Digikaavoitus, tietomallinnus ja MRL:n uudistus

Transkriptio

1 Digikaavoitus, tietomallinnus ja MRL:n uudistus Kuntamarkkinat MAANKÄYTTÖ JA RAKENNUSLAKI UUDISTUU Uudistuksen tavoitteena on yksinkertaistaa alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää, kehittää rakentamisen ohjausta, tukea kansalaisten mahdollisuuksia vaikuttaa omaa elinympäristöä koskevaan suunnitteluun ja päätöksentekoon sekä varmistaa, että lakiteksti on selkeä ja johdonmukainen. Uudistus valmistellaan parlamentaarisesti. Valmistelusta vastaa ympäristöministeriö. Tavoitteena on, että hallituksen esitys uudeksi maankäyttö ja rakennuslaiksi valmistuu vuoden 2021 loppuun mennessä.

2 Digikaavoitus: Tiedolla johtaminen, kaavoitusprosessin sujuvoittaminen digitalisointi, vuorovaikutus ja läpinäkyvyys ( ) Hankkeen tavoitteena oli luoda ja kehittää digikaavoituksen käytäntöjä ja teknisiä ratkaisuja ketterillä menetelmillä ja useilla piloteilla, selkeästi kaavoitusprosessiin rajatussa ympäristössä, nopeassa syklissä. Sujuvoittaa ja nopeuttaa kaavoitusprosessin läpivientiä poistamalla hukkaa, tehostamalla ja ajoittamalla vuorovaikutuskäytäntöjä nykyistä joustavammiksi ja monikanavaisemmiksi eri sidosryhmien välillä. Tietokantapohjaisen kaavan ja julkaisukanavan tekeminen (FCG Digikaava), mikä parantaa tiedon hallintaa ja käytettävyyttä kaikissa sidosryhmissä. Tämä mahdollistaa myös rinnakkaisten ja alisteisten suunnitelmien laatimisen yhtäaikaisesti siten, että tieto on sitä tarvitsevien osapuolten saatavissa ja kommentoitavissa reaaliaikaisesti. /digikaava parantaa kaavoitusta ja rakennusalaa.html Co Creation on yhdyskuntasuunnittelun ytimessä Yhteiskehittely on hyvä työskentelymalli uusien yhdyskuntasuunnitteluun liittyvien palveluiden ja käytäntöjen innovoinniksi tai olemassa olevien kehittämiseksi. Yhteiskehittelyn hetkellinen arvo syntyy siihen osallistuvan henkilön esimerkiksi asiakkaan ainutlaatuisista kokemuksista. Jatkuva arvo puolestaan syntyy työskentelyn tuloksista ja oppimisesta. Sidosryhmien osallistumisen motivoinnin riskinä voi myös nähdä sen, että eri syistä kuten aikataulusta, kehitysbudjetista tai työn laajuudesta johtuen keskimäärin vain 20 % kehitysideoista on mahdollista toteuttaa.

3 Määrittelyssä keskeistä huomioitavaa

4 Oulun kaupunki Pihtiputaan kunta Sipoon kunta Digikaava: Kehitys ei ole helppoa ja edelläkävijöitä tarvitaan Digikaavoituksen rooli korostunee tulevaisuudessa, kun maankäyttö ja rakennuslakia sekä kiinteistöverolakia uudistetaan. Tulevaisuudessa tietomallit mahdollistavat sujuvampia talous ja ilmastovaikutusten arviointeja, liikenteen mallinnusta tai alueiden rakentamisen tehokasta seurantaa. Hyväksytystä digikaavasta muodostuu tärkeä lähtötietomalli kiinteistöverotukseen, eli sillä on pian suorat vaikutukset kuntien vuosittaisiin verotuloihin. Digikaava on paras työkalu kuntien sekä viranomaisten tiedolla johtamiseen pohjautuvalle päätöksenteolle yhdyskuntarakenteen suunnittelussa. Digikaavoitus sujuvoittaa niihin liittyviä prosesseja. Digitalisaation mahdollistama parempi vuorovaikutus ja nopeutunut prosessi lisää onnistumisen ennustettavuutta ja vähentää investointipäätösten riskejä.

5 Hyödyt muutos tuo pitkällä aikavälillä säästöä ja vapauttaa osapuolien kädet siihen, mitä ne osaavat parhaiten: Kaavasuunnittelijoiden kädet vapautuvat laadukkaan ja kestävän ympäristön suunnitteluun. Viranomaisten kädet vapautuvat hankkeiden ohjaamiseen ja lainmukaisuuden valvontaan. Päättäjien kädet vapautuvat päätöksenteolle. Asukkaiden kädet vapautuvat yhteisön kehittämiseen. Riskit Digitaaliseen suunnitteluun siirtyminen aiheuttaa lisää koulutustarpeita (esimerkiksi kaavojen piirtämisvaiheeseen) ja vie resursseja ja hermoja alkuvaiheessa. Digitalisaation taitamaton soveltaminen johtaa pahimmillaan valtavaan määrään ylimääräistä työtä. Toteutetaan työpaketeissa. Työpaketit ovat joko toimenpiteitä määritteleviä tai niitä toteuttavia. Työpaketit kytkeytyvät toisiinsa ja niiden toteutus ajoittuu limittäin. Maankäyttöpäätökset hanke Maankäyttöpäätökset hankkeessa kehitetään menettelyjä kaavoitusjärjestelmän digitalisoimiseksi. Hanke on osa laajempaa Paikkatietoalusta hanketta. Maankäyttöpäätökset hanke kytkeytyy keskeisesti ympäristöministeriön maankäyttö ja rakennuslain kokonaisuudistukseen. Hanketta koordinoi ympäristöministeriö, ja sitä toteutetaan yhdessä kuntien ja muiden sidosryhmien kanssa. Nykytilakartoitus (TP1) Rakennetun ympäristön tiedon kokonaisarkkitehtuuri (TP2) Tulevaisuuden alueidenkäytön suunnittelujärjestelmä (TP3 Paikkatietoalustan toiminnallisuudet (TP4) Lainsäädäntö (TP5) Tietomallipohjaisten maakuntakaavojen rajapintaratkaisu (TP6) Toteutuneen maankäytön tulevaisuuden tietopohja (TP7) Kaavojen digitoinnin selvitys (TP8)

6 kunniahimoinen tavoite kuitenkin vaatii: Suunnittelutapojen muutosta Organisaatioiden muutosta Asenteiden muutosta Aikaa Kysymyksiä?