Valtioneuvoston asetus pakkauksista ja pakkausjätteistä

Transkriptio

1 1 luonnos Valtioneuvoston asetus pakkauksista ja pakkausjätteistä Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään jätelain (646/2011) nojalla: 1 luku Yleiset säännökset 1 Tarkoitus ja tavoite Tässä asetuksessa säädetään jätelain (646/2011) 48 :n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetun pakkausten tuottajan velvollisuudesta järjestää käytöstä poistettujen pakkausten erilliskeräys, uudelleenkäyttö sekä kierrätys ja muu jätehuolto. Asetuksessa säädetään lisäksi Suomen markkinoille saatettavien pakkausten ominaisuuksia ja merkitsemistä koskevista vaatimuksista. Asetuksen tavoitteena on, että: 1) vuodesta 2012 vuoteen 2020 pakkausjätteen määrä kasvaa vähintään viisi prosenttiyksikköä vähemmän kuin bruttokansantuote kasvaa vastaavana aikana, kun tavoite- ja vertailuvuoden tiedot lasketaan kyseisen vuoden ja sitä edeltävän kahden vuoden keskiarvona; 2) käytöstä poistettuja pakkauksia käytetään uudelleen tai kierrätetään yhteensä vähintään 90 prosenttia markkinoille saatettujen pakkausten painosta viimeistään 1 päivästä tammikuuta 2016; 3) kaikesta pakkausjätteestä kierrätetään vähintään 55 painoprosenttia ja viimeistään 1 päivästä tammikuuta 2016 vähintään 60 painoprosenttia. 2 Soveltamisalan rajaukset Tämän asetuksen 3 ja 4 lukua ei sovelleta: 1) juomapakkaukseen, jonka tuottaja kuuluu jätelain 68 :n 1 momentissa tarkoitettuun juomapakkausten palautusjärjestelmään; 2) jätteistä annetussa valtioneuvoston asetuksessa (179/2012) säädetyn jäteluettelon mukaisessa vaarallisen jätteen nimikkeessä tarkoitettuun pakkaukseen, joka sisältää vaarallisten aineiden jäämiä tai on niiden saastuttama. 3 Määritelmät Tässä asetuksessa tarkoitetaan: 1) pakkauksella a) tuotetta, joka on tarkoitettu säilyttämään tai suojaamaan ainetta tai esinettä sekä helpottamaan sen esillepanoa ja mahdollistamaan sen käsittely ja kuljetus tuottajalta kuluttajalle tai muulle käyttäjälle ja joka täyttää liitteen 1 mukaiset lisäperusteet ja on siinä tarkoitettu myynti-, ryhmä- tai kuljetuspakkaus; b) kertakäyttötuotetta, jota käytetään a kohdan mukaiseen tarkoitukseen;

2 2 2) pakkausjätteellä pakkausta tai pakkausmateriaalia, joka on jätelain 5 :n 1 momentissa tarkoitettua jätettä, lukuun ottamatta pakkauksen valmistuksessa syntyvää jätettä. 3) käytöstä poistetulla pakkauksella uudelleenkäytettävää pakkausta ja pakkausjätettä; 4) erilliskeräyksellä käytöstä poistettujen pakkausten keräystä erillään muusta jätteestä uudelleenkäytön, kierrätyksen ja muun käsittelyn helpottamiseksi jätelain 15 :ssä säädetyin edellytyksin; 5) taajamalla vähintään 200 asukkaan rakennusryhmää, jossa rakennusten välinen etäisyys on enintään 200 metriä. Kierrätykseen luetaan kuuluvaksi myös uudelleenkäytön valmistelu ja orgaaninen kierrätys, jolla tarkoitetaan pakkausjätteen biohajoavien osien aerobista tai anaerobista käsittelyä mikroorganismien avulla valvotuissa oloissa siten, että tuloksena saadaan stabiloituja orgaanisia aineita tai metaania, ei kuitenkaan kaatopaikkakäsittelyä. 4 Valvontaviranomaiset Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tehtävästä valvoa valtakunnallisena viranomaisena tuottajavastuuta koskevien säännösten noudattamista säädetään jätelain 25 :ssä. Tämän asetuksen 2 luvun noudattamista valvoo Turvallisuus- ja kemikaalivirasto. 2 luku Pakkauksia koskevat vaatimukset 5 Pakkauksen perusvaatimukset Markkinoille saa saattaa vain pakkauksia, jotka täyttävät liitteessä 2 määritellyt pakkausten valmistusta, koostumusta, uudelleenkäytettävyyttä ja hyödynnettävyyttä koskevat perusvaatimukset. Jos pakkaus vastaa sitä koskevaa yhdenmukaistettua standardia, jonka viitenumero on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai muuta standardia, josta on ilmoitettu komissiolle pakkauksista ja pakkausjätteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 94/62/EY, jäljempänä pakkaus- ja pakkausjätedirektiivi, mukaisesti ja jonka viitenumero on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, pakkauksen katsotaan täyttävän 1 momentissa tarkoitetut vaatimukset. 6 Pakkauksen raskasmetallipitoisuus Markkinoille saatettava pakkaus tai sen osa saa sisältää lyijyä, kadmiumia, elohopeaa ja kuudenarvoista kromia yhteensä enintään 100 milligrammaa kilogrammassa mitattuna pakkauksen tai sen osan painosta. Edellä 1 momentissa mainittua raja-arvoa ei sovelleta: 1) pakkaukseen, joka koostuu kokonaan kristallilasia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetussa neuvoston direktiivissä 69/493/ETY määritellystä kristallilasista;

3 3 2) muoviseen laatikkoon tai muoviseen kuormalavaan, joka edellytyksistä poikkeukselle muovisille laatikoille ja muovisille kuormalavoille pakkauksista ja pakkausjätteistä annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 94/62/EY vahvistettujen raskasmetallien pitoisuustasojen osalta annetussa komission päätöksen 2009/292/EY mukaisesti otetaan käyttöön ja pidetään suljetussa ja valvotussa ketjussa tapahtuvassa tuotekierrossa ja jonka käytössä muutoinkin noudatetaan komission päätöksessä säädettyjä vaatimuksia; 3) lasipakkaukseen, joka kuuluu edellytyksistä poikkeuksen myöntämiseksi lasipakkauksille pakkauksista ja pakkausjätteistä annetussa direktiivissä 94/62/EY säädetyistä raskasmetallien pitoisuustasoista annetun komission päätöksen 2001/171/EY soveltamisalaan. Pakkauksen valmistajan on huolehdittava siitä, että Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle toimitetaan: 1) muovisista laatikoista tai muovisista kuormalavoista vuosittain maaliskuun loppuun mennessä 2 momentin 2 kohdassa tarkoitetun komission päätöksen mukainen selvitys; 2) lasipakkauksista tarvittaessa 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetun komission päätöksen mukainen selvitys. 7 Pakkaukseen tehtävät merkinnät Pakkaukset voidaan merkitä niiden erilliskeräyksen, uudelleenkäytön, kierrätyksen ja muun hyödyntämisen helpottamiseksi sekä niissä käytettyjen materiaalien tunnistamiseksi ja luokittelemiseksi kyseisellä teollisuuden alalla. Jos pakkaukset merkitään, on merkinnät tehtävä liitteen 3 mukaisesti pakkaukseen tai sen etikettiin. Merkintöjen tulee olla selvästi nähtävissä ja luettavissa myös sen jälkeen, kun pakkaus on avattu. 3 luku Erilliskeräyksen ja kierrätyksen järjestäminen 8 Pakkausjätteen kierrätystä koskevat velvollisuudet Tuottajan on järjestettävä pakkausjätteen erilliskeräys ja kierrätys siten, että vuosittain tämän markkinoille saattamien pakkausten määrää vastaavasta määrästä kierrätetään: 1) kuitupakkausten jätteitä vähintään 80 painoprosenttia; 2) lasipakkausten jätteitä vähintään 70 painoprosenttia; 3) metallipakkausten jätteitä vähintään 70 painoprosenttia; 4) muovipakkausten jätteitä vähintään 30 painoprosenttia; 5) puupakkausten jätteitä vähintään 15 painoprosenttia. Jätteiden siirroista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1013/2006 mukaisesti Euroopan yhteisöstä viedyt käytöstä poistetut pakkaukset lasketaan mukaan 1 momentissa säädettyjen velvollisuuksien täyttämiseen vain, jos on vakuuttavaa näyttöä siitä, että kierrätys toisessa maassa on tapahtunut sellaisten edellytysten vallitessa, jotka laajasti katsoen vastaavat asiaa koskevassa Euroopan unionin lainsäädännössä säädettyjä vaatimuksia.

4 4 9 Vastaanottopaikkojen määrä Tuottajan on jätelain 49 :n 1 momentissa säädetyn velvollisuutensa noudattamiseksi järjestettävä asumisessa syntyvien käytöstä poistettujen pakkausten maksuton ja pakkausten haltijan kannalta vaivaton vastaanotto koko maassa. Tämän mukaisesti tuottajan on järjestettävä vastaanottopaikkoja alueittain tasapuolisesti seuraavasti: 1) käytöstä poistettujen lasi-, metalli- ja kuitupakkausten erilliskeräystä varten vähintään 2000 vastaanottopaikkaa siten, että jokaisessa yli 500 asukkaan taajamassa on vähintään yksi vastaanottopaikka; 2) käytöstä poistettujen muovipakkausten erilliskeräystä varten vähintään 500 vastaanottopaikkaa siten, että jokaisessa vähintään asukkaan taajamassa on vähintään yksi vastaanottopaikka. Tuottajan on vastaavasti järjestettävä vähintään 30 vastaanottopaikkaa alueittain muiden kuin asumisessa syntyvien käytöstä poistettujen pakkausten erilliskeräystä sekä jätelain 35 :n 1 momentin ja 41 :n 3 momentin mukaisesti kiinteistöiltä kerätyn pakkausjätteen vastaanottoa varten. Jätteen vastaanottopaikkojen perustamista, ylläpitoa ja hoitoa koskevista yleisistä vaatimuksista säädetään jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen (179/2012) 10 :ssä. 10 Tiedottaminen pakkauksista ja pakkausjätteistä Tuottajan on julkisin tiedotuskampanjoin sekä muulla tiedottamisella huolehdittava, että pakkausten käyttäjät ja kuluttajat saavat tarvittavat tiedot: 1) käytöstä poistettujen pakkausten erilliskeräysvelvoitteista ja ohjeista sekä käytettävissä olevista erilliskeräys- ja hyödyntämisjärjestelmistä; 2) käytöstä poistettujen pakkausten erilliskeräykseen, uudelleenkäyttöön, kierrätykseen ja muuhun hyödyntämiseen osallistumisen merkityksestä; 3) 7 :ssä tarkoitettujen merkintöjen merkityksestä. Pakkausten jakelijan on mahdollisuuksien mukaan edistettävä 1 momentissa tarkoitetun tiedottamisen järjestämistä. 4 luku Hakemus tuottajarekisteriin ja valvontaviranomaiselle toimitettavat tiedot 11 Selvitys vakavaraisuudesta ja toimintasuunnitelma uudelleenkäytön ja jätehuollon järjestämisestä Tuottajayhteisön on vuosittain syyskuun loppuun mennessä toimitettava Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle jätelain 64 :n 1 momentissa tarkoitettu selvitys vakavaraisuudestaan ja toimintasuunnitelma uudelleenkäytön ja jätehuollon järjestämisestä. Selvitykseen vakavaraisuudesta on sisällytettävä viimeksi päättyneen tilikauden vahvistettu tilinpäätös, alkaneen tilikauden talousarvio sekä tarvittaessa välitilinpäätös tai tilinpäätösennuste. Jos mainittuja asiakirjoja ei voida toimittaa, vakavaraisuus on osoitettava luotettavasti muilla tavoin.

5 5 12 Tuottajan hakemus tuottajarekisteriin hyväksymiseksi Tuottajan hakemuksessa tuottajarekisteriin hyväksymiseksi on oltava: 1) tuottajan nimi, yhteystiedot sekä yritys- ja yhteisötunnus; 2) yhteyshenkilön nimi ja yhteystiedot; 3) jäljennös kauppa- tai yhdistysrekisteriotteesta; 4) tiedot tuottajan markkinoille saattamista pakkauksista sekä arvio niiden määrästä tonneina vuodessa eriteltyinä pakkausmateriaaleittain; 5) tiedot tuottajan järjestämästä käytöstä poistettujen pakkausten erilliskeräys- ja vastaanottopaikkaverkostosta, kuljetuksesta, esikäsittelystä, uudelleenkäytöstä, kierrätyksestä ja muusta hyödyntämisestä sekä loppukäsittelystä; 6) arvio tuottajan järjestämän uudelleenkäytön ja jätehuollon piiriin vuosittain tulevan pakkausjätteen määrästä tonneina; 7) selvitys pakkauksia ja pakkausjätteitä koskevasta tiedottamisesta; 8) selvitys uudelleenkäytön ja jätehuollon järjestämiseen liittyvistä sopimuksista sekä sopimuskumppaneiden ympäristöluvista ja mahdollisista ympäristöasioiden hallintajärjestelmistä. 13 Tuottajayhteisön hakemus tuottajarekisteriin hyväksymiseksi Tuottajayhteisön hakemuksessa tuottajarekisteriin hyväksymiseksi on oltava: 1) 12 :n 1 momentin 1 3 ja 5 8 kohtaa vastaavat tiedot tuottajayhteisöstä; 2) tiedot tuottajayhteisöön kuuluvien tuottajien markkinoille saattamista pakkauksista sekä arvio niiden määrästä tonneina vuodessa; 3) tuottajayhteisön kunkin perustajan nimi, yritys- ja yhteisötunnus ja toimiala; 4) tuottajayhteisöön kuuluvien tuottajien nimi, yritys- ja yhteisötunnus sekä tuottajayhteisöön liittymispäivämäärä; 5) tuottajayhteisön säännöt ja tarvittaessa muu selvitys, josta käy ilmi, miten velvoitteet on jaettu tuottajien kesken ja miten uusi tuottaja voi sopia tuottajavastuun hoitamisesta tuottajayhteisön kanssa; 6) selvitys tuottajayhteisön vakavaraisuudesta. 14 Ilmoitus toiminnassa tapahtuneista muutoksista Jätelain 106 :n mukainen ilmoitus toiminnassa tapahtuneista olennaisista muutoksista sekä tuottajayhteisön jäsenten muuttumisesta on tehtävä kuukauden kuluessa muutoksesta. Vakavaraisuuden osoittamista ja toiminnan turvaamista koskevan selvityksen ja suunnitelman antamisen ajankohdasta, jos tuottajayhteisön toiminta muuttuu olennaisesti, säädetään jätelain 64 :ssä. 15 Seurantatietojen ilmoittaminen Tuottajan tai tuottajayhteisön siihen kuuluvien tuottajien puolesta on vuosittain syyskuun loppuun mennessä ilmoitettava Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle edellisen vuoden toimintaansa koskevat seuraavat tiedot:

6 6 1) Suomen markkinoille saatettujen pakkausten määrä tonneina; 2) Suomessa erilliskerättyjen käytöstä poistettujen pakkausten määrä tonneina; 3) uudelleenkäytettyjen, kierrätettyjen ja muulla tavoin hyödynnettyjen sekä loppukäsiteltyjen käytöstä poistettujen pakkausten määrä tonneina eriteltynä käsittelylaitoksen mukaan sekä käsittelylaitoksen nimi ja sijaintipaikka; 4) saavutettu uudelleenkäyttö-, kierrätys- ja muu hyödyntämisaste sekä selvitys ilmoitettujen tietojen arviointi- ja laskentaperusteista; 5) selvitys pakkauksia ja pakkausjätettä koskevasta tiedottamisesta. Edellä 1 momentin 1 3 kohdassa tarkoitetut tiedot on eriteltävä pakkausmateriaaleittain ja käsittelymenetelmittäin siten kuin tietokantajärjestelmään liittyvien taulukoiden vahvistamisesta pakkauksista ja pakkausjätteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 94/62/EY mukaisesti annetussa komission päätöksessä 2005/270/EY säädetään. 5 luku Erinäiset säännökset 16 Seurantatietojen kokoaminen ja toimittaminen komissiolle Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on tässä asetuksessa säädettyjen velvoitteiden noudattamisen seuraamiseksi ja valvomiseksi vuosittain koottava 15 :ssä tarkoitetut seurantatiedot sekä arvioitava Suomessa syntyvien käytöstä poistettujen pakkausten määrä ja saavutetut uudelleenkäyttö-, kierrätys- ja hyödyntämisasteet. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on vuosittain toimitettava 15 :n 2 momentissa tarkoitetun komission päätöksen mukaiset valtakunnalliset tiedot Euroopan komissiolle 18 kuukauden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, jolta tiedot on koottu. 17 Täytäntöönpanokertomus Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on joka kolmas vuosi laadittava kertomus pakkaus- ja pakkausjätedirektiivin täytäntöönpanosta Suomessa eräiden ympäristöä koskevien direktiivien täytäntöönpanoon liittyvien kertomusten standardoinnista ja järkeistämisestä annetun neuvoston direktiivin 91/659/ETY 5 artiklan mukaisesti. Kertomus on laadittava Euroopan komission vahvistaman kyselylomakkeen perusteella. 18 Voimaantulo Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä kuuta 2013 [mahdollisimman pian asetuksen antamisesta]. Sitä sovelletaan kuitenkin: 1) 4 :n 1 momenttia 1 päivästä tammikuuta 2014; 2) :ää 1 päivästä toukokuuta 2015; 3) 8 :ää ensimmäisen kerran vuonna 2016 järjestettävään käytöstä poistettujen pakkausten erilliskeräykseen ja kierrätykseen.

7 7 Tällä asetuksella kumotaan pakkauksista ja pakkausjätteistä annettu valtioneuvoston päätös (962/1997). Sen 8 12 ja :ää sovelletaan 1 päivään toukokuuta 2015 ja 5 ja 6 :ää vuoden 2015 loppuun saakka. Tuottajan on täytettävä 9 :ssä säädetty vastaanottopaikkojen määrää koskeva velvollisuutensa viimeistään 1 päivänä tammikuuta Helsingissä päivänä kuuta Ympäristöministeri Esittelijä

8 8 Liite 1 PAKKAUKSEN MÄÄRITTELYYN LIITTYVÄT LISÄPERUSTEET Myyntipakkaus on tarkoitettu myyntipaikalla loppukäyttäjälle tai kuluttajalle myytävän yksikön (myyntiyksikön) säilytykseen. Ryhmäpakkaus on myyntipakkausten lisäksi käytettävä pakkaus, joka on tarkoitettu myyntiyksiköistä koostuvan ryhmän säilytykseen myyntipaikalla riippumatta siitä, myydäänkö ryhmä sellaisenaan loppukäyttäjälle tai kuluttajalle vai käytetäänkö pakkausta ainoastaan myyntipaikalla, ja joka on mahdollista poistaa muuttamatta myyntiyksikön ominaisuuksia. Kuljetuspakkaus on myyntipakkausten tai ryhmäpakkausten lisäksi käytettävä pakkaus, joka on tarkoitettu helpottamaan myyntiyksiköiden käsittelyä ja kuljetusta siten, että voidaan välttää niiden fyysistä käsittelyä ja kuljetusvaurioita. Kuljetuspakkauksena ei kuitenkaan pidetä maantie-, rautatie-, meri- ja lentokuljetuksissa käytettävää konttia. Pakkauksen määrittelyssä on otettava huomioon myös seuraavat lisäperusteet: Lisäperuste 1 Tuotetta pidetään pakkauksena, jos se täyttää 3 :n 1 kohdassa tarkoitetun pakkauksen määritelmän pakkauksen muita mahdollisia tehtäviä rajoittamatta, paitsi jos se on kiinteä osa itse tuotetta ja välttämätön tuotteen säilytykseen, tukemiseen tai säilyttämiseen sen elinkaaren aikana ja sen kaikki elementit on tarkoitettu käytettäviksi, kulutettaviksi tai poistettaviksi käytöstä yhdessä. Lisäperusteen 1 mukaisia pakkauksia ovat esimerkiksi: makeislaatikot CD-levykotelon suojakelmu luetteloiden ja lehtien postituspussit (jotka sisältävät lehden) leivonnaisten mukana myytävät vuoat rullat ja putkilot, joiden ympärille on kierretty joustavaa materiaalia (kuten muovikelmua, alumiinifoliota tai paperia), lukuun ottamatta rullia ja putkiloita, jotka on tarkoitettu tuotantolaitteiston osiksi ja joita ei käytetä tuotteen esittämiseen myytävänä yksikkönä kukkaruukut, jotka on tarkoitettu ainoastaan kasvien myyntiä ja kuljetusta varten ja joita ei ole tarkoitettu kasvien koko elinajaksi lasipullot injektioliuoksia varten CD-levyjen spindle-kotelot (myytyinä CD-levyjen kanssa, ei tarkoitettu varastointikäyttöön)

9 9 vaateripustimet (myytyinä vaatteiden kanssa) tulitikkulaatikot steriilit estojärjestelmät (pussit, maljat ja materiaalit, joita tarvitaan tuotteen steriiliyden varmistamiseen) juomien (esim. kahvi, kaakao, maito) keittimissä käytettävät kapselit, jotka jäävät käytön jälkeen tyhjiksi uudelleentäytettävät teräksiset kaasupullot erilaisia kaasuja varten, ei kuitenkaan palonsammuttimet Lisäperusteen 1 mukaisia pakkauksia eivät ole esimerkiksi: Lisäperuste 2 kukkaruukut, jotka on tarkoitettu kasville koko sen elinajaksi työkalulaatikot teepussit vahakerrokset juuston ympärillä makkaran kuoret vaateripustimet (myytyinä erikseen) kahvikeitinten kapselit, kahvin foliopussit ja suodatinpaperista valmistetut kahvipodit, jotka hävitetään yhdessä kahvituotteen kanssa tulostimien kasetit CD-levyjen, DVD-levyjen ja videokasettien kotelot (myytyinä yhdessä CD-levyn, DVD-levyn tai videon kanssa) CD-levyjen spindle-kotelot (myytyinä tyhjinä, tarkoitettuina varastointikäyttöön) itsestään liukenevat pesuaineiden pussit hautalyhdyt (hautakynttilöiden kuoret) mekaaniset jauhinkivet (uudelleentäytettävässä astiassa, kuten uudelleentäytettävässä pippurimyllyssä) Tuotetta, joka on suunniteltu ja tarkoitettu täytettäväksi myyntipaikalla, sekä kertakäyttötuote, joka myydään ja täytetään tai on suunniteltu ja tarkoitettu täytettäväksi myyntipaikalla, pidetään pakkauksina edellyttäen, että ne täyttävät pakkauksen tehtävän.

10 10 Lisäperusteen 2 mukaisia pakkauksia ovat, jos ne on suunniteltu ja tarkoitettu täytettäväksi myyntipisteessä, esimerkiksi: paperi- ja muovikassit kertakäyttölautaset ja mukit talouskelmu voileipäpussit alumiinifolio muovikelmu pesulassa pestyjä vaatteita varten Lisäperusteen 2 mukaisia pakkauksia eivät ole esimerkiksi: hämmennin kertakäyttöiset aterimet käärepaperi (myytynä erikseen) paistamiseen käytettävät paperivuoat (myytyinä tyhjinä) ilman leivosta myytävät vuoat Lisäperuste 3 Pakkauksen osan ja pakkaukseen liitetyn lisäosan katsotaan kuuluvan pakkaukseen, johon se on liitetty. Tuotteeseen suoraan ripustettu tai kiinnitetty lisäosa, joka täyttää pakkauksen tehtävän, pidetään pakkauksena, ellei kyseinen tuote ole kiinteä osa itse tuotetta ja sen kaikki elementit tarkoitettu kulutettavaksi tai poistettavaksi käytöstä yhdessä. Lisäperusteen 3 mukaisia pakkauksia ovat esimerkiksi: tuotteeseen suoraan kiinnitetyt tai siitä roikkuvat etiketit Lisäperusteen 3 mukaiseen pakkaukseen kuuluvia tuotteita ovat esimerkiksi: ripsiväriharja, joka on osa hylsyä pakkaukseen kiinnitetyt tarrat niitit muovisuojukset

11 11 annostelumitat, jotka ovat osa pesuainepakkauksen sulkijaa mekaaniset jauhinkivet (kun ne sisältyvät astiaan, jota ei voida täyttää uudestaan ja joka sisältää tuotetta, kuten pippurimylly, jossa on pippuria) Lisäperusteen 3 mukaisia pakkauksia eivät ole esimerkiksi: RFID-tunnisteet (radiotaajuustunnistuksen tunnisteet)

12 12 PAKKAUSTEN VALMISTUSTA, KOOSTUMUSTA, UUDELLEENKÄYTETTÄVYYTTÄ JA HYÖDYNNETTÄVYYTTÄ KOSKEVAT PERUSVAATIMUKSET Liite 2 1) Pakkausten valmistusta ja koostumusta koskevat vaatimukset Pakkaus on valmistettava siten, että sen koko ja paino rajoitetaan mahdollisimman pieneksi. Pakkaus on kuitenkin valmistettava siten, että varmistetaan vaadittava turvallisuuden, hygienian ja hyväksyttävyyden taso sekä pakatun tuotteen että kuluttajan kannalta. Pakkaus on suunniteltava, valmistettava ja pidettävä kaupan siten, että sen uudelleenkäyttäminen tai hyödyntäminen, mukaan lukien kierrätys, on mahdollista, ja että pakkausjätteen tai pakkausten jätehuollossa syntyvän jätteen käsittelyn vaikutukset ympäristöön jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Pakkausta valmistettaessa on huolehdittava siitä, että haitallisten aineiden ja ainesten sekä muiden vaarallisten aineiden pitoisuudet pakkausmateriaalissa ja pakkauksen osissa ovat mahdollisimman vähäiset, jotta pakkausjätteiden jätehuollosta tai pakkauksista syntyvien jäännösten sijoittamisesta kaatopaikoille tai polttamisesta ei aiheudu haittaa ympäristölle. 2) Pakkausten uudelleenkäytettävyyttä koskevat vaatimukset Pakkauksen on samanaikaisesti täytettävä seuraavat vaatimukset: pakkauksen fyysisten ominaisuuksien on oltava sellaiset, että se kestää useita kuljetus- ja käyttökertoja tavanomaisissa käyttöoloissa, käytettyä pakkausta on mahdollista käsitellä työntekijöiden terveyttä ja turvallisuutta koskevien vaatimusten mukaisesti, sekä kun pakkausta ei enää käytetä uudelleen ja siitä tulee jäte, noudatetaan pakkauksen hyödynnettävyyttä koskevia vaatimuksia. 3) Pakkauksen hyödynnettävyyttä koskevat vaatimukset a) Kierrätykseen soveltuva pakkaus Pakkaus on valmistettava siten, että tietty prosenttiosuus siinä käytettyjen materiaalien painosta voidaan kierrättää ja käyttää raaka-aineena markkinoille toimitettavien tuotteiden valmistuksessa Euroopan unionissa voimassa olevien standardien mukaisesti. Tämä prosenttiosuus voi vaihdella sen materiaalityypin mukaan, josta pakkaus on valmistettu. b) Energiakäyttöön soveltuva pakkaus Energiakäyttöön toimitettavilla pakkausjätteillä on oltava vähimmäislämpöarvo, jotta energiakäyttö voidaan optimoida. c) Kompostointikelpoinen pakkaus

13 13 Kompostointiin toimitettavien pakkausjätteiden on oltava riittävän helposti biologisesti hajoavia, jotta niistä ei ole haittaa kompostoitavan jätteen erilliskeräykselle, kompostointiprosessille tai toiminnalle, jossa kompostia käytetään. d) Biohajoava pakkaus Biologisesti hajoavien pakkausjätteiden on hajottava fyysisesti, kemiallisesti, termisesti tai biologisesti siten, että suurin osa syntyneestä kompostista hajoaa lopulta hiilidioksidiksi, biomassaksi ja vedeksi.

14 14 Liite 3 PAKKAUKSEN MERKINNÄT Tässä liitteessä vahvistetaan pakkausmateriaalien tunnistusjärjestelmässä käytettävät numerointitavat ja lyhenteet, joilla osoitetaan käytettyjen pakkausmateriaalien tyyppi ja nimitetään ne materiaalit, joihin tunnistusjärjestelmää sovelletaan. Tässä liitteessä tarkoitetaan yhdistelmämateriaalista valmistetulla pakkauksella pakkausta, joka on valmistettu erilaisista materiaaleista, joita ei voi käsin erottaa toisistaan ja joista yhdenkään osuus ei ylitä 6 :ssä säädettyjä pitoisuusrajoja. Tunnistus- ja merkintäjärjestelmän käyttö on vapaaehtoista jäljempänä kohdassa 1 tarkoitettujen muovien, kohdassa 2 tarkoitetun paperin, kartongin ja pahvin, kohdassa 3 tarkoitettujen metallien, kohdassa 4 tarkoitettujen puuaineiden, kohdassa 5 tarkoitettujen tekstiilien, kohdassa 6 tarkoitettujen lasien sekä kohdassa 7 tarkoitettujen komposiittien osalta. Tunnistusjärjestelmän numerointitapa ja lyhenteet 1. Muovien numerointi- ja lyhennejärjestelmä Materiaali Lyhenteet (* Numerointi Polyeteenitereftalaatti Korkeatiheyspolyeteeni Polyvinyylikloridi PET HDPE PVC Matalatiheyspolyeteeni LDPE 4 Polypropeeni PP 5 Polystyreeni PS 6 *) Käytetään ainoastaan isoja kirjaimia 2. Paperin, kartongin ja pahvin numerointi- ja lyhennejärjestelmä Materiaali Lyhenteet (* Numerointi Aaltopahvi PAP 20 Muu Paperi kartonki ja pahvi PAP PAP *) Käytetään ainoastaan isoja kirjaimia 3. Metallien numerointi- ja lyhennejärjestelmä Materiaali Lyhenteet (* Numerointi Teräs Alumiini FE ALU *) Käytetään ainoastaan isoja kirjaimia 4. Puuaineiden numerointi- ja lyhennejärjestelmä Materiaali Lyhenteet (* Numerointi Puu Korkki FOR FOR *) Käytetään ainoastaan isoja kirjaimia 5. Tekstiilien numerointi- ja lyhennejärjestelmä

15 15 Materiaali Lyhenteet (* Numerointi Puuvilla Juutti TEX TEX *) Käytetään ainoastaan isoja kirjaimia 6. Lasien numerointi- ja lyhennejärjestelmä Materiaali Lyhenteet (* Numerointi Väritön lasi Vihreä lasi Ruskea lasi GL GL GL *) Käytetään ainoastaan isoja kirjaimia 7. Yhdistelmämateriaalien numerointi- ja lyhennejärjestelmä Materiaali Lyhenteet (* Numerointi Paperi, kartonki ja pahvi/ erinäiset metallit Paperi, kartonki ja pahvi/ muovi Paperi, kartonki ja pahvi/ alumiini Paperi, kartonki ja pahvi/ läkkipelti Paperi, kartonki ja pahvi/ muovi/alumiini Paperi, kartonki ja pahvi/ muovi/alumiini/ läkkipelti C sekä hallitsevaa materiaalia vastaava lyhenne (C/ ) Muovi/alumiini Muovi/läkkipelti Muovi/erinäiset metallit Lasi/muovi Lasi/alumiini Lasi/läkkipelti Lasi/erinäiset metallit *) Käytetään ainoastaan isoja kirjaimia