Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan valtakunnallisten ESRtoimenpidekokonaisuuksien. painatukset

Transkriptio

1 Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan valtakunnallisten ESRtoimenpidekokonaisuuksien sisällöt ja painatukset Lapin ammattikorkeakoulu, Rovaniemi

2 Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma Hallitus hyväksyi uudet alueiden kehittämiseen ja EU:n rakennerahastotoimintaan ohjelmakaudella sovellettavat asetukset. Asetukset tulivat voimaan Rakennerahasto-ohjelma käynnistyi (EURA järjestelmä) Alueelliset hankehaut alkaneet, valtakunnalliset syksyllä Seurantakomitea Rahoittajat: TEM, STM, 4 RR ELYä: Häme, Keski-Suomi, Pohjois-Pohjanmaa, Etelä-Savo; 4 koordinoivaa maakunnan liittoa: Lappi, Pohjois-Karjala, Uusimaa, Pirkanmaa Valtakunnalliset toimet Lisätietoa:

3 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjat ja rahoitus TL 1 Pk-yritystoiminnan kilpailukyky (EAKR), TL 2 Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR) TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR) TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR) TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR) Rahoitus yhteensä 2,6 mrd : EU 1,3 mrd, kansallista vastinrahoitusta 1,3 mrd Valtakunnalliset teemat: EAKR 10 %, ESR 25 % Alueiden rahoitus (pl. valtakunnalliset teemat ja tekninen tuki) Itä- ja Pohjois-Suomi 70,61% n. 221 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) Etelä- ja Länsi-Suomi 28,94 % n. 91 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) Ahvenanmaa 0,45 % n. 1,4 milj. euroa/v. (EU + kansallinen

4 OKM:n valtakunnallinen ESR-toiminta Osaaminen -teema (tl4) Koostuu kuudesta toimenpidekokonaisuudesta: Erityistavoite 9.1 Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Osuvaa osaamista Kotona Suomessa (poikkihallinnollinen) Osallistamalla osaamista ESR-nuorisotakuu (poikkihallinnollinen) Erityistavoite 9.2 Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen Uusilla kasvualoilla ja rakennemuutoksissa tarvittavan osaamisen vahvistaminen Luovaa osaamista Rahoitus 89,686 M kaudelle (sisältää kunta- ja muun julkisen rahoituksen sekä mahdollisen joustovarauksen) Strategista kehittämistä, jonka avulla on tarkoitus saada aikaan pysyviä muutoksia valtakunnan tasolla Toimii laajalla, poikkihallinnollisella ja suuriin verkostoihin pohjautuvalla työotteella Tukee alueellista kehittämistyötä Uudistaa tarvittaessa palvelurakenteita ja lainsäädäntöä

5 Innovaatiotoimien ja luovan talouden tukeminen ESR ohjelmassa ESR:llä mahdollisuus tukea luovan talouden kasvua ja hyödyntämistä Kasvualat ja alojen rajapinnat (TL 4) Työhyvinvointi ja tuottavuus (TL 3) Yhteisöllisyys, osallisuuden lisääminen ja kuntouttavat toimet (TL5) ESR tutkimus- ja kehittämistoimien tukena koulutuksen ja työelämän yhteistyö (TL 4) tutkimus- ja kehittämistoiminnan integroituminen koulutukseen (TL4) älykkääseen erikoistumiseen liittyvät osaamistarpeet (TL 4) innovaatio-valmiudet (TL 4)

6 Hallintomalli OKM:n valtakunnallinen ESR- toiminta hallinnoidaan ja toimeenpannaan alueilla siten, että Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ja Hämeen ELYkeskus toimivat tietyn valtakunnallisen toimenpidekokonaisuuden rahoittajana ja koordinoijana. Toimenpidekokonaisuuksille (tai usealle yhteisesti) asetetaan erilliset ministeriöjohtoiset ohjausryhmät, jotka kokoavat poikkihallinnollisesti asianomaiset ministeriöt ja teeman kannalta keskeiset järjestöt. Koordinaatiohanke-mallin käyttöä jatketaan. Koordinoivat hankkeet muodostavat verkoston hankekokonaisuuden kannalta merkittävistä kansallisista toimijoista sekä valtakunnallisista, alueellisista ja kansainvälisistä kehittämishankkeista. Koordinaatiohankkeen tehtävinä on ohjausta, neuvontaa, koulutusta, verkottamista, tilaisuuksien järjestämistä sekä teemaan liittyvää selvitys- ja tutkimustyötä ja tarvittaessa myös arviointia. 6

7 TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen: pääsääntöiset toimenpiteet kehitetään ja vahvistetaan koulutuksesta koulutukseen tai työelämään siirtymistä tukevia menetelmiä ja palveluita lisätään koulutuksen ja työelämän vuorovaikutusta mm. oppisopimuskoulutuksella ja opiskelijoiden työelämävalmiuksia parantamalla tuetaan älykkääseen erikoistumiseen liittyviä osaamistarpeita ja parannetaan innovaatiovalmiuksia kehitetään erityisryhmien (ml. maahanmuuttajat, romanit, vammaiset henkilöt, osatyökykyiset ja erilaiset oppijat) perustaitoja, koulutusvaihtoehtoja ja koulutuksessa aliedustettujen ryhmien koulutukseen osallistumista kehitetään aikuiskoulutuksen ennakointimenetelmiä ja parannetaan koulutustarjonnan osuvuutta kasvu- ja rakennemuutosalojen tarpeet huomioon ottaen tuetaan uuden ammatin hankkimista työpaikkoja tarjoavilta aloilta sukupuolinäkökulma huomioon ottaen tuetaan työssä olevien miesten ja naisten osaamisen ja ammattitaidon parantamista. 7 Päivi Bosquet

8 Osuvaa osaamista 1: Sujuvat siirtymät Vastuuhenkilö Seija Rasku, (Elise Virnes, 8 Rasku ja Virnes

9 Osuvaa osaamista 2 Sujuvat siirtymät, suunniteltu rahoitus 15,6M Luodaan, pilotoidaan ja mallinnetaan valtakunnallisesti yhteneviä, koulutuksen järjestäjien yhteistyöhön perustuvia siirtymävaiheen palveluita ja toimintamalleja. Palvelut ja toimintamallit vakiinnutetaan osaksi koulutusjärjestelmää ja koulutuksen järjestäjien toimintaa. Keskeiset toimintamallit 1. opintonsa keskeyttäneiden välittömän eteenpäin poluttamisen yhtenäiset toimintatavat 2. aikaisemmin hankitun osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen toimintamallien uudistaminen osana joustavia ja yksilöllisiä opinto- ja tutkintopolkuja 3. koulutuksen henkilökohtaistamisen mallit 4. työllistymistä ja jatko-opintoihin sijoittumista tukevien toimintamallien ja palvelujen juurruttaminen osaksi oppilaitosten toimintaa. Valtakunnallisen kehittämistyön pohjaksi ja tueksi kootaan sekä olemassa olevat toimintatavat ja -mallit että alueellisissa hankkeissa kehitettävät mallit ja arvioidaan niiden valtakunnallinen hyödynnettävyys. 9 Rasku ja Virnes

10 Osuvaa osaamista 3 Korkeakouluista työelämään, suunniteltu rahoitus 13,780m Muodostetaan valtakunnallinen kokonaisuus vahvistamaan korkeakoulujen valmiuksia edistää opiskelijoidensa työllistymistä Tarkoituksena on, että opiskelijat saavat tasavertaisesti hyvät valmiudet työmarkkinoille jo opintojen aikana Erityisenä kohteena alat, jotka eivät suoraan valmista tiettyyn ammattiin Valmistelun taustana on päättyvällä ESR-kaudella tehty hanketyö. Sen tulokset löytyvät osoitteesta 10

11 Osuvaa osaamista 3 Korkeakouluista työelämään koostuu kolmesta pääalueesta: valtakunnallinen tuki ja taustoitus työllistymistä edistävien toimintatapojen syntymiselle ja vahvistumiselle korkeakoulujen opintoprosesseissa ja opiskelijapalveluissa puitteiden luominen opiskeluun sisältyvän työharjoittelun ja siihen liittyvien tukitoimien valtakunnalliselle uudistamiselle; mm. työssäkäynnin opinnollistaminen korkeakouluopiskelijoiden valmentaminen mm. sosiaalisen median kautta avautuvien uusien työllistymis- ja rekrytointikanavien käyttöön Valtakunnallisten hankkeiden toteuttajilla tulee olla: valmiudet luoda kokonaiskuva kehitettävästä teemasta ja muotoilla vuorovaikutustavat aluehankkeissa ja korkeakouluverkostossa tehtävään työhön monipuolinen ja koeteltu verkosto-osaaminen vahva ja osoitettu substanssiasiantuntemus 11

12 Osuvaa osaamista 4 Taito- ohjelma, suunniteltu rahoitus 12,861m lukutaito, numerotaito sekä tieto- ja viestintätekniikkataidot ovat nykyyhteiskunnan perustaitoja, jotka ovat edellytys täysipainoiselle työelämään osallistumiselle ja perusta elinikäiselle oppimiselle toteutetaan valtakunnallinen ohjelma, jossa kehitetään ja juurrutetaan työhön ja työtaitoihin kytkeytyviä toimintamalleja heikot perustaidot omaavien aikuisten taitojen parantamiseksi kohderyhmänä sellaiset väestöryhmät, joiden perustaitojen hallinta on niin heikkotasoista, että heillä on vaikeuksia toimia täysipainoisesti työssä ja arjessa tuensaajina esimerkiksi kolmannen sektorin järjestöt, koulutuksen järjestäjät, kirjastot sekä työmarkkinajärjestöt, jotka yhteistyönä etsivät parhaita ratkaisuja viiteryhmänsä taitojen kehittämiseen ja toteuttavat tai ostavat heille koulutusta 12

13 Osuvaa osaamista 5 Osuva ohjaus, suunniteltu rahoitus 3,675m vahvistetaan ensisijaisesti Ohjaamon ja Opintopolku.fi:n palvelukykyä kehittämällä monialaista tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluosaamista ja toimintatapoja toiminta kytkeytyy ESR-nuorisotakuu - toimenpidekokonaisuuteen koulutusten kehittämistä ja koulutusta :moniammatillinen yhteistyö, räätälöityä koulutusta kohderyhmän mukaan kohderyhmä Ohjaamoissa työskentelevät ja Opintopolku.fiverkkopalvelua hyödyntävät opinto-ohjaajat, uraneuvojat ja muut ohjaus- ja koulutuspalveluiden asiantuntijat, palveluhenkilöstö 13

14 Kotona Suomessa (poikkihallinnollinen) Tuotetaan maahanmuuttajien aikaisemmin hankkiman osaamisen tunnustamisen ja tunnistamisen valtakunnalliset periaatteet. Toiminnassa huomioidaan erityisesti tutkinnon ja ammattipätevyyden tunnustamisen edellytyksinä olevien lisäopintojen järjestäminen. Suunniteltu rahoitus 1,916m esim. moduuliopinnot, joissa osana korkeamman ammatillisen tason kielikoulutusta kohderyhmänä korkeasti koulutetut Käynnistetään valtakunnallinen toimenpidekokonaisuus, jonka tavoitteena on vakiinnuttaa pysyvät rakenteet oppivelvollisuusiän ylittäneiden maahanmuuttajien peruskoulun suorittamiseen. Suunniteltu rahoitus 2,249m - pilottihankkeita Kotouttamisen osaamiskeskuksen toimintamallin ja työkalujen kehittäminen, eheän kotoutumisprosessin mallintaminen TEM Väestöryhmien välisen tasa-arvon edistäminen ja syrjinnän torjunta STM 14

15 Osallistamalla osaamista 1 taustaa ja haasteita Vahvistettava elämänhallintaa, osallisuutta ja toiminnallisia voimavaroja, jotta motivaatio opiskeluun ja työhön hakeutumiseen vahvistuu Kulttuuri- ja liikunta- ja nuorisotyön muodot antavat keinoja vahvistaa em. asioita ja siten edesauttavat osaamistavoitteiden saavuttamista ja koulutuspoluilla etenemistä Em. toimialojen toimijoiden ja koulun kehitettävä omaa osaamistaan ja yhteistyötä toimintoja ja palveluita tuotettaessa, jotta tavoitetaan koulutuksesta ja työelämästä putoavat (jotka ovat vaikeasti tavoitettavia) Opintopoluilta ja työelämästä putoavissa on muita enemmän niitä, joiden kotitausta (vanhempien koulutuksellinen ja kulttuurinen pääoma) tai lähiyhteisöt (asuinalue yms.) eivät kannusta tai tue heille hyödyllisten taide-, kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoiminnan palvelujen käyttöä 15 -> huomio oppilaista myös koteihin, koulusta myös lähiyhteisöihin ja sen toimijoihin ja toimintoihin

16 Osallistamalla osaamista 2, toimenpiteet Monialaisen ja -ammatillisen osaamisen vahvistaminen. Vahvistetaan kolmannen, julkisen ja yksityisen sektorin toimijoiden monialaista ja -ammatillista osaamista, osaamisverkostoja ja -rakenteita ja lisätään koordinaatiota koulutuksen ja työelämän siirtymävaiheita tukevissa toiminnoissa ja palveluissa. Tuotetaan uudenlaisia toimintamuotoja ja -menetelmiä, aktivoidaan toimijoita ja palveluiden käyttäjiä ja kehitetään toimenpidekokonaisuuteen liittyvää seurantaa ja arviointia. Osallisuus, vaikuttaminen ja hyvinvointi nuorten toimintaympäristöissä. Ehkäistään nuorten elinympäristöjen ja ryhmien eriytymisestä johtuvien erojen vaikutusta koulutuksen ja työelämän siirtymävaiheissa edistämällä osallisuutta ja hyvinvointia arjen toimintaympäristöissä. Kehitetään kulttuuri-, kirjasto-, liikunta- ja nuorisotyön osallistavia sekä niiden ja oppilaitosten yhteistoimintaa vahvistavia toimintamuotoja nuorten työ- ja toimintakyvyn vahvistamiseksi. Lisätään nuorten vaikutusmahdollisuuksia ja verkostoidaan eri toimijoita ja niiden osaamisresursseja (koulu, järjestöt, digitaaliset ja kaupalliset ympäristöt ja palvelut). Taide-, kulttuuri- ja liikuntalähtöiset menetelmät. Osana monialaista kehittämistoimintaa mallinnetaan, pilotoidaan ja verkotetaan osaamisen hyödyntämistä tukevia ja työelämää kehittäviä taide-, kulttuuri- ja liikuntalähtöisiä menetelmiä, vähennetään liikkumattomuutta ja istumista koulutuksen ja työelämän eri vaiheissa. 16 Suunniteltu rahoitus 11,234M

17 ESR-nuorisotakuu 1 Lukioiden työelämäyhteistyö OKM, suunniteltu rahoitus 5,110m Kehitetään lukioiden työelämäyhteistyötä yhdessä ammatillisten oppilaitosten ja korkeakoulujen kanssa. Kootaan yhteen olemassa olevat mallit, luodaan uusia ja pilotoidaan niitä. Kokemusten perusteella luodaan valtakunnalliset periaatteet lukioiden työelämäyhteistyölle. 17

18 ESR nuorisotakuu 2 Nuorten oppisopimuskoulutuksen toteutumis-edellytysten vahvistaminen OKM, suunniteltu rahoitus 3,132m Vahvistetaan nuorten oppisopimusten toteutusedellytyksiä yritysten ja oppilaitosten yhteistoiminnalla ja toimijoiden valmentamisella ja tiedotuksella yhteistoiminnassa mukana peruskoulut, te-toimistot, työpajat, sosiaalitoimi ja opiskelijat Ohjaamo ja valtakunnallinen sähköinen uraohjauspalvelu TEM Nuorten työelämä- ja työhyvinvointivalmiuksien kehittäminen STM 18

19 Uusilla kasvualoilla ja rakennemuutoksissa tarvittavan osaamisen vahvistaminen 1 Valtakunnallisten koulutusmallien kehittäminen, suunniteltu rahoitus 8,245m Uusia vaihtoehtoja perinteiselle tutkintokoulutuksen lisäämiselle (kallista, hidasta, epätarkkaa) Tavoitteena on korkeakoulujen täydennyskoulutuksen uusi muoto, jossa tutkintokoulutuksen sisällöt ovat päävarantona. Rakennetaan mittatilaustyönä korkeakoulujen ydinosaamiseen pohjautuvia koulutustuotteita uusiutuville aloille Uuden koulutuksen kehittämisehtona on pureutuminen suoraan kehitettävän muutosalan kysymyksiin sekä välitön yhteys korkeakoulujen ydinosaamiseen Kehitystyö kiinnittyy erityisesti EAKR:n TL 2:n toteuttamiseen Valtakunnallisten hankkeiden pääkriteerit samoin kuin Korkeakoulusta työelämään kokonaisuudessa 19

20 Uusilla kasvualoilla ja rakennemuutoksissa tarvittavan osaamisen vahvistaminen 2 Aikuiskoulutuksen ennakointi, suunniteltu rahoitus 0,815m kehitetään koulutus- ja osaamistarpeiden valtakunnallisia aikuiskoulutuksen ennakoinnin menetelmiä ja aikuiskoulutuksen ennakointitiedon hyödyntämistä koulutustarjonnan osuvuuden parantamiseksi 20

21 Luovaa osaamista 1 Monialaiset osaamisohjelmat Tuetaan uutta luovan talouden ja aineettoman arvonluonnin kehittymistä kasvu- ja rakennemuutosalojen monialaisella neuvonnalla, mentoroinnilla, koulutuksella ja osaamisohjelmilla, joissa yhdistetään luovien alojen yrittäjyyden, kulttuuri- ja liikuntamatkailun sekä muiden alojen osaamista tavoitteena osaamisen ja ammattitaidon vahvistuminen kansainväliselle tasolle. Koulutustarjonnan osuvuuden parantaminen uusien tuotteiden ja palveluiden kehittämiseksi Parannetaan luovaan osaamiseen liittyvän koulutustarjonnan osuvuutta ja monialaista osaamista ideoiden kaupallistamiseksi, uusien tuotteiden ja palveluiden kehittämiseksi, brändäämiseksi, uusien jakelukanavien ja arvoketjujen hyödyntämiseksi kasvu- ja rakennemuutosaloilla ja niiden osaamis- ja innovaatioverkostoissa. Ammattilaisten ja opettajien osaaminen Kehitetään luovien alojen ammattilaisten ja opettajien liiketoiminta-, johtamis- markkinointi- ja kansainvälistymisosaamista alan liiketoiminnan vahvistamiseksi ja koulutustarjonnan osuvuuden parantamiseksi. 21

22 Luovaa osaamista 2 Luova osaaminen työelämässä Vahvistetaan työvoiman innovoinnin, luovuuden, yrittäjyyden ja työkyvyn edistämistä. Tuetaan ja edistetään johtamista sekä työntekijöiden innovointija työkykyä luovan osaamisen, taiteen, kulttuurin ja liikunnan menetelmin ja keinoin. Tiedontuotanto ja viestintä Tuetaan uutta luovan talouden ja aineettoman arvonluonnin valtakunnallista toimintaa (hyvien käytäntöjen kokoaminen, levittäminen ja juurruttaminen), tiedontuotantoa ja viestintää. Suunniteltu rahoitus koko toimenpidekokonaisuudelle 11,234m 22

23 Välittävät toimielimet Hämeen ely: valtakunnallinen Luovaa osaamistatoimenpidekokonaisuus Pohjois-Pohjanmaan ely: kaikki muut valtakunnalliset toimenpidekokonaisuudet 23

24 Vastuuhenkilöt opetus- ja kulttuuriministeriössä Sujuvat siirtymät: Seija Rasku ja Elise Virnes Korkeakouluista työelämään: Ilmari Hyvönen Osuva ohjaus: Ulla-Jill Karlsson ja Seija Rasku Taito-ohjelma: Petri Haltia ja Päivi Bosquet Kotona Suomessa: Ulla-Jill Karlsson Osallistamalla osaamista: Esa Pirnes ja Merja Hilpinen ESR-nuorisotakuu: Heikki Blom (lukiot), Mari Pastila-Eklund (oppisopimuskoulutus) Uusilla kasvualoilla ja rakennemuutoksissa tarvittavan osaamisen vahvistaminen: Ilmari Hyvönen (korkeakoulut), Ville Heinonen (ennakointi) Luovaa osaamista: Kirsi Kaunisharju Rakennerahastotoimien koordinointi OKM:ssä: Merja Niemi, Päivi Bosquet, Merja Hilpinen 24

25 Lisätietoa