Helsingin seudun ympäristöpalvelut HANKESUUNNITELMA Mikkelänkallion tukikohta

Transkriptio

1 Helsingin seudun ympäristöpalvelut HANKESUUNNITELMA Mikkelänkallion tukikohta

2 Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä Opastinsilta 6 A Helsinki puhelin faksi Lisätietoja Arto Mettinen arto.mettinen@hsy.fi Tuija Räty tuija.raty@hsy.fi Helsinki Marraskuu 2014

3 Sisällys 1 Tausta Hankkeen toteutustarve Hankkeen kuvaus Ympäristövaikutukset Toteutus... 4 Suunnittelutyö... 4 Rakentaminen... 4 Aikataulu Lupamenettelyt... 5 YVA 5 Ympäristölupa... 5 Rakennuslupa Käyttö... 6 Johtaminen ja vastuuorganisaatio... 6 Vaikutukset henkilöstöön Kustannusarvio Riskit Tiedottaminen... 7

4 1 1 Tausta Hankesuunnitelmassa rakennushankkeelle asetetaan laajuutta, toimivuutta, laatua, kustannuksia, ajoitusta ja ylläpitoa koskevat tavoitteet. Hankesuunnitelma sisältää toimeksiantajan investointipäätökseen tarvitsemat rakennushanketta koskevat tiedot ja rakennussuunnittelun tavoitemäärittelyn. Hankesuunnitelman pohjalta tehdään investointipäätös ja aloitetaan luonnos- ja toteutussuunnittelu. HSY:n vesihuollon verkko-osaston tukikohdat Espoossa sijaitsevat Suomenojalla ja Mikkelänkalliossa. Suomenojalla toimivat kunnossapito- ja dokumentointiryhmät (29 henkilöä) ja Mikkelänkalliossa liittymispalvelut sekä tilaustyö- ja kaivutyöryhmät (33 henkilöä). Lisäksi Mikkelänkalliossa toimii tukipalvelujen varasto (4 henkilöä). Molemmissa tukikohdissa on henkilökunnan sosiaalitiloja, toimistoja ja varastoja. Suomenojan tukikohta sijaitsee samalla tontilla Suomenojan puhdistamon kanssa. Tontti on vuokrattu Espoon kaupungilta ja vuokrasopimus on voimassa asti. Vuokrasopimuksen mukaan vuokralaisella on oikeus luopua vuokra-alueen tai sen osan käyttöoikeudesta ennen vuokrakauden päättymistä erikseen sovittavan aikataulun mukaisesti. Vastaavasti vuokranantajalla on oikeus saada osia vuokraalueesta käyttöön siten, että se ei vaikeuta alueen käyttöä vesihuollon tarpeisiin. Tarkoituksena on, että vuokrauksen kohteena ovat vain vuokralaisen toiminnalle tarpeelliset alueet. Vuokra-alueiden muutosten vaikutuksesta vuokran määrän sovitaan osapuolten kesken. Finnoon asemakaavaluonnoksessa Suomenojan tukikohdan alueelle ollaan kaavoittamassa Länsimetron Finnoon metroasemaa ja keskustarakentamista, mistä johtuen tukikohdan toiminnot joudutaan siirtämään muualle. Sekä Finnoon osayleiskaava että Finnoon keskuksen asemakaava ovat työn alla. Osayleiskaava on tulossa hyväksymiskäsittelyyn syksyllä 2015 ja asemakaava kesällä Alueen maanalainen kaava on voimassa ja sallii pystykuilujen ja asemien sisäänkäyntien rakentamisen tontin alueella. Metron työtunneleiden louhinta alkaa jo syksyllä Kaavoitustilanteesta riippumatta vesihuollon verkkoosaston Espoossa sijaitsevat tukikohdat tulisi yhdistää toiminnallisista syistä mahdollisimman pian. HSY haki keväällä 2011 asemakaavamuutosta Mikkelänkallion tukikohdan alueelle. Kaavamuutos mahdollistaa tontin laajentamisen, Blominmäen puhdistamoa louhittaessa tarvittavan toisen ajotunnelin rakentamisen ja antaa tontille lisää rakennusoikeutta. Tämä mahdollistaa tukikohtien yhdistämisen. Osaa tontin laajennuksesta hyödynnetään Blominmäen jätevedenpuhdistamon työmaan tukialueena maksimissaan puhdistamon käyttöönottovaiheeseen (n. 2020) saakka. Tontin kaakkoiskulmasta lähtevä ajotunneli jää Blominmäen puhdistamon pysyvään käyttöön huolto- ja laajennustarpeiden varalle. Kaupunkisuunnittelulautakunta vahvisti Mikkelänkallion asemakaavamuutoksen kesäkuussa 2013 eikä päätöksestä valitettu, joten kaavamuutos sai lainvoiman Mikkelänkallion vahvistettu asemakaava on esitetty kuvassa 1.

5 2 Kuva 1. Mikkelänkallion vahvistettu asemakaava Mikkelänkallion tukikohdan laajentamisen edellyttämä tonttijako sekä tontin lohkominen on toteutettu kesällä Tukikohdan tiloja on peruskorjattava ja laajennettava ennen Espoon tukikohtien yhdistymistä. Mikkelänkallioon tarvitaan lisää toimistotilaa, sosiaalitiloja, raskaiden ajoneuvojen hallitilaa ja pysäköintitilaa Suomenojalta siirtyvälle henkilöstölle ja kalustolle. Tästä on laadittu kaksi vaihtoehtoista layout ehdotusta. Vaihtoehdossa 1 hyödynnettäisiin osaa nykyisestä toimistotiloina toimivasta hirsirakennuksesta ja vaihtoehdossa 2 hirsirakennus purettaisiin. Muilta osin vaihtoehdot vastaavat toisiaan. Hankesuunnittelun yhteydessä vaihtoehto 2 osoittautui toiminnallisesti paremmaksi ratkaisuksi, koska nykyinen hirsirakennus on tiloiltaan epäkäytännöllinen, energiatehokkuudeltaan huono eikä täytä esteettömyysvaatimuksia. Esitetty hankesuunnitelma perustuu VE2:een. Blominmäen puhdistamoluolasto on tarkoitus louhia ja rakentaa kahden työnaikaisen ajotunnelin kautta. Ajotunneleiden suuaukoille on etsitty parhaat paikat huomioiden rakennuskustannusten ja ympäristöhaittojen minimointi. Mikkelänkallion ajotunneliin tukeutuen on suunniteltu louhittavaksi noin puolet puhdistamon luolastoista sekä noin 2,5 km osuudet tulo- ja purkuviemäritunneleista. Viemäritunneleiden louhe tältä osuudelta ajetaan ulos Mikkelänkallion ajotunnelin kautta. Puhdistamoluolastojen louhe pyritään murskaamaan luolastossa ja osa murskeesta saattaa olla tarkoituksenmukaista kuljettaa maanpinnalle toisen ajotunnelin kautta. Rakentamisen louhintavaiheen jälkeen Mikkelänkallion ajotunnelin liikennemäärä vähenee olennaisesti ja normaalisti käytössä olevan puhdistamon tarpeet sen käyttöön ovat vain satunnaisia. Ajotunnelin seuraava intensiivinen käyttöjakso on puhdistamon laajennusrakentamisen yhteydessä. Ajotunneliin voidaan tarpeen mukaan asentaa esim. kaukolämpö-, vesi- ja sähköjohtoja.

6 3 2 Hankkeen toteutustarve Hankkeen tarkoituksena on siirtää Suomenojan tukikohdan toiminnot Mikkelänkallion tukikohtaan, mikä edellyttää tukikohdan laajentamista. Vastaavat järjestelyt on jo aiemmin toteutettu toiminnallisista syistä muiden tukikohtien osalta ja yhdistämisistä on saatu hyviä kokemuksia. Tiedonkulku henkilöstön välillä on parantunut ja äkillisten tilanteiden vaatimat resurssisiirrot, sijaisjärjestelyt ja tehtäväkierrot ovat helpommin toteutettavissa. Logistiikka paranee, kun verkko- ja varastotoiminnot ovat kaikki samassa tukikohdassa. Yhteen tukikohtaan siirtyminen tuo käyttömenosäästöjä toiminnan tehostuessa. Hankkeessa parannetaan nykyisten tilojen toiminnallisuutta ja rakennetaan lisätiloja, jotta saadaan toimivat ja riittävät tilat tukikohtien koko henkilökunnalle. 3 Hankkeen kuvaus Hankkeessa pyritään mahdollisuuksien mukaan hyödyntämään nykyisiä rakennuksia. Joiltakin osin rakennukset ovat epäkäytännöllisiä eivätkä vastaa tämän päivän tarpeita. Toiminnallisista syistä tontilta puretaan nykyinen hirsinen toimistorakennus siipirakennuksineen ja se korvataan toiminnallisesti paremmalla uudisrakennuksella. Vanhan tontin pinta-ala on m 2 ja esitetyn laajennuksen pinta-ala m 2. Uuden tontin pintaalaksi muodostuu m 2 ja rakennusoikeudeksi k-m 2. Hankesuunnitelmassa rakennukset on nimetty seuraavasti: RAK1 = uusi autohalli RAK2 = vanha kylmä varastohalli RAK3 = vanha lämmin varastohalli RAK4 = vanha korjaamohalli RAK5 = vanhat sosiaalitilat / laajennus RAK6 = vanha hirsirakennus RAK7 = uusi toimistorakennus Hankkeessa rakennetaan uusi lämmin autohalli (RAK1) pesu- ja huoltopaikkoineen. Kylmään varastohalliin (RAK2) lisätään lämpimiä huoltotiloja ja kylmänä säilytettävän osan toimintoja muutetaan. Nykyisen lämpimän huoltohallin (RAK4) tilajakoa ja tilojen käyttötarkoituksia muutetaan. Nykyistä sosiaalirakennusta (RAK5) laajennetaan, jotta saadaan riittävästi tiloja koko henkilökunnalle. Nykyinen hirsirakennus (RAK6) puretaan. Uudisrakennukseen (RAK7) tulee toimistotiloja. Tilasuunnitelmassa toimistohuoneiden tarpeeksi laskettiin 25 kpl ja niiden kooksi suunniteltiin noin 10 m 2 / toimistohuone.

7 4 Toimitilojen energiatehokkuuteen kiinnitetään erityistä huomiota hankkeen luonnos- ja toteutussuunnittelun yhteydessä. Tavoitteena on käyttää parasta mahdollista tekniikkaa energiatehokkuuden saavuttamiseksi. Luonnos- ja toteutussuunnittelun yhteydessä selvitetään myös mahdollisuudet hyödyntää Blominmäen jätevedenpuhdistamolla tuotettavaa lämpöä ja teknistä vettä verkostotukikohdan tarpeisiin. Mikkelänkallion varikon nykyisen pienkonekorjaamon käyttö on ollut vähäistä. Jatkossa verkko voi hyödyntää puhdistamon verstastiloja satunnaisissa tarpeissaan ja ottaa pienkonekorjaamonsa muuhun käyttöön. Tontin uudelle osalle tehdään uusi liittymä, joka palvelee raskasta liikennettä tontille ja puhdistamolle johtavaan tunneliin. Vanhan liittymän kautta hoidetaan asiakasliikenne ja pääosa henkilöliikenteestä. Asiakaspysäköinti järjestetään vanhan portin läheisyyteen. Henkilökunnan autopaikat sijaitsevat RAK1 ja RAK7 päädyssä. Hankesuunnitelman yhteydessä on selvitetty jätevedenpuhdistamon toiminnassa tarvittavien ajoneuvojen pysäköintimahdollisuuksia tukikohdan tontilla. Pysäköintitilojen rakentaminen tulee kuitenkin yhtä kalliiksi riippumatta siitä, sijaitsevatko pysäköintitilat tukikohdan vai jätevedenpuhdistamon tontilla. Ajoneuvojen saavutettavuuden kannalta niiden sijoittaminen hajautetusti tuottaa säästöjä työajassa, joka kuluisi siirtymisiin jätevedenpuhdistamon ja tukikohdan välillä. Alue aidataan ja asfaltoidaan. Tontilla muodostuvan huleveden lisääntymisen vaikutusta saadaan kompensoitua viivyttämällä virtausta ennen yleiseen hulevesiviemäriin johtamista. Tontin vesi-, jätevesi- ja hulevesiliitospisteet säilyvät nykyisellään. 4 Ympäristövaikutukset Hanke on tavanomaista toimitila- / varastorakentamista eikä sillä ole merkittäviä negatiivisia ympäristövaikutuksia. Tontin laajennuksen rakennettavan alueen ja asuinrakennusten väliin jää Kulkurinmäen suuntaan noin 60 m ja kadunvarren puustoa säilytetään kaavamääräysten mukaisesti. Etelään Mustarinteen suuntaan jää kallion lakialue koskemattomaksi lähivirkistysalueeksi ja etäisyyttä lähimpiin asuinrakennuksiin jää yli 80 m. 5 Toteutus Suunnittelutyö Työn suunnittelu ja urakka-asiakirjojen laadinta tullaan kilpailuttamaan HSY:n hankintaohjeiden mukaisesti. Rakentaminen Mikkelänkallion tontin korkeuseroista johtuen tontin takaosan louhinta on välttämätöntä tontin rakennettavuuden kannalta. Ajotunnelin louhinta ja käyttö liittyvät Blominmäen jätevedenpuhdistamon rakennustöi-

8 5 hin. Tontin takaosan louhinta on taloudellisesti kannattavaa toteuttaa ajotunnelin louhinnan yhteydessä. Jäteveden puhdistamon ajotunneliin liittyvien louhintatöiden kustannukset eivät sisälly tukikohdan kustannusarvioon. Urakka tullaan jakamaan tarkoituksenmukaisiin urakkaosiin (esim. takaosan louhintaurakka ja 1-3 rakennusurakkaa). Urakat tullaan kilpailuttamaan HSY:n hankintaohjeiden mukaisesti. Ajotunnelin louhinta ja käyttö liittyvät Blominmäen rakennustöihin. Hankkeen rakennuttamisesta vastaa vesihuollon toimialan investoinnit -osasto. Aikataulu Lainvoimainen Mikkelänkallion asemakaava mahdollistaa rakennusluvan hakemisen. Suunnitteluvaihe kestää talvesta 2015 syksyyn Tontin takaosa päästäneen louhimaan keväällä Rakentamisen vaiheistuksessa huomioidaan tontin nykyisten toimintojen jatkumistarve, Suomenojan tukikohdan toimintojen siirtymistarve sekä Blominmäen puhdistamon rakentamistarpeet. Rakentaminen ajoittuu louhintoja lukuun ottamatta vuosiin Suomenojan tukikohdasta luopuminen olisi mahdollista rakennustöiden valmistuttua vuonna Blominmäen jätevedenpuhdistamon ja sen tulo- ja purkuviemäritunneleiden rakentamisen edettyä niin pitkälle, ettei Mikkelänkallion ajotunnelin yhteydessä enää tarvita työmaatukikohtaa (vuonna 2019 tai 2020), voidaan tontti ottaa kokonaisuudessaan lopulliseen käyttötarkoitukseensa. 6 Lupamenettelyt YVA Hanke ei laukaise ympäristövaikutusten arviointia koskevan lainsäädännön mukaista YVAmenettelytarvetta. Ympäristölupa Hanke ei tarvitse ympäristölupaa. Rakennuslupa Hankkeelle haetaan tarvittavat rakennus- ja toimenpideluvat.

9 6 7 Käyttö Johtaminen ja vastuuorganisaatio Hankkeen vastuu jakaantuu HSY:n sisällä tukipalvelujen sekä vesihuollon toimialan investoinnit -osaston ja verkko-osaston kesken. Investoinnit -osasto vastaa hankkeen suunnittelusta, urakoiden kilpailutuksesta ja rakennushankkeen johdosta sekä valvonnasta. Urakan valmistuttua alue luovutetaan tukipalvelujen hallintaan ja verkko-osaston käyttöön. Verkko-osasto vastaa tukikohdan ja tukipalvelut aluevaraston käytöstä myös urakan aikana. Verkko-osaston edustaja toimii käyttäjän edustajana hankkeen johdon ja pääsuunnittelijan muodostamassa ohjaustiimissä. Mikkelänkallion tukikohdan yhteydessä toimivan tukipalvelujen varaston tarpeet on huomioitu hankesuunnitelmassa. Varaston toimintaedellytykset on turvattava myös urakan aikana. Vaikutukset henkilöstöön Espoon tukikohtien keskittäminen helpottaa henkilöstön työjärjestelyjä. Toimivammat työpisteet parantavat henkilöstön viihtyvyyttä. 8 Kustannusarvio Hankkeen alustava kustannusarvio on tehty Finnish Consulting Groupin laatiman rakennusteknisten töiden kustannusarvion perusteella täydentämällä sitä louhinnan sekä suunnittelun ja rakennuttamisen kustannusarvioilla. Hankkeen kustannusarviota on tarkennettu poistamalla siitä Blominmäen jätevedenpuhdistamon ajotunnelin liittyvät louhintatöiden kustannukset, mikä vähentää hankkeen kustannusarviota noin 0,3 miljoonalla eurolla. Lisäksi hankesuunnitelmaa on päivitetty siten, että nykyinen lämmin varastorakennus säilytetään, raskaiden ajoneuvojen hallitilaa on pienennetty, toimistorakennuksen mitoitusta on tarkistettu sekä toimistorakennuksen pohjakerrokseen suunnitellut autotallitilat on korvattu piha-alueelle sijoitettavilla pysäköintipaikoilla. Tehdyt tarkistukset vähentävät hankkeen kustannusarviota vielä noin 2,8 miljoonalla eurolla. INVESTOINTIKUSTANNUSARVIO euroa (alv 0%) Mikkelänkallion tukikohta toteutussuunnittelu ja rakennuttaminen takaosan louhinnat muut louhinnat rakennustekniset työt (FCG) Yhteensä

10 7 9 Riskit Projektihallinnan riskit kohdistuvat urakoiden toteutukseen toiminnassa olevan tukikohdan osana sekä hankkeen talouteen ja aikatauluun. Rakentamisen järjestelyt tullaan ohjelmoimaan tarkoin suunnittelun yhteydessä, jotta tukikohdan ja varaston toiminnat voidaan hoitaa luotettavasti koko rakentamisen ajan. Työsuojelulliset riskit otetaan huomioon hankeprosessissa ja käytetään rakennusurakan aikana toiminnassa oleville kohteille luotuja työsuojelun perusperiaatteita.. Tukikohdassa on voitava työskennellä turvallisesti koko hankkeen ajan, mikä vaatii selkeitä suunnitelmia operatiivisten toimintojen, projektin johdon ja pääurakoitsijan välillä. 10 Tiedottaminen Hanke lisää Mikkelänkallion liikennemäärää. ja rakentamisen aikana tontilta kuuluu ajoittain normaalia enemmän melua, joista saattaa olla haittaa lähialueen asukkaille ja käyttäjille. Espoon liittymispalvelujen asiakaspalvelupisteen sijaintiin tai toimintaan saattaa tulla poikkeusjärjestelyjä.. Hankkeesta tiedotetaan HSY:n normaalien tiedotuskanavien kautta ja tiedotuksesta vastaa HSY:n viestintäorganisaatio yhdessä hankkeen toteutusorganisaation kanssa. Tiedottaminen voidaan ainakin osin yhdistää samaan aikaan rakennettavan Blominmäen jätevedenpuhdistamon tiedotukseen.

11