Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus PUHELINLIIKENTEEN KILPAILUTTAMINEN 464/01/013/2007 KHALL 467

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Kunnanhallitus 467 20.08.2007 Kunnanhallitus 644 10.12.2007 Kunnanhallitus 32 07.01.2008 PUHELINLIIKENTEEN KILPAILUTTAMINEN 464/01/013/2007 KHALL 467"

Pasi Halonen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus PUHELINLIIKENTEEN KILPAILUTTAMINEN 464/01/013/2007 KHALL 467 Seutukunnan kunnille sekä kuntayhtymille on tullut puhelinliikenteen kilpailuttamista ja konsultointia koskeva ehdotus Learnpoint Oy:ltä. Sama yhtiö kilpailutti kuntien puhelinliikenteen n. 3 vuotta sitten. Asia on tullut vireille Raahen kaupungin ja Learnpointin keskusteluista, joissa on käyty läpi kaupungin nykyisiä puhelin- ja vaihdejärjestelmiä sekä seutukunnallista yhteistyötä. Näissä keskusteluissa oli todettu mm. mobiilijärjestelmien ajankohtaisuus ja ne tulisikin selvittää tulevissa yhteistyöprojekteissa. Tarkoituksena on analysoida puhelinliikenteen sopimusten nykytila ja kilpailuttaa puhelinliikenne seutukunnallisesti. Selvityksen kohteina olisivat puhelinliikenneyhteyksien ja niiden kustannusten kulurakenne. Tässä tehtävää nykytilanneselvitystä voitaisiin hyödyntää jatkossa esimerkiksi vaihdejärjestelmiin liittyvissä projekteissa. Kuntien yhdistymisen yhteydessä keskusteltiin siitä, mikä on kunnan keskuksen tuleva vaihderatkaisu. Tuolloin mobiilivaihtoehto tuli esille mutta sen tutkimista ei aikataulutettu. Tämä vaihtoehto ei sisälly nytkään Learnpointin tarjoukseen mutta se voidaan ottaa esille, mikäli kunta niin haluaa. Siikajoen kunnan kustannusosuus olisi (alv 0%); hinnoittelu on voimassa, mikäli Raahen kaupunki suurimpana maksajana osallistuu. Seutukunnan kunnista Raahe on ottanut asiaan myönteisen kannan, samoin Vihanti on päättänyt lähteä mukaan, jos muut kunnat tekevät myönteisen päätöksen. Mobiilivaihteen selvittäminen tässä yhteydessä vain Siikajokea varten voisi olla optiona, jolloin sen lisäkustannus kunnalle olisi n Learnpointin arvion mukaan saman asian erillinen selvittäminen tuonnempana on kustannuksiltaan kalliimpi. Siikajoen kunnanhallitus päättää, että kunta osallistuu puhelinliikenteen kilpailuttamiseen, mikäli muut seutukunnan kunnat siihen osallistuvat. Kunnanhallitus pitää tärkeänä, että kuntayhtymistä ainakin terveydenhuollon kuntayhtymä olisi tässä vaiheessa mukana. Päätös: KHALL 644

Oy:ltä. Sama yhtiö kilpailutti kuntien puhelinliikenteen n. 3 vuotta sitten.

2 Learnpoint Oy on kilpailuttanut Raahen seutukunnan puhelinliikenteen. Tarjouspyyntö oli jaettu kahteen osakokonaisuuteen: 1) kiinteänverkon puhepalvelut käyttöön tässä tarjouspyynnössä ilmoitetuilla vaatimuksilla. Raahen kaupunki, Raahen koulutuskuntayhtymä ja Raahen seudun terveydenhuollon kuntayhtymä 2) matkapuhelinpalvelut käyttöön tässä tarjouspyynnössä ilmoitetuilla vaatimuksilla. Raahen kaupunki, Raahen koulutuskuntayhtymä ja Raahen seudun terveydenhuollon kuntayhtymä jatkavat matkapuhelinten käyttöä nykyistä vastaavasti Siikajoen ja Vihannin kunnat luopuvat kiinteän verkon vaihteista, liittymistä sekä liikenteestä ja ottavat käyttöön mobiilivaihdepalvelut Siikajoen kunnan osalta tarjouspyyntöön oli tullut väärinkäsityksistä johtuva teksti Siikajoen kunta luopuu kiinteänverkon vaihteesta, liittymistä ja liikenteestä ja ottaa käyttöön mobiilivaihdepalvelut. Tarkoituksena oli selvittää mobiilivaihdepalvelut optiona. Tarjouspyyntöä tarkennettiin seuraavasti: Siikajoen kunta pidättää oikeuden olla valitsematta tarjouspyynnössä ilmoitettujen ehtojen mukaisesti eniten pisteitä saanutta mobiilitoteutusta (toteutus B), mikäli sen vuotuiset käyttökustannukset ovat nykyisiä vastaavia kustannuksia kalliimmat. Tällöin Siikajoen kunta valitsee nykyisenkaltaisen lanka+matka -toteutuksen (toteutus A) samoilla tarjouspyynnön valintaperusteilla, kuin Raahen kaupunki Raahen koulutuskuntayhtymä ja Raahen seudun terveydenhuollon kuntayhtymä. Ehdon perusteena käytetään seuraavaa, nykyistä kustannustasoa: Yhteensä GSM ja lankaliittymät /v. Tarjouspyynnössä oli Siikajoen kunta ja Vihannin kunta virheellisesti kytketty yhteen. Tarjouksen jätti määräaikaan mennessä PPO palvelut Oy/Dna ja Sonera. Elisa Oyj ei jättänyt tarjousta, koska sen mielestä tarjouspyyntö ei mahdollista tarjoajien yhdenvertaista ja tasapuolista kohtelua. Learnpointin laskelmien mukaan PPO palvelut Oy on edullisempi kiinteänverkon liikenteessä eli 1-osakokonaisuudessa koko seutukunnassa. Sonera on edullisempi matkapuhelinverkon palve-

Raahen kaupunki, Raahen koulutuskuntayhtymä ja Raahen seudun terveydenhuollon kuntayhtymä 2) matkapuhelinpalvelut käyttöön tässä tarjouspyynnössä ilmoitetuilla vaatimuksilla.

3 luissa ja mobiilivaihdepalveluissa eli 2-osakokonaisuudessa koko seutukunnassa. Learnpointin laskelman mukaan Siikajoen kunnan osalta Soneran GSM-vaihderatkaisu tulisi maksamaan kolmen vuoden aikana eli /vuosi. (laskelmaa ei voi käyttää hankintapäätöksen perusteluna) Tarjouspyynnössä ei ollut otettu huomioon seuraavaa: Siikajoen kunnan puhelinjärjestelmään on liitetty Ruukissa yrityspuistossa ja Mäkelänrinteellä olevat osavaihteet. Lisäksi terveyskeskuksessa (Raahen thky) on Ruukin kunnan vaihteen alaliittymät. Samoin Siikajoenkylällä puhelinjärjestelmään on liitetty (Raahen thky) alaliittymät. Mikäli kunnan vaihde poistetaan käytöstä, lakkaavat myös osavaihteet ja alaliittymät toimimasta. Kunnalla vanhainkodilla on käytössä turvapuhelinjärjestelmä, joka on liitetty puhelinvaihdejärjestelmään. Tämä lakkaa toimimasta, mikäli puhelinvaihde poistetaan käytöstä. Sitä ei voitane liittää mobilevaihdejärjestelmään. Kun puhelinvaihdejärjestelmä poistetaan käytöstä, suorat linjat (faksit, hälytys yms.) pitää tilata yksittäisinä puhelinliittyminä. Näistä aiheutuvia asennuskustannuksia ei ole huomioitu vertailukustannuksissa. Jatkossakin faksit ja hälytyssysteemit tarvitsevat kpl kiinteitä puhelinlinjoja. Tällä hetkellä on voimassa puhepalvelusopimus kiinteänverkon liikenteestä PPO:n kanssa. Sopimus on tehty ajalle Jos sopimusta ei irtisanota vähintään kuukausi ennen päättymistä, se jatkuu vuodella. Tämä sopimus on irtisanottu , eli kuukausi ennen sopimuksen päättymistä. Matkapuhelinsopimus on voimassa TeliaSonera Finland Oyj:n kanssa. Siikajoen kunnanhallitus merkitsee kilpailutuksen ja tulokset tiedoksi. Kunnanhallitus päättää sen kilpailutuksen tuloksen perusteella hyväksyä seuraavan ratkaisun: *hylätä gsm -vaihtoehdon, koska sen aiheuttama laskennallinen säästövaikutus n vuositasolla on nykykustannuksiin nähden marginaalinen *lisäksi kustannuksissa ei ole otettu huomioon lisämenoja, jotka aiheutuisivat esittelytekstissä mainituille kunnan/terveydenhuollon kuntayhty-

(laskelmaa ei voi käyttää hankintapäätöksen perusteluna) Tarjouspyynnössä ei ollut otettu huomioon seuraavaa: Siikajoen kunnan puhelinjärjestelmään on liitetty Ruukissa yrityspuistossa ja

4 män toimintayksiköille, mikäli kunta siirtyisi käyttämään gsm -vaihdetta *hyväksyä kilpailutuksen kiinteän verkon tuloksen *tehdä sopimuksen sen osalta PPO:n kanssa alkaen *jatkaa voimassa olevaa matkapuhelinsopimusta TeliaSonera Oyj:n kanssa Päätös: KHALL 32 Liite 6. Siikajoen kunnanhallitus on tehnyt päätöksen puhelinliiken teen kilpailuttamisesta. Päätöksen mukaan kunta ei hyväk sy kilpailutuksen osaa, jossa nykyisestä kiinteästä keskus vaihteesta siirryttäisiin ns. mobiilivaihteeseen. Perusteluissa mainittiin, että kilpailutuksessa ei otettu huomioon kaikkia muutoksesta aiheutuneita kustannuksia ja toisaalta siitä saatava kustannussäästö n /vuosi on marginaali nen. Joulukuussa päätös puuttui vielä Vihannilta, jossa kunnan hallitus käsittelee asiaa maanantaina, 7. tammikuuta. Telia Soneran taholta on oltu kuntiin yhteydessä. Heidän mukaansa hankintaren kaan on hyväksyttävä kilpailutus, koska sen tulos on tarjouspyynnön mukainen. Suo ranaisen laskennallisen hyödyn lisäksi hankintarenkaalle tulee vuosi tasolla ns. hyvi tystä, joka jaetaan osapuolten välillä käytön suhteessa. Siikajoen kannalta on oleellista, että kilpailutuksesta saa daan taloudellista hyötyä ja ettei mikään kunnan toiminto jää ilman puhelinyhteyksiä (mm. turvapuhelimet). Täs tä asiasta on Telia Soneralta tullut tarkennettua tietoa , jolloin heidän edustajan sa on käynyt myös Vihan nissa. Saatujen lisäselvitysten perusteella mikään kunnan nykyi sistä toiminnoista ei jää pu hepalvelun ulkopuolelle. Lisäkus tannuksia tulee ainoastaan siinä tapauksessa, että kunta niitä itse esittää. Telia Soneran tarjouksen mukaisesti ennen uuden mobiili vaihteen käyttöönottoa teh dään tarkka selvitys siitä, miten kunnan puhepalvelut toteutetaan. Tämä tehdään yh dessä käyttäjien kanssa ottaen huomioon itse kunkin teleliikenteen tarpeet. Tässä yhteydessä tulee esille myös se, mitkä liitty mät on kunnan kannalta tarpeellista/välttämätöntä jättää pe rinteisen lankaliittymän puolelle. Kunnanhallitus ottaa asian ylimääräisenä asiana käsiteltäväksi

Päätöksen mukaan kunta ei hyväk sy kilpailutuksen osaa, jossa nykyisestä kiinteästä keskus vaihteesta siirryttäisiin ns. mobiilivaihteeseen.

5 Kunnanhallitus päättää, että saatujen lisäselvitysten perus teella kunta hyväksyy hankintarenkaan kilpailutuksen tuloksen siirtymisestä gsm vaihteeseen ja kumoaa näin tehdyn päätöksen tältä osin. Uuden sopimuksen kesto on 3 vuotta. Sopimus allekirjoitetaan hankinta renkaan kaikkien osapuolten päätösten saatua lainvoiman. Kh:n päätös:

10.12.2007 tehdyn päätöksen tältä osin. Uuden sopimuksen kesto on 3 vuotta.

Samankaltaiset tiedostot

Esityslistan liitteenä on Oulun kaupunginhallituksen päätös 15.12.2009.

Esityslistan liitteenä on Oulun kaupunginhallituksen päätös 15.12.2009. Yhtymähallitus 64 21.04.2010 Yhtymähallitus 110 28.06.2010 Puhelinkilpailutus/Puhelinvaihde YhtHall 64 21.4.2010 Valmistelijat kuntayhtymän johtaja Kirsti Ylitalo (puh. 040-7400 978) ja hankintapäällikkö