Sisällysluettelo. 11 Vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelmat kaupunkisuunnittelujaoston alaisten tehtäväalueiden osalta 3

Transkriptio

1 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Sisällysluettelo Sivu 11 Vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelmat kaupunkisuunnittelujaoston alaisten tehtäväalueiden osalta 3 12 Manner-Naantalin osayleiskaava 5

2 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Aika kello 19:30-20:00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Lindström Jan puheenjohtaja Aho Kimmo varapuheenjohtaja Ahti Antti Anita Saksin varajäsen Gustafsson Hanna jäsen Hagsberg Sirpa Kaisa Sipposen varajäsen Junnila Vilhelm jäsen Valtonen Lasse jäsen Tuuna Markku KH:n puheenjohtaja Aalto Hannu KH:n 1. varapuheenjohtaja Santalahti Samuli KH:n 2. varapuheenjohtaja Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Lehikoinen Elise maankäyttöpäällikkö Suonpää Kimmo pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Ahti ja Kimmo Aho. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Jan Lindström puheenjohtaja Kimmo Suonpää pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 17. helmikuuta 2016 Antti Ahti Kimmo Aho

3 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelmat kaupunkisuunnittelujaoston alaisten tehtäväalueiden osalta 412/ /2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Tekninen johtaja Kimmo Suonpää : Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman kokouksessaan Kaupunginvaltuusto on talousarvion käsittelyn yhteydessä hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpanomääräykset. Täy tän töön pa no mää räysten kohdassa 11 todetaan käyttösuunnitelmasta seuraavaa: "Kaupunginvaltuuston hyväksyttyä talousarvion on toi mi elinten ensi tilassa vahvistettava tehtäväalueiden meno- ja tu lo la jita soi set käyttösuunnitelmat. Käyttösuunnitelma on toimielimen hyväksymä asiakirja, joka si säl tää tehtäväalueen tai investointikohteen määrärahojen, tulo ar vioi den ja tavoitteiden jaon tulosyksiköittäin, kus tan nuspai koit tain tai kohteittain. Käyttösuunnitelmia vahvistaessaan on toimielimen tai ti li velvol li sen samalla esitettävä suunnitelma siitä, miten kau pungin val tuus ton vahvistama tuloarvio saavutetaan." Kaupunginvaltuusto ei ole tehnyt talousarviokäsittelyssään muutoksia talous ar vio eh do tuk seen kaupunkisuunnittelujaoston alaisten tehtäväalueitten osal ta. Kaupunkisuunnittelujaoston alaisten tehtäväalueiden käyttösuunnitelmat oheis te taan. LIITE A1, KSJ KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää hyväksyä liitteen mukaiset vuo den 2016 talousarvion käyttösuunnitelmat kau pun ki suunnit te lu jaos ton alaisten tehtäväalueiden osalta.

4 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunkisuunnittelujaosto oikeuttaa teknisen johtajan teh tävä alu een vastuuhenkilön kaupunginjohtajan lisäksi hy väk symään tehtäväalueen laskuja ja muita maksuasiakirjoja. Kaupunkisuunnittelujaosto päättää, että asiantuntijan palk kiomää rä ra ho jen käytöstä kaupunginjohtaja voi päättää enintään euron hankkeisiin asti. Yli euron hankkeesta tehdään viranhaltijapäätös. Li säk si päätetään, että kaupunkisuunnittelujaoston edus tusmää rä ra ho jen käytöstä päättävät kaupunkisuunnittelujaoston pu heen joh ta ja, kaupunginjohtaja ja tekninen johtaja. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

5 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Manner-Naantalin osayleiskaava 1106/ /2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen : Oheismateriaali: Asian aikaisemmat käsittelyt kaupunkisuunnittelujaostossa Oikeusvaikutteisena laadittavasta Manner-Naantalin osayleiskaavasta 2035 on valmistunut päivätty luonnos kaavakartaksi ja siihen liittyvä selos tus. Aineistoon kuuluvat myös selostuksen liitekartat. Kaavakartta määräyk si neen vahvistuu aikanaan. Muu aineisto on sitä selventävää ja ha vainnol lis ta vaa materiaalia. Kaavakarttaluonnos ja siihen liittyvä selostus liitteineen oheis tetaan. LIITTEET A1 - A2, KSJ (säilytetään erillään kaavakansiossa) Liitekartoista on päivitetty mitoitusta selventävät päivätyt Manner-Naan ta lin täydennysrakentamistarkastelu (liite 4 a) ja Manner-Naantalin täy den nys ra ken ta mis tar kas te lun alueittainen mitoitus (liite 4 b), kaa va luonnos ta havainnollistava ortokuvan pohjalle laadittu päivätty Manner-Naan ta lin täydennysrakentaminen (liite 5) sekä päivätty lii kenteel li nen tavoiteverkko (liite 6). Oheismateriaali: Ortokuvasta laaditut viistokuvat Kaavaluonnos perustuu lähtökohdiltaan mm. väestötavoitteen osalta ylemmän tason suunnitelmiin ja kaupungin aikaisempiin strategisiin päätöksiin. Edel leen sen pohjaksi on erikseen laadittu perusselvitykset ja niitä täy den tävät erillisselvitykset, joita ovat luontoselvitys, maisemaselvitys, ha ju sel vitys, meluselvitys, muinaismuistoselvitysten täydennys, ra ken nus suo je lu selvi tys ten täydennys ja kaupan selvitykset. Kaavan tavoitteiden määrittelyn

6 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ yh tey des sä toteutettiin syksyllä 2014 kansalaiskysely, jonka tulokset olivat yh te nä lähtökohtana tavoitteiden asettamiselle. Luonnosvaiheen pohjaksi jär jes tet tiin myös luottamushenkilöseminaari. Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi tavoitteet Työn tähtäin on vuo si Työn yleisiksi tavoitteiksi asetettiin suunnitelman kyky vastata jous ta vas ti tulevaisuuden haasteisiin, Naantalin kehittymisen tukeminen ja kor kea laatu. Asumisen tavoitteiksi asetettiin edellytysten luonti noin uudelle asukkaalle, mikä väljyyden kasvu huomioon ottaen mer kit see, että suunnitelman pitäisi mahdollistaa ainakin noin uu den asukkaan sijoittuminen alueelle. Vähittäiskaupalle asetettiin tavoit teek si löytää uutta toteutettavaa tilaa vähintään m². Osa yleis kaa vas sa varaudutaan myös päivittäistavarakaupan suuryksiköiden ja tilaa vaativan kaupan sijoittumiseen Naantaliin. Uusia työpaikkoja ta voitel laan lisää. Tavoitteet kokonaisuudessaan ilmenevät se lostuk sen sivuilta kohdasta 5 "Osayleiskaavan tavoitteet". Manner-Naantalin osayleiskaavaluonnoksessa on osoitettu asun to ra ken tamis ta uusille alueille yhteensä noin asukasta varten. Sen lisäksi alueel le voi suunnitelmaan perustuen sijoittua noin uutta asukasta jo kaa voi te tuil le ja suunnitetuille alueille. (Tästä 3 000:sta asukkaasta noin asuk kaan on arvioitu sijoittuvan keskustan rakennemallialueelle, josta on asemakaavoitettu vasta Unikeon ja keskustakorttelien alueet noin 600 asu kas ta varten.) Uudet asumisen asuntoalueet keskittyvät keskustan tun tu maan: Kuparivuoreen, Satamarantaan ja Humalistoon sekä Au rin kotien ja ra dan varteen. Mutta merkittäviä tiivistämisalueita ovat myös Kyl pylän lah den reunat, Meri-Taimo ja Karvetin osa-alueet. Pientaloalueita on esitet ty täy den net tä väk si moneen kohtaan nykyisen asutuksen lomaan sekä uusia aluei ta Soinisten pohjoisosaan, Venkaan ja Löytäne - Ladvo -alueelle. Osayleiskaavaluonnoksessa on keskustatoimintojen aluetta laajennettu. Siihen on sisällytetty Vanhankaupungin, nykyisen ruutukaava-alueen, lin ja-auto ase man seudun ja markettien alueen lisäksi keskustaan kiinteästi liittyvät ke hit tä mis alu eet, kuten Kesti-Maaria, Kuparivuori, satamaranta (lei rin täalue) ja Humaliston keskustakorttelit. Keskustatoimintojen alueelle (C) voi sijoittua kauppaa, jota ei ole rajoitettu. Sin ne voi sijoittaa myös matkailua ja keskusta-asumista. Kaupan uutta kerros alaa on osoitettu kaava-alueelle lisäksi ydinkeskustan tuntumaan Hu ma-

7 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ lis toon (KM-1/TP), Ruonantien varteen (KM/TP) sekä Maskuntien varteen (PL). Keskustatoimintojen ulkopuolelle kauppaa on havainnekuvassa osoitet tu yhteensä noin k-m². Vähittäistavarakaupan suuryksikköjä voi si joit tua keskustaan ja sen välittömään tuntumaan Humalistoon. Paikallisia vä hit täis ta va ra kau pan suuryksikköjä voi sijoittua lisäksi Ruonantien varteen. Tilaa vaativaan kauppaan keskittyviä vähittäistavarakaupan paikallisia suur yk sik kö jä voi sijoittua Luolalaan. Yritystoimintaan on osoitettu Luolalan reservialueiden lisäksi alueita Huma lis tos ta, radan ja E-8 tien välialueelta sekä Isosuontien teollisuusalue poh joi ses ta. Matkailun hankkeita voidaan toteuttaa erilaisten kaavamääräysten kautta Hu ma lis ton rannassa, Ukko-Pekan sillan kupeessa (oranssi ympyrä pl), Lam mas luo dos sa ja seurakunnan leirikeskuksen ympäristössä Soinisissa (A/rv). Kailon saari on varattu entistä laajemmin matkailukäyttöön. Samalla Ja ko luo don ja edelleen Hiipan saariin on osoitettu kulkuyhteys ja ne on osoi tet tu aktiivisempaan virkistyskäyttöön. E-18 väylän parantamiseen on varauduttu. Järveläntien ja Ruonantien risteys alueil le on varattu tila eritasoliittymille. Sekä asumisen että kaupan ja yritystoiminnan suhteen osayleiskaava vastaa mi toi tuk sel li siin tavoitteisiin. Väljyyttä mitoituksessa kuitenkin tarvitaan, jot ta tavoitteet pystytään tosiasiassa myös toteuttamaan, koska kaikki varauk set eivät ole helposti ja nopeasti käyttöön otettavissa. Kaupunkisuunnittelujaoston edellisen käsittelyn perusteella ja jälkeen luonnok seen on tehty seuraavat muutokset ja korjaukset: Jäähallin siirto Kalevanniemen koulun viereen tehty mahdolliseksi laa jen ta mal la PY-tonttia. Kokoojakatu S-marketin ja muumiparkkialueen läpi PY-tontille li sätty. Asuntoalue (AK) sijoitettu Luolalanjärven pohjoispuolelle entisten Kar ja ta lous kou lun ja Emäntäkoulun välialueelle. Mahdollisuus rakentaa kävelysilta Kailosta Jakoluotoon ja sieltä Hiip paan lisätty. LV-alueen laajennus Kailon sillan pohjoispuolelle ja uu den kävelysillan eteläpuolelle. RM-alueen laajennus Kailon saaren

8 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ poh jois osiin. VR-1 kaavamääräys. Meri-Taimon sisäosiin merkitty kevyempää rakentamista. Taimon koulun takana olevan mäen etelärinteelle ja Rakennuspuun alu eel le osoitettu lisärakentamista (AK). Murikon alueelle Putkikadun päässä ET-alueen, lähipalveluiden alueen (PL) ja asuntoalueen sijoittumista tarkistettu. Viljelypalstat osoitettu Soinisten peltoalueelle. Humaliston uusi yhteys radan ali keskustaan osoitettu. Kaupan aluevarauksia ja -määräyksiä täsmennetty. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen on kokouksessa läsnä asiaa kä si teltäes sä. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy päivätyn luonnoksen Manner-Naantalin osa yleis kaa vak si 2035 ja päättää asettaa sen maankäyttö- ja raken nus lain 62 :n mukaisesti oheisaineistoineen luon nos vaiheen kuulemista varten nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläoloaikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on mah dolli suus lausua kirjallisesti mielipiteensä asiasta. Näh tä vil lä olosta ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla, net tisi vuil la sekä Turun Sanomissa, Rannikkoseudussa ja Kau punki uu ti sis sa. Lisäksi seuraaville tahoille varataan mahdollisuus antaa lausun to osayleiskaavasta: Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Liiken ne vi ras to, Varsinais-Suomen maakuntamuseo / Turun museo kes kus, Museovirasto, Varsinais-Suomen alue pe las tus laitos, Caruna Oy, Naantalin yrittäjäjärjestöt sekä kaavoitus- ja ym pä ris tö lau ta kun ta, rakennuslautakunta, koulutuslautakunta, so si aa li- ja terveyslautakunta ja tekninen lautakunta.

9 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Merkittiin, että maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esitteli asiaa kokouksessa. Keskustelun aikana kirjattiin seuraavat muutostarpeet kä si teltä vä nä olevaan aineistoon: Luolalan pohjoisosan AK merkintä muutetaan A merkin näk si Humaliston alueen KM-1/TP merkintä muutetaan KM/TP merkinnäksi tarkistetaan KM/TP ja KM-tv/TP-kaavamerkintöjen sisäl töä Kailon RM/s alue ulotetaan jatkumaan yhtenäisenä Kailon itäpuolella olevalle LV alueelle oheismateriaali päivitetään vastaamaan tehtyjä ja teh täviä muutoksia KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH-kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Kimmo Ahon ehdotuksesta Kaisa Sipposen kannattamana pää tet tiin jättää asia pöydälle. Samalla päätettiin, että asian käsit te lyä jatketaan kaupunkisuunnittelujaoston ylimääräisessä ko kouk ses sa ennen kaupunginhallituksen kokousta. Osayleiskaava-aineistoon on tehty seuraavat muutokset ja korjaukset: Muinaismuistoselvityksen perusteella kaavakarttaan on korjattu ja lisätty mui nais muis to aluei den ja muu kulttuuriperintökohde-alueiden rajaukset. Edel leen näiden merkintöjen johdosta Löytäneen alueelta ja Kartanontien alu eel ta Soinisista on poistettu asuntoja havainnekuvista ja mitoitusta on vas taa vas ti korjattu. Kaavakartan AP-alueiden rajauksiin ei kuitenkaan ole ai na kaan tässä vaiheessa tehty muutoksia. Edellisen kokouksen päätösten mukaisesti on tehty seuraavat muutokset:

10 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Luolalan pohjoisosan AK merkintä on muutettu A merkinnäksi. Humaliston alueen KM-1/TP merkintä on muutettu KM/TP mer kinnäk si. KM/TP ja KM-tv/TP-kaavamerkintöjen sisältöä on hiukan täs mennet ty. Kailon RM/s alue on ulotettu jatkumaan yhtenäisenä Kailon itä puolel la olevalle LV alueelle. Oheismateriaali on päivitetty vastaamaan tehtyjä muutoksia. Meri-Taimon alue oli kevennetty havainnekuvaankin jo aikaisempaan materiaaliin siten, et tä kerrosluku oli AP-alueella laskettu kahteen ja vastaava korjaus mi toitus tie toi hin oli tehty. Rakennusten pohjat ja sijainti oli pidetty entisellään. Lam mas luo to on päivitetty vastaamaan asemakaavatyössä todennäköisesti va lit ta vaa vaihtoehtoa. Näiden lisäksi on vielä harkittu ja toteutettu seuraavia muutoksia: 1. Kaavamerkintöjen jatkosuunnittelua ja rakentamista ohjaavia määräyk siä on tarkistettu: Asemakaavaa laadittaessa ja alueita ra ken nettaes sa tulee varmistaa, että uudessa rakentamisessa etsitään so vel tuvuut ta paikallisiin olosuhteisiin, ekologista kestävyyttä ja kor kea tasois ta ilmettä. Määräyksen sisältöä voidaan vielä parantaa kuu le misen jälkeen. 2. Lammasluodon kaavamääräyksen sisältöä harkittiin myös, mutta muu tos ta ei esitetty, koska nykyinen määräys tukee hyvin NPS:n alu een käyttömahdollisuutta mutta mahdollistaa muunkinlaisen virkis tys- ja matkailutoiminnan alueella. Havainnekuva on korjattu kaa voi tus- ja ympäristölautakunnan asemakaavamuutoksen val miste lun mukaiseksi. 3. Kalevanniemen koulun ympäristön Y-tontin aluetta ja kylpylää varten varatun A/rv-korttelialueen kokoa on suurennettu ja pienet VP-alu eet niiden läheisyydessä sulautettu näihin aluevarauksiin. 4. Nykyisen leirintäalueen C-aluevarausta on supistettu. Samoin jäähal lin alue ja Kuparivuoren nykyinen pysäköintialue on jätetty C-alu een ulkopuolelle. VU-alueella mahdollistetaan ur hei lu toi mintaan liittyvä rakentaminen. Uolevi Raaden kadun varrella C-aluetta

11 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ on laajennettu. 5. Luolala-Ruonan yhdystie on kaavakartassa merkitty täydelliseksi eri ta so liit ty mäk si. Ei muutoksia. 6. Viestitien lisäksi myös E-18 ja Järveläntie on merkitty raskaan liiken teen laatukäytäväksi. 7. Kailon saaren pohjoispuolen ranta on merkitty yhtenäisenä nauhana VR/s-alu ee na saaren länsikärkeen (AR-1/s-alueelle) asti. 8. Meri-Naantalissa AK-aluetta on laajennettu kaakkoon VP-aluetta su pis taen ja havainnekuvaan on lisätty rakentamista. 9. Taimon rannassa AK-alueelle on mahdollistettu myös liike-ja palve lu ra ken ta mis ta. 10. Lietsalan koulun itäpuoli, myös Murikon teollisuusalueen alussa on laa jas ti varattu PL-alueeksi. Raision rajan puoleinen alue on säh kölin jan aluetta ja varausaluetta. 11. Humalistossa on kaupan ja työpaikkojen alueella mahdollistettu myös vapaa-ajan rakentaminen. 12. Väinölänniemen puistoalueen merenpuoleiseen osaan AP-alueen jat kok si on esitetty lisärakentamista merkinnällä A. Edelleen entisen Karjatalouskoulun omistajan esityksestä on hänen alueensa lii tet ty kaupungin ympäristössä omistamaan A-alueeseen. Aikaisemmin alue oli KM-tv/TP kaupallisten palvelujen ja työpaikkojen aluetta. Au rin kotien varressa, sen pohjoispuolella (Aurinkotie, keski) on täy den nys ra ken tamis aluei ta (AP ja AL) ja havainnekuvan rakennusten sijoittelua muutettu asu kas pa laut teen perusteella päivätty edellä kerrotulla tavalla korjattu kaavakartta ja siihen liit ty vä selostus liitteineen on esityslistan liitteenä. LIITTEET A1-A2, KH (säilytetään erillään kaavakansiossa)

12 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Oheismateriaali: Ortokuvasta laaditut viistokuvat Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen on läsnä kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy päivätyn luonnoksen Man ner-naan talin osa yleis kaa vak si 2035 ja päättää asettaa sen maankäyttö- ja ra ken nus lain 62 :n mukaisesti oheisaineistoineen luon nos vaiheen kuulemista varten nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläoloaikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on mah dolli suus lausua kirjallisesti mielipiteensä asiasta. Näh tä vil lä olosta ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla, net tisi vuil la sekä Turun Sanomissa, Rannikkoseudussa ja Kau punki uu ti sis sa. Lisäksi seuraaville tahoille varataan mahdollisuus antaa lausun to osayleiskaavasta: Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Liiken ne vi ras to, Varsinais-Suomen maakunta-museo / Turun mu seo kes kus, Museovirasto, Varsinais-Suomen alue pe las tuslai tos, Caruna Oy, Naantalin yrittäjäjärjestöt sekä kaavoitus- ja ym pä ris tö lau ta kun ta, rakennuslautakunta, koulutuslautakunta, so si aa li- ja terveyslautakunta ja tekninen lautakunta. Koska puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja eivät olleet pai kalla, Hanna Gustafsson ehdotti ja Kaisa Sipponen kannatti, että Ani ta Saksi toimisi tilapäisenä puheenjohtajana. Päätettiin yksi mie li ses ti, että Anita Saksi toimii tilapäisenä pu heen joh ta jana tämän käsittelyn ajan. Merkittiin, että maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esitteli

13 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ asiaa kokouksessa. Keskustelun aikana klo päätettiin pitää neuvottelutauko, jo ka päättyi klo Kaupunginjohtaja muutti päätösehdotuksensa ensimmäisen kap pa leen seuraavan sisältöiseksi: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy päivätyn luonnoksen Man ner-naan talin osayleiskaavaksi 2035 seuraavin muutoksin: 1. KM-1/TP kaavamerkinnän selitystä täydennetään siten, et tä merkinnän tulee olla saman sisältöinen KM/TP merkin nän selityksen kanssa ja sen lisäksi sen tulee sisältää lau se: Alueelle saa sijoittaa myös vapaa-ajan toimintoja pal ve le via rakennuksia. 2. Kalevanniemen kohdalla Aurinkotien eteläpuolella PY alu een osa muutetaan suunnitellun kul ku yh teys va rauksen luoteispuolella A/rv alueeksi. 3. Lammasluodon edustalle lisätään LV-varaus. ja päättää asettaa näin muutetun luonnoksen maankäyttö- ja ra ken nus lain 62 :n mukaisesti oheisaineistoineen luon nos vaiheen kuulemista varten nähtäville 30 päivän ajaksi. Lisäksi Lasse Valtonen ehdotti ja Hanna Gustafsson kannatti, et tä C-aluetta laajennetaan koskemaan Kuparivuoren jää hallien alueen ja parkkipaikan edellisessä kau pun ki suun nit te lujaos tos sa käsitellyn kaavaluonnoksen mukaisesti. Asiasta suo ri tet tiin äänestys, jonka tuloksena kaupunginjohtajan pohja eh do tus ta kannattivat Kaisa Sipponen ja Arja Savolainen. Muu tos ta kannattivat Hanna Gustafsson, Lasse Valtonen, Anita Saksi, Toni Forsblom ja Vilhelm Junnila. Muutosehdotus voit ti äänin 5-2.

14 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaisa Sipponen ehdotti ja Arja Savolainen kannatti, että Lammas luo don A/rv alue merkintä muutetaan VR-1 merkinnäksi. Asias ta suoritettiin äänestys, jonka tuloksena kau pun gin joh tajan pohjaehdotusta kannattivat Hanna Gustafsson, Lasse Valto nen, Anita Saksi ja Toni Forsblom. Muutosta kannattivat Kai sa Sipponen, Arja Savolainen ja Vilhelm Junnila. Kau pungin joh ta jan ehdotus voitti äänin 4-3. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunkisuunnittelujaosto päätti esittää kau pun gin hal li tuk selle, että se hyväksyy päivätyn luonnoksen Manner-Naan ta lin osayleiskaavaksi 2035 seuraavin muutoksin: 1. KM-1/TP kaavamerkinnän selitystä täydennetään siten, et tä merkinnän tulee olla saman sisältöinen KM/TP merkin nän selityksen kanssa ja sen lisäksi sen tulee sisältää lau se: Alueelle saa sijoittaa myös vapaa-ajan toimintoja pal ve le via rakennuksia. 2. Kalevanniemen kohdalla Aurinkotien eteläpuolella PY alu een osa muutetaan suunnitellun kul ku yh teys va rauksen luoteispuolella A/rv alueeksi. 3. Lammasluodon edustalle lisätään LV-varaus. 4. C-aluetta laajennetaan koskemaan Kuparivuoren jää hallien alueen ja parkkipaikan kau pun kisuun nit te lu jaos tos sa käsitellyn kaavaluonnoksen mu kaises ti. ja päättää asettaa sen maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukai ses ti oheisaineistoineen luonnosvaiheen kuulemista varten näh tä vil le 30 päivän ajaksi. Nähtävilläoloaikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on mah dolli suus lausua kirjallisesti mielipiteensä asiasta. Näh tä vil lä olosta ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla, net ti-

15 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus si vuil la sekä Turun Sanomissa, Rannikkoseudussa ja Kau punki uu ti sis sa. Lisäksi seuraaville tahoille varataan mahdollisuus antaa lausun to osayleiskaavasta: Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Liiken ne vi ras to, Varsinais-Suomen maakunta-museo / Turun mu seo kes kus, Museovirasto, Varsinais-Suomen alue pe las tuslai tos, Caruna Oy, Naantalin yrittäjäjärjestöt sekä kaavoitus- ja ym pä ris tö lau ta kun ta, rakennuslautakunta, koulutuslautakunta, so si aa li- ja terveyslautakunta ja tekninen lautakunta. Pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa tämän asian osalta. Manner-Naantalin osayleiskaavan päivätty kaavakartta ja kaa vase los tus ovat esityslistan liitteinä (KH ). Oheismateriaali: Ortokuvasta laaditut viistokuvat KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy päivätyn luonnoksen Man ner-naan ta lin osayleiskaavaksi 2035 seuraavin muu toksin: 1 KM-1/TP -kaavamerkinnän selitystä täydennetään siten, et tä merkinnän tulee olla saman sisältöinen KM/TP-merkin nän selityksen kanssa ja sen lisäksi sen tulee sisältää lau se: "Alueelle saa sijoittaa myös vapaa-ajan toimintoja pal ve le via rakennuksia." 2 Kalevanniemen kohdalla Aurinkotien eteläpuolella PY-alu een osa muutetaan suunnitellun kul ku yh teys varauk sen luoteispuolella A/rv-alueeksi.

16 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ KOKOUSKÄSITTELY: Äänestykset 3 Lammasluodon edustalle lisätään LV-varaus. 4 C-aluetta laajennetaan koskemaan Kuparivuoren jää hallien alueen ja parkkipaikan kau pun ki suun nit te lu jaos tossa käsitellyn kaavaluonnoksen mu kai sesti Kaupunginhallitus päättää asettaa edellä selostetun mukaisesti muu te tun luonnoksen Manner-Naantalin osa yleis kaa vak si maan käyt tö- ja rakennuslain 62 :n mu kai ses ti oheis ai neis toineen luonnosvaiheen kuulemista varten näh tä vil le 30 päivän ajak si. Nähtävilläoloaikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on mah dolli suus lausua kirjallisesti mielipiteensä asiasta. Näh tä vil lä olosta ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla, net tisi vuil la sekä Turun Sanomissa, Rannikkoseudussa ja Kau punki uu ti sis sa. Lisäksi seuraaville tahoille varataan mahdollisuus antaa lausun to osayleiskaavasta: Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Liiken ne vi ras to, Varsinais-Suomen maakunta-museo / Turun mu seo kes kus, Museovirasto, Varsinais-Suomen alue pe las tuslai tos, Caruna Oy, Naantalin yrittäjäjärjestöt sekä kaavoitus- ja ym pä ris tö lau ta kun ta, rakennuslautakunta, koulutuslautakunta, so si aa li- ja terveyslautakunta ja tekninen lautakunta. Merkittiin, että tekninen johtaja Kimmo Suonpää oli läsnä kokouk ses sa tämän asian käsittelyn ajan. 1 Hannu Aalto ehdotti Sirpa Hagsbergin kannattamana, että Lam mas luo don A/rv-aluemerkintä muutetaan VR-1 -mer kinnäk si.

17 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan eh do tus ta kannattivat Toni Forsblom, Hanna Gustafsson, Anne Linja, Samuli Santalahti, Tero Tavio ja Markku Tuuna. Aal lon ehdotusta kannattivat Hannu Aalto, Sirpa Hagsberg, Vil helm Junnila, Terhi Kärkkäinen ja Arja Savolainen. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin hal lituk sen päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen äänin Hannu Aalto ehdotti Sirpa Hagsbergin kannattamana, että Kupa ri vuo rel la C-alueen lounaissivun raja merkitään Man ner heimin ka dun jatkeen suuntaisesti. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan eh do tus ta kannattivat Toni Forsblom, Hanna Gustafsson, Vilhelm Junnila, Anne Linja, Samuli Santalahti, Tero Tavio ja Mark ku Tuuna. Aallon ehdotusta kannattivat Hannu Aalto, Sir pa Hagsberg, Terhi Kärkkäinen ja Arja Savolainen. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin hal lituk sen päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen äänin 7-4. KAUPUNGINHALLITUS: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen : Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen päätöksen mukainen päivätty Man ner-naan ta lin osayleiskaavaluonnoksen kaavakartta ja kaa va se los tus oheistetaan. LIITTEET A4 - A5, KH (säilytetään erillisessä kaava kan sios sa)

18 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Luonnos Manner-Naantalin osayleiskaavaksi on ollut valmisteluvaiheen kuu le mis ta varten nähtävillä Osayleiskaavaluonnoksesta on tähän mennessä saatu 80 palautetta, joista joissakin on useita al le kir joitta jia. Lausunnot saadaan elokuun aikana. Konsultti on laatinut saapuneesta palautteesta karttaesityksen, joka oheis tetaan. Yhdistelmästä puuttuu vielä joitakin palautteita. LIITE A1, KSJ (säilytetään erillään kaavakansiossa) Palautteen käsittelystä ja korjatun kaavaehdotuksen valmistelusta on tehty esi tys aikatauluksi. Valmisteluun sisältyy valtuustoseminaari syys-lo kakuus sa. Seminaarin tarkka ajankohta on hyvä sopia. Aikataulu tähtää siihen, et tä korjattu kaavaehdotus valmistuisi vuodenvaihteessa , mutta se on kaavaehdotuksen myöhempien käsittelyjen osalta viitteellinen. Esitys aika tau luk si oheistetaan. LIITE A2, KSJ (säilytetään erillään kaavakansiossa) Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen on läsnä kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee Manner-Naantalin osayleis kaa van aikataulun tietoonsa saatetuksi ja sopii val tuus tose mi naa rin päivämäärän. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen oli läsnä kokouksessa tä män pykälän käsittelyn ajan. Kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee Manner-Naantalin osayleis kaa van aikataulun tietoonsa saatetuksi ja samalla pää tetään, että pidetään ylimääräinen kau pun ki suun nit te lu-

19 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto jaos ton kokous kaupunginhallituksen kokouksen jälkeen, jossa käsitellään luonnoksesta saadut palautteet. Val tuus to se mi naa ri pidetään KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen : Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin. Manner-Naantalin osayleiskaavan palautteet kokonaisuudessaan ja saadut lau sun not oheistetaan. Oheismateriaaali: mielipiteet Manner-Naantalin osayleiskaava lausunnot, Manner-Naantalin osayleiskaava Konsultti on päivittänyt karttaesityksen annetuista mielipiteistä, joita nyt on saa tu kaikkiaan 82. Liitteenä on karttaesitys. LIITE B1, KSJ Konsultti on laatinut palautteista yhteenvedon excel-taulukkona. Siinä palaut teet on koottu yhteen aiheittain. Yhteenveto oheistetaan ja se esitellään ko kouk ses sa. Taulukon kysymyksiä -saraketta täydennetään tar vit taes sa kes kus te lun perusteella. Oheismateriaali: yhteenvetotaulukko palautteista, Manner-Naantalin osayleiskaava Kokouksessa asiaa esittelevät arkkitehti Arja Sippola ja maan käyt tö pääl likkö Elise Lehikoinen. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee Manner-Naantalin osa-

20 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ KOKOUSKÄSITTELY: yleis kaa van palautteen tietoonsa saatetuksi. Merkittiin, että maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen ja arkkitehti Arja Sippola esittelivät asiaa kokouksessa. Merkittiin, että Markku Tuuna poistui kokouksesta kello ja Lasse Valtonen kello KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen : Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Luonnos Manner-Naantalin osayleiskaavaksi on ollut valmisteluvaiheen kuu le mis ta varten nähtävillä Luonnoksesta saatu palaute päi vi tet ty nä oheistetaan. Palautetta on käsitelty kaupunkisuunnittelujaoston kokouksessa Man ner-naan ta lin osayleiskaavasta on järjestetty valtuustoseminaari Yhteenveto valtuustoseminaarin annista oheistetaan. Oheismateriaali: mielipiteet Manner-Naantalin osayleiskaava lausunnot, Manner-Naantalin osayleiskaava karttaesitys mielipiteistä yhteenveto valtuustoseminaarista Liikenneviraston kanssa yhteistyössä tehty VR-raideselvitys on valmistunut. Sen johtopäätöksissä todetaan: "Naantaliin tai Naantalin satamaan ei tällä hetkellä ole nä köpii ris sä uusia rautatiekuljetuksia. Yleiskaavassa rau ta tie kul jetus ten vaatimalle kääntöraiteelle on kuitenkin säilytettävä ti lava raus, jotta mahdollisuus kuljetusten uudelleen alkamiselle säi lyi si. Tässä selvityksessä tarkastellut vaihtoehdot mah dol-

21 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ lis ta vat rautatiekuljetusten uudelleen alkamisen samanlaisella ju na kool la, mitä ne viimeisinä vuosina ennen lakkauttamista oli vat, eli maksimissaan noin 6 10 vaunun mittaisina junina. Alkuvaiheessa, kun uusia kuljetuksia ei ole näköpiirissä, nykyi nen raiteisto voidaan poistaa ilman korvaavan raiteiston toteut ta mis ta. Satunnaisissa kuljetuksissa junat voidaan työntää vaih to työ nä. Naantalista Raision ratapihalle tai vastaavasti Rai sios ta Naantaliin. Jos kuljetukset alkavat uudelleen säännöllisinä, on uuden kään tö rai teen toteuttaminen suositeltavaa. Tarkastelluista vaih to eh dois ta toteuttamiskelpoisimpia ovat vaihtoehdot D ja D2. Näissä vaihtoehdoissa raiteiston länsipään vaihdeyhteys on Järveläntien tasoristeyksen eristysjakson itäpuolella, jolloin rai teen käyttö ei vaikuta tasoristeyksen toimintaan. Jos hen kilö ju na lii ken net tä ei ole toteuttamishetkellä näköpiirissä, voidaan raiteisto toteuttaa ilman matkustajalaituria. Jos matkustajalaituri toteutetaan, se voidaan sijoittaa joko sivu rai teel le tai erilliselle pistoraiteelle. Jälkimmäisessä ta paukses sa laituri saadaan lähemmäs keskustaa, mutta kustannukset ovat jonkin verran suuremmat. Valintaa vaihtoehtojen D ja D2 vä lil lä ei ole välttämätöntä tehdä vielä yleiskaavassa vaan tilavaraus voidaan tehdä niin, että se mahdol lis taa molemmat ratkaisut. Jos rautatiekuljetukset Naantaliin alkavat laajamittaisina esimer kik si uuteen monipolttoainevoimalaitokseen, on junille jär ke vää toteuttaa kääntömahdollisuus sekä muut asian mu kaiset raiteet suoraan sataman tai voimalaitoksen alueelle. Jos täl lai ses sa tilanteessa Naantaliin halutaan toteuttaa ainoastaan mat kus ta ja lai tu ri, voidaan se toteuttaa joko vaihtoehtona D2 tai siten, että toteutetaan ainoastaan vaihtoehdossa D esitetty pis to rai de. Uuden kääntöraiteen ja matkustajalaiturin toteutuksen ajankoh ta ja kustannusjako ovat Liikenneviraston ja Naantalin kau pun gin erikseen neuvoteltavia asioita."

22 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Vaihtoehdon D alustava kustannusarvio on 1,2 milj. euroa ja vaihtoehdon D2 0,8 milj. euroa. Selvityksen perusteella voidaan tutkia vaihtoehtoa, joka kaa va luon nok sessa kin jo oikeastaan oli esitetty eli että erillinen pistoraide voidaan purkaa ja Opin tiel tä osoittaa uusi kokoojatie market-alueen kiertoliittymään. Kon sultti on nyt tehnyt uusia tarkasteluja alueen mahdollisesta maankäytöstä. Kaupallinen selvitys on vielä tekeillä. Se valmistuu marraskuun aikana. Kaa va eh do tuk sen kaupan alueista ja kaavamääräyksistä valmistellaan esitys kaa va eh do tuk sek si selvityksen ja siihen liittyvän vaikutuksen arvioinnin poh jal ta. Li säk si rakennusinventointi on kesken. Edelleen lausuntojen ja sisäisen valmistelun yhteydessä on noussut esille tar ve erillisen hulevesiselvityksen teettämiseen osa yleis kaa va työn yh tey dessä. Yhdyskuntatekniikan kannanoton mukaan sel vi tys olisi tar koi tuk sen mukais ta tilata. Tarjous selvityksestä oheistetaan. tarjouksen mukainen ko konais palk kio on euroa (alv 0 %) ja siihen sisältyy optiona va luma-aluei den veden läpäisemättömyyden ja painannesäilynnän selvittäminen ko ko nais palk kio na 935 euroa (alv 0%). Oheismateriaali: Manner-Naantalin osayleiskaavan raidejärjestelyt selvitys Tarjous Manner-Naantalin osayleiskaavan hulevesiselvityksestä FCG Arkkitehdit on laatinut palautteen käsittelyn, valtuustoseminaarin ja oh jaus ryh män evästyksen perusteella alustavan esityksen Manner-Naantalin osa yleis kaa va eh do tuk sen laatimisen pohjaksi. Ehdotus on esitetty mi toi tustar kas te lu kar tal la. Siinä on luonnoksen asukaslukutavoitetta alennettu asuk kaal la. Uusia asukkaita mahtuisi suunnitelman mukaan osa yleis kaava-alu eel le noin Mitoitustarkastelun kartta ja taulukko sekä ha vainne ku vat tärkeimmistä muutoskohteista oheistetaan. Oheismateriaali: päivätty korjattu ehdotus Manner-Naantalin täy den nys raken ta mis kar tas ta päivätty korjattu ehdotus täydennysrakentamiskartan mi toitus tau lu kos ta. Havainnekuvia ja muutostarkasteluja

23 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Muutoksia on esitetty mm. Kuparivuorelle, Leirintä-alueelle, Humalistoon, Ruo nan tien varteen, Taimonrantaan, Aurinkotien varteen, Immasten ja Soinis ten pientaloalueille ja Luolalaan. Muutosalueet on merkitty mi toi tus karttaan punaisella ympyrällä ja niiden vaikutus asukaslukutavoitteisiin ilmenee mi toi tus tau lu kos ta. Lammasluoto/Kylpylänlahti alueelle ei ole esitetty muutoksia ha vain ne kuvaan, mutta kaavakarttaa on tarkoitus tarkistaa merkitsemällä kaavaan Lammas luo don säilyvät virkistysalueet. Kylpylänlahden, Taimonrannan, Ku pari vuo ren ja Humaliston kaavamääräyksiä on tarkoitus täydentää suun nit te lumää räyk sil lä. Ne on kirjattu mitoitustarkastelukartan kaavamääräysten yhteyteen. Esittelyaineiston pohjalta päätetään muutoksista, jotka tehdään Manner-Naan ta lin osayleiskaavaluonnokseen. FCG Arkkitehdit laatii niiden ja vie lä tehtävien selvitysten perusteella kaavaehdotuksen ja vastineet luonnos vai heen palautteeseen sekä lausuntoihin. Vastineet tuodaan erikseen kau pun ki suun nit te lu jaos toon käsiteltäväksi. Kaavaehdotuksesta järjestetään vi ran omais neu vot te lu. Sen jälkeen ryhdytään käsittelemään kaavaehdotusta: kaa va kart taa määräyksineen ja siihen liittyvää aineistoa kokonaisuudessaan. Päivitetty työaikataulu oheistetaan. Manner-Naantalin osayleiskaavan kokonaiskustannuksista on laadittu arvio. Se oheistetaan. Oheismateriaali: päivitetty työaikataulu arvio osayleiskaavan kokonaiskustannuksista Arkkitehti Arja Sippola FCG ja maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esitte le vät muutosmateriaalia kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee arvion Man ner-naan talin osayleiskaavan kokonaiskustannuksista tietoonsa saa te tuksi ja päättää tilata tehdyn tarjouksen perusteella FCG:ltä hu leve si sel vi tyk sen.

24 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää esittelyaineiston pohjalta muu tok sis ta, jotka tehdään Manner-Naantalin osa yleis kaa valuon nok seen. FCG:n arkkitehti Arja Sippola ja maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esittelivät asiaa kokouksessa kello KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen : Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Samalla päätettiin, että käsittelyä jatketaan ylimääräisessä kokouksessa tiistaina alkaen kello 18. Kaupunkisuunnittelujaoston edellisen kokouksen käsittelystä laadittiin yhteen ve to, joka oheistetaan. Oheismateriaali: Edellisen kokouksen yhteenveto FCG arkkitehdit ovat sen perusteella laatineet korjauksia Manner-Naantalin osa yleis kaa va rat kai sui hin. Aineistoa on työstetty myös virkamiesten oh jausryh mäs sä. Korjattu Manner-Naantalin osayleiskaava-aineisto oheistetaan. Oheismateriaali: Korjattu Manner-Naantalin osayleiskaava-aineisto FCG:n arkkitehti Arja Sippola ja maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esit te le vät muutosmateriaalia kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA:

25 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää esittelyaineiston pohjalta muu tok sis ta, jotka tehdään Manner-Naantalin osa yleis kaa valuon nok seen. FCG arkkitehdit laativat ohjeistuksen perusteella ehdotuksen Man ner-naan ta lin osayleiskaavasta, joka tuodaan helmikuun alus sa kaupunkisuunnittelujaoston käsittelyyn. FCG:n arkkitehti Arja Sippola ja maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esit te livät muutosmateriaalia kokouksessa. Keskustelun aikana tehtiin seuraavat kannatetut esitykset, joista suoritettiin äänestys: 1. Kimmo Aho esitti ja Hagsberg kannatti, että leirintäalueelle ei tulisi sijoittaa asumista. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan poh ja eh do tuksen puolesta äänestivät Gustafsson, Junnila, Saksi, Valtonen ja Lind ström ja Ahon ehdotusta äänestivät Aho ja Hagsberg. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun ki suun nitte lu jaos ton hyväksyneen kaupunginjohtajan ehdotuksen äänin Kimmo Aho esitti ja Hagsberg kannatti, että Kuparivuoren la ki alu eel le, johon on mitoituskartassa osoitettu kaksi asuin raken nus ta, ei osoiteta asumista vaan Kuparivuoren alueelle salli taan vain urheilua ja liikuntaa palvelevia toimintoja. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan poh ja eh do tuksen puolesta äänestivät Gustafsson, Saksi, Valtonen ja Lindström ja Ahon ehdotusta äänestivät Aho, Hagsberg ja Junnila. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun ki suun nitte lu jaos ton hyväksyneen kaupunginjohtajan ehdotuksen äänin 4-3.

26 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kimmo Aho esitti ja Hagsberg kannatti, että radanvarren ja Opin tien koulukeskuksen väliselle PY-alueelle sijoitetaan kerros ta lo asu mis ta ja maanalaista pysäköintiä. Kaupunginjohtaja muutti tältä alueelta ehdotustaan siten, että PY-alue muutetaan osittain C-alueeksi. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan muutetun pohja eh do tuk sen puolesta äänestivät Gustafsson, Junnila, Saksi, Val to nen ja Lindström ja Ahon ehdotusta äänestivät Aho ja Hags berg. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun ki suun nitte lu jaos ton hyväksyneen kaupunginjohtajan ehdotuksen äänin Junnila esitti ja Aho kannatti, että Lammasluotoon ei tulisi si joit taa asumista. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan poh ja eh do tuksen puolesta äänestivät Gustafsson, Saksi, Valtonen ja Lindström ja Junnilan ehdotusta äänestivät Junnila, Aho ja Hagsberg. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun ki suun nitte lu jaos ton hyväksyneen kaupunginjohtajan ehdotuksen äänin Kimmo Aho esitti ja Hagsberg kannatti, että Kylpylälahden itä osan kohdalla meren päälle suunnitellut rakennukset pois tetaan ja Ruonan kallioille tutkitaan terassitalojen mah dol li suutta. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan poh ja eh do tuksen puolesta äänestivät Gustafsson, Junnila, Saksi, Valtonen ja Lind ström ja Ahon ehdotusta äänestivät Aho ja Hagsberg. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun ki suun nit-

27 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto te lu jaos ton hyväksyneen kaupunginjohtajan ehdotuksen äänin 5-2. Lisäksi kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan Me ri-taimon kohdalla siten, että alueen etelä-osaan Pirttiluodotien poh jois puo lel le osoitetaan AK merkinnällä oleva alue. Muilta osin alue merkitään AP-alueeksi Markku Tuuna poistui kokouksesta kello tämän asian käsittelyn päätyttyä. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen : Muilta osin kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Manner-Naantalin osayleiskaavatyöhön liittyvä kaupallinen selvitys ja hu leve si sel vi tys ovat valmistuneet. Ne liitetään oheismateriaaliksi. Oheismateriaali: Kaupallinen selvitys Hulevesiselvitys Kaupallisen selvityksen perusteella voidaan todeta seuraavaa: Vähittäis- ja autokaupan liikevaihto on Naantalissa kehittynyt vai susti. Osa vähittäiskaupan vaisusta kehityksestä on selitettävissä huo nolla taloustilanteella, mutta suurimman osan selittää kaupan voimakas ke hit ty mi nen Raisiossa. Naantalin ostovoiman siirtymät ovat negatiiviset eli ostovoima siirtyy Naan ta lin lähialueen monipuolisempiin kaupan keskuksiin Raisioon ja Turkuun. Vähittäiskaupan ostovoimasta vain 60 % toteutuu omassa kau pun gis sa. Päivittäistavarakaupan nettosiirtymä on negatiivinen. Lo ma-asu tuk sen ostovoima ei pysty kompensoimaan täysin pai kal lisen ostovoiman siirtymää kaupungin ulkopuolelle. Jos ajateltaisiin,

28 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ et tä koko oman väestön päivittäistavarakaupan ostovoima (ulos virtaus -3 milj.euroa) toteutuisi oman kunnan alueella ja lisäksi siellä toteu tui si myös arvioitu loma-asukkaiden ostovoima (9,6 milj.euroa), vo lyy min li säys voisi olla yli 10 milj.euroa. Päivittäistavarankauppa on Naantalissa keskittynyt kahteen alu eeseen: Ydinkeskustan reunaan ja Ruonan yhdystien varteen. Näillä mar ket-alueil la on yhteensä liiketilaa m², josta ydinkeskustan reu naan sijoittuvalla alueella n m² ja Ruonan yhdystien alueella lä hes m². Päivittäistavarakaupan myynnistä ja pinta-alasta n. 90 % sijoittuu Manner-Naantalin osayleiskaava-alueelle. Ko ko naisuu des saan Manner-Naantalissa on kaupallisten palveluiden liiketilaa n m², joista lähes 10 % on tyhjillään tai muussa kuin kau pallis ten toimintojen käytössä (esim. toimistona). Naantalin kaupallisessa rakenteessa ei ole tapahtunut suurta muutosta vii mei sen seitsemän vuoden aikana. Lähes 90 % on samassa käytössä kuin seitsemän vuotta sitten. Naantalissa on kesämökkiä. Eri kunnassa asuvien mökkejä on n Loma-asukkaita on siis kesämökkibarometrin (4 hlöä/mökki) mukaan n Vuonna 2014 kulutuspotentiaali oli noin 10 milj., josta osa voi toteutua myös mökkimatkalla tai omassa kun nassa. Veneilijöiden osuus vuoden 2015 tilaston mukaan oli yö py mistä ja päivittäistavarakaupan ostovoimapotentiaali oli arvioitu eu rok si. Tämä merkitsisi sitä, että veneilijät käyttäisivät keskimäärin vain 26 euroa/yö, mikä tuntuu melko vähäiseltä. Liiketilan lisätarve selvityksen mukaan on vuoteen 2035 mennessä mak si mis saan k-m². Liiketilan lisätarve ei ole suoraan kaa valli nen mitoitus. Kaavallisen mitoituksen tulisi olla suurempi kuin liike ti lan lisätarve, koska osin kaavat jäävät toteutumatta. Kaupan kehittymisen ohjausvälineinä vaikuttavat Naantalissa maakun ta kaa va, yleiskaavat ja asemakaavat. Maakuntakaavaluonnoksen mu kaan Naantalin keskustatoimintojen alueelle saa rakentaa vä hittäis kau pan suuryksiköitä yhteensä k-m². Alueella on jo kaksi

29 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ suur yk sik köä (S-market ja K-supermarket Ellen), joiden ra ken nus ten yh teen las ket tu pinta-ala on n k-m². Näiden lisäksi saa siis raken taa n k-m². Maakuntakaavaluonnoksessa ei ole osoitettu Naan ta liin keskustojen ulkopuolisia seudullisesti merkittäviä vä hittäis kau pan suur yk siöi tä. Ainostaan paikallisia alle k-m² suu ruisia vähittäiskaupan suur yk si köi tä saa rakentaa keskustatoimintojen ul ko puo lel le. Manner-Naantalin osayleiskaavaluonnoksessa keskustatoimintojen alue kattaa kaupallisen ydinkeskustan pitäen sisällään Naantalin vanhan kau pun gin ja liikekeskusalueen lähiympäristöt sekä kaupungin sisään tu lo alu een ja Humaliston reuna-alueet. Kaupan uutta kerrosalaa on osoitettu ydinkeskustan ulkopuolelle osayleis kaa van havainnekuvassa (Manner-Naantalin täy den nys ra ken tamis tar kas te lu) n k-m². Alueelle on arvioitu sijoittuvan tu levai suu des sa kaksi vähittäistavarakaupan suuryksikköä, molemmat kool taan n k-m². Kaavan mitoituksen vertailua liiketilan lisätarpeeseen: Ostovoiman kas vun pohjalta tarvitaan Naantalissa lisää liiketilaa vuoteen 2035 men nes sä yhteensä k-m². Kaavallisena mitoituksena (1.3 kertoimella) tämä tarkoittaisi noin k-m². Jos ote taan huomioon myös nykyinen negatiivinen ostovoiman siirtymä ja ajatellaan, että ostovoima saataisiin jäämään omaan kuntaan, lii keti lan kaavallinen mitoitus pitäisi olla vielä k-m² suurempi. Manner-Naantalin osayleiskaavassa on kaupan osalta otettava huomioon seu raa vat asiat: Naantalin kaupan mitoitukselle asetetaan osayleiskaavassa tavoitteeksi ai nakin k-m². Keskustatoimintojen alueella on ratkaistava keskustan market-alueen laa jene mis mah dol li suu det. Tähän vaikuttaa myös Kalevanniemen kou lu kes kuksen tilantarve tulevaisuudessa. Tämä otetaan huomioon ha vain ne ku va tarkas te lus sa, jonka tavoitteeksi asetetaan lisäksi S-marketin laa jen tu mis mahdol li suus sekä kahden uuden kaupan yksikön mahtuminen marketalueelle.

30 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ Kaupan selvitys ei aiheuta muutoksia Manner-Naantalin osayleiskaavan alue va rauk siin, mutta kaavamääräyksiin viranomaiset ovat esittäneet muutos tar pei ta. Hulevesiselvityksen nykytilannekartassa todetaan että Manner-Naantalin alu eel la on 10 valuma-aluetta. Tiivistä rakentamista on näistä ainakin Keskus tan, Kylpylän, Karvetin alueilla ja Karvetin teollisuusalueella sekä Ruonas sa. Selvityksessä todettiin, että erityisesti seuraavilla alueilla, joille on esitetty li sä ra ken ta mis ta: Radanvarsi, Taimon rannan alue sekä Rakennuspuun alue, tu lee hulevesiasiat ottaa huomioon. Kaupunkisuunnittelujaoston käsitellessä Manner-Naantalin osayleis kaa va eh do tuk sen valmistelua. Tämän käsittelyn pohjalta sekä li sä sel vitys ten perusteella konsultti on laatinut osayleiskaavakartasta ensimmäisen luon nok sen kaavaehdotukseksi. Se on oheismateriaalina. Oheismateriaali: Luonnos Manner-Naantalin osayleiskaavaehdotukseksi. Naantalin täydennysrakentaminen, joka osoittaa asumisen paikat ja mi toi tuk sen 4A. Naantalin täydennysrakentaminen mitoitus 4B. FCG:n arkkitehti Arja Sippola ja maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esit te le vät luonnosta kaavaehdotukseksi kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee kaupallisen selvityksen, hu levesisel vi tyk sen sekä luonnoksen kaa va eh do tuk sek si tietoonsa saa te tuk si ja antaa ohjeita jatkotyölle. Kau pun ki suun nit te lu jaos to päätää, että seuraavaan ko koukseen tuodaan tarkistettu osa yleis kaa va pro ses sin aikataulu. Merkittiin, että FCG:n arkkitehti Arja Sippola ja

31 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esittelivät asiaa kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen : Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Osayleiskaavaprosessista laadittu aikataulu on oheismateriaalina. Oheismateriaali: Osayleiskaavan aikataulu Tähtäimenä on edelleenkin saada kaavaehdotus valtuustoon Sille voi aset taa uhkia E-18 Turun Kehätien kehittämisselvityksen toteuttamiseksi laa dit ta van yleissuunnitelman (välille Raisio-Naantali) ja erityisesti yleissuun ni tel maan liittyvän ympäristövaikutusten arvioinnin (YVA) aikataulu. Sa moin aikatauluun vaikuttaa olennaisesti se, tarvitaanko virallisen näh tävil lä olon lisäksi vielä muita kuulemisia. Kokouksessa on tarkoitus kesikittyä erityisesti siihen, että jaosto käy läpi kaa va eh do tus kart taan tehdyt muutokset ja kaavamääräykset ja ottaa kantaa sii hen miltä osin niihin tarvitaan muutoksia. Viranhaltijavalmistelun aikana keskusteluun on noussut erityisesti seuraavat asiat: Isosuontien jäteaseman ja sen ympäristön kaavamääräykset, EJ-alueva ra us ten laajuus suhteessa T- ja EV- alueisiin. Uusien asemakaavoitusta ja rakentamistapaa ohjaavien kaa va määräys ten yksinkertaistaminen. Valtatie E 18 Järveläntien eritasoliittymän ja Vantontien eri ta so liit tymän välisen erillismerkinnän tarpeellisuus. Humaliston alueen aluerajaukset ja kaavamerkinnät. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esittelee asiaa kokouksessa.

32 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee osayleiskaavaprosessin tar kis te tun aikataulun tietoonsa saatetuksi. Kaupunkisuunnittelujaosto päättää siitä miltä osin jatkotyötä teh dään kaavaehdotuskarttaan tehdyjen muutosten ja kaa vamää räys ten mukaisesti ja miltä osin niihin vielä tarvitaan jaoston kokouksessa esittämiä tarkennuksia. Manner-Naantalin osayleiskaavasta pidetään vi ran omais neuvot te lu, jossa käsitellään kaupunkisuunnittelujaoston pää töksen mukaisesti korjattua luonnosta osayleiskaavaehdotukseksi. Kaupunkisuunnittelujaostolle tuodaan käsiteltäväksi muu tosesi tys ten mukaan ja viranomaisneuvottelun perusteella kor jattu uusi kaavaehdotuskartta ja siihen liittyvä liiteaineisto. Merkittiin, että maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esitteli asiaa kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

33 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 2/ MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 12. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 11. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 11. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, kaupunginhallitus Postiosoite: PL 43, Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon