HARJAVALLAN KAUPUNGISSA TOIMIVIIN LASTENSUOJELULAITOKSIIN SIJOITETTUJEN NUORTEN PERUSOPETUKSEN JÄRJESTÄMINEN

Transkriptio

1 HARJAVALLAN KAUPUNKI Keskustan koulu 7-9 Myllykatu 3 C Harjavalta LAATUKÄSIKIRJA HARJAVALLAN KAUPUNGISSA TOIMIVIIN LASTENSUOJELULAITOKSIIN SIJOITETTUJEN NUORTEN PERUSOPETUKSEN JÄRJESTÄMINEN

2 SISÄLLYSLUETTELO 1. JOHDANTO 2. TOIMINTAA OHJAAVAT PERIAATTEET 2.1 Toiminta-ajatus 2.2 Arvot 2.3 Opetukselliset ja kasvatukselliset erityistavoitteet 3. ORGANISAATIO JA JOHTAMINEN 3.1 Organisaatiorakenne 3.2 Johdon esimiestyö 3.3 Kokoukset ja niiden tarkoitus 4. LAATUJÄRJESTELMÄ 5. TOIMINTAA OHJAAVAT SÄÄDÖKSET JA SUUNNITELMAT 6. YDINTOIMINTA 6.1 Toimipaikat 6.2 Lastensuojelulaitoksissa olevien oppilaiden koulupolku Keskustan yläkoulussa 6.3 Haasteellisesti käyttäytyvän oppilaan kohtaaminen 7. OPETUSTYÖN RESURSOINTI 7.1 Henkilöstö Henkilöstön rekrytointi Henkilöstön perehdyttäminen Toimenkuvat Koulutus ja kehittämistoiminta 7.2 Tilat, välineistö ja ruokailukäytännöt 8. TOIMINNAN ARVIOINTI, JATKUVA KEHITTÄMINEN JA PARANTAMINEN, POIKKEAMIEN HALLINTA

3 1. JOHDANTO Tämä laatukäsikirja kuvaa Harjavallan yläkoulun ja Harjavallan kaupunkialueella toimintaansa harjoittavien lastensuojelulaitosten toiminnasta sovittuja yhteisiä käytäntöjä ja vastuukysymyksiä. Harjavallan Keskustan yläkoulu on perusopetusta antava kouluyksikkö. Koulu järjestää perusopetuslain mukaista opetusta Myllykatu 3:ssa ja Myllykatu 5:ssä sijaitsevassa koulukiinteistössä, Lastensuojelulaitos Eemeliin sijoitetuissa luokkatiloissa ja Satakunnan sairaanhoitopiirin Harjavallan yksikön nuorisopsykiatrin osaston koulutiloissa. Lastensuojelulaitos Eemeli on yksityinen lastensuojelulaitos, jossa on kaksi 6-paikkaista osastoa ja 7- paikkainen vastaanottokoti. Erillisen perhetukiyksikön tiloissa toimivat perhetyön palvelut ja eri perhekuntoutuspalvelut. Lastensuojelulaitos Jelperi on 7-paikkainen yksityinen lastensuojelulaitos. Harjavallan kaupungin alueella toimintaansa harjoittaviin lastensuojelulaitoksiin sijoitettujen lasten perusopetuksesta vastaa Harjavallan kaupungin sivistyspalvelut. Lain mukaan kunta voi järjestää perusopetuksen omissa kouluissaan taikka yhdessä muiden kuntien kanssa.

4 2. TOIMINTAA OHJAAVAT PERIAATTEET 2.1 Toiminta-ajatus Harjavallan sivistystoimi vastaa lastensuojelulaitoksiin sijoitettujen nuorten kasvatuksen ja opetuksen erityistarpeisiin. Laitoksiin sijoitettujen eheyttäminen suomalaisen yhteiskunnan toimivaksi jäseneksi vaatii usein kuntouttavaa otetta kasvatuksessa ja opetuksessa. Kouluissamme tuetaan oppilaan tasapainoista kasvua turvallisessa oppimisympäristössä. Harjavallan yläkoulun ja lastensuojelulaitosten toiminnan yhteisinä tavoitteina on 1. antaa oppilaille oppivelvollisuuden suorittamiseen tähtäävää opetusta ja samalla 2. tukea oppilaiden vahvuuksia ja pyrkiä tuottamaan onnistumisen elämyksiä. 3. Koulun ja laitosten yhteistoiminta kannustaa oppilaita itsenäisyyteen ja oma-aloitteisuuteen luoden pohjaa tasapainoiseen elämään, jatko-opiskeluun ja ammattiin. 2.2 Arvot Keskustan yläkoulun arvopohja muodostuu kunnioituksesta eri tahoja kohtaan. Arvopohja ohjaa myös lastensuojelulaitoksien kanssa tehtävää yhteistyötä ja laitoksissa olevien oppilaiden perusopetusta.

5 2.3 Opetukselliset ja kasvatukselliset erityistavoitteet Keskustan yläkoulu toimii perusopetusta ohjaavien lakien, asetusten ja muiden määräysten mukaisesti. Koulun toiminta ja tapa hoitaa sivistyksellistä perustehtäväänsä on sidoksissa olemassa olevaan lainsäädäntöön. Lastensuojelulaitosten kanssa tehtävässä yhteistyössä korostetaan erityisesti: 1. oppilaiden oppimisen yksilöllistä huomiointia 2. opetuksen tavoitteellisuutta ja 3. yhteistyötä eri toimijoiden kesken. Kasvatuksellisena erityistavoitteena on lisäksi oppilaiden hyvän itsetuntemuksen ja sosiaalisten taitojen kehittäminen.

6 3. ORGANISAATIO JA JOHTAMINEN Keskustan yläkoulun hallinnon ja opetustyön johtaminen on rehtorin vastuulla. Rehtori vastaa myös Eemelin lastensuojelulaitoksessa ja Eemelin perhetukiyksikössä toimivien opetusryhmien opetuksesta ja Harjavallan sairaalakoulun opetuksesta. Lastensuojelulaitos Jelperiin sijoitetut lapset ja nuoret suorittavat oppivelvollisuuttaan Keskustan yläkoulun tiloissa. 2.1 Organisaatiorakenne HARJAVALLAN KAUPUNGIN KASVATUS- JA OPETUSPALVELUT KESKUSTAN YLÄKOULU KESKUSTAN KOULUN EEMELIN LASTENSUOJELULAITOKSEEN SIJOITETUT OPETUSRYHMÄT LASTESUOJELULAITOKSET 3.2. Vastuiden jakautuminen VASTUU REHTORI (VARAREHTORI) LASTENSUOJELULAITOKSEN JOHTAJA henkilöstön rekrytointi (Tarvittaessa) työsopimukset perehdytys pedagoginen vastuu kokoukset

7 3.3 Yhteiset kokoukset, niiden ajankohdat ja kokouksissa käsiteltävät asiat AJANKOHTA JA KOKOUSTIEDOT KOKOUSASIAT SYYSLUKUKAUSI Aloituspalaveri, jossa läsnä: Harjavallan kaupungin edustaja (sivistystoimenjohtaja) Keskustan yläkoulu (rehtori tai vararehtori) Eemelin lastensuojelulaitos Jelperin lastensuojelulaitos Kokous järjestetään ennen lukuvuoden alkua. Kokouksessa käsitellään kaikki ne asiat, jotka liittyvät kouluvuoden aloittamiseen (esim. oppilastietojen siirto koululle). Kokouksesta tehdään muistio. VESO-koulutuspäivä Mukana: Lastensuojelulaitosten edustus Kouluvuosi alkaa VESO-päivällä, jossa on yleinen ja koulukohtainen osuus. Lukuvuodesta alkaen VESO-päivään osallistuvat myös lastensuojelulaitosten edustajat. Koulukohtaisessa osuudessa ovat mukana rehtori/vararehtori, Eemelin ja Jelperin edustajat sekä Eemelin toimitiloissa työskentelevät opettajat ja avustajat. Seurantapalaverit Tarpeen vaatiessa syyslukukauden aikana. Määritellään ennen kokousta Arviointipalaveri mukana: Keskustan yläkoulu Eemelin lastensuojelulaitos Arviointikokous järjestetään ennen syyslukukauden päättymistä. Kokouksessa käsitellään ajankohtaiset asiat. Kokouksesta tehdään muistio.

8 Jelperin lastensuojelulaitos KEVÄTLUKUKAUSI Lastensuojelulaitosten palaverit Eemelin lastensuojelulaitos Jelperin lastensuojelulaitos Kokoukset pidetään lastensuojelulaitoksissa. ennen kevätlukukauden alkamista. Tarkoituksena on tuottaa ajantasainen tieto koululle ennen työskentelyn aloittamista. Seurantapalaveri Keskustan yläkoulu Eemelin lastensuojelulaitos Jelperin lastensuojelulaitos Kokous pidetään kevätlukukauden aikana. Sen tehtävänä on 1 saada palautetta menneestä lukukaudesta ja 2 ennakoida tulevan lukuvuoden tilannetta. Kokouksesta tehdään muistio. Laitosvierailut Tarvittaessa Tiedonkeruu Toteutetaan koulutoimelle ja lastensuojelulaitoksille lukuvuosittain. Arviointipalaveri Harjavallan kaupunki (sivistystoimenjohtaja) Keskustan yläkoulu (rehtori tai vararehtori) Eemelin lastensuojelulaitos Jelperin lastensuojelulaitos Arviointipalaveri järjestetään ennen kevätlukukauden päättymistä. Siinä käsitellään ajankohtaiset asiat sekä kuluneen toimintavuoden toiminnan toteutuminen. Niiden pohjalta luodaan erillinen toimenpideselvitys ja kartoitetaan erilaiset kehittämistarpeet. Kokouksesta tehdään muistio.

9 4. LAATUJÄRJESTELMÄ Keskustan yläkoulun ja Harjavallan kaupungissa toimivien lastensuojelulaitosten yhteistoiminta perustuu lakien, asetusten ja muiden määräysten lisäksi omaehtoisesti toteutettavaan toiminnan laadun ohjaukseen ja valvontaan. Nämä menettelytavat on määritelty laatukäsikirjassa, joka huomioi toimintaa ohjaavat periaatteet ja käytänteet. Tarkoituksena on luoda ja ylläpitää järjestelmää, joka perustuu ennakolta tapahtuvaan suunnitteluun, yhteistyöhön, toteutukseen ja arviointiin. Laatutyön kehittämisestä vastaavat yhteistyössä 1. Harjavallan kaupungin sivistyspalvelut ja 2. Harjavallan kaupungin alueella toimintaa harjoittavat lastensuojelulaitokset. Laatukäsikirjaan voidaan tehdä toiminnassa tarpeelliseksi koettuja muutoksia lukuvuoden aikana. Muutokset kirjataan laatukäsikirjan muutosluetteloon. Laatukäsikirja tarkastetaan lukuvuosittain kevätlukukaudella olevan arviointipalaverin yhteydessä. Laatukäsikirjan käsittelee ja hyväksyy Harjavallan kaupungin sivistyslautakunta.

10 5. YHTEISTOIMINTAA OHJAAVAT SÄÄDÖKSET JA SUUNNITELMAT Perusopetuslaki Finlex nro 628/1998 Perusopetusasetus Finlex nro 852/1998 Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta Finlex nro 1704/2009 Valtioneuvoston asetus kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta Finlex nro 1732/2009 Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta 1705/2009 Finlex nro 917/2009 Valtioneuvoston asetus opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta Finlex nro 1766/2009 Laki kunnallisesta viranhaltijasta Finlex nro 304/2003 Valtioneuvoston asetus perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen valtakunnallisista tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta Finlex nro 1435/2001. Elokuusta 2016 alkaen valtioneuvoston asetus perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen tuntijaosta (422/2012) ja (378/2014) ja valtioneuvoston asetus perusopetusasetuksen muuttamisesta (423/2012). Lastensuojelulaki Finlex nro 417/2007 ja oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (1287/2013) 12. Yhdenvertaisuuslaki (21/2004) 4 Harjavallan kaupungin voimassa oleva kuntakohtainen opetussuunnitelma. Elokuusta 2016 alkaen uusi kuntakohtainen opetussuunnitelma. Keskustan yläkoulun vuosisuunnitelma

11 6. YDINTOIMINTA 6.1 Toimipaikat Keskustan yläkoulun toimitilat ovat 1. Myllykatu 3:ssa sijaitseva pääkoulu ja Myllykatu 5:ssä sijaitseva Taitotalo 2. Lastensuojelulaitos Eemelin tiloissa olevat opetustilat ja 3. Satakunnan sairaanhoitopiirin Harjavallan sairaalan nuorisopsykiatrisen osaston yhteydessä sijaitseva sairaalakouluyksikkö Tarvittaessa opetusta annetaan myös Eemelin perhetukiyksikössä. Lastensuojelulaitos Jelperissä olevat lapset ja nuoret suorittavat oppivelvollisuuttaan Keskustan yläkoulun varsinaisissa toimitiloissa. Lastensuojelulaitos Eemelin koulutiloihin sijoittuva opetushenkilöstö työskentelee moniammatillisessa työyhteisössä. Suurin osa päivittäisestä opetustyöstä tapahtuu laitoksen yhteyteen sijoittuvissa luokkatiloissa. Oppitunteja on myös pääkoulun toimitiloissa (kotitalous, käsityö, kuvataide ja musiikki). 6.2 Lastensuojelulaitoksissa olevien oppilaiden koulupolku Keskustan yläkoulussa ILMOITUSMENETTELY Laitos ilmoittaa ennakkotiedot saapuvan oppilaan osalta rehtorille, koulusihteerille ja terveydenhoitajalle VALMISTELU Laitos hankkii alustavat tiedot oppilaan opiskelusta. Näiden perusteella oppilaalle laaditaan yksilölliset opetusratkaisut. Valmisteluaikana oppilas opiskelee laitoksessa PÄÄTÖKSENTEKO Valmisteluajan jälkeen rehtori tekee päätöksen opetusratkaisuista OPISKELU

12 Ennen opintojen aloittamista yläkoululle toimitetaan oppilaan opiskeluun liittyvät alustavat tiedot (kouluhistoria, aiemman koulun ja opettajan yhteystiedot, mahdolliset erityisen tuen päätökset ja lausunnot opintomenestyksestä). Saatujen tietojen perusteella rehtori tekee päätöksen tarvittavista opetusratkaisuista. Lastensuojelulaitos Eemeliin sijoittuva nuori siirtyy aluksi laitoksen tiloissa toimivaan kouluyksikköön. Ensimmäisen kouluviikon aikana tehdään ratkaisu lopullisesta koulupaikasta. Mikäli nuoren koulunkäynti edellyttää lisäresursointia, lastensuojelulaitos ja myös rehtori ovat yhteydessä oppilaan kotikunnan opetus- ja sosiaalitoimeen. 6.3 Haasteellisesti käyttäytyvän oppilaan kohtaaminen Lastensuojelulaitoksiin sijoitettavilla nuorilla voi olla monenlaisia käyttäytymisen ja tunne-elämän häiriöitä, neurologisia vaikeuksia, psyykkisiä ongelmia ja mahdollisesti myös oppimiseen liittyviä vaikeuksia. Nuorten kyvyt hallita ja säädellä erilaisia tunnetiloja voivat olla puutteelliset. Lastensuojelulaitoksiin sijoitettujen lasten ja nuorten käyttäytyminen voi olla haasteellista ja jopa aggressiivista. Tämän vuoksi 1. opetusryhmän koko tulee olla sellainen, että opetuksessa voidaan saavuttaa opetussuunnitelmassa asetetut tavoitteet (PoL 30 :n 2 mom.) Perusopetusasetuksen 2 :n 2 momentin mukaan silloin, kun opetusta annetaan perusopetuslain 17 :ssä tarkoitetuille erityistä tukea saaville oppilaille, opetusryhmässä saa olla enintään kymmenen oppilasta. 2. Eemelin lastensuojelulaitoksen tiloissa olevissa koulutiloissa tulee aina olla vähintään kaksi opetusalan aikuista (opettaja tai avustaja). Opetushenkilöstö puuttuu haasteelliseen käyttäytymiseen aina ohjeistetusti. Keskustan yläkoulussa on kirjattu toimintamalli siitä, miten oppilaiden epäasialliseen käyttäytymiseen puututaan. Lastensuojelulaitoksiin sijoitettujen nuorten koulunkäyntiin liittyviä asioita käsiteltäessä on aina huomioitava yhteistyö laitosten kanssa. Häiriökäyttäytymiseen puututaan perusopetuslain 36 mukaisesti. Tarvittaessa oppilaan koulupäivä keskeytetään. Keskeytyksestä tehdään aina kirjallinen ilmoitus laitoksen johtajalle ja rehtorille. Mikäli on syytä harkita oppilaan opetuksen epäämistä pidemmäksi kuin koulupäivän ajaksi, asiasta ja toimenpiteistä tehdään kirjallinen selvitys rehtorille. Mikäli rehtori pitää perusteluja riittävänä, oppilas ei mainittuna päivänä enää osallistu opetukseen. Muut ankarat kurinpitokeinot käsitellään tapauskohtaisesti.

13 Oppilaita koskevat erityiset tilanteet kirjataan Keskustan koulun wilma -järjestelmään ja lastensuojelulaitoksen asiakastietojärjestelmään. Väkivaltatilanteista tehdään erillinen ilmoitus rehtorille ja myös tiedonanto lastensuojelulaitokselle. Tässä yhteydessä opetushenkilöstöä koskee laki virkamiehen väkivaltaisesta vastustamisesta (RL16/1). Sen mukaisesti koulussa tapahtunut pahoinpitely ei ole asianomistajarikos vaan yleisen syytteen alainen asia. 7. OPETUSTYÖN RESURSOINTI 7.1 Henkilöstö Lastensuojelulaitoksiin sijoitettujen nuorten opetuksesta vastaa pääosin Keskustan yläkoulun opetushenkilöstö. Oppilaan opintopolun määrittelyn yhteydessä tuodaan esiin lisäresursoinnin tarve, joka lähes poikkeuksetta tarkoittaa lisähenkilöstön palkkaamista. Pääkoulussa annettavasta opetuksesta vastaavat vakinainen ja määräaikainen henkilöstö. Eemelin lastensuojelulaitokseen sijoittuvassa kouluyksikössä työskentelee 1. 2 opettajaa ja 2. 1 kouluavustaja. He ovat työsuhteessa Harjavallan kaupunkiin. Henkilöstön kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista /986 käsin. Muodollisen kelpoisuuden lisäksi henkilöstöltä edellytetään kykyä ymmärtää sijoitettujen lasten ja nuorten kokonaisvaltaista elämäntilannetta ja erityistarpeita sekä edellytyksiä toimia lastensuojelulaitoksen moniammatillisessa työryhmässä Henkilöstön rekrytointi Keskustan yläkoulun koko henkilöstö palkataan Harjavallan kaupungin palvelukseen. Avoimeksi tulleen tehtävän tai kokonaan uuden tehtävän täyttöluvan myöntää harkintansa mukaan Harjavallan kaupunki. Rekrytointiprosessissa noudatetaan Harjavallan kaupungissa vakiintunutta rekrytointimenettelyjä. Lastensuojelulaitoksen edustajia kuullaan tarvittaessa Henkilöstön perehdyttäminen Keskustan yläkoulun henkilöstön perehdyttämisestä vastaa rehtori. Eemelin lastensuojelulaitokseen sijoitetun kouluyksikön opetushenkilöstön perehdytyksessä on mukana myös lastensuojelulaitos Eemelin johtaja ja muu henkilöstö sekä laitoksen tiloissa toimiva opetushenkilöstö Henkilöstön toimenkuvat

14 Opetushenkilöstön toimenkuvauksen perustana ovat työsopimuksen työehdot sekä lukuvuosittain tehtävä toimenkuvaus ja sen tarkistaminen Koulutus ja kehittämistoiminta Laitosyksiköihin sijoittuvalla henkilöstöllä on virkaehtosopimusten mukainen opetushenkilöstön asema, vastuut ja velvoitteet. 7.2 Tilat, välineistö ja kouluruokailu Mikäli Eemelin tai Jelperin lastensuojelulaitokseen sijoitettu oppilas opiskelee Myllykatu 3:ssa sijaitsevan pääkoulun tai Myllykatu 5:ssä sijaitsevan Taitotalon tiloissa, hänellä on käytössään normaaliin perusopetukseen suunnatut opetusratkaisut. Eemelin lastensuojelulaitokseen sijoittuvissa koulutiloissa oppivelvollisuuttaan suorittavilla nuorilla on oikeus vastaaviin opetuksellisiin ja pedagogisiin ratkaisuihin (luokan varustelu, teknologiset ratkaisut jne.). Oppilasruokailu järjestetään lastensuojelulaitoksen tiloissa ja laitoksen toimesta.

15 8. TOIMINNAN ARVIOINTI JA KEHITTÄMINEN Toiminnan arviointi ja kehittäminen perustuu 1. itsearvioinnin eri muotoihin ja 2. ulkopuoliseen arviointiin. Itsearvioinnin toteuttaminen koostuu 1. eri toimijoiden toimeenpanemasta seurantatyöstä 2. seuranta- ja arviointikokouksista 3. toimipistevierailuista 4. säännönmukaisesta tiedonkeruusta (toimintakyselyt, pyydetyt raportoinnit) 5. ulkopuolisesta arvioinnista, johon Keskustan koulu on lakisääteisesti velvoitettu. Toiminnan arvioinnista raportoidaan lukuvuosittain Harjavallan kaupungin sivistyslautakunnalle.