HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ TERVEYSLAUTAKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ TYÖNOHJAUSPALVELUJEN HANKINTA Terke Esityslistan asia TJA/6 TJA seuraavaa: Terveyslautakunta päätti työnohjauspalvelujen hankinnasta 1. Jättää käsittelemättä myöhässä saapuneet tarjoukset 2. Sulkea pois tarjouskilpailusta seuraavat tarjoajat, jotka eivät täytä tarjoajien soveltuvuudelle tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia: Tmi Adial Marja Pirinen Andante Consulting Oy Taru Kaivola Annikki Kaikkonen Oy Tarja Seppänen Asikainius Riitta Bergman Helena Dialogic Partner Oy Jarmo Österlund, Jorma Ahonen, Katri-Ina Euramaa, Lassi Pruuki ja Päivi Jordan-Kilkki, Frogleap Oy Ltd Tmi Hankilammi Marja T:mi Ulla Hautajärvi HeBeiRa Oy Birgitta Romppanen Heino Karin Tmi Huhtala Paula Huttunen & Pirkola Oy Matti Huttunen Intuitive Technologies Oy Markku Siivola Fredriksson Jorma Kehityspiikki Oy Seppo Turkka Malinen Tapio Jarmo Malm tmi Tmi Maristo Marja Tmi Bodil Mickels

2 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Mielipala J Paasu Jaana Paasu Miska Oy Teletrading Neuropsykologipalvelu Ludus Oy Nikula Päivi Osuuskunta Taitoruutu Kari Heikkilä Oy Ord och Mening Ab Anu-Liisa Moisio ja Hannele Helander Psykologi Salla Vuoristo-Myllys Psykologipalvelu Blatter Marja Tmi Outi Saarela Psykologipalvelu Jyri Tamminen Saarinen Hilkka Sjöblom Outi Sosionova koulutus- ja kasvukeskus osk. Hannele Kause ja Pia Mäkeläinen Sosped Keskus Oy Riitta Pesonen ja Ulla Frantti-Malinen Stranious Consulting Spontana Oy Irma Soilanne Tmi Irena Miettinen Tmi Jari Paappanen Tmi Kaija Kurkela Tmi Sanna Juurakko Tmi Seija Koschke 3. Sulkea pois tarjouskilpailusta seuraavat tarjoajat niiltä osin kuin tarjous koskee liitteen 7 luvussa 1.3 mainittujen työnohjaajien palveluja, koska mainittujen työnohjaajien osalta tarjoaja ei täytä tarjoajien soveltuvuudelle tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia: Osuuskunta Tinkimättömät Sosionova koulutus- ja kasvukeskus osk. 4. Hylätä tarjouspyyntöä vastaamattomana Silja Kaasisen tarjouksen niiltä osin kuin tarjous koskee ryhmätyönohjausta

3 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Valita terveyskeskuksen henkilökunnan työnohjauspalvelujen tuottajiksi neljän vuoden sopimuskaudeksi palveluntuottajat seuraavasti: Psykiatrian asiakas- ja potilastyön yksilötyönohjaukseen ne palveluntuottajat, joiden jonkun työnohjaajan saama pistemäärä liitteenä 8 olevassa vertailutaulukossa on psykiatrian yksilötyönohjauksessa 47,19 tai suurempi. Hankinta koskee niiden työnohjaajien palveluja, joiden pistemäärä on vähintään mainittu pistemäärä. Psykiatrian asiakas- ja potilastyön ryhmätyönohjaukseen ne palveluntuottajat, jotka on mainittu liitteenä 8 olevassa vertailutaulukossa psykiatrian ryhmätyönohjauksen kohdalla Muun terveydenhuollon asiakas- ja potilastyön yksilötyönohjaukseen ne palveluntuottajat, joiden jonkun työnohjaajan saama pistemäärä liitteenä 8 olevassa vertailutaulukossa on muun terveydenhuollon yksilötyönohjauksessa 53,20 tai suurempi. Hankinta koskee niiden työnohjaajien palveluja, joiden pistemäärä on vähintään mainittu pistemäärä. Muun terveydenhuollon asiakas- ja potilastyön ryhmätyönohjaukseen ne, joiden jonkun työnohjaajan saama pistemäärä liitteenä 8 olevassa vertailutaulukossa on muun terveydenhuollon ryhmätyönohjauksessa 35,00 tai suurempi. Hankinta koskee niiden työnohjaajien palveluja, joiden pistemäärä on vähintään mainittu pistemäärä. 6. Todeta, että osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. 7. Määrätä, että toimitusjohtaja allekirjoittaa tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset sekä oikeuttaa toimitusjohtajan päättämään sopimusten irtisanomisesta ja purkamisesta. Pöytäkirjanote liitteenään esityslista ja sen liitteet 6 9 hankintaoikaisuvaatimusohjein ja markkinaoikeuden markkinaoikeudelle (hankintapäätöksen muutoksenhakuosoitus 1) tarjouksen jättäneille, pöytäkirjanote liitteenään esityslista ja sen liitteet

4 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ hankintakeskukselle (Minna Vinni) ja suunnittelija Mirja Asikaiselle sekä pöytäkirjanote toimitusjohtajalle ja hankintapäällikölle. Päätösehdotus Terveyslautakunta päättänee työnohjauspalvelujen hankinnasta seuraavaa: 1. Jättää käsittelemättä myöhässä saapuneet tarjoukset 2. Sulkea pois tarjouskilpailusta seuraavat tarjoajat, jotka eivät täytä tarjoajien soveltuvuudelle tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia: Tmi Adial Marja Pirinen Andante Consulting Oy Taru Kaivola Annikki Kaikkonen Oy Tarja Seppänen Asikainius Riitta Bergman Helena Dialogic Partner Oy Jarmo Österlund, Jorma Ahonen, Katri-Ina Euramaa, Lassi Pruuki ja Päivi Jordan-Kilkki, Frogleap Oy Ltd Tmi Hankilammi Marja T:mi Ulla Hautajärvi HeBeiRa Oy Birgitta Romppanen Heino Karin Tmi Huhtala Paula Huttunen & Pirkola Oy Matti Huttunen Intuitive Technologies Oy Markku Siivola Fredriksson Jorma Kehityspiikki Oy Seppo Turkka Malinen Tapio Jarmo Malm tmi Tmi Maristo Marja Tmi Bodil Mickels Mielipala J Paasu Jaana Paasu Miska Oy Teletrading Neuropsykologipalvelu Ludus Oy

5 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Nikula Päivi Osuuskunta Taitoruutu Kari Heikkilä Oy Ord och Mening Ab Anu-Liisa Moisio ja Hannele Helander Psykologi Salla Vuoristo-Myllys Psykologipalvelu Blatter Marja Tmi Outi Saarela Psykologipalvelu Jyri Tamminen Saarinen Hilkka Sjöblom Outi Sosionova koulutus- ja kasvukeskus osk. Hannele Kause ja Pia Mäkeläinen Sosped Keskus Oy Riitta Pesonen ja Ulla Frantti-Malinen Stranious Consulting Spontana Oy Irma Soilanne Tmi Irena Miettinen Tmi Jari Paappanen Tmi Kaija Kurkela Tmi Sanna Juurakko Tmi Seija Koschke 3. Sulkea pois tarjouskilpailusta seuraavat tarjoajat niiltä osin kuin tarjous koskee liitteen 7 luvussa 1.3 mainittujen työnohjaajien palveluja, koska mainittujen työnohjaajien osalta tarjoaja ei täytä tarjoajien soveltuvuudelle tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia: Osuuskunta Tinkimättömät Sosionova koulutus- ja kasvukeskus osk. 4. Hylätä tarjouspyyntöä vastaamattomana Silja Kaasisen tarjouksen niiltä osin kuin tarjous koskee ryhmätyönohjausta 5. Valita terveyskeskuksen henkilökunnan työnohjauspalvelujen tuottajiksi neljän vuoden sopimuskaudeksi palveluntuottajat seuraavasti:

6 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Psykiatrian asiakas- ja potilastyön yksilötyönohjaukseen ne palveluntuottajat, joiden jonkun työnohjaajan saama pistemäärä liitteenä 8 olevassa vertailutaulukossa on psykiatrian yksilötyönohjauksessa 47,19 tai suurempi. Hankinta koskee niiden työnohjaajien palveluja, joiden pistemäärä on vähintään mainittu pistemäärä. Psykiatrian asiakas- ja potilastyön ryhmätyönohjaukseen ne palveluntuottajat, jotka on mainittu liitteenä 8 olevassa vertailutaulukossa psykiatrian ryhmätyönohjauksen kohdalla Muun terveydenhuollon asiakas- ja potilastyön yksilötyönohjaukseen ne palveluntuottajat, joiden jonkun työnohjaajan saama pistemäärä liitteenä 8 olevassa vertailutaulukossa on muun terveydenhuollon yksilötyönohjauksessa 53,20 tai suurempi. Hankinta koskee niiden työnohjaajien palveluja, joiden pistemäärä on vähintään mainittu pistemäärä. Muun terveydenhuollon asiakas- ja potilastyön ryhmätyönohjaukseen ne, joiden jonkun työnohjaajan saama pistemäärä liitteenä 8 olevassa vertailutaulukossa on muun terveydenhuollon ryhmätyönohjauksessa 35,00 tai suurempi. Hankinta koskee niiden työnohjaajien palveluja, joiden pistemäärä on vähintään mainittu pistemäärä. 6. Todeta, että osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. 7. Määrätä, että toimitusjohtaja allekirjoittaa tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset sekä oikeuttaa toimitusjohtajan päättämään sopimusten irtisanomisesta ja purkamisesta. Esittelijä Terveyslautakunta hyväksyi työnohjauspalvelujen tarjouspyynnön Asian käsittely käy ilmi esityslistan liitteenä 9 olevasta päätöshistoriasta. Hankintakeskus on julkaissut kansallisen hankintailmoituksen osoitteessa sekä tarjouspyynnön omalla www-sivullaan.

7 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ /. Tarjouspyyntö liitteineen on liitteinä 1 5. Tarjouspyynnöstä ei esitetty kysymyksiä määräaikaan mennessä. Määräaikaan saapui tarjoukset 166 tarjoajalta. Tarjouksissa oli mainittu yhteensä 199 työnohjaajaa. Lisäksi Tmi Adial ja Terapiapalvelu Jukka Anto tarjosivat palvelua sekä omilla tarjouksillaan että parityönä yhteisellä tarjouksella. Diakonia-ammattikorkeakoulu Oy perui tarjouksensa niiltä osin kuin se koski yhden työnohjaajan antamaa palvelua, koska tämä on siirtynyt toiseen tehtävään eikä voi ottaa vastaan työnohjauksia. Lisäksi Sosped Keskus Oy:stä Marja Jyrkinen, Pauli Pääkkönen ja Petri Ruotsalainen sekä Tmi Kirsi-Marja Iskandar ovat ilmoittaneet vetävänsä tarjouksensa pois. Lisäksi tarjousajan jälkeen saapui kolme tarjousta, jotka tulee jättää käsittelemättä../. Luettelo tarjoajista ja työnohjaajista on liitteenä 6. Henkilötietoja sisältävänä sitä ei julkaista Internetissä. Tarjousasiakirjat ovat nähtävinä kokouksessa. Tarjoajien soveltuvuus Tarjouspyynnön kohdassa 7 on esitetty tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset ja niistä esitettävät selvitykset. Tarjouspyynnön kohdassa 7.1 ovat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset. Niihin liittyvät selvitykset on pyydetty niiltä tarjoajilta, jotka näyttivät tulevan valituksi päätösehdotuksesta ilmenevillä pistemäärillä eli valittaviksi esitettäviltä tarjoajilta. Ne tarjoajat, jotka eivät ole jättäneet pyydettyjä selvityksiä hylätään palveluntarjoajina. Puutteellisten rahoituksellista ja taloudellista tilannetta koskevien selvityksen vuoksi hylättäviksi esitetään seuraavat tarjoajat: - Adial Tmi Marja Pirinen puuttuvan vastuuvakuutusselvityksen vuoksi, - Andante Consulting Oy Taru Kaivola puuttuvan työehtoselvityksen vuoksi. Lisäksi työnohjaajan asemaa palvelun tarjoajaan ei selvitetty. - Annikki Kaikkonen Oy Tarja Seppänen, Asikanius Riitta; Bergham Helena sekä Dialogic Partner Oy:stä Jarmo Österlund, Jorma Ahonen, Katri-Ina Euramaa, Lassi Pruuki japäivi Jordan-Kilkki

8 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ kokonaan puuttuvien selvitysten vuoksi - Eva Nilson Oy Eva Nilson-Niemi puuttuvan vastuuvakuutusselvityksen vuoksi. - Tmi Hankilammi Marja puuttuvan työehtoselvityksen vuoksi. Lisäksi työnohjaajan asemaa palvelun tarjoajaan ei ole selvitetty. - HeBeiRa Oy Birgitta Romppanen puuttuvan työehtoselvityksen vuoksi. Lisäksi työnohjaajan asemaa palvelun tarjoajaan ei selvitetty. - Tmi Paula Huhtala puuttuvan työeläke- ja vastuuvakuutusselvityksen sekä kaupparekisteriotteen vuoksi. - Huttunen & Pirkola Oy Matti Huttunen puuttuvan työehtoselvityksen vuoksi. - Intuitive Technologies Oy Markku Siivola sekä Jorma Fredriksson, Kehityspiikki Oy Seppo Turkka sekä Tapio Malinen kokonaan puuttuvien selvitysten vuoksi. - Tmi Marja Maristo puuttuvan vastuuvakuutuksen vuoksi. - Mielipala J Paasu Jaana Paasu, Päivi Nikula, Osuuskunta Taitoruutu Kari Heikkilä sekä Oy Ord och Mening Ab;stä Anu-Liisa Moisio ja Hannele Helander kokonaan puuttuvien selvitysten vuoksi. - Psykologi Salla Vuoristo-Myllys puuttuvan verotus-, eläke-, kaupparekisteri- ja työehtoselvityksen vuoksi. Lisäksi työnohjaajan asemaa palvelun tarjoajaan ei selvitetty. - Psykologipalvelu Blatter Marja puuttuvien eläke-, vastuuvakuutusja työehtoselvityksien vuoksi. - Psykologipalvelu Jyri Tamminen sekä Hilkka Saarinen, Outi Sjöblom ja Sosionova koulutus- ja kasvukeskus osk. Hannele Kause ja Pia Mäkeläinen kokonaan puuttuvien selvitysten vuoksi. - Sosped Keskus Oy Riitta Pesonen ja Ulla Frantti-Malinen puuttuvien vakuutusselvitysten vuoksi. - Spontana Oy Irma Soilanne ja Tmi Irena Miettinen sekä Tmi Jari Paappanen kokonaan puuttuvien selvitysten vuoksi. - Tmi Kaija Kurkela puuttuvan vakuutusselvityksen vuoksi. - Tmi Kirsi-Marja Iskandar veti tarjouksensa pois. - Tmi Sanna Juurakko puuttuvien vastuuvakuutus-, kaupparekisterija työehtoselvitysten vuoksi. - Tmi Seija Koschke puuttuvan työehtoselvityksen vuoksi. Tarjouspyynnön kohdassa 7.2 ovat tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset. Niitä koskevat selvitykset on tullut esittää tarjouksessa. Myös alihankkijan tulee tarjouspyynnön mukaisesti täyttää samat vaatimukset kuin tarjoajan ja alihankkijasta on tullut esittää samat selvitykset kuin palveluntuottajasta.

9 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Hankintalain 56 4 momentin mukaisesti hankintayksikkö voi pyytää tarjoajia täydentämään tai täsmentämään selvityksiä ja muita asiakirjoja, jotka koskevat tarjoajan soveltuvuutta. Tämän mukaisesti on pyydetty ja saatu seuraavat täydennykset ja täsmennykset seuraavasti. 1. Bärlund Jan-Ericiltä, toiminimi Paula Huhtalalta, Silja Kaasiselta, Psykoterapia Ritva Kajamaa Oy:ltä, Clear mind Oy:ltä, Tmi Leila Lasalariélta, Acomalta ja Tuomas Valstalta on pyydetty ja saatu puuttunut koulutustodistus työnohjaajan ammatillisesta koulutuksesta 2. Diakonia-ammattikorkeakoulu Oy:ltä on pyydetty yhden työnohjaajan koulutustodistukset. Tarjoaja on perunut tarjouksensa tämän työnohjaajan osalta. 3. Huttunen & Pirkola Oy:ltä on pyydetty ja saatu todistukset psykiatrian erikoislääkärin ja psykoterapeutin koulutuksista 4. Intuitive Technologies Oy:ltä on pyydetty ja saatu todistus psykiatrian erikoislääkärin tutkinnosta 5. RMR-Consultilta on pyydetty ja saatu todistukset ammatillisesta koulutuksesta ja työnohjaajakoulutuksesta Tarjouspyynnön vaatimuksen 6 mukaisesti työnohjaajan pätevyysvaatimuksena on sosiaali- tai terveysalan, lääketieteen, kasvatusalan tai teologian tiedekorkeakoulututkinto, sosiaali-, terveystai kasvatusalan ammattikorkeakulututkinto tai ammattikorkeakoulututkintoa vastaavan aiempi koulutus sekä lisäksi vähintään yksi seuraavista koulutuksista: Hankintakohteissa 1 ja 3 (psykiatrian työnohjaus): vähintään neljän (4) lukukauden pituinen kokonaisuuden muodostava työnohjaajakoulutus erityistason psykoterapeutin koulutus Psykiatrian erikoislääkärin pätevyys Hankintakohteissa 2 ja 4 (muu kuin psykiatrian työnohjaus): vähintään neljän (4) lukukauden pituinen kokonaisuuden muodostava työnohjaajakoulutus erityistason psykoterapeutin koulutus. Tarjouspyynnön mukaisesti selvitys työnohjaajien koulutuksesta on

10 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ tullut antaa lomakkeella (tarjouspyynnön liite 3) ja lisäksi liitteeksi on tullut liittää todistukset koulutuksista. :/. Liitteessä 7 on selvitys koulutusta koskevan vaatimuksen täyttymisestä. Henkilötietoja sisältävänä liitettä ei julkaista Internetissä. Muut kuin liitteessä 7 mainitut tarjoajat täyttävät tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus Tarjouspyynnön mukaisesti hinnat on tullut ilmoittaa tarjouspyynnön liitteellä 3 ja hinnat ovat kiinteät arvonlisäverottomat hinnat, jotka sisältävät kaikki palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset (esim. päivärahat, matkakustannukset, koulutustilat jne.). Silja Kaasinen on ilmoittanut ryhmätyönohjaukseen kaksi hintaa riippuen siitä, tapahtuuko työnohjaus vastaanotolla vai ohjattavien luona. Tarjous on ryhmätyönohjauksen osalta tarjouspyynnön vastainen siten, ettei sitä voi vertailla muiden tarjousten kanssa. Sekä tarjouspyynnön sanamuodon että vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti tarjous on tällöin hylättävä. Yksilötyönohjauksen osalta tarjous on tarjouspyynnön mukainen. Muut tarjoukset, joiden tarjoajat täyttävät tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset, ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu Tarjouspyynnön mukaisesti valinta tehdään henkilöittäin siten, että tarjoajan palveluksessa olevat tai tarjoajaan alihankintasuhteessa olevat työnohjaajat vertaillaan kukin erikseen. Hankittavan palvelun valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan tarjoushinnan ja palvelun laatutekijöiden perusteella. Eniten vertailupisteitä saanut tarjous valitaan. Vertailupisteet lasketaan kahden desimaalin tarkkuudella. Hinta Tarjoajista osa on ilmoittanut palvelun olevan arvonlisäverollista ja osa arvonlisäverotonta. Koska asiaa ei ollut tarjouspyynnössä erikseen kysytty, lähetettiin palvelun arvonlisäverollisuudesta tiedustelu kaikille niille tarjoajille, joiden ei ollut todettu tulevan suljetuksi pois.

11 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Keskusverolautakunta on vuonna 1997 antanut eräälle työnohjauspalvelujen tuottajalle ajaksi ennakkoratkaisun, jonka mukaisesti työnohjauspalvelut ovat arvonlisäverollisia. Sen jälkeen verotoimistojen tulkinnat ovat kuitenkin vaihdelleet. Useat työnohjauspalvelujen tarjoajat ovat saaneet verotoimiston päätöksen, jonka mukaisesti työnohjaus, joka sisältää suoraa asiakas- ja hoitotyöhön liittyvää ohjausta/konsultointia, on arvonlisäverotonta. Työnohjaus on tällöin katsottu arvonlisäverolain 36 5 kohdassa tarkoitetuksi välittömästi terveyden- ja sairaanhoidossa käytettäväksi palveluksi, jonka yksityisestä terveydenhuollosta annetussa laissa tarkoitettu terveydenhuollon palvelujen antaja tai 35 :n 2 kohdassa tarkoitettu terveydenhuollon ammattihenkilö tässä toiminnassaan luovuttaa toiselle terveydenhuollon palvelujen antajalle tai terveydenhuollon ammattihenkilölle. Myös sellainen työnohjaus, jonka tarkoituksena on työntekijän tai ryhmän toiminta- ja työkyvyn ylläpitäminen, on verotonta, kun työnohjaaja on itse terveydenhuollon ammattihenkilö. Tällöin toiminta rinnastetaan työterveyshuoltoon. Vaikka osa tarjoajista on saanut edellä sanotun kanssa ristiriitaisia päätöksiä, voidaan nykyään vallitsevana tulkintana pitää sitä, että yksityisen terveydenhuollon palvelujen antajan tai terveydenhuollon ammattihenkilön antama työnohjaus on arvonlisäverotonta, kun sitä annetaan terveydenhuollon ammattihenkilölle ja se liittyy suoraan asiakastyöhön. Sitä vastoin muun palveluntuottajan antama työnohjaus on kiistatta arvonlisäverollista. Tarjouspyynnön mukainen työnohjaus annetaan terveydenhuollon ammattihenkilöille ja se liittyy suoraan asiakastyöhön, joten terveydenhuollon palvelujen antajan tai terveydenhuollon ammattihenkilön antamana se on arvonlisäverotonta. Kunta saa ostamistaan arvonlisäverottomista terveydenhoitopalveluista 5 prosenttia laskennallisen arvonlisäveron palautuksena. Tällä kompensoidaan sitä, että arvonlisäverottoman palvelun myyjä joutuu sisällyttämään palvelun tuottamiseksi ostamiinsa tavaroihin ja palveluihin sisältyvät arvonlisäverot hintoihinsa. Oikeuskäytännön mukaisesti laskennallinen arvonlisäveron palautus on otettava tarjousvertailussa huomioon. Vertailutaulukossa on vähennetty arvonlisäverottomien palvelujen hinnasta 5 prosenttia ennen vertailun tekemistä. Palvelun arvonlisäverollisuus tai arvonlisäverottomuus on todettu tarjoajien vastausten mukaisena. Kaikki tarjoajat eivät vastanneet tiedusteluun. Tällöin vähennys on tehty silloin, kun tarjousasiakirjoista ilmenee, että

12 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ tarjoaja on laillistettu tai nimikesuojattu terveydenhuollon ammattihenkilö. Mikäli vastauksesta on ilmennyt, että tarjoaja on terveydenhuoltopalvelujen tuottaja, palvelu on oletettu arvonlisäverottomaksi. Osa tarjoajista on ilmoittanut palvelun arvonlisäverottomaksi tulojen pienuuden takia. Mikäli tällainen tarjoaja ei ole samalla ollut terveydenhuollon ammattihenkilö, ei kaupunki saa laskennallisen arvonlisäveron palautusta. Näin ollen tällaisella tarjoajalla vertailuhintana on tarjoushinta sellaisenaan. Muutama tarjoaja ilmoitti vastauksessaan arvonlisäverollisuutta koskevaan tiedusteluun, että tarjoushinnat sisältävät arvonlisäveron. Tarjouspyynnössä oli pyydetty ilmoittamaan arvonlisäverottomat hinnat, joten tällainen ilmoitus merkitsisi hintojen alentamista tarjoukseen nähden. Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti jälkitinkiminen on kiellettyä, joten vertailutaulukossa on näiltä osin käytetty tarjouksissa mainittuja hintoja. Hinnan painoarvo on tarjouspyynnön mukaisesti 70 %. Tarjoushinnaltaan edullisin tarjous saa 70 vertailupistettä. Muiden tarjousten vertailupisteet lasketaan seuraavasti: Tarjouksen vertailupistemäärä = edullisimman tarjouksen tarjoushinta (X) jaettuna asianomaisen tarjouksen tarjoushinnalla (Y) ja kerrottuna 70 pisteellä. Laskukaava: X/Y x 70 pistettä. Vertailutaulukkoon on merkitty tarjoushinnat, hinta, jossa laskennallinen arvonlisävero on otettu huomioon, sekä näistä lasketut pisteet. Palvelun laatutekijät Tarjouspyynnön mukaisesti palvelun laatua vertaillaan seuraavien tekijöiden perusteella: Psykiatrian työnohjaus: Jos työnohjaajalla on vähintään kaksi kolmesta psykiatrian työnohjauksen vähimmäisvaatimukseksi mainituista koulutuksista (vähintään 4 lukukauden työnohjaajakoulutus, erityistason psykoterapeutti ja psykiatrian erikoislääkäri), tarjous saa 16 pistettä Jos työnohjaajalla on vähimmäisvaatimuksen lisäksi vähintään kahden lukukauden lisä- tai jatkokoulutus työnohjaukseen, tarjoaja saa 7 pistettä.

13 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Jos työnohjaajalla on ylemmän erityistason tai vaativan erityistason psykoterapiakoulutus, tarjoaja saa 7 pistettä Muu kuin psykiatrian työnohjaus: Jos työnohjaajalla on molemmat muun kuin psykiatrian työnohjauksen vähimmäisvaatimukseksi mainituista koulutuksista (vähintään 4 lukukauden työnohjaajakoulutus ja erityistason psykoterapeutti), tarjous saa 16 pistettä Jos työnohjaajalla on vähimmäisvaatimuksen lisäksi vähintään kahden lukukauden lisä- tai jatkokoulutus työnohjaukseen, tarjoaja saa 7 pistettä. Jos työnohjaajalla on ylemmän erityistason tai vaativan erityistason psykoterapiakoulutus, tarjoaja saa 7 pistettä Eniten laatupisteitä saanut tarjous saa 30 vertailupistettä. Muiden tarjousten vertailupisteet lasketaan seuraavasti: Tarjouksen vertailupistemäärä = asianomaisen tarjouksen saamat laatupisteet (Y) jaettuna eniten laatupisteitä saaneen tarjouksen laatupisteillä (X) ja kerrottuna 30 pisteellä. Laskukaava: Y/X x 30 pistettä. Tarjousten vertailua varten on pyydetty koulutusta koskevia lisäselvityksiä seuraavasti 1. Annikki Kaikkonen Oy:ltä on erehdyksessä pyydetty todistus työnohjauksen lisäkoulutuksesta. Tarjouksen liitteenä olivat kuitenkin olleet kaikki edellytetyt todistukset 2. Psykoterapeutti Riitta Asikaniukselta on pyydetty todistus työnohjauksen lisäkoulutuksesta (ks. liite 7). Koska tarjoaja ei ole toimittanut todistusta, ei työnohjauksen lisä- tai jatkokoulutuksesta voi antaa pisteitä. 3. Elämänvirta Oy:ltä on pyydetty todistus työnohjaajakoulutuksesta (ks. liite 7). Koska tarjoaja ei ole toimittanut todistusta, ei koulutusta voi ottaa huomioon. Työnohjaajalla on kuitenkin psykoterapiakoulutus, joten hän täyttää soveltuvuudelle asetetun vaatimuksen. 4. Acomalta todistus on pyydetty ja saatu psykoterapiakoulutuksen tasosta. 5. Osmanpolku Oy:ltä on pyydetty ja saatu todistus yhden työnohjaajan työnohjaajakoulutuksesta. 6. Mikko Räsäseltä on pyydetty ja saatu todistus työnohjauksen lisäkoulutuksesta.

14 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Sosionova koulutus- ja kasvukseskus osk:lta on pyydetty ja saatu todistus yhden työnohjaajan työnohjauksen lisäkoulutuksesta sekä selvitys saman työnohjaajan psykoterapiakoulutuksen tasosta (ks. liite 7) 8. Tmi Särpimeltä on pyydetty ja saatu lisäselvitys työnohjauksen lisäkoulutuksen kestosta (ks. liite 7) 9. Tamarkalta on pyydetty ja saatu todistus CV:ssä mainitusta psykoterapiakoulutuksesta (ks. liite 7)./. Liitteessä 7 on selvitys koulutusta koskevista vertailuperusteista. Henkilötietoja sisältävänä liitettä ei julkaista Internetissä. Vertailutaulukkoon on merkitty kunkin työnohjaajan saamat laatupisteet ja niistä lasketut vertailupisteen sekä vertailupisteiden yhteissumma../. Vertailutaulukot ovat liitteenä 8. Henkilötietoja sisältävänä liitettä ei julkaista Internetissä. Puitesopimuskumppaneiden valinta ja hankinnan arvo Tarjouspyynnön mukaisesti puitesopimuskumppaneiksi valitaan tarpeen kattamiseksi vähintään kolme (3) kokonaistaloudellisesti edullisinta, ehdot täyttävää työnohjaajaa jokaiseen hankintakohteeseen. Suurin tarve työnohjaajista on psykiatrian asiakas- ja potilastyön ryhmätyönohjauksessa, jossa tarve olisi noin 150 työnohjaajaa. Koska valittavana on tätä pienempi määrä, on kaikki vertailussa mukana olevat työnohjaajat perusteltua valita tähän hankintakohteeseen. Psykiatrian asiakas- ja potilastyön yksilötyönohjaukseen ja muun terveydenhuollon ryhmätyönohjaukseen tarve on enintään noin 100 ja muun terveydenhuollon asiakas- ja potilastyön yksilötyönohjaukseen enintään noin 85 työnohjaajaa. Päätösesitys on hylkäämisten jälkeen hieman näitä määriä vähäisempi. Hankinnan ennakoitu arvo on euroa vuodessa eli 1,2 miljoonaa euroa koko sopimuskaudella.

15 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Sopimusten allekirjoittaminen ja päättäminen Helsingin kaupungin hallintosäännön 26 :n mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa asian esittelijä ja varmentaa valmistelija, ellei toimielin toisin päätä. Toimitusjohtaja pitää riittävänä, että tämän sopimuksen allekirjoittaa Helsingin puolesta toimitusjohtaja yksin. Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti, mitä terveyslautakunnan kokousaikataulu ei todennäköisesti mahdollista. Siksi on tarkoituksenmukaista, että sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on toimitusjohtajalla. Lisätiedot: Parrukoski Petri, hankintapäällikkö, puhelin Asikainen Mirja, suunnittelija, puhelin