Lunastustoimitus länsimetroa varten

Transkriptio

1 Lunastustoimitus länsimetroa varten Espoossa Mikael Still Maanmittauslaitos

2 2 Yleistä Maanalaisen tilan omistuksen on vakiintuneesti katsottu kuuluvan pintakiinteistön omistajalle Ulkopuolinen ei voi noin vaan vallata itselleen maanalaista tilaa muiden omistamien kiinteistöjen kohdalla Ulkopuolisen käyttöoikeus maanalaiseen tilaan voi perustua sopimukseen tai lunastukseen Lunastus puolestaan voi perustua maanalaiseen asemakaavaan tai erilliseen lunastuslupaan Tässä tapauksessa lunastus perustuu maanalaiseen asemakaavaan (ja pieniltä osin sopimuksiin) Lunastajana on Espoon kaupunki ja lunastus tapahtuu käyttöoikeudella (ei omistusoikeudella)

3 3 Lunastuksen kohdealue Tnro klo Urheilupuiston asema Tnro klo 9.00 Lunastus on jaettu kahteen eri toimitukseen kokonaisuuden hallinnan helpottamiseksi

4 4 Lunastuksen sisältö ja laajuus Lunastus tapahtuu korkeusasemasta 5 m maanpinnan alimman kohdan alapuolella ja siitä alaspäin Poikkeuksina mm. asemarakennukset, uloskäynnit, kuilut, ajotunneleiden suuaukot jne, jossa lunastus tapahtuu maanpintaan asti Lunastus ei tapahdu omistusoikeudella, vaan pysyvällä käyttöoikeudella Ts. pintakiinteistön omistajan käyttöoikeus rajoitetaan pysyvästi maanalaisen tilan osalta Omistusoikeus säilyy pintakiinteistön omistajalla, joka voi käyttää kiinteistöään maanpäällisen asemakaavan salliman käyttötarkoituksen laajudessa (mm. rakennusoikeus säilyy omistajalla) Myös maanpintaan asti tehtävät lunastukset tapahtuvat käyttöoikeudella, ei omistusoikeudella

5 5 Toimituskartta ja pinta-alaselitelmä Eri kuvioiden pinta-alat saadaan kun käytönrajoitusalue projisoidaan maan pinnalle. Kartta kertoo, onko kyseessä lunastus maanpintaan asti vai ei Asemakaavat Maanpäällinen Maanalainen

6 6 Lunastuksen oikeudellinen perusta Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL /132) 96 : 1 mom: Kunta saa asemakaava-alueella ilman erityistä lupaa lunastaa sellaisen yleisen alueen sekä sellaisen yleisen rakennuksen asemakaavan mukaisen tontin, joka asemakaavassa on tarkoitettu kunnan laitokselle tai kunnan muihin tarpeisiin 2 mom: Mitä 1 momentissa säädetään, on noudatettava myös, kun käyttöoikeutta rajoitetaan asemakaavassa alueella, joka kaavassa on osoitettu käytettäväksi kunnan, kuntayhtymän tai valtion tarpeisiin maanalaista rakentamista varten. Lunastusmenettely (MRL 103 ): Jollei siitä, mitä muualla tässä laissa säädetään, muuta johdu, tämän lain nojalla tapahtuvaa lunastusta toimeenpantaessa taikka tässä laissa tarkoitettuun luovutukseen tai maankäytön rajoitukseen perustuvaa korvausta määrättäessä on noudatettava kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annettua lakia ( /603) jäljempänä lunastuslaki.

7 7 Lunastustoimitus Lunastus pannaan toimeen lunastustoimituksessa, jossa päätöksenteko kuuluu puolueettoman lunastustoimikunnan vastuulle Lunastustoimikuntaan kuuluu sen puheenjohtajana Maanmittauslaitoksen palveluksessa oleva toimitusinsinööri sekä kaksi uskottua miestä Asianosaisia toimituksessa ovat Espoon kaupunki (lunastaja) sekä toimitusalueen maanomistajat Lunastustoimituksen tärkeimmät asiat ovat pysyvän käyttöoikeuden perustaminen (merkitään kiinteistörekisteriin) ja korvauksen määrääminen lunastuksen vuoksi tapahtuneista taloudellisista menetyksistä

8 8 Lunastustoimituksen kulku Ensimmäiset toimituskokoukset on pidetty vuosina 2010/2011 jolloin metroa varten tarvittava maanalainen tila on otettu Espoon kaupungin haltuun (ennakkohaltuunotto) Alkukokouksissa sovittu, että toimitusta jatketaan kun metro on ollut käytössä ainakin vuoden verran, jotta sen kaikki vaikutukset ovat tiedossa Tämä on toimituksen 2. kokous, jossa käydään läpi lainsäädäntöä ja menettelyä sekä aloitetaan korvauskäsittely mm. varaamalla asianosaisille tilaisuus esittää korvausvaatimuksia Korvausvaatimusten saavuttua lunastaja saa antaa vastineensa niihin Tämän jälkeen lunastustoimikunta kokoontuu tekemään korvauspäätökset, jotka esitetään 3. kokouksessa, eli loppukokouksessa (loppuvuosi 2019/alkuvuosi 2020) Toimituspäätös on valituskelpoinen, valitusaika Itä-Uudenmaan käräjäoikeuteen (toimii maaoikeutena) 30 pv loppukokouksesta

9 9 Korvauksista Lunastuslain 29 mukaan Lunastettavan omaisuuden omistajalla on oikeus saada täysi korvaus (lunastuskorvaus) lunastuksen vuoksi aiheutuvista taloudellisista menetyksistä Lunastuskorvaus muodostuu kohteen-, haitan- ja vahingonkorvauksesta Maanalaisesta käytönrajoituksesta ollessa kyseessä taloudellinen menetys on arvioitava käytännössä siitä lähtökohdasta, aiheutuuko metrosta omaisuuden käytölle haittaa ja jos aiheutuu, kuinka suuri haitta on ottaen huomioon, että maanpäällinen toiminta voi jatkua Taloudellinen menetys voi myös olla rakentamisaikainen vahinko tms. (esim. louhintatöiden yhteydessä), jota ei ole saatu sovittua urakoitsijan kanssa Taloudellisen menetyksen selvittäminen kuuluu periaatteessa lunastustoimikunnalle tehtäväksi viran puolesta, mutta käytännössä maanalaisessa lunastuksessa menetyksen toteamiseen edellytetään korvausvaatimus

10 10 Korvauskäytäntöä maanalaisissa lunastuksissa Vain yksi Korkeimman oikeuden päätös, KKO:1987:121 (ei korvausta) Ainakin yksi maaoikeuden tapaus, pysäköintiluola Oulussa (ei korvausta) Joitakin vanhempia toimitusratkaisuja, esim Kakolan maanalainen jätevesilaitos Turussa (ei korvausta), maantie- ja rautatietunneleita jne Aiheesta tehty diplomityö: Kiinteistön omistusoikeuden ulottuvuus - korvauskysymykset maanalaisten alueiden lunastuksissa (Pia Mäkilä 2018) Lisäksi Motiva Oy:n selvitys eri lämmitysmuotojen kannattavuudesta eri tilanteissa on ladattu toimitussivuille ja

11 11 Korvausvaatimuksen sisältö (ainakin) Rahallinen vaatimus Vaatimuksen perusteet (mistä taloudellinen menetys aiheutuu) Tarvittavat selvitykset omasta kiinteistöstä (esim. jos vaatimus liittyy maalämpöön onko kyse omakotitalosta/kerrostalosta tms, rakennusvuosi, pinta-ala, nykyinen lämmitysmuoto + lämmönjakoratkaisu ja niiden ikä jne) Tilinumero Yhteisomistuksessa olevan kiinteistön osalta kaikkien allekirjoitus (tai valtakirja) ja yhteystiedot Kuolinpesä => kopio perukirjasta, josta selviää kuolinpesän kaikki osakkaat As Oy muotoinen => selvitys nimenkirjoitusoikeudesta Jätetään viimeistään toimitusinsinöörille: Mikael Still, Maanmittauslaitos, Kalevankatu 4, Lohja tai mikael.still@maanmittauslaitos.fi