AIKA klo 15:50-16:44 PAIKKA Kokoushuone Sorjonen, kaupungintalo 2. krs, Villimiehenkatu 1

Transkriptio

1 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ AIKA klo 15:50-16:44 PAIKKA Kokoushuone Sorjonen, kaupungintalo 2. krs, Villimiehenkatu 1 Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Asikainen Miia Jäsen Junttila Virpi Jäsen Karhukorpi Kai Jäsen Kemppainen Sanna Miia Jäsen Näivä Henri Pöytäkirjan tarkastaja Thomander-Tiainen Jäsen Johanna Virolainen Veli Matti Pöytäkirjan tarkastaja Hyvärinen Mirva Jäsen Karhu Jari Puheenjohtaja Räsänen Erkki Varajäsen Vuori Kari-Matti Varajäsen Muut osallistujat Hottinen Arja Toimistosihteeri Hirvonen Olli Kaupungininsinööri Pimiä Maarit Kaupunginarkkitehti Lösönen Mikko Maankäyttöinsinööri Veijovuori Matti Asemakaava-arkkitehti Poissaolevat Leimi Pasi Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Grönlund Joonas Jäsen Heikka Eeva-Maria Maaseututoimenjohtaja Klemola Kimmo Jäsen Puurtinen Riitta Kaupungingeodeetti Räsänen Ilkka Ympäristöjohtaja Pihlajaniemi Eeva - Räsänen Vesa - Grudinschi Elias -

2 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 152 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Käsittelyjärjestyksen muutos Poikkeamislupa määräalalle 17 Mäntylän kaupunginosan 6 korttelin 113 tontista Poikkeamislupa 457 Mustolan kylän lunastusyksiköstä 11 Sotilasalue RN:o 1:6 ja 501 Lappeenrannan kylän lunastusyksiköstä Rykmentinalue RN:o 1:4 muodostettavalle määräalalle 157 Poikkeamislupa 418 Ihalaisen kylän tilalle Ristikankaan 18 hautausmaa RN:o 1: Poikkeamislupa määräalalle 10 Alakylän kaupunginosan 22 yleisestä alueesta RN:o 9901:0 159 Luumäki-Imatra -ratahankkeen meluntorjuntakustannusten 27 jakaminen Lappeenrannan alueella sekä Kisapuiston ja Ahvenlammen siltakohteiden toteuttaminen, sopimus Väyläviraston ja Lappeenrannan kaupungin kesken 160 Työpaikkatontin varaaminen Juuti Yhtiöt Oy:lle Lampikankaan 32 teollisuusalueelta 161 Tiedoksi merkittävät asiat Puitesopimuskonsultin valinta (optio 1+1); osaalueelle 35 D2. Maaperä- ja pohjatutkimukset, hankintaoikaisu 163 Puitesopimuskonsultin valinta (optio 1+1); osaalueelle 37 E. Pilaantuneiden maiden, vanhojen kaatopaikkojen ja sedimenttien kunnostamiseen liittyvä näytteenotto suunnittelu ja valvonta, hankintaoikaisu 164 Muutoksenhakuohjeet 39

3 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.

4 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa ja pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaupunkikehityslautakunnan jäsenet Henri Näivä ja Veli Matti Virolainen. Päätös Hyväksyttiin.

5 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Käsittelyjärjestyksen muutos Toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä ja vastuualuejohtajat esittelivät toimialan talousseurantaa 03/2019.

6 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Poikkeamislupa määräalalle 17 Mäntylän kaupunginosan korttelin 113 tontista 1 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/478/ /2019 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä Kaavasuunnittelija Matti Kettunen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Ympäristötoimen lausunto ympäristöterveys Ympäristötoimen lausunto ympäristönsuojelu Yleiskaavaote Väyläviraston lausunto Vireillä Keskustaajaman oyk eteläinen vaihe Sijaintikartta Poikkeamistilannekartta Asemapiirros Asemakaavaote Museon lausunto purkulupaan Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Finnsementti Oy hakee MRL :n mukaista lupaa Mäntylän sairaalan rakennusten purkamiseen määräalalla 17 Mäntylän kaupunginosan korttelin 113 tontista 1 ( ). Purettavien rakennusten kerrosala on yhteensä 4243 k-m 2. Määräalan koko on m 2, osoitteessa Mikontie 1. Hakemus ja perustelut Mäntylän sairaalan rakennusten purkulupaan tarvitaan poikkeuslupa. Rakennukset puretaan huonon kunnon vuoksi ja toistuvan ilkivallan seurauksena muodostuneen turvallisuusriskin poistamiseksi. Rakennusvalvonta on kehottanut siivoamaan pihaalueen ja estämään rakennuksiin pääsyn ulkopuolisilta. Tontti on tällä hetkellä rakennuskiellossa, mikä koskee myös purkutyöhön ryhtymistä, koska tontti ei ole voimassa olevan tonttijaon

7 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ mukainen tai tonttijaon muuttaminen on tarpeen. Yhtiö ei ole tehnyt suunnitelmaa tontin käyttötarkoituksesta purkutyön jälkeen. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa hyväksytty asemakaava, jossa toimenpidealue on sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YS). Lisämerkintänä on (/s), alue, jolla ympäristö säilytetään. Alueella on voimassa oikeusvaikutukseton Keskustaajaman yleiskaava (kv. hyv ), jossa toimenpidealue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY): Alue varataan julkisille hallinto-, palvelu- ja koulutustiloille. Vireillä on Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, eteläinen osa-alue, 2. vaihe, johon toimenpidealue kuuluu. Eteläisen osa-alueen vaiheiden 2 ja 3 osayleiskaavojen osallistumis- ja arviointisuunnitelmat olivat nähtävillä Tavoitteena on, että osayleiskaava olisi lainvoimainen vuonna Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Kaupunki on kuullut naapureita tilalta RN:o 1:30 (Maaomaisuuden hallinta), tontilta 113:5 ja lunastusyksiköiltä RN:o 1:7 ja 1:8 (Väylävirasto). Väylävirasto huomauttaa: (Väyläviraston huomautus on kokonaisuudessaan liitteenä.) Purkamisessa tulee ottaa huomioon, ettei pöly- ja muuta haittaa aiheudu rautatieliikenteen vaikutusalueella. Valtioneuvosto on antanut päätöksen melutason ohjearvoista (993/92). Muilla naapureilla ei ollut hankkeeseen huomautettavaa. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Kuulutusaikana ei saapunut muistutuksia. Viranomaislausunnot Lappeenrannan seudun ympäristötoimi kunnan terveydensuojeluviranomaisena toteaa poikkeamislupahakemuksesta seuraavaa:

8 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Rakennuksen purkaminen huonon kunnon vuoksi on kannatettavaa. Tyhjilleen jääneet rakennukset houkuttelevat ilkivallan lisäksi vahinko- ja tuhoeläimiä, joille rakennuksissa on lymypaikkoja. Purkamisluvassa tulee huomioida myös toimenpiteet vahinko- ja tuhoeläinten torjumiseksi alueella. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toteaa poikkeamislupahakemuksesta seuraavaa: Rakennuksen purkaminen huonon kunnon vuoksi on kannatettavaa. Purkamisluvasta tulee pyytää ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto. Ote Etelä-Karjalan museon lausunnosta rakennusten purkulupaan (lausunto liitteenä): Etelä-Karjalan museo katsoo, että rakennusten purku on valitettavaa, mutta alkuperäisen käytön loputtua ja rakennusten kunto huomioiden ymmärrettävää. Tontin jatkokäytön ja suunnittelun kannalta purkaminen on kannatettava vaihtoehto. Kuitenkin purkamisen myötä menetetään osa Lappeenrannan sosiaalitoimen kerroksellista historiaa. Tämän vuosi alueella olevien suojeltujen rakennusten kunnostamiseen sitä vastoin on pikaisesti kiinnitettävä huomiota ja alueen kaavamääräys /s on edelleen huomioitava myös tontin uudisrakentamisessa osana vanhaa rakennuskantaa. Museolle on varattava mahdollisuus rakennusten dokumentointiin ennen purkamista. Etelä-Karjalan museolla ei ole muuta huomautettavaa purkuluvasta. Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan, koska tontti on tällä hetkellä rakennuskiellossa, mikä koskee myös purkutyöhön ryhtymistä, koska tontti ei ole voimassa olevan tonttijaon mukainen tai tonttijaon muuttaminen on tarpeen. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua

9 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaupunkisuunnittelun lausunto Lakkautetun Mäntylän sairaalan rakennukset ovat toistuvan ilkivallan seurauksena muodostuneet turvallisuusriskiksi. Rakennukset ovat houkutelleet paikalle nuorisoa ja ilkivallan tekijöitä. Rakennusten ikkunoista on suuri osa rikottu ja vaikka rakennusten omistaja on suojannut aukkoja vesivanereilla, se ei ole estänyt rakennuksiin pääsyä asiattomilta. Rakennukset ovat ulkoapäin esteettisesti ja turvallisuuden kannalta huolestuttavassa kunnossa ja samoin sisätilat. Rakennuksista irtoavaa esineistöä on myös rakennusten ulkopuolella ja myös piha-alue on lasinpaloista ym. esineistä johtuen vaarallista alueella liikkujille. Rakennusvalvonta on kehottanut omistajaa siivoamaan aluetta ja koska omistajalla ei ole rakennuksille käyttöä, on rakennusten purkaminen tarkoituksenmukaista. Yhtiöllä ei ole suunnitelmaa tontin käyttötarkoituksesta jatkossa. Myös ympäristötoimen mukaan rakennusten purkaminen niiden huonon kunnon vuoksi on kannatettavaa. Myös Etelä-Karjalan museon lausunnon mukaan tontin jatkokäytön ja suunnittelun kannalta purkaminen on kannatettava vaihtoehto. Voimassa olevan asemakaavan mukaan alueen ympäristö tulee säilyttää (merkintä /s) ja määräys tulee ottaa huomioon alueen mahdollisessa uudisrakentamisessa. Purettavaksi esitetyt rakennukset eivät ole suojeltuja. Sairaalarakennusten poistamisen jälkeen ympäristölle ei hakijan mukaan ole suunniteltu käyttöä. Rakennusten purkamisen jälkeen tulee alueen maasto siistiä ja toimittaa kaikki rakennusjätteet huolellisesti pois alueelta. Poikkeamisluvan myöntäminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan

10 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Esittelijän ehdotus merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL :n mukaisesti Finnsementti Oy:lle luvan Mäntylän sairaalan rakennusten purkamiseen määräalalla 17 Mäntylän kaupunginosan korttelin 113 tontista 1 ( ) seuraavilla ehdoilla: - Purkamisluvasta tulee pyytää ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto. - Purkamisluvassa tulee huomioida toimenpiteet vahinko- ja tuhoeläinten torjumiseksi alueella. - Purkamisessa tulee ottaa huomioon, ettei pöly- ja muuta haittaa aiheudu viereisen rautatieliikenteen vaikutusalueella. - Valtioneuvoston antamat melutason ohjearvot (993/92) on otettava huomioon. 2 : Melutaso ei saa ylittää ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (L Aeq ) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db. - Etelä-Karjalan museolle on varattava mahdollisuus rakennusten dokumentointiin ennen purkamista. Ennen minkäänlaiseen purkamistoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennusten purkamislupa. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa purkamislupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus huomauttaja (Väylävirasto)

11 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Poikkeamislupa 457 Mustolan kylän lunastusyksiköstä Sotilasalue RN:o 1:6 ja 501 Lappeenrannan kylän lunastusyksiköstä Rykmentinalue RN:o 1:4 muodostettavalle määräalalle Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/262/ /2019 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä Kaavasuunnittelija Matti Kettunen Liitteet 1. Ympäristötoimen lausunto Yleiskaavaote Sijaintikartta , Poikkeamistilannekartta , Pohjapiirrokset , Pelastuslaitoksen lausunto , Ote asemakaavaehdotuksesta , Museon lausunto , Kiinteistö- ja tonttikartta , ELY-keskuksen lausunto , Asemapiirustus , Asemakaavaote , Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Bellurum Oy hakee MRL :n mukaista lupaa poiketa asemakaavan määräämästä rakennuksen käyttötarkoituksesta 457 Mustolan kylän lunastusyksiköstä Sotilasalue RN:o 1:6 ( ) ja 501 Lappeenrannan kylän lunastusyksiköstä Rykmentinalue RN:o 1:4 ( ) muodostettavalle määräalalle. Määräalan koko on noin 2000 m 2. Osoite on Mannerheiminkatu 8. Kasarmirakennuksen tarkistamaton bruttoala on noin 3377 neliömetriä. Rakennus sijaitsee kahden lunastusyksikön alueella. Hakemus ja perustelut

12 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Poikkeamisluvan hakemisen perusteluna on Rakuunamäen kaavaluonnoksen mukaisen hotellimajoitus- ja ravintolatoiminnan aloittaminen kasarmirakennuksessa, osoitteessa Mannerheiminkatu 8, ennen kuin uusi asemakaava on lainvoimainen. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa hyväksytty asemakaava, jossa kortteli on puolustusvoimien aluetta (EP). Rakennuspaikan rakennusoikeus on 2264 kerrosneliömetriä. Rakennus on suojeltu kaavamerkinnällä sr-1: Rakennustaiteellisesti ja historiallisesti arvokas rakennus. Rakennuslain 135 pykälän 1 momentin nojalla määrätään, että rakennusta ei saa purkaa eikä siinä saa tehdä sellaisia korjaus- tai muutostöitä, jotka turmelevat julkisivun ja vesikaton rakennustaiteellista tai historiallista arvoa. Sisätilojen historialliset piirteet tulee pyrkiä säilyttämään. Rakuunamäen asemakaavan muutos on vireillä. Kaavaehdotus on hyväksytty kaupunkikehityslautakunnassa Kaavassa poikkeamisluvan kohde on liikerakennusten korttelialuetta (KL-7). Alueelle voidaan sijoittaa myös majoitus- ja ravintolatiloja. Rakennus on suojeltu merkinnällä sr-22: Rakennustaiteellisesti, historiallisesti ja kaupunkikuvallisesti arvokas rakennus. Rakennusta ei saa purkaa. Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden sekä käyttötarkoituksen muutosten tulee olla sellaisia, että rakennuksen rakennustaiteellisesti tai historiallisesti arvokas tai kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Erityisesti julkisivukorjauksissa tulee käyttää alkuperäisiä tai niitä vastaavia materiaaleja. Palauttavat korjaukset ja muutokset ovat mahdollisia. Rakennuksessa tehtävistä korjaus- ja muutostöistä on pyydettävä museoviranomaisen lausunto. Rakennuslupaan tulee liittää museoviranomaisen hyväksymä rakennushistoriallinen selvitys. Alueella on voimassa Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, Rakuunamäen osa-alue, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Kaavassa alue on palvelujen ja hallinnon aluetta (P/s-3), jolla ympäristön ja rakennuskannan erityispiirteet säilytetään. Alueelle saa sijoittaa historiallisesti arvokkaaseen ympäristöön soveltuvia monipuolisia liike- ja palvelutiloja, hallinnon tiloja ja toimitiloja. Alueella on huomioitava rakentamisen sopeuttaminen valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön. Alueella olevia rakennuksia ei saa purkaa eikä niissä saa tehdä sellaisia korjaus- ja muutostöitä,

13 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ jotka turmelevat julkisivun, vesikaton tai sisätilojen rakennustaiteellista tai historiallista arvoa. Korjausrakentaminen ja muut toimenpiteet tulee sovittaa ympäristöön siten, että aluekokonaisuuden arvot eivät vaarannu. Aluetta suunniteltaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota jalankulun ja kevyen liikenteen toimivuuteen sekä pysäköinti- ja huoltoliikenteen järjestelyihin. Aluetta koskevista suunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisen lausunto. Lisäksi rakennus on osoitettu kaavamerkinnällä sr-1: suojeltava rakennus tai rakennusryhmä. Rakennustaiteellisesti, historiallisesti tai kylä- tai kaupunkikuvan kannalta arvokas rakennus. Rakennusta ei saa purkaa. Korjaus- ja muutostyöt sekä käyttötarkoituksen muutokset tulee sovittaa rakennuksen rakennustaiteellisesti tai historiallisesti arvokkaisiin tai kyläkuvan kannalta merkittäviin ominaispiirteisiin. Aluetta koskevista suunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisen lausunto. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Kaupunki on kuullut naapureita lunastusyksiköiltä RN:o 1:4 ja 1:6 (Maaomaisuuden hallinta ja Senaatti-kiinteistöt) sekä osoitteista Mannerheiminkatu 5, 6, 7 ja 10 sekä Väinö Valveen katu 4 ja 6. Naapureilla ei ollut hankkeeseen huomautettavaa. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Kuulutusaikana ei saapunut muistutuksia. Viranomaislausunnot Lappeenrannan seudun ympäristötoimi terveydensuojeluviranomaisena on tarkastanut poikkeamislupahakemuksen ja toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa poikkeamislupahakemuksesta. Etelä-Karjalan pelastuslaitoksen lausunto: Pelastusviranomainen puoltaa poikkeamisluvan myöntämistä. Rakennuksen käyttötavan muuttuessa siihen on haettava lupa Lappeenrannan kaupungin rakennusvalvonnasta. Etelä-Karjalan museon lausunto: Mannerheiminkatu 8 on rakennettu vuosien välisenä aikana venäläisen insinöörikomennuskunnan toimesta kasarmirakennukseksi. Rakennuksessa on tehty tilajakoa muuttavaa peruskorjaus sekä , kun rakennus

14 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ muutettiin maanpuolustusopiston oppilasasunnoksi. Rakennusinventoinnissa todetaan lisätutkimuksen tarve sisätilojen osalta. Museon rakennustutkija kävi paikalla Rakennuksessa on tarkoitus tehdä vähäisiä väliseinämuutoksia ja pintojen remontointia, osa töistä on jo aloitettu. Sisätilat ovat pinnoiltaan ja osin tilajaoltaan pääasiassa tehdyn peruskorjauksen mukaisessa asussa. Alkuperäisiä rakennusosia on enää hyvin vähän nähtävissä. Museo katsoo, että alueen miljöösuunnitelma on huomioitava mitä tulee rakennuksen ympäristöä koskeviin muutoksiin toiminnan alkamisen yhteydessä ja sen jälkeen. Lisäksi Selvitystyö Aholan vuonna 2017 laatimaa Lappeenrannan Rakuunamäen rakennusinventointiaineistoa on täydennettävä sisätilojen inventoinnin osalta. Etelä-Karjalan museolla ei ole muuta huomautettavaa poikkeamisluvasta. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunto: Rakuunamäen asemakaavamuutos on edennyt ehdotusvaiheeseen. Kaava on hyvin valmisteltu ja sen ratkaisut ovat perusteltuja. Aiottu käyttötarkoitus vastaa kaavaehdotuksessa tontille osoitettua käyttöä: (KL-7 Liikerakennusten korttelialue. Alueelle voidaan sijoittaa myös majoitus- ja ravintolatiloja). Kaakkois-Suomen ELY-keskuksella ei ole tiedossa syitä, joiden perusteella MRL 171 mukaiset poikkeamisluvan edellytykset käyttötarkoituksen muutokselle eivät täyttyisi. Uusi käyttö edistää olemassa olevien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa. Poikkeamisluvan kohteena oleva rakennus sijaitsee voimassa olevassa asemakaavassa kokonaisuudessaan samalla tontilla. Tarvetta MRL 172 mukaiseen poikkeamiseen ei ole. Kyseessä on poikkeaminen voimassa olevassa asemakaavassa esitetystä käyttötarkoituksesta. Voimassa olevassa ja ehdotusvaiheessa olevassa asemakaavamuutoksessa rakennus on suojeltu (sr). Jotta valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön suojelutavoitteet turvataan, esittää ELYkeskus, että poikkeamisluvan ehdoiksi asetetaan kaavaehdotuksen mukaiset ko. tontille ja rakennukseen kohdistuvat määräykset soveltuvin osin. Samalla varmistetaan, että poikkeamisluvalla ei vaikeuteta kaavoitusta tai kaavan

15 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ toteuttamista, ja poikkeaminen ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 58 :n tarkoittamasta rakentamisesta vastoin asemakaavaa: Poiketaan asemakaavan osoittamasta rakennuksen käyttötarkoituksesta. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaupunkisuunnittelun lausunto Hotellitoiminnan aloittaminen Rakuunamäellä on tervetullutta ja se lisää alueen vetovoimaa ja palvelutarjontaa. Hotelli yhdessä alueen muun tulevan palvelutarjonnan kanssa muodostaa hyvän palvelukokonaisuuden alueelle. Kyseinen punatiilinen kasarmirakennus on aiemmin toiminut oppilasasuntolana, joten sen muuttaminen hotelliksi onnistuu ilman mittavia korjaustoimenpiteitä. Pääasiassa saneerataan ja uudistetaan pintamateriaaleja. Rakennusta on 1990-luvulla muutettu sisätiloiltaan jo niin paljon, että rakennuksen alkuperäisestä ilmeestä ei ole paljonkaan jäljellä. Rakennukseen ulkoasuun ei haeta tällä poikkeamisluvalla muutoslupaa, eikä tiedossa ole merkittäviä muutostarpeita julkisivuihin. Tulevaisuudessa on mahdollista, että sisäänkäyntien yhteyteen tulee kevyet katokset. Etelä-Karjalan museo pitää tärkeänä alueen asemakaavan valmistelun yhteydessä laaditun miljöösuunnitelman noudattamista sekä vaatii rakennuksen sisätilojen rakennusinventointiaineistoa täydennettäväksi.

16 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Esittelijän ehdotus ELY-keskuksen lausunnon mukaan poikkeamisluvan ehdoiksi on asetettava Rakuunamäen asemakaavaehdotuksen mukaiset tontille ja rakennukseen kohdistuvat määräykset soveltuvin osin: Kyseessä on suojeltava rakennus. Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden sekä käyttötarkoituksen muutosten tulee olla sellaisia, että rakennuksen rakennustaiteellisesti tai historiallisesti arvokas tai kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Palauttavat korjaukset ja muutokset ovat mahdollisia. Rakennuksessa tehtävistä korjaus- ja muutostöistä on pyydettävä museoviranomaisen lausunto. Rakennuslupaan tulee liittää museoviranomaisen hyväksymä rakennushistoriallinen selvitys. Naapureilla ei ollut hankkeeseen huomautettavaa eikä kuulutusaikana tullut muistutuksia. Ympäristötoimella ja pelastuslaitoksella ei ole huomautettavaa poikkeamishakemuksesta. Poikkeamisluvan myöntäminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL :n mukaisesti Bellurum Oy:lle luvan poiketa asemakaavan määräämästä rakennuksen käyttötarkoituksesta 457 Mustolan kylän lunastusyksiköstä Sotilasalue RN:o 1:6 ( ) ja 501 Lappeenrannan kylän lunastusyksiköstä Rykmentinalue RN:o 1:4 ( ) muodostettavalle määräalalle seuraavilla ehdoilla: - Alueen miljöösuunnitelma on huomioitava, erityisesti mitä tulee rakennuksen ympäristöä koskeviin muutoksiin toiminnan alkamisen yhteydessä ja sen jälkeen. - Selvitystyö Aholan vuonna 2017 laatimaa Lappeenrannan Rakuunamäen rakennusinventointiaineistoa on rakennuksen sisätilojen osalta täydennettävä. - Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden sekä käyttötarkoituksen muutosten tulee olla sellaisia, että

17 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ rakennuksen rakennustaiteellisesti tai historiallisesti arvokas tai kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. - Rakennuslupaan tulee liittää museoviranomaisen hyväksymä rakennushistoriallinen selvitys ja rakennuksessa tehtävistä korjaus- ja muutostöistä on pyydettävä museoviranomaisen lausunto. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus

18 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Poikkeamislupa 418 Ihalaisen kylän tilalle Ristikankaan hautausmaa RN:o 1:36 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/416/ /2019 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä Kaavasuunnittelija Matti Kettunen Liitteet 1. Ympäristökartta Yleiskaavaote Sijaintikartta Poikkeamistilannekartta Museon lausunto Asemapiirros Asemakaavaote Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Lappeenrannan seurakuntayhtymä hakee MRL :n mukaista lupaa kalustosuojan rakentamiseen 418 Ihalaisen kylän tilalle Ristikankaan hautausmaa RN:o 1:36 ( ). Tilan pinta-ala on 13,674 ha. Rakennuksen kerrosala on 200 k-m 2. Hakemus ja perustelut Käytettävä kalusto, kuten aurat, kauhat, jne. saadaan sääsuojaan. Rakennuksella ei ole merkittävää vaikutusta hautausmaan infraan eikä lähiympäristöön. Hautausmaa-alueen rakennusten kerrosala on uudisrakennuksen rakentamisen jälkeen yhteensä 1352 k-m 2. Uusi konesuoja sijoittuu olemassa olevan varastorakennuksen yhteyteen, sen eteläpuolelle. Rakennukseen ei tule vesijohtoa eikä viemäriä. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa hyväksytty asemakaava, jossa rakennuspaikka on hautausmaa-aluetta. Asemakaavassa ei ole määritetty rakennusoikeuden määrää hautausmaa-alueelle.

19 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavassa 2030 keskusta-alue, rakennuspaikka on hautausmaa-aluetta (EH/s), jolla ympäristön erityispiirteet säilytetään. Aluetta koskevista suunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisen lausunto. Kaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Hautausmaan alueelle on vireillä asemakaavan muutos, jonka tavoitteena on päivittää asemakaava vastaamaan alueen maanomistustilannetta sekä päivittää huolto- ja kappelirakennuksia koskevat kaavamerkinnät. Kaavatyössä huomioidaan erityisesti maisemaan ja rakennettuun kulttuuriympäristöön liittyvät arvot. Kaavan suunnittelutyö ei ole vielä käynnistynyt. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Kaupunki on kuullut naapureita Ristikankaankadun tonteilta 39:1 39:6. Naapureilla ei ollut hankkeeseen huomautettavaa. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Kuulutusaikana ei saapunut muistutuksia. Viranomaislausunnot Etelä-Karjalan museon lausunto: Museo katsoo rakennusten sijainnin ja laajennuksen olevan luonteeltaan sellaiset, että ne eivät heikennä alueen rakennetun kulttuuriympäristön arvoja. Kalustovajan rakentaminen liittyy seurakunnan sisäisiin järjestelyihin ja alueiden hoitoon. Etelä- Karjalan museolla ei ole huomautettavaa poikkeamisluvasta. Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 58 :n tarkoittamasta rakentamisesta vastoin asemakaavaa: Asemakaavassa ei ole määritetty rakennusoikeuden määrää. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään

20 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Esittelijän ehdotus rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaupunkisuunnittelun lausunto Seurakuntayhtymällä on tarve uuden kalustosuojan rakentamiseen Ristikankaan hautausmaa-alueelle. Uuteen varastoon sijoitetaan mm. aurauskalustoa säältä suojaan. Täten alueen ympäristö siistiytyy. Rakennus sijoittuu toiminnallisesti järkevästi olemassa olevan varastorakennuksen yhteyteen ja kauemmas arkkitehtoonisesti arvokkaan Ristikankaan kappelista. Etäisyyttä lähimpiin omakotitaloihin Ristikankaankadulla on noin 40 metriä. Välissä on kaupungin puustoinen puistokaista, joka osaltaan suojaa näkyvyyttä. Alueella voimassa oleva vanha asemakaava on tarkoitus päivittää. Nykyinen asemakaava ei sisällä merkintää rakennusoikeudesta hautausmaa-alueella. Yleiskaavan mukaan ympäristön erityispiirteet tulee säilyttää. Kyseinen rakennushanke ei vaikuta alueeseen ja sen erityispiirteisiin merkittävästi. Museolla ei ollut huomautettavaa hakemuksesta ja naapurit eivät vastusta hanketta. Poikkeamisluvan myöntäminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL :n mukaisesti Lappeenrannan seurakuntayhtymälle luvan kalustosuojan rakentamiseen 418 Ihalaisen kylän tilalle Ristikankaan hautausmaa RN:o 1:36 ( ) hakemuksen mukaisesti. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa.

21 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus

22 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Poikkeamislupa määräalalle 10 Alakylän kaupunginosan yleisestä alueesta RN:o 9901:0 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/329/ /2019 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä Kaavasuunnittelija Matti Kettunen Liitteet 1. Yleiskaavaote Sijaintikartta Poikkeamistilannekartta Maaomaisuuden hallinnan lausunto Jätekatos rakennuspiirustukset Asemapiirros Asemakaavaote Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Food Folk Suomi Oy hakee MRL :n mukaista lupaa rakentaa kylmä jätekatos ja aita määräalalle 10 Alakylän kaupunginosan yleisestä alueesta RN:o 9901:0 ( ) osoitteeseen Ratakatu 29. Hakemus ja perustelut Rakennetaan kylmä jätekatos ja aita. Katoksen kerrosala 17 k-m². Jätekatos sijaitsee tontin ulkopuolella yleisellä alueella Lappeenrannan kaupungilta vuokratulla määräalalla. Jätekatos rakennetaan liike-, toimisto- ja teollisuusrakennusten korttelialueen (KTT) ulkopuolelle, liikennealueelle, jossa ei ole rakennusoikeutta määritetty. Jätekatos ja aita sijoitetaan McDonald sin kaupungilta aikanaan vuokratulle määräalalle, joka sijaitsee varsinaisen tontin ulkopuolella. Ravintolan ruuanvalmistusprosessin ja myyntijärjestelmän muutosten vuoksi keittiötä ja sen aputiloja

23 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ joudutaan laajentamaan. Rakennukseen tehdään erillisellä rakennusluvalla pieni laajennus ja sisätiloja ja järjestelyitä muutetaan. Kylmähuoneita ja varastotiloja laajennetaan ravintolasalin pysyessä periaatteessa nykyisellään. Mainitut muutokset voidaan toteuttaa, kun ravintolan takapäädyssä sijaitseva jätehuone otetaan varasto- ja taukotilakäyttöön. Jätehuoneen korvaaminen erillisellä kylmällä jätekatoksella ja jätepuristimilla on toiminnan kannalta paras ratkaisu. Jätekatoksen sijoituspaikan on oltava lähellä ravintolan takaovea, jotta jätteiden kuljetus katokseen ja puristimiin toimii mahdollisimman sujuvasti ja turvallisesti. Ravintolan tontilla 32:22 on käyttämätöntä rakennusoikeutta 600 k-m², mutta jätekatosta ei voida kaupunkikuvallisista eikä toiminnallisista syistä sijoittaa tontille rakennuksen etupuolelle, vaikka kaava ja rakennusoikeus tämän mahdollistaisikin. Näiden edellä lueteltujen syiden nojalla haemme poikkeamista, jotta jätekatos ja siihen liittyvä aita voidaan sijoittaa McDonald sin kaupungilta vuokraamalle määräalalle. Tämä auttaa merkittävissä määrin ravintolan toiminnan kehittämistä. McDonald s Finland Oy on nykyisin Food Folk Suomi Oy. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa asemakaava, joka on hyväksytty Kaavassa hakemuksen kohteena oleva määräala kuuluu katualueeseen (Vanha Viipurintie), jolla ei ole merkintöjä. Viereisen liike-, toimisto- ja teollisuusrakennusten korttelialueen (merkintä KTT) ja katualueen rajalle on merkitty lehtipuurivillä istutettava alueen osa. Alueelle ei ole vireillä asemakaavamuutosta. Yleiskaavassa: Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, keskusta-alue (kv. hyv ) rakennuspaikka on keskustatoimintojen aluetta (merkintä C). Alueelle saa sijoittaa keskustaan soveltuvaa asumista sekä hallinto-, toimisto-, palveluja myymälätiloja. Aluetta suunniteltaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota julkisen liikenteen, jalankulun ja pyöräilyn toimivuuteen sekä pysäköinti- ja huoltoliikenteen järjestelyihin. Suunnittelussa tulee pyrkiä eheyttämään kaupunkikuvaa. Kaupunkikuvallisesti merkittävät ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset tulee ottaa erityisesti huomioon uudisrakentamisen suunnittelussa. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen

24 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Kaupunki on kuullut naapureina Maaomaisuuden hallintaa tonteilta 21:1, 32:22 ja 47:31 sekä Väylävirastoa lunastusyksiköiltä RN:o 1:8 ja 1:365. Lisäksi on kuultu vuokralaista lunastusyksiköltä RN:o 1:8. Hakija on kuullut naapureina, tonttia 47:31 (vuokralainen) sekä tilaa 1:608. Naapuri 1 huomauttaa: Kaikki rakenteet tulee sijoittua omalle tontille, myös lumet ja hulevedet. Hakijan vastine huomautukseen: Rakentaminen sijoittuu kaupungilta vuokratulle alueelle, eikä aiheuta naapuruston suhteen muutosta nykytilanteeseen. Hulevedet ohjataan vuokra-alueen kautta tontille ja lumien kasaaminen tapahtuu nykyiseen tapaan vuokra-alueella ja tontilla. Asemapiirroksessa ei ole esitetty kiinteistörajoja, koska kaupungilta vuokrattu alue ei rajaudu olemassa olevien kiinteistöjen rajoihin. Muilla naapureilla ei ollut hankkeeseen huomautettavaa. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Kuulutusaikana ei saapunut muistutuksia. Viranomaislausunnot Lappeenrannan kaupungin Maaomaisuuden hallinnalla rakennuskohteen maanomistajana ja naapurina ei ole hankkeeseen huomauttamista. Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 58 :n tarkoittamasta rakentamisesta vastoin asemakaavaa: Rakennetaan asemakaavan liikennealueelle. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään

25 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Esittelijän ehdotus rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaupunkisuunnittelun lausunto Yrityksellä on tarve rakentaa uusi jätekatos, koska rakennuksessa sijaitseva jätehuone tarvitaan ravintolan toimintojen kehittyessä muuhun käyttöön. Tontilla ei ole toiminnallisesti järkevää tilaa jätekatokselle, joten se joudutaan sijoittamaan tontin viereiselle kaupungilta vuokratulle määräalalle. Määräala sijoittuu Vanhan Viipurintien asemakaavassa katualueen reuna-alueelle, jolla ei ole asemakaavassa rakennusoikeutta. Toiminnallisesti haettu jätekatoksen paikka on hyvä ravintolan drive-in liikenteelle varatun alueen ja nurmialueen välissä. Katoksen sijoituspaikalla on nykyiselläänkin jätepuristin ja paikka on asfaltoitua asiakkaiden ja yrityksen työntekijöiden pysäköintialuetta. Vanhan Viipurintien kevyen liikenteen väylälle on asfaltoidusta määräalan rajasta etäisyyttä kahdeksan metriä ja korkeuseroa useita metrejä, siten että tontin piha-alue sijoittuu rinteen yläosaan ja katualue luiskan alaosaan. Välialue on nurmetettua rinnettä. Jätekatoksen aluetta on tarkoitus rajata Vanhan Viipurintien suuntaan 2,7 metriä korkealla aidalla, joten jätekatos ja puristin eivät näy kaupunkikuvassa häiritsevästi. Rakenteet eivät haittaa Vanhan Viipurintien liikennejärjestelyitä. Poikkeamisluvan myöntäminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL :n mukaisesti Food Folk Suomi Oy:lle luvan rakentaa kylmä jätekatos ja aita määräalalle 10 Alakylän kaupunginosan yleisestä alueesta RN:o 9901:0 ( ) hakemuksen mukaisesti.

26 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus huomauttaja

27 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Luumäki-Imatra -ratahankkeen meluntorjuntakustannusten jakaminen Lappeenrannan alueella sekä Kisapuiston ja Ahvenlammen siltakohteiden toteuttaminen, sopimus Väyläviraston ja Lappeenrannan kaupungin kesken Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/769/ /2019 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi Suunnitteluinsinööri Mia Gerdt Toimistoinsinööri Sanni Simonen Oheismateriaali 1. Lappeenrannan kaupungin ja Väyläviraston välinen sopimus Luumäki-Imatra t-radan melusuojauksesta 2. Raportti_LUIMA_Nykymelun torjunnan mitoitus_lappeenrannan kaupunki_ Liite1_Raporttiin LUIMA_meluntorjunta Luumäki Imatra tavara ratayhteyden parantamisen tavoitteena on parantaa teollisuuden kuljetusten kannalta tärkeän rataosan välityskykyä ja tavaraliikenteen toimintaedellytyksiä sekä parantaa henkilöliikenteen palvelutasoa ja häiriötilanteiden hallintaa. Hanke sisältää kaksoisraideosuuden rakentamisen välille Joutseno Imatra. Rataosan Luumäki Imatra käyttöikänsä päässä olevaa päällysrakennetta uusitaan. Lisäksi tehdään muita ratayhteyden parannustoimia kuten raiteenvaihto- ja liikennepaikkamuutoksia, siltaratkaisuja sekä meluntorjuntaa. Hanke pyritään toteuttamaan vuosina ja Väylävirasto toimii hankkeen rakennuttajana ja tilaajana. Saimaan kanavan ratasillan rakentamissuunnittelun kilpailutus tehtiin keväällä 2017 ja ratasillan rakentaminen on alkanut vuonna Sopimuksella Väylävirasto ja Lappeenrannan kaupunki sopivat edistävänsä Luumäki Imatra -ratahankkeen toteutumista.

28 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Sopimuksessa sovitaan periaatteista, joilla hankkeen Lappeenrannan alueelle sijoittuvien ratasuunnitelmien mukaisten meluntorjuntatoimenpiteiden kustannukset jakautuvat Väyläviraston ja Lappeenrannan kaupungin kesken. Sopimuksessa sovitaan lisäksi osapuolia sitovasti Saimaan kanavan ratasillan ja Pontuksen koulun kohdan meluntorjunnan kustannustenjaosta. Lisäksi sopimuksella sovitaan Kisapuiston ja Ahvenlammen alikulkusiltojen toteuttamisen yhteensovittamisesta ratahankkeen kanssa. Ratahankkeella pyritään parantamaan melutilannetta hankealueella kokonaisuutena ja minimoimaan väylän melusta aiheutuva haitta. Nykyinen, olemassa oleva ratamelu ylittää jo kuitenkin monin paikoin melutasolle asetetut ohjearvot (Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista, 993/1992), mistä johtuen sopimuksella on tarkoituksenmukaista sopia meluntorjunnan kustannusjaosta myös sellaisten kohteiden osalta, joiden suunnittelu- ja rakentamisaikana kummallakaan sopimusosapuolella ei ole ollut velvollisuutta arvioida tai huomioida melukysymyksiä toiminnassaan. Kaupunki osallistuu olemassa olevan meluhaitan torjumiseksi ja vähentämiseksi tehtävien meluesteiden rakennuskustannuksiin sopimuksen mukaisesti. Hankkeen vuoksi lisääntyvästä ennustetilanteen mukaisesta melualtistumisesta ja sen lainvoimaisten ratasuunnitelmien mukaisten torjuntatoimenpiteiden kustannuksista vastaa yksinomaan Väylävirasto. Kaupunki teetti selvityksen, jossa lähtökohtana oli suunnitella meluntorjuntaratkaisu nykymelun torjumiseksi. Selvityksessä selvitettiin meluntorjuntaratkaisu, jolla asuinrakennusten radan puoleisilla piha-alueilla nykytilanteen melutaso (LAeq7-22 ja LAeq22-7) alittaa ainakin osittain 60 db tason. Ratasuunnitelmien mukainen tämänhetkinen kustannusarvio meluntorjunnan osalta välillä Luumäki Imatra tavara on 27,04 milj.. Lappeenrannan kaupungin alueelle sijoittuvan meluntorjunnan kustannusarvio on 24,78 milj.. Väyläviraston osuus meluntorjunnan rakentamiskustannuksista on noin 22 milj. ja Lappeenrannan kaupungin osuus on 2,78 milj. (MAKU 2010=100: 130). Kustannusarviot eivät sisällä

29 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ arvonlisäveroa. Lappeenrannan kaupungin maksuosuus on kiinteä 2,78 milj. euroa (+alv) edellyttäen, että hanke voidaan toteuttaa ratasuunnitelmien mukaisesti ja valtiolla on käytettävissä tarvittava rahoitus hankkeen ratasuunnitelmien mukaiseen toteuttamiseen. Kaupungin kustannusosuus perustuu kaupungin teettämään selvitykseen Luumäki Imatra t -rataosuuden melusuojauksen mitoitus ja meluntorjunnan kustannukset. Lähtökohtana nykymelun torjunnan kustannusjakoperiaate kaupunki 25 % ja Väyläviraston 75 %. Selvitystyössä nykytilanteelle mitoitetun meluntorjuntaratkaisun kokonaiskustannukset ovat 11,1 milj., joista Lappeenrannan kaupungin osuus 25 % = 2,78 milj. ja Liikenneviraston osuus 75 % = 8,34 milj.. Lappeenrannan kaupungin rahoitusosuus jaetaan toteutusvuosille hankkeen etenemisen mukaan. Alustava rahoitusaikataulu perustuu kolmeen erilliseen maksuerään (2020, 2021 ja 2022). Kaupunki sitoutuu maksamaan maksuosuudet suoraan urakoitsijalle ja maksuaikataulusta sovitaan yksityiskohtaisemmin toteuttamissopimuksella. Rakentaminen on aloitettu Saimaan kanavan ratasillan ratasuunnitelman mukaisella meluntorjunta-alueella (pl ). Saimaan kanavan osalta kaupungin osuus meluntorjunnan kustannuksista on euroa (+ alv) ja kaupungin kustannusosuus laskutetaan vuonna Maksuaikataulusta sovitaan yksityiskohtaisemmin toteuttamissopimuksella. Saimaan kanavan kaupungin osuus sisältyy edellä mainittuun kaupungin 2,78 miljoonan euron (+ alv) maksuosuuteen. Pontuksen koulun kohdalla Lappeenrannan kaupunki vastaa meluhaitan torjumiseksi ja vähentämiseksi tehtävän meluesteen toteutuskustannuksista ratalinjalla km Kaupunki vastaa meluntorjunnan rakentamiskustannuksista hinnoitteluperusteella 1430 euroa/metri (ilman arvonlisäveroa) niiltä osin, kun Väylävirasto toteuttaa kaupungin kustannusvastuulle kuuluvaa meluntorjuntaa Pontuksen koulun kohdalla. Väylävirasto teettää kaupungin kustannusvastuulle kuuluvaa meluntorjuntaa Pontuksen koulun kohdalla 225 metriä.

30 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Esittelijän ehdotus Mikäli osa meluntorjunnasta toteutetaan UIR- hankkeella sen kustantamana, vähennetään UIR-hankkeen kustantama meluntorjunnan osuus kaupungilta laskutettavasta kustannusosuudesta. Kaupunki on sitoutunut Pontuksen koulun kohdan meluntorjunnan kustannuksiin jo aiemmin kaupunginhallituksen päätöksellä Pontuksen koulun kohdalla melueste voidaan alustavien arvioiden mukaan toteuttaa siten, että meluntorjunnan osan toteuttamisesta vastaa kaupungin vetovastuulla oleva UIR-hanke. Meluntorjunnan toteuttamisesta sovitaan yksityiskohtaisemmin toteuttamissopimuksella. Rakennussuunnitteluvaiheessa tulee varmistaa toteuttamisen yksityiskohtaisemmat edellytykset sekä kierrätysraaka-aineesta valmistettavien rakenteellisten ratkaisujen toimivuus. Kaupunki vastaa täysimääräisesti mahdollisista selvitys- ja muista kustannuksista, jotka liittyvät UIR hankkeen toteuttamaan melusuojaukseen. Sopimuksessa yksilöityjen meluntorjunta-alueiden ratahankkeen vuoksi toteutettavien meluesteiden omistaja on Väylävirasto, joka vastaa omistamiensa meluesteiden kunnossapidosta. Lappeenrannan kaupunki tulee mahdollisesti toteuttamaan Väyläviraston hankkeen aikana alikulun Kisapuiston kohdalle ja uuden ajoyhteyden Kisapuistoon sekä Ahvenlammen alikulkusillan radan ali Joutsenossa. Alikulkujen rakentaminen voidaan mahdollisuuksien mukaan yhteen sovittaa ratahankkeen toteuttamisen kanssa. Kaupunkikehityslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että sopimus Luumäki Imatra -ratahankkeen meluntorjuntakustannusten jakaminen Lappeenrannan alueella sekä Kisapuiston ja Ahvenlammen siltakohteiden toteuttaminen hyväksytään. Lisäksi kaupunkikehityslautakunta esittää, että kaupunginhallitus oikeuttaa elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Kaupunkikehityslautakunta esittää myös kaupunginhallitukselle, että se oikeuttaa kaupunkikehityslautakunnan hyväksymään myöhemmin tehtävät toteuttamissopimukset.

31 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginhallitus

32 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Työpaikkatontin varaaminen Juuti Yhtiöt Oy:lle Lampikankaan teollisuusalueelta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/753/ /2019 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Maankäyttöinsinööri Mikko Lösönen Tontti-insinööri Esko Kivistö Oheismateriaali 1. Juuti Yhtiöt Oy tonttihakemus 2. Sijantikartta Juuti Yhtiöt OY 3. Kaupparekisteritiedot Juuti Yhtiöt Oy Juuti Yhtiöt Oy hakee varattavaksi kiinteistöistä ja muodostettavaa työpaikkatonttia Lampikankaan teollisuusalueelta, os. Voimakaari. Hakijalla on tarkoitus rakentaa tontille toimitilaa sekä varastotilaa. Muodostettavan tontin pinta-ala on noin 5000 m 2 ja rakennusoikeus 2500 kem 2 (e=0,50). Asemakaavassa alue on osoitettu teollisuus- ja varastorakentamista varten. Tontin vuosivuokra ja kahden vuoden varaamismaksu on noin (Ind.Pl /2018). Lampikankaan teollisuusalueen tonttien markkina-arvot ja markkinaperusteiset vuokratasot on arvioitettu kuntalain 130 :n tarkoittamalla tavalla Catella Oy:llä Samassa arviossa on lisäksi otettu huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään valtiontuesta. Maaomaisuuden hallinta arvioi, että mahdollinen tuleva kauppahinta ei sisällä kiellettyä valtiotukea ja että tontti voidaan varata hakijalle. Tontin varaamispäätöksen mukainen varaamissopimus tulee allekirjoittaa kuukauden kuluessa päätöksen laillistumisesta lukien. Mikäli varaaja ei allekirjoita tuona aikana

33 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 9/ Esittelijän ehdotus varaamissopimusta, katsotaan varaamispäätös rauenneeksi ja tontti asetetaan uudelleen haettavaksi. Kaupunkikehityslautakunta päättää varata kiinteistöistä ja muodostettavan noin 5000 m 2 suuruisen työpaikkatontin Juuti Yhtiöt Oy:lle edellä olevan mukaisesti ja muutoin kaupunginvaltuuston ; Maapoliittinen ohjelma 2017 päätöksen mukaisin ehdoin. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Maaomaisuuden hallinta Juuti Yhtiöt Oy