VAARALLISTEN AINEIDEN ILMAKULJETUS

Transkriptio

1 1 (21) Antopäivä: Voimaantulopäivä: Säädösperusta: Laki vaarallisten aineiden kuljetuksesta (719/1994) Voimassa: toistaiseksi Täytäntöönpantava EU-lainsäädäntö/kansainvälinen sopimus/suositus/standardi: Kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen (SopS 11/1949) liite 18 Muutostiedot: Tällä määräyksellä kumotaan Liikenteen turvallisuusviraston määräys vaarallisten aineiden ilmakuljetuksesta, ( , TRAFI/8082/ /2012) VAARALLISTEN AINEIDEN ILMAKULJETUS SISÄLTÖ 1 SOVELTAMISALA MÄÄRITELMÄT SOVELLETTAVA STANDARDI LUOKITUS KULJETUSRAJOITUKSET PAKKAAMINEN MERKINNÄT JA VAROITUSLIPUKKEET LÄHETTÄJÄN VELVOLLISUUDET KULJETUKSEN SUORITTAJAN VELVOLLISUUDET TIETOJEN ANTAMINEN KOULUTUS TURVATOIMET VAARALLISTEN AINEIDEN KULJETUS LENTOPOSTINA POIKKEUKSET PELASTUSTEHTÄVISSÄ SIIRTYMÄMÄÄRÄYKSET LIITTEET Liite 1 Liite 2 LENTOMATKUSTAJILLE JA MIEHISTÖN JÄSENILLE SALLITUT VAARALLISET AINEET VAARALLISIIN AINEISIIN LIITTYVÄN KOULUTUKSEN SISÄLTÖ Liikenteen turvallisuusvirasto PL 320, Helsinki puh , faksi Y-tunnus

2 2 (21) 1 SOVELTAMISALA Tätä määräystä sovelletaan vaarallisten aineiden kuljetukseen ilma-aluksessa Suomen alueella ja suomalaisessa ilma-aluksessa Suomen alueen ulkopuolella sekä vaarallisten aineiden tilapäiseen säilytykseen Suomessa sijaitsevalla lentopaikalla, jollei Euroopan unionin lainsäädännöstä tai Suomea sitovasta kansainvälisestä velvoitteesta muuta johdu. Huom. Komission asetus (EU) N:o 965/2012 lentotoimintaan liittyvistä teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaisesti tulee sovellettavaksi Asetus korvaa tässä määräyksessä mainitut JAR-OPS 3:n ja EU-OPS:n. 2 MÄÄRITELMÄT Sen lisäksi, mitä vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain määritelmiä koskevassa 3 :ssä ja vaarallisten aineiden ilmakuljetuksesta annetun asetuksen määritelmiä koskevassa 1 a :ssä säädetään, tässä määräyksessä tarkoitetaan: 1. aineen nimellä (proper shipping name) ICAO-TI:n vaarallisten aineiden luettelossa olevaa nimeä, joka luetteloon merkittyine ainekohtaisine tietoineen kuvaa ainetta mahdollisimman tarkoin; 2. alkuperävaltiolla (state of origin) valtiota, jonka alueella lähetys ensimmäisen kerran kuormataan ilma-alukseen; 3. asianosaisilla valtioilla (the states concerned) - alkuperä-, kauttakulku-, ylilento- ja määränpäävaltioita sekä kuljetuksen suorittajan kotivaltiota, kun kyse on poikkeusluvan hakemisesta lähetykselle; tai - alkuperävaltiota sekä kuljetuksen suorittajan kotivaltiota, kun kyse on kuljetuksen hyväksynnän hakemisesta lähetykselle; 4. biologisilla tuotteilla valmisteita, jotka ovat lähtöisin elävistä organismeista ja joita käytetään joko ihmisissä tai eläimissä esiintyvien sairauksien ehkäisyyn, hoitoon tai diagnosointiin tai näihin liittyviin kehitys-, koe- tai tutkimustarkoituksiin. Niihin kuuluvat muun muassa valmiit tuotteet kuten rokotteet tai puolivalmisteet; 5. EU-OPS:lla teknisten sääntöjen ja hallinnollisten menettelyjen yhdenmukaistamisesta siviiliilmailun alalla annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3922/91, siten kuin sitä on muutettu, liitettä III; 6. IBC-pakkauksella (IBC, intermediate bulk container) jäykkää tai taipuisaa kuljetettavaa pakkausta, joka on suunniteltu mekaanista käsittelyä varten ja kestää käsittelyn ja kuljetuksen aikana esiintyvät rasitukset, mikä osoitetaan testauksella; 7. ICAO-TI:llä Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen (SopS 11/1949) nojalla standardeina julkaisemia vaarallisten aineiden ilmakuljetusta koskevia teknisiä määräyksiä (Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air, Doc 9284-AN/905); 8. JAR-OPS 3:lla Euroopan ilmailuviranomaisten yhteistyöelimen (JAA) julkaisemien, helikoptereilla harjoitettavaa kaupallista ilmakuljetusta koskevien JAR-OPS 3 -vaatimusten osien 1 suomennoksia, jotka on saatettu voimaan ilmailumääräyksellä OPS M3-14;

3 3 (21) 9. kollilla (package) pakkaamisen lopputulosta, joka käsittää pakkauksen ja sen sisällön kuljetusvalmiina; 10. kontilla (unit load device) rahtikonttia, ilma-aluskonttia, verkolla varustettua ilmaaluskuormalavaa tai iglulla ja sen peittävällä verkolla varustettua ilma-aluskuormalavaa. Lisäpäällys ei sisälly kontin määritelmään; 11. kuljetuksen hyväksynnällä (approval) VAK-lain 14 a :ssä tarkoitettua kuljetuksen hyväksyntää ja 23 a :ssä tarkoitettua lupaa poiketa VAK-lain nojalla annetuista säännöksistä ja määräyksistä; 12. käsikirjalla Manual of Tests and Criteria (Kokeet ja kriteerit) viidettä tarkistettua painosta YK:n julkaisemasta kirjasta Yhdistyneiden Kansakuntien suositukset vaarallisten tavaroiden kuljettamiseksi, Kokeet ja kriteerit (The United Nations Recommendations on the Transport of Dangerous Goods, Manual of Tests and Criteria, ST/SG/AC.10/11/Rev.5 sellaisena kuin se on muutettuna asiakirjalla ST/SG/AC.10/11/Rev.5/Amend.1); 13. lisäpäällyksellä (overpack) yhden lähettäjän käyttämää päällystä, joka sisältää yhden tai useamman kollin, yhdistettynä yhdeksi yksiköksi käsittelyn ja kuormauksen helpottamiseksi. Kontti ei sisälly lisäpäällyksen määritelmään; 14. lisävaaralla (subsidiary risk) vaaraominaisuutta, joka vaarallisella aineella saattaa olla määräävän vaaraominaisuuden (primary hazard) lisäksi; 15. lähetyksellä (consignment) yhtä tai useampaa vaarallisia aineita sisältävää kollia, jotka yksi lähettäjä on jättänyt kuljetettavaksi ja jotka kuljetuksen suorittaja on yhdessä osoitteessa samanaikaisesti hyväksynyt kuljetettavaksi yhtenä eränä yhdessä määränpääosoitteessa olevalle yhdelle vastaanottajalle; 16. matkatavaralla matkustajan tai miehistön henkilökohtaista omaisuutta, jota kuljetetaan ilma-aluksessa kuljetuksen suorittajan kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti; 17. matkustajailma-aluksella (passenger aircraft) ilma-alusta, jolla kuljetetaan matkustajia; matkustajina ei tässä yhteydessä pidetä miehistön jäseniä, kuljetuksen suorittajan palveluksessa olevia työtehtäviään suorittavia henkilöitä, viranomaisen valtuutettua edustajaa eikä henkilöä, jonka tehtävät liittyvät tiettyyn ilma-aluksessa kuljetettavaan lähetykseen tai muuhun rahtiin; 18. miehistön jäsenellä (crew member) kuljetuksen suorittajan määräämää henkilöä, jolla on tehtävä ilma-aluksessa lentotyöjakson aikana; 19. muuntogeenisillä mikro-organismeilla (GMMO) ja organismeilla (GMO) mikro-organismeja ja organismeja, joiden perintöainesta on tarkoituksellisesti muutettu geenitekniikan menetelmin tavoilla, joita ei esiinny luonnossa; 20. määränpäävaltiolla (state of destination) valtiota, jonka alueella lähetys viimeisen kerran puretaan ilma-aluksesta; 21. määräävällä vaaraominaisuudella (primary hazard) vaaraominaisuutta, jonka perusteella vaarallinen aine luokitellaan;

4 4 (21) 22. ohjaamomiehistön jäsenellä (flight crew member) miehistön jäsentä, jolla on lupakirja ja joka suorittaa lennon edellyttämiä ilma-aluksen käyttämiseen olennaisesti kuuluvia tehtäviä lentotyöjakson aikana; 23. paineastialla (pressure receptacle) kaasupulloa, putkiastiaa, kaasuastiaa, suljettua kryoastiaa, metallihydridiastiaa, pullopakettia tai pelastuspaineastiaa; 24. pakkauksella (packaging) yhtä tai useampaa astiaa ja kaikkia muita osia tai komponentteja, jotka ovat astian sisällön sisällä pysymisen ja turvallisuuden kannalta välttämättömiä; 25. poikkeusluvalla (exemption) VAK-lain 14 a :ssä tarkoitettua poikkeuslupaa ja 23 a :ssä tarkoitettua lupaa poiketa VAK-lain nojalla annetuista säännöksistä ja määräyksistä; 26. polttokennolla (fuel cell) sähkökemiallista laitetta, joka muuttaa polttoaineen kemiallisen energian sähköenergiaksi, lämmöksi ja reaktiotuotteiksi; 27. postilla (mail) kirjepostilähetystä tai postipakettia, jonka postitoiminnan harjoittaja on jättänyt kuljetettavaksi edelleen toiselle postitoiminnan harjoittajalle Maailman postiliiton (UPU) sääntöjen mukaisesti; 28. postioperaattorilla VAK-lain 10 b :ssä tarkoitettua operaattoria; 29. postiyrityksellä VAK-lain 10 b :ssä tarkoitettua postiyritystä; 30. rahdilla (cargo) ilma-aluksessa kuljetettavaa mitä tahansa muuta omaisuutta kuin postia ja omistajan mukana kulkevaa tai omistajastaan erilleen joutunutta matkatavaraa; 31. tartuntavaarallisella aineella ainetta, jonka tiedetään tai kohtuullisella varmuudella oletetaan sisältävän taudinaiheuttajia. Taudinaiheuttajiksi määritellään mikro-organismit (mukaan lukien bakteerit, virukset, riketsiat, parasiitit ja sienet) tai muut aineet kuten prionit, jotka voivat aiheuttaa ihmisten tai eläinten sairauksia; 32. tarvikkeilla [stores (supplies)]: a. kulutustarvikkeita [stores (supplies) for consumption]: matkustajille ja miehistön jäsenille myytäviä tai tarjottavia aineita, jotka on tarkoitettu kulutettaviksi ilma-aluksessa, sekä ilma-aluksen toimintaan ja huoltamiseen tarvittavia aineita, mukaan lukien polttoja voiteluaineet; b. pois vietäviä tarvikkeita [stores (supplies) to be taken away]: aineita, jotka on tarkoitettu myytäviksi matkustajille ja miehistön jäsenille ja vietäviksi pois ilma-aluksesta; 33. UN-paineastialla (UN pressure receptacle) vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitettujen pakkausten, säiliöiden ja irtotavarakonttien vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (1008/2011) 2 :n 7 kohdassa tarkoitettua UN-paineastiaa; 34. UN-säiliöllä (portable tank) tilavuudeltaan yli 450 litran kokoista säiliötä, johon on asennettu vaarallisten aineiden kuljetuksessa tarvittavia käyttölaitteita ja rakenteellisia varusteita ja jossa on säiliön ulkopuolisia tukia ja jota ei ole pysyvästi kiinnitetty ilma-alukseen. UN-säiliö voidaan täyttää ja tyhjentää rakenteellisia varusteita irrottamatta. UN-säiliö voidaan täytettynä nostaa ilma-alukseen tai ilma-aluksesta. 35. vaarallisella aineella ainetta, joka räjähdys-, palo-, tartunta- tai säteilyvaarallisuutensa, myrkyllisyytensä, syövyttävyytensä taikka muun sellaisen ominaisuutensa vuoksi saattaa aiheuttaa vahinkoa ihmisille, ympäristölle tai omaisuudelle; mitä tässä määräyksessä määrä-

5 5 (21) tään vaarallisesta aineesta, sovelletaan myös vaarallisiin seoksiin, esineisiin, välineisiin, tavaroihin, tyhjiin pakkauksiin, muuntogeenisiin organismeihin ja mikro-organismeihin; 36. VAIK-asetuksella vaarallisten aineiden ilmakuljetuksesta annettua asetusta (210/1997) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen; 37. VAK-lailla vaarallisten aineiden kuljetuksesta annettua lakia (719/1994) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen; 38. vakavalla vammalla (serious injury) henkilön onnettomuudessa saamaa vammaa: a. joka edellyttää yli 48 tunnin mittaista sairaalahoitoa, joka alkaa seitsemän päivän kuluessa vammautumisesta; b. joka aiheuttaa luun murtumisen (lukuun ottamatta sormien, varpaiden tai nenän vähäisiä murtumia); c. johon liittyy haavoja, jotka aiheuttavat runsasta verenvuotoa tai hermo-, lihas- tai jännevaurioita; d. johon liittyy sisäelinvaurioita; e. johon liittyy toisen tai kolmannen asteen palovammoja tai muunlaisia palovammoja, joiden laajuus on yli 5 prosenttia ihon pinta-alasta; tai f. joka johtuu toteennäytetystä altistumisesta tartuntavaarallisille aineille tai vaarallisessa määrin säteilylle; 39. vapautuksella (exception) VAIK-asetuksen 7 :n 1 momentissa tarkoitettua tapausta, jossa vaarallinen aine on käyttötarkoituksensa vuoksi jätetty ICAO-TI:n soveltamisalan ulkopuolelle; 40. yhteensopimattomilla vaarallisilla aineilla (incompatible dangerous goods) aineita, jotka joutuessaan kosketukseen toistensa kanssa saattavat aiheuttaa vaarallista lämmönkehitystä tai kaasunmuodostusta taikka syövyttävän aineen syntymisen; 41. YK-numerolla (UN number) nelinumeroista lukua, jonka Yhdistyneiden kansakuntien vaarallisten aineiden kuljetuksia sekä maailmanlaajuisesti yhdenmukaistettua kemikaalien luokitus- ja merkintäjärjestelmää käsittelevä komitea (Committee of Experts on the Transport of Dangerous Goods and on the Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals) on antanut esineen, aineen tai esine- tai aineryhmän tunnistamista varten; 42. ylimäärämatkatavaralla (excess baggage) ruumaan meneväksi tarjottua matkatavaraa, joka ylittää kuljetuksen suorittajan salliman määrän ja joka kirjataan rahdiksi matkustajan määränpäähän lähetettäväksi. 3 SOVELLETTAVA STANDARDI 3.1 ICAO-TI Vaarallisten aineiden ilmakuljetukseen ja tilapäiseen säilytykseen sovellettavasta standardista säädetään VAIK-asetuksen 2 :ssä, jonka mukaisesti se on ICAO-TI sellaisena kuin se on hyväksytty sovellettavaksi vuosina 2013 ja Lisäykset (addendum), jotka ICAO mahdollisesti julkaisee ICAO-TI:hin, katsotaan ICAO-TI:n osiksi. Liikenteen turvallisuusvirasto antaa tietoja ICAO-TI:stä. ICAO-TI on hankittavissa ICAOn asiakaspalvelusta tai sen osoittamista paikoista:

6 6 (21) ICAO, Customer Services Unit, 999 University Street, Montréal, Quebec, CANADA H3C 5H7, puhelin , telekopio , sähköposti: internet: Huom. ICAO-TI julkaistaan englanniksi, kiinaksi, ranskaksi, venäjäksi ja espanjaksi toistaiseksi joka toinen vuosi. ICAO-TI:n vuosien painoksen esipuheessa ilmoitetaan muun muassa, että kyseinen painos on voimassa tai sellaiseen myöhempään päivämäärään saakka, jona ICAO-TI:n seuraava painos tulee voimaan. ICAO-TI käsittää kokonaisuudessaan kaksi nidettä: varsinaisen noin 1000-sivuisen teknisen määräyskokoelman (Doc AN/905), joka on tarkoitettu kaikille kuljetusten osapuolille ja viranomaisille, sekä yli 100-sivuisen täydennysosan (Doc 9284-AN/905 Supplement), joka on tarkoitettu lähinnä viranomaisille. 3.2 Vapautukset ICAO-TI:n soveltamisesta Ilma-aluksessa kuljetettaviksi määrätyt tai ICAO-TI:ssä erityisesti määritellyt vaaralliset aineet ICAO-TI:n kohdissa1; , 1;2.2.1 ja 1;6.1.4 tarkoitetuista aineista, jotka muuten luokiteltaisiin vaarallisiksi aineiksi, mutta joiden on oltava ilma-aluksessa lentokelpoisuus- tai lentotoimintamääräysten perusteella tai jotka on jätetty ICAO-TI:n soveltamisalan ulkopuolelle niiden erityisten käyttötarkoitusten tai luonteen vuoksi, säädetään VAIK-asetuksen 7 :n 1 momentissa Matkustajille ja miehistön jäsenille sallittavat vaaralliset aineet VAIK-asetuksen 4 :ssä säädetystä yleisestä vaarallisten aineiden kuljetuskiellosta poiketen vaarallisia aineita saa viedä ilma-alukseen ICAO-TI:n kohdan 8;1 mukaisesti. Luettelo ICAO- TI:n kohdassa 8;1 tarkoitetuista sallituista vaarallisista aineista on tämän määräyksen liitteenä 1. Tätä määräystä ei sovelleta matkustajien tai miehistön jäsenten liitteen 1 mukaisesti kuljettamiin vaarallisiin aineisiin. Tätä määräystä ei myöskään sovelleta kuljetuksen suorittajan kuljettaessa kauttakulun aikana omistajastaan erilleen joutunutta matkatavaraa (kadonnut tai väärin reititetty matkatavara) tai matkustajille sallittuja vaarallisia aineita sisältävää ylimäärämatkatavaraa, joka lähetetään lentorahtina matkustajan lopulliseen määränpäähän. Kuljetuksen suorittaja on kuitenkin myös näissä tapauksissa velvollinen ilmoittamaan mahdollisesta onnettomuudesta tai vaaratilanteesta sekä vaatimusten vastaisesti kuljetettavaksi jätetyistä tai kuljetettavista vaarallisista aineista VAIK-asetuksen 19 :n mukaisesti (ks. kohta 10.6 ja 10.7). 3.3 Poikkeusluvan ja kuljetuksen hyväksynnän hakeminen Huom. Poikkeusluvan ja kuljetuksen hyväksynnän vaatimisesta säädetään VAKlain 14 a :n 2 momentissa ja VAIK-asetuksen 5 :n 1 momentissa. Poikkeusluvan ja kuljetuksen hyväksynnän hakemisesta säädetään VAIK-asetuksen 5 :n 1 momentissa ja 5 a :ssä. Poikkeusten myöntämisestä säädetään VAK-lain 23 a :ssä.

7 7 (21) Tapaukset, joissa edellytetään ICAO-TI:ssä tarkoitettua poikkeuslupaa (exemption) ICAO-TI:ssä tarkoitettua poikkeuslupaa on haettava kirjallisesti Liikenteen turvallisuusvirastolta hyvissä ajoin ennen poikkeuslupaa edellyttävän toiminnan aloittamista. Huom. 1. Tapaukset, joissa edellytetään poikkeuslupaa, ilmenevät tämän määräyksen kohdista 5.2 ja 5.3. Poikkeuslupamenettelyyn liittyviä lisätietoja on ICAO- TI:n kohdassa 1;1.1 sekä ICAO-TI:n täydennysosan (Supplement) osan S-1 kohdassa 1. Huom. 2. Hakijan on saatava poikkeuslupa ICAO-TI:n mukaan kaikilta asianosaisilta valtioilta, ennen kuin poikkeuslupaa edellyttävä kansainvälinen kuljetus voidaan suorittaa Tapaukset, joissa edellytetään ICAO-TI:ssä tarkoitettua kuljetuksen hyväksyntää (approval) tai ennakkoilmoitusta ICAO-TI:ssä tarkoitettua kuljetuksen hyväksyntää on haettava kirjallisesti Liikenteen turvallisuusvirastolta hyvissä ajoin ennen kuljetuksen hyväksyntää edellyttävän toiminnan aloittamista. Kuitenkin, jos kyseessä ovat radioaktiiviset aineet, VAIK-asetuksen 5 a :n mukaista hyväksyntää on haettava Säteilyturvakeskukselta tai mainitussa pykälässä tarkoitettu ilmoitus on annettava Säteilyturvakeskukselle hyvissä ajoin ennen hyväksyntää tai ilmoitusta edellyttävän kuljetuksen aloittamista. Jos ICAO-TI:n taulukon 3-2 erityismääräyksessä A1 tarkoitetuissa tapauksissa muu valtio kuin lähetyksen alkuperävaltio tai kuljetuksen suorittajan kotivaltio on ilmoittanut ICAO:lle edellyttävänsä hyväksyntää, sitä on haettava myös kyseiseltä valtiolta. Jos ICAO-TI:n taulukon 3-2 erityismääräyksessä A2 tarkoitetuissa tapauksissa muu valtio kuin lähetyksen alkuperävaltio tai kuljetuksen suorittajan kotivaltio on ilmoittanut ICAO:lle edellyttävänsä hyväksyntää, sitä on haettava myös kauttakulkuvaltiolta, ylilentovaltiolta ja määränpäävaltiolta. Huom. Tapaukset, joissa edellytetään kuljetuksen hyväksyntää tai ennakkoilmoitusta, ilmenevät tämän määräyksen kohdasta LUOKITUS Vaaralliset aineet luokitellaan kuljetusta varten seuraaviin luokkiin: Luokka 1 Räjähteet Luokka 2 Kaasut Luokka 3 Palavat nesteet Luokka 4.1 Helposti syttyvät kiinteät aineet, itsereaktiiviset aineet ja epäherkistetyt kiinteät räjähdysaineet Luokka 4.2 Helposti itsestään syttyvät aineet Luokka 4.3 Aineet, jotka veden kanssa kosketukseen joutuessaan kehittävät palavia kaasuja Luokka 5.1 Sytyttävästi vaikuttavat (hapettavat) aineet Luokka 5.2 Orgaaniset peroksidit Luokka 6.1 Myrkylliset aineet Luokka 6.2 Tartuntavaaralliset aineet Luokka 7 Radioaktiiviset aineet Luokka 8 Syövyttävät aineet

8 8 (21) Luokka 9 Muut vaaralliset aineet ja esineet Vaarallisten aineiden luokituksessa toimivaltaisista viranomaisista säädetään VAIK-asetuksen 3 :ssä. Luokituksen perusteet on esitetty ICAO-TI:n osassa 2 ja luettelo vaarallisista aineista osassa 3. Huom. 1. ICAO-TI:n vuosien painokseen sisältyy eri kuljetusluokkia koskevia vähäisiä muutoksia. Luokkaan 9 (muut vaaralliset aineet ja esineet) kuuluvien litium-akkujen luokitusmääräykset on koottu kohtaan 2;9.3. Huom. 2. ICAO-TI:n vuosien painoksen aineluetteloon liittyvään erityismääräysluetteloon (Table 3-2, Special Provisions) sisältyy uusia ja muutettuja nimikekohtaisia erityismääräyksiä. Huom. 3. ICAO-TI:n vuosien painokseen sisältyy vähäisiä muutoksia rajoitettuihin määriin (limited quantities) sovellettaviin määräyksiin. Lisäksi poikkeusmääriin (excepted quantities) on lisätty uudet määräykset, jotka koskevat hyvin pieniä ainemääriä (de minimis määrät). Biologisten tuotteiden osalta on ICAO-TI:n lisäksi noudatettava, mitä sosiaali- ja terveysministeriö mahdollisesti edellyttää. Tartuntavaarallisten aineiden kantajina olevia eläviä eläimiä saa kuljettaa vain ICAO-TI:n kohdassa 2; tarkoitetussa luvassa määriteltyjen kuljetusehtojen mukaisesti. Kuljetuslupa on haettava kirjallisesti Liikenteen turvallisuusvirastolta. Asiaankuuluvien kansallisten viranomaisten, Suomessa sosiaali- ja terveysministeriön, vaatimusten mukaisesti valmistetut ja pakatut biologiset tuotteet, jotka kuljetetaan lopullista pakkaamista varten tai jakelutarkoituksessa ja jotka on tarkoitettu henkilökohtaiseen terveydenhoitoon joko ammatti- tai yksityiskäytössä, eivät ole näiden määräysten alaisia. Huom. Tietyt luvanvaraiset biologiset tuotteet voivat aiheuttaa biologista vaaraa vain tietyissä osissa maapalloa. ICAO-TI:n 2;6.3.3 kohdan mukaan tällaisessa tapauksessa asiaankuuluvat kansalliset viranomaiset voivat vaatia, että nämä biologiset tuotteet täyttävät paikallisen lainsäädännön vaatimukset ja biologisia tuotteita koskevat määräykset ja laatuvaatimukset, tai asettaa muita rajoituksia. Muuntogeeniset mikro-organismit (GMMO) ja organismit (GMO)eivät ole näiden määräysten alaisia, jos niiden käyttö on sallittu ICAO TI:n kohdan 2;9.2.1 c) mukaisesti. Muuntogeenisiä eläviä eläimiä on kuljetettava ICAO-TI:n kohdan 2;9.2.1 c) mukaan alkuperä- ja määränpäävaltion asianosaisten kansallisten viranomaisten määräämien kuljetusehtojen mukaisesti. Suomessa kuljetusehdot antaa toimialallaan Liikenteen turvallisuusvirasto. 5 KULJETUSRAJOITUKSET 5.1 Vaaralliset aineet, joiden ilmakuljetus on kielletty kaikissa olosuhteissa VAK-lain 14 a :n 1 momentissa tarkoitettuja aineita, joiden ilmakuljetus on kielletty kaikissa olosuhteissa, ovat mitkä tahansa aineet, jotka sellaisina, kuin ne jätetään kuljetettavaksi, saattavat tavanomaisissa kuljetusolosuhteissa: a) räjähtää; b) reagoida vaarallisesti; c) aiheuttaa liekin syttymisen, vaarallista lämmöntuottoa taikka vaarallista myrkyllisten, syövyttävien tai palavien kaasujen tai höyryjen muodostumista.

9 9 (21) Huom. Eräät edellä tarkoitetuista vaarallisista aineista on mainittu ICAO-TI:n aineluettelossa (taulukko 3-1) siten, että aineen kohdalla luettelon sarakkeissa 2 3 on sana FORBIDDEN (Kielletty). ICAO-TI:n aineluettelo ei ole kuitenkaan tyhjentävä, joten muidenkin kuin kyseisten aineluettelossa mainittujen aineiden ilmakuljetus saattaa olla kielletty kaikissa olosuhteissa. 5.2 Vaaralliset aineet, joiden ilmakuljetus matkustajailma-aluksessa ja rahti-ilma-aluksessa ilman poikkeuslupaa (exemption) on kielletty VAK-lain 14 a :n 2 momentissa ja VAIK-asetuksen 5 :n 1 momentissa tarkoitettuja aineita, joiden ilmakuljetus matkustajailma-aluksissa ja rahti-ilma-aluksissa ilman poikkeuslupaa on kielletty, ovat: a) jollei ICAO-TI:ssä ole toisin määrätty, aineet, joiden kohdalla ICAO-TI:n aineluettelon sarakkeissa ja on sana FORBIDDEN (Kielletty); b) muut ICAO-TI:ssä tarkoitetut aineet, joiden kuljetus matkustajailma-aluksissa ja rahti-ilmaaluksissa edellyttää toimivaltaisen viranomaisen myöntämää poikkeuslupaa. Poikkeuslupaa on haettava kohdan mukaisesti. 5.3 Vaaralliset aineet, joiden ilmakuljetus matkustajailma-aluksessa ilman poikkeuslupaa (exemption) on kielletty VAK-lain 14 a :n 2 momentissa ja VAIK-asetuksen 5 :n 1 momentissa tarkoitettuja aineita, joiden ilmakuljetus matkustajailma-aluksissa ilman poikkeuslupaa on kielletty, ovat: a) jollei ICAO-TI:ssä ole toisin määrätty, aineet, joiden kohdalla ICAO-TI:n aineluettelon sarakkeissa on sana FORBIDDEN (Kielletty); b) muut ICAO-TI:ssä tarkoitetut aineet, joiden kuljetus matkustajailma-aluksissa edellyttää toimivaltaisen viranomaisen myöntämää poikkeuslupaa. Poikkeuslupaa on haettava kohdan mukaisesti. 5.4 Vaaralliset aineet, joiden ilmakuljetus ilman kuljetuksen hyväksyntää (approval) tai ennakkoilmoitusta on kielletty VAIK-asetuksen 5 :n 1 momentissa tarkoitettuja muita kuin radioaktiivisia aineita, joiden ilmakuljetus ilman alkuperävaltion ja kuljetuksen suorittajan kotivaltion myöntämää kuljetuksen hyväksyntää on kielletty, ovat aineet, joiden kohdalla aineluettelon sarakkeessa 7 (Special provisions) viitataan ICAO-TI:n taulukossa 3-2 tarkoitettuun erityismääräykseen A1 tai A2. VAIK-asetuksen 5 a :ssä tarkoitettuja radioaktiivisia aineita, joiden ilmakuljetus ilman kuljetuksen hyväksyntää tai ennakkoilmoitusta on kielletty, ovat ICAO-TI:n kohdassa 5;1.2.2 tarkoitetut radioaktiiviset aineet. Kuljetuksen hyväksyntää on haettava kohdan mukaisesti. Ennakkoilmoitus radioaktiivisista aineista on tehtävä kohdan mukaisesti. 5.5 Vaarallisten aineiden kuljetus lentopostina Vaarallisten aineiden kuljetus lentopostina on kielletty lukuun ottamatta ICAO-TI:n kohdassa 1;2.3 tarkoitettuja aineita. Hyväksynnästä lentopostilähetysten käsittelyä varten määrätään kohdassa 13.

10 10 (21) 6 PAKKAAMINEN Huom. 1. Pakkaamisesta ja pakkauksista säädetään VAK-lain 8 ja 13 a :ssä sekä VAIK-asetuksen 8 13 :ssä. Huom. 2. ICAO-TI:n painokseen sisältyy pakkausmääräyksiä koskevia vähäisiä muutoksia. Muutokset koskevat useita pakkaustapoja, esimerkiksi liittyen litium-akkujen pakkauksiin ja pakkaamiseen, sekä kuljettamista ulkoisena kuormana. Uudet pakkaustavat on lisätty paineellisille kemikaaleille ja kondensaattoreille. Huom. 3. ICAO-TI:n painoksen kohdan 5;1.1 k) mukaan lähettäjän on varmistettava, että vaarallisia aineita sisältävät kollit ja lisäpäällykset jätetään kuljetuksen suorittajalle erillään rahdista, jota vaarallisten aineiden kuljetusta koskevat määräykset eivät koske, lukuun ottamatta tapauksia, joista määrätään ICAO-TI:n kohdassa 7; Pakkauksen ja säiliön tekniset vaatimukset ja käyttö Vaarallinen aine on pakattava kuljetusta varten VAK-lain 13 a :n, tämän määräyksen ja ICAO-TI:n mukaisiin pakkauksiin tai säiliöihin. UN-säiliöissä (portable tanks) olevia vaarallisia aineita saa kuljettaa rahti-ilma-aluksessa vain, jos ICAO-TI:n täydennysosan (Supplement) osan S-4 luvussa 12 olevia säiliömääräyksiä noudatetaan. Kuljetukseen käytettävien pakkausten ja säiliöiden on oltava kestäviä ja sisältönsä kuljetukseen muutoinkin soveltuvia. Pakkauksen ja säiliön rakenteiden ja suljennan on oltava sellaisia, että sisällöstä ei voi tavanomaisissa kuljetusolosuhteissa päästä mitään ulos lämpötilan, kosteuden tai paineen muuttumisen taikka tärinän vuoksi. Nesteiden kuljetukseen tarkoitetun pakkauksen ja säiliön on vuotamatta kestettävä ICAO-TI:ssä tarkoitettu paine. Niiden pakkauksen ja säiliön osien, jotka joutuvat suoraan kosketukseen vaarallisen aineen kanssa, on oltava sellaisia, että ne kestävät kuljetettavan aineen kemialliset ja mahdolliset muut vaikutukset. Pakkauksen ja säiliön rakenneaineiden ja rakenteen on oltava ICAO-TI:n vaatimusten mukaisia. 6.2 Pakkausten ja säiliöiden vaatimustenmukaisuuden osoittaminen Vaarallisten aineiden kuljetukseen käytettävän pakkauksen ja säiliön hyväksymisestä ja muusta vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta säädetään vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitettujen pakkausten, säiliöiden ja irtotavarakonttien vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (1008/2011). 6.3 Kaasujen kuljetukseen käytettävät pakkaukset ja säiliöt sekä muut paineella täytettävät tai tyhjennettävät säiliöt Kohtien 6.1 ja 6.2 vaatimusten lisäksi kaasujen kuljetukseen käytettäviin paineastioihin ja säiliöihin sekä muihin paineella täytettäviin tai tyhjennettäviin säiliöihin, kun niiden täyttäminen kuljetusta varten tapahtuu Suomessa, on teknisten vaatimusten osalta sovellettava myös vaarallisten aineiden kuljettamisesta tiellä annettua liikenne- ja viestintäministeriön asetusta

11 11 (21) (369/2011) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen ja vaarallisten aineiden kuljettamisesta rautatiellä annettua liikenne- ja viestintäministeriön asetusta (370/2011) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen. Mitä edellä tässä kohdassa on määrätty, ei kuitenkaan koske UNpaineastioita. 7 MERKINNÄT JA VAROITUSLIPUKKEET Huom. ICAO-TI:n vuosien painokseen sisältyy muutoksia merkintöjä ja varoituslipukkeita koskeviin vaatimuksiin. Esimerkkejä muutoksista: - kollimerkintöjen merkkien vähimmäiskokovaatimukset (kirjaimet UN ja YKnumero), joiden soveltaminen on pakollista lähtien, - rajoitetuissa määrin pakattuja vaarallisia aineita sisältävän lisäpäällyksen merkintä, - litium-akkuja sisältävien kollien merkinnät varoitus- ja käsittelylipukkeilla. 7.1 Merkinnöissä käytettävä kieli Vaarallisia aineita sisältävien kollien merkintöjen on oltava englanninkielisiä. Jos lento on suunniteltu tapahtuvaksi kokonaan Suomen alueella, merkinnät voivat kuitenkin olla suomentai ruotsinkielisiä. 8 LÄHETTÄJÄN VELVOLLISUUDET Huom. Lähettäjän yleisistä velvollisuuksista säädetään VAK-lain 8 :ssä ja VAIKasetuksen 6 :ssä. VAK-laissa ja VAIK-asetuksessa on lisäksi muitakin lähettäjän velvollisuuksia koskevia säännöksiä. Yksityiskohtaiset määräykset lähettäjän yleisistä velvollisuuksista ovat ICAO-TI:n osassa Asiakirjat ja niissä käytettävä kieli Huom. ICAO-TI:n vuosien painokseen sisältyy muutoksia asiakirjamerkintöjä koskeviin vaatimuksiin, jotka liittyvät aineen nettomäärän tai bruttomassan merkintään ja ilotulitteiden viranomaistunnisteen merkintään. VAK-lain 8 :n 2 momentissa ja VAIK-asetuksen 6 :n 1 momentissa tarkoitettuihin asiakirjoihin on liitettävä todistukset mahdollisista viranomaisten myöntämistä kuljetusta koskevista poikkeusluvista (exemption), muista luvista sekä kuljetuksen hyväksynnöistä (approval). Kuljetusasiakirjoja koskevat tarkemmat vaatimukset ovat ICAO-TI:n kohdassa 5;4. Kuljetusasiakirjoihin tehtävien merkintöjen on oltava englanninkielisiä. Jos lento on suunniteltu tapahtuvaksi kokonaan Suomen alueella, merkinnät voivat kuitenkin olla suomen- tai ruotsinkielisiä. Huom. Vaarallisten aineiden kuljetusasiakirjana (dangerous goods transport document) voidaan käyttää Kansainvälisen ilmakuljetusliiton (IATA) julkaisussa Dangerous Goods Regulations (IATA DGR) esitettyä lähettäjän todistus -lomaketta (Shipper s Declaration for Dangerous Goods).

12 12 (21) 9 KULJETUKSEN SUORITTAJAN VELVOLLISUUDET Huom. Kuljetuksen suorittajan yleisistä velvollisuuksista säädetään VAK-lain 9 :ssä ja VAIK-asetuksen 7 :ssä. VAK-laissa ja VAIK-asetuksessa on lisäksi muitakin kuljetuksen suorittajan velvollisuuksia koskevia säännöksiä. Yksityiskohtaiset määräykset kuljetuksen suorittajan velvollisuuksista ovat ICAO-TI:n osassa Lupa vaarallisten aineiden ilmakuljetukseen Kuljetuksen suorittajan on haettava VAK-lain 9 :n 2 momentissa ja VAIK-asetuksen 7 :n 1 ja 2 momentissa sekä 7 a :ssä tarkoitettua lupaa Liikenteen turvallisuusvirastolta hyvissä ajoin ja viimeistään 14 vuorokautta ennen vaarallisten aineiden kuljetusten suunniteltua aloittamista. Kuitenkin, jos kyseessä on yhteiseurooppalaisten JAR-OPS 3- tai EU- OPS-ilmailuvaatimusten mukainen lentotoiminta, luvan hakemisessa tulee noudattaa JAR-OPS 3- tai EU-OPS-ilmailuvaatimusten mukaisia aikarajoja. Hakemus on tehtävä kirjallisena ja siitä on käytävä selville vähintään seuraavat tiedot: a) hakijan nimi, osoite ja muut yhteystiedot; b) ilma-alukset (rekisteritunnukset), joilla kuljetukset aiotaan suorittaa; c) toimintakäsikirjaan sisällytettävä tai muu VAIK-asetuksen 7 :n 2 momentissa tarkoitettu ICAO-TI:n mukainen ohjeistus, jonka avulla kuljetustoimintaan osallistuva henkilöstö kykenee hoitamaan vaarallisten aineiden kuljetukseen liittyvät tehtävänsä; d) todistus siitä, että kuljetustoimintaan osallistuva henkilöstö on saanut VAK-lain 11 a :ssä, VAIK-asetuksen 17 :ssä ja tämän määräyksen kohdassa 11 tarkoitetun ICAO-TI:n mukaisen koulutuksen. Lupa vaarallisten aineiden ilmakuljetukseen myönnetään määräajaksi, enintään kolmeksi vuodeksi. Jos kuljetuksen suorittajalla on yhteiseurooppalaisten JAR-OPS 3- tai EU-OPSilmailuvaatimusten mukainen lentotoimintalupa (Air Operator Certificate, AOC), vaarallisten aineiden ilmakuljetukseen myönnetystä luvasta tehdään lentotoimintalupaan erityishyväksyntää koskeva merkintä ("E 11 Dangerous Goods"). Huom. Edellä kohdassa 3.3 tarkoitetut poikkeusluvat ja kuljetuksen hyväksynnät vaaditaan tässä kohdassa tarkoitetun vaarallisten aineiden ilmakuljetusluvan lisäksi. 9.2 Vaarallisen aineen hyväksyminen kuljetettavaksi Kuljetuksen suorittaja ei saa hyväksyä vaarallista ainetta kuljetettavaksi lentorahtina, a) ellei vaarallisesta aineesta ole annettu asianmukaisesti täytettyjä VAK-lain 8 :n 2 momentissa ja VAIK-asetuksen 6 :n 1 momentissa tarkoitettuja kuljetusasiakirjoja, lukuun ottamatta tapauksia, joissa asiakirjoja ei ICAO-TI:n mukaan vaadita ja b) ellei vaarallisia aineita sisältäviä kolleja, lisäpäällyksiä ja kontteja sekä kuljetusasiakirjoja ole tarkastettu ICAO-TI:n kohdassa 7;1 olevien kuljetukseen hyväksymistä koskevien vaatimusten mukaisesti. Edellä kohdassa b) tarkoitetussa tarkastuksessa kuljetuksen suorittajan on käytettävä tarkastuslistaa ICAO-TI:n kohdan 7;1.3 mukaisesti. Tarkastuslistassa on oltava kaikki kolleja, lisäpäällyksiä, kontteja ja niihin liittyviä asiakirjoja koskevat ICAO-TI:n mukaan tarkastettavat yksityiskohdat.

13 13 (21) Hyväksyttyään kuljetettavaksi sellaisen kontin tai kuormalavan, joka sisältää kulutustavaroita (ID 8000), kuivajäätä (UN 1845) tai magneettisia aineita (UN 2807), kuljetuksen suorittajan on kiinnitettävä konttiin tai kuormalavaan tunnistuslipuke ICAO-TI:n kohdan 7;2.8 mukaisesti. Huom. 1. Vähäisiä puutteita, kuten pilkkujen tai pisteiden puuttumista asiakirjoihin tai kolliin merkitystä aineen nimestä taikka varoituslipukkeiden ulkoasun vähäistä vaihtelua, kun vaihtelu ei vaikuta varoituslipukkeiden ilmeiseen tarkoitukseen, ei katsota lähetyksen hylkäämistä edellyttäviksi virheiksi, jos puutteet eivät vaaranna turvallisuutta. Huom. 2. Muissa kuljetusmuodoissa vaaditut vastaavat hieman eroavat varoituslipukkeet ovat sallittuja edellyttäen, että eroavuuksilla ei ole vaikutusta lipukkeen merkinnän ymmärrettävyyteen. 9.3 Yleisen rahdin hyväksyminen kuljetettavaksi Yleistä rahtia lentokuljetukseen hyväksyvien henkilöiden on oltava riittävästi koulutettuja, jotta he kykenevät tunnistamaan ja löytämään vaaralliset aineet, joita tarjotaan kuljetettavaksi yleisenä rahtina. Yleistä rahtia lentokuljetukseen hyväksyvän henkilön on tiedusteltava lähettäjältä tarkempaa tietoa lähetyksen sisällöstä, jos on aihetta epäillä, että lähetys saattaa sisältää vaarallisia aineita. 9.4 Vaarallisia aineita sisältävien kollien, lisäpäällysten ja konttien kunnon tarkkailu Huom. ICAO-TI:n vuosien painokseen sisältyy uusi vaatimus, jonka mukaan varoituslipukkeita ja merkintöjä ei saa peittää kuljetuksen ja tilapäisen säilytyksen aikana Tarkastukset sekä vuoto- ja vauriotapauksissa tehtävät toimenpiteet Vaarallisia aineita sisältävää kollia, lisäpäällystä tai konttia ei saa kuormata ilma-alukseen, ellei sitä ole tarkastettu ICAO-TI:n mukaisesti tai tarkastuksessa on havaittu merkkejä vaarallisten aineiden vuotamisesta tai vaurioitumisesta. Jos vaarallisia aineita sisältävä ilma-alukseen kuormattu kolli, lisäpäällys tai kontti näyttää vaurioituneelta tai vuotavalta, kuljetuksen suorittajan on poistettava se ilma-aluksesta tai järjestettävä niin, että asianomainen viranomainen tai organisaatio poistaa sen. Lisäksi kuljetuksen suorittajan on varmistettava, että lähetyksen muut osat ovat hyvässä kuljetuskunnossa ja ettei muu kuorma ole saastunut. Vaarallisia aineita sisältävät kollit, lisäpäällykset ja kontit on tarkastettava ilma-aluksesta purettaessa vaurion tai vuodon havaitsemiseksi. Jos tarkastuksessa löydetään merkkejä vauriosta tai vuodosta, kyseisten vaarallisten aineiden paikka ilma-aluksessa on tarkastettava ilmaaluksen mahdollisen vaurioitumisen tai saastumisen havaitsemiseksi. Radioaktiivisten aineiden kuljetukseen säännöllisesti käytettävät ilma-alukset ja varusteet on tarkastettava määräajoin saastuneisuutensa selvittämiseksi. Määräaikojen on perustuttava saastumisen todennäköisyyteen ja kuljetettujen radioaktiivisten aineiden määrään. Huom. Vaurio- ja vuototapauksiin liittyy VAIK-asetuksessa ja tässä määräyksessä olevia ilmoitusvelvollisuuksia.

14 14 (21) Lisätoimenpiteet, jos tartuntavaarallisia aineita on vuotanut Jos tartuntavaarallisia aineita sisältävien kollien, lisäpäällysten tai konttien kuljetuksesta tai avaamisesta vastuussa olevan henkilön tietoon tulee, että tällainen kolli, lisäpäällys tai kontti on vaurioitunut tai vuotanut, kyseisen henkilön on: a) mahdollisuuksien mukaan huolehdittava siitä, että kollia, lisäpäällystä tai konttia ei käsitellä; b) tarkastettava viereinen rahti saastumisen varalta ja siirrettävä syrjään mahdollisesti saastunut rahti; c) ilmoitettava tapauksesta asianosaisille terveys- tai eläinlääkintäviranomaisille sekä kaikille kauttakulkuvaltioille, joissa ihmiset ovat saattaneet altistua vuodon tai vaurion aiheuttamalle vaaralle; d) ilmoitettava tapauksesta lähettäjälle, vastaanottajalle tai näille molemmille Lisätoimenpiteet, jos radioaktiivisia aineita on vuotanut Jos radioaktiivista ainetta sisältävän kollin tai kontin huomataan tai epäillään vaurioituneen tai vuotavan, pääsy sen luokse on estettävä. Asianmukaisen kelpoisuuden omaavan henkilön on niin pian kuin mahdollista arvioitava saasteen määrä ja kollin tai kontin säteilyn annosnopeus. Tällöin on tarkastettava myös ilma-alus, sen varusteet ja siinä kuljetetut tavarat. Vaurion tai vuodon seurausten poistamiseksi tai vähentämiseksi ja ihmisten, ympäristön ja omaisuuden suojelemiseksi on tarvittaessa suoritettava toimivaltaisen viranomaisen (Suomessa: Säteilyturvakeskus) määräysten mukaiset toimenpiteet Saastuneeksi epäillyn rahtikollin tai matkatavaran käsittely Jos kuljetuksen suorittajan tietoon tulee, että matkatavara tai rahti, jonka ei tiedetä sisältävän vaarallisia aineita, on saastunut ja jos saastumisen aiheuttajaksi epäillään vaarallisia aineita, kuljetuksen suorittajan on mahdollisuuksien mukaan selvitettävä saastumisen luonne ja lähde, ennen kuin saastuneen matkatavaran tai rahdin kuormaamista jatketaan. Jos saasteen todetaan tai epäillään olevan vaarallista ainetta, kuljetuksen suorittajan on eristettävä matkatavara tai rahti ja ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin vaarojen poistamiseksi ennen ilmakuljetusta. 9.5 Saasteen poistaminen Yleistä Kaikki vaarallisten aineiden vuotamisen tai vaurioitumisen seurauksena syntyneet saasteet on viipymättä poistettava ilma-aluksesta Lisätoimenpiteet, jos ilma-aluksessa on radioaktiivista saastetta Radioaktiivisten aineiden saastuttama ilma-alus on poistettava viipymättä käytöstä. Ilma-alus voidaan ottaa uudelleen käyttöön vasta asianmukaisen kelpoisuuden omaavan henkilön poistettua saasteen ja kun säteilyn annosnopeus kaikilla luokse päästävillä pinnoilla sekä irtoavan saasteen määrä ovat ICAO-TI:ssä määrättyjen raja-arvojen alapuolella.

15 15 (21) 9.6 Kuormaus, kuljetus ja tilapäinen säilytys Kuljettaminen ohjaamossa, matkustamossa tai matkustamon tasossa sijaitsevassa rahtitilassa ICAO-TI:n kohdassa 7;2.1.1 tarkoitetuista rajoituksista, jotka koskevat vaarallisten aineiden kuljettamista ilma-aluksen ohjaamossa, matkustamossa tai matkustamon tasossa sijaitsevassa rahtitilassa, sekä luvasta kuljettaa erityisissä olosuhteissa vaarallisia aineita matkustajailmaaluksessa, jossa kyseiset vaatimukset eivät täyty, säädetään VAIK-asetuksen 5 :n 3 momentissa ja 7 :n 2 momentissa. Kuljetuksesta helikopterilla säädetään VAIK-asetuksen 7 a :ssä Yhteensopimattomia vaarallisia aineita sisältävien kollien erottelu Kolleja, jotka sisältävät yhteensopimattomia vaarallisia aineita, ei saa sijoittaa ilma-aluksessa vierekkäin tai siten, että niiden sisällöt voivat vaikuttaa toisiinsa vuodon sattuessa. Kollit on eroteltava toisistaan ICAO-TI:n kohdan 7;2.2 mukaisesti Myrkyllisiä tai tartuntavaarallisia aineita sisältävät kollit Myrkyllisiä tai ICAO-TI:n kohdassa 2;6.3 tarkoitettuja kategorian A tartuntavaarallisia aineita sisältäviä kolleja saa kuljettaa eläviä eläimiä tai elintarvikkeita, rehuja tai muita ihmisten tai eläinten syötäväksi tarkoitettuja aineita sisältävässä ilma-aluksen tilassa vain, jos ICAO-TI:n kohdan 7;2.9 vaatimuksia noudatetaan Radioaktiivisia aineita sisältävät kollit Huom. Säteilysuojelu- ja laadunvarmistusohjelmista säädetään VAIK-asetuksen 5 b :ssä. Kuljetuksen suorittajan on huolehdittava siitä, että kuljetus- ja varastohenkilöstö ei saa väestölle sallittua suurempaa säteilyannosta. Erityistapauksissa, jos väestön annosraja voi ylittyä, kuljetuksen suorittajan on järjestettävä työntekijöille säteilyaltistuksen seuranta. Näissä tapauksissa heihin sovelletaan säteilytyötä koskevia säännöksiä ja määräyksiä. Säteilyaltistuksen pitämiseksi mahdollisimman vähäisenä radioaktiivisia aineita sisältävät kollit on sijoitettava tilapäisessä säilytyksessä ja ilma-aluksessa vähintään ICAO-TI:n kohdan 7;2.10 mukaisten suojaetäisyyksien päähän ja kaikissa tapauksissa mahdollisimman kauas ihmisistä, elävistä eläimistä ja kehittämättömistä filmeistä. Radioaktiivisten aineiden tilapäisessä säilytyksessä on edellä mainitun lisäksi muutoinkin noudatettava, mitä siitä on määrätty ICAO-TI:n kohdassa 7; Itsereaktiivisia aineita ja orgaanisia peroksideja sisältävät kollit ja kontit Luokkaan 4.1 kuuluvia itsereaktiivisia aineita ja luokkaan 5.2 kuuluvia orgaanisia peroksideja sisältävät kollit ja kontit on kuljetuksen ja tilapäisen säilytyksen kaikissa vaiheissa suojattava suoralta auringon säteilyltä ja sijoitettava mahdollisimman kauas kaikista lämmön lähteistä paikkaan, jossa on hyvä ilmanvaihto.

16 16 (21) Varotoimet Vaarallisia aineita sisältäviä kolleja, lisäpäällyksiä ja kontteja on suojeltava vaurioitumiselta kuormattaessa niitä ilma-alukseen. Ne on kiinnitettävä ilma-aluksessa siten, että kaikki liikkeet estyvät. Radioaktiivisia aineita sisältävät kollit on lisäksi kiinnitettävä siten, että ICAO-TI:n kohdan 7;2.10 mukaiset suojaetäisyydet säilyvät kuljetuksen ajan Vain rahti-ilma-aluksessa kuljetettavat kollit Varoituslipukkeella Vain rahti-ilma-alukseen ( Cargo Aircraft Only ) varustettuja kolleja tai lisäpäällyksiä ei saa kuormata matkustajailma-alukseen. Kuormauksessa rahti-ilma-alukseen on noudatettava ICAO-TI:n kohdan 7;2.4.1 vaatimuksia. ICAO-TI:n kohdassa 7; e) tarkoitetusta luvasta kuljettaa vaarallisia aineita helikopterin matkustamossa säädetään VAIKasetuksen 7 a :ssä. 10 TIETOJEN ANTAMINEN 10.1 Tietojen antaminen ilma-aluksen päällikölle sekä lennon valmisteluun ja lentotoiminnan valvontaan liittyviä tehtäviä hoitavalle henkilöstölle VAK-lain 11 c :n 1 momentissa sekä VAIK-asetuksen 7 :n 6 momentissa ja 7 a :ssä tarkoitettujen vaarallisia aineita koskevien tietojen antamista ilma-aluksen päällikölle sekä lennon valmisteluun ja lentotoiminnan valvontaan liittyviä tehtäviä hoitavalle henkilöstölle ei vaadita tapauksissa, joissa ICAO-TI:ssä ei sitä edellytetä. Muissa kuin edellä tässä kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa VAK-lain 11 c :n 1 momentissa ja VAIK-asetuksen 7 :n 6 momentissa tarkoitetut vaarallisia aineita koskevat tiedot on annettava tätä tarkoitusta varten suunnitellulla määrämuotoisella lomakkeella tai muutoin kirjallisena. Annettavien tietojen on oltava ICAO-TI:n kohdan 7;4.1 mukaiset, kun on kyseessä rahti. Tietoihin tulee liittyä kuormauksesta vastaavan henkilön allekirjoittama vakuutus siitä, että ilma-alukseen kuormatuissa kolleissa tai konteissa ei ollut merkkejä vaurioista tai vuodoista. Ilma-aluksen päällikön on tehtävä edellä tarkoitettuun asiakirjaan merkintä tai muutoin ilmaistava jäljitettävissä olevalla tavalla, että hän on saanut vaadittavat tiedot lennolla kuljetettavista vaarallisista aineista. Päällikön on pidettävä saamansa vaarallisia aineita koskevat tiedot helposti saatavillaan lennon ajan. Tietojen on oltava myös lennon valmisteluun ja lentotoiminnan valvontaan liittyviä tehtäviä hoitavan henkilöstön helposti saatavilla, kunnes lento on saapunut määränpäähän. Annettavien tietojen on oltava tämän määräyksen liitteen 1 (ICAO-TI:n taulukko 8-1) mukaiset, kun on kyseessä matkatavara. Huom. ICAO-TI:ssä ei edellytetä tietojen antamista muun muassa kuljetettaessa edellä kohdassa 3.2 tarkoitettuja vaarallisia aineita sekä ICAO-TI:n kohdassa 1;2.4 tarkoitettuja vähäisiä määriä eräitä vaarallisia aineita (Dangerous Goods in Excepted Quantities, vaarallisten aineiden poikkeusmäärät) Tietojen antaminen henkilöstölle Lähettäjän ja kuljetuksen suorittajan velvollisuudesta antaa henkilöstölleen ja muille riittävät ohjeet, joita noudattaen henkilöstö kykenee hoitamaan vaarallisten aineiden kuljetukseen ja

17 17 (21) tilapäiseen säilytykseen liittyvät tehtävänsä, säädetään VAIK-asetuksen 6 :n 2 momentissa ja 7 :n 3 momentissa Tietojen antaminen matkustajille ja lentorahdin tarjoajille Kuljetuksen suorittajan, lentopaikanpitäjän ja matkan järjestäjän velvollisuudesta varmistaa, että matkustajille tiedotetaan, minkälaisia tavaroita he eivät saa viedä ilma-alukseen matkatavaroissaan eivätkä muutoinkaan mukanaan, säädetään VAIK-asetuksen 4 :n 2 momentissa. Rajoituksista tiedottamisessa voidaan käyttää ICAO-TI:n täydennysosan (Supplement) osassa S-8 esitettyjä menetelmiä. Kuljetuksen suorittajan ja maahuolintapalvelujen tarjoajan velvollisuudesta varmistua vaarallisten aineiden kuljettamista koskevasta tiedottamisesta paikoissa, joissa lentorahtia jätetään kuljetettavaksi, säädetään VAIK-asetuksen 5 :n 2 momentissa Tiedot, jotka ilma-aluksen päällikkö antaa hätätilanteessa Ilma-aluksen päällikön velvollisuudesta ilmoittaa lennon aikana syntyneessä vaaratilanteessa lennonjohdolle tai vastaavalle toimielimelle lennolla mukana kuljetettavista vaarallisista aineista säädetään VAIK-asetuksen 7 :n 7 momentissa. Ilmoituksen tulee mahdollisuuksien mukaan sisältää vaarallisten aineiden nimet, YK-numerot, luokat ja varoituslipuketta edellyttävät lisävaarat, luokan 1 aineiden (räjähteet) osalta yhteensopivuusryhmä, sekä määrä ja sijainti ilma-aluksessa, tai sellaisen paikan puhelinnumero, jossa kyseisen lennon aikana on saatavilla jäljennös ilma-aluksen päällikölle annetuista vaarallisia aineita koskevista kirjallisista tiedoista Tietojen antaminen ilmailuonnettomuuden tai vaaratilanteen jälkeen VAIK-asetuksen 19 :n 1 ja 2 momentissa tarkoitettuihin onnettomuus- ja vaaratilanneilmoituksiin on sisällyttävä ne lentorahtina kuljetettavia vaarallisia aineita koskevat tiedot, jotka kuljetuksen suorittaja on ennen lentoa antanut kirjallisesti ilma-aluksen päällikölle. Huom. 1. Suomessa toimivaltainen viranomainen, jolle ilmoitus annetaan, on Liikenteen turvallisuusvirasto. Huom. 2. Onnettomuuksista, vakavista vaaratilanteista ja poikkeamista ilmoittamisesta määrätään myös ilmailumääräyksessä GEN M Tietojen antaminen vaarallisten aineiden kuljetusonnettomuuden tai -vaaratilanteen jälkeen VAIK-asetuksen 19 :n 3 momentissa tarkoitetut onnettomuus- ja vaaratilanneilmoitukset on tehtävä kirjallisesti. Tapauksista on ilmoitettava riippumatta siitä, ovatko vaaralliset aineet olleet rahtina, postina, matkustajan matkatavarana tai miehistön matkatavarana. Ilmoitus on toimitettava toimivaltaisille viranomaisille viivytyksettä, kuitenkin viimeistään 72 tunnin kuluttua tapauksesta. Alustava ilmoitus voidaan tehdä puhelimitse, mutta myös kirjallinen ilmoitus on tehtävä. Kaikki ilmoitukseen sisällytettävät seikat on ilmoitettava sellaisina kuin ne olivat tiedossa ilmoitushetkellä. Vähintään seuraavat tiedot on ilmoitettava, mikäli ne ovat saatavissa: a) tapahtuman aika ja paikka; b) lennon tunnus (radiokutsu) ja päivämäärä; c) tapahtuman kuvaus d) selostus, millaisesta tavarasta on kyse;

18 18 (21) e) vaarallisten aineiden sijainti (rahti, posti, matkustajan matkatavara, miehistön matkatavara); f) lentorahtikirjan / postisäkin / matkatavaratarran / lentolipun numero; g) aineen nimi ja YK-numero; h) aineen luokka ja mahdollinen lisävaara; i) pakkaustyyppi ja vaatimustenmukaisuusmerkintä; j) vaarallisten aineiden määrä; k) lähettäjän / matkustajan nimi ja osoite; l) arvio tapauksen syystä; m) toimenpiteet, joihin on ryhdytty. Ilmoitukseen on lisäksi merkittävä ilmoituksen tekijän nimi, tehtävä, osoite ja puhelinnumero. Ilmoitukseen on liitettävä jäljennökset asiaankuuluvista asiakirjoista sekä mahdolliset valokuvat. Huom. 1. Suomessa toimivaltainen viranomainen, jolle ilmoitus annetaan, on Liikenteen turvallisuusvirasto. Kirjallinen ilmoitus voidaan tehdä lisäämällä tiedot ilmailumääräyksen GEN M1-4 mukaiseen lomakkeeseen LU 3626 (Ilmoitus onnettomuudesta, vakavasta vaaratilanteesta tai poikkeamasta, tai esimerkiksi Kansainvälisen ilmakuljetusliiton (IATA) julkaisun Dangerous Goods Regulations (IATA DGR) luvussa 9 esitetyllä Dangerous Goods Occurrence Report lomakkeella taikka, jos lomaketta ei ole käytettävissä, vapaamuotoisesti. Liikenteen turvallisuusviraston yhteystiedot ilmoituksen lähettämistä varten: Liikenteen turvallisuusvirasto, lentoturvallisuus@trafi.fi (PL 320, Helsinki, puh Huom. 2. Vaarallisten aineiden kuljetusonnettomuus tai -vaaratilanne saattaa tapauksen laadun perusteella olla myös kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteessä 13 tarkoitettu ilmailuonnettomuus tai vaaratilanne Tietojen antaminen vaatimusten vastaisesti kuljetettavaksi jätetyistä tai kuljetettavista vaarallisista aineista ja aineista, joita on kuljetettu noudattamatta kuormausta, erottelua tai kiinnitystä koskevia vaatimuksia tai antamatta vaadittuja tietoja ilma-aluksen päällikölle VAIK-asetuksen 19 :n 4 momentissa tarkoitetut ilmoitukset on tehtävä kirjallisesti. Ilmoituksen osalta sovelletaan kohdan 10.6 määräyksiä Asiakirjojen säilyttäminen Asiakirjojen pitäminen maassa saatavilla lennon ajan Kuljetuksen suorittajan on pidettävä maassa saatavilla vaarallisia aineita koskevat asiakirjat seuraavasti: a) lähettäjän jättämistä kahdesta vaarallisten aineiden kuljetusasiakirjasta toisen on oltava saatavilla lennon ajan kohtuullisessa ajassa ICAO-TI:n kohdan 7;1.2.2 mukaisesti. Huom. Toisen asiakirjakappaleen on seurattava lähetystä määrälentopaikalle. b) helposti luettava jäljennös ilma-aluksen päällikölle ennen lentoa annetusta kirjallisesta ilmoituksesta ilma-aluksessa rahtina kuljetettavista vaarallisista aineista. Jäljennöksessä tai sen yhteydessä on oltava merkintä siitä, että ilma-aluksen päällikkö on saanut ilmoituksen. Jäljennöksen on oltava lennon valmisteluun ja lentotoiminnan valvontaan liittyviä tehtäviä

19 19 (21) hoitavan kuljetuksen suorittajan henkilöstön helposti saatavilla lennon ajan ICAO-TI:n kohdan 7;4.1.8 mukaisesti Asiakirjojen säilyttäminen lennon jälkeen Kuljetuksen suorittajan on varmistettava, että jäljennös vaarallisia aineita sisältävään lähetykseen liittyvistä asiakirjoista säilytetään VAK-lain 11 c :n 1 momentin mukaisesti. Säilytettäviä asiakirjoja ovat: a) vaarallisten aineiden kuljetusasiakirjat; b) vastaanottotarkastuslista (jos käsin täytettävässä muodossa); c) ilma-aluksen päällikölle annettu ilmoitus kuljetettavista vaarallisista aineista; d) pakkaustavan 965 tai 968 kohdan IB mukaan kuljetettavaksi annettuun litium-akkuja sisältävään lähetykseen liittyvät vaihtoehtoehtoiset asiakirjat. Lisäksi kuljetuksen suorittajan on varmistettava, että vastaanottotarkastuksessa hylättyä ja siksi kuljettamatta jätettyä lähetystä koskevia kuljetusasiakirjoja sekä vastaanottotarkastuslistaa säilytetään vastaavasti vastaanottotarkastuslistan täyttämisestä lukien. Myös lähettäjän on säilytettävä jäljennökset vaarallisten aineiden kuljetusasiakirjoista ja niihin liittyvistä ICAO-TI:ssä edellytetyistä asiakirjoista VAK-lain 11 c :n 1 momentin mukaisesti. 11 KOULUTUS Huom. Vaarallisten aineiden ilmakuljetuksessa edellytettävästä koulutuksesta säädetään VAK-lain 11 ja 11 a :ssä ja VAIK-asetuksen 17 ja 17 a :ssä. VAK-lain 11 :n 3 momentissa tarkoitettu työnantaja voi toimia koulutuksen antajana itse tai hankkia koulutuksen ulkopuoliselta koulutuksen antajalta Koulutuksen hyväksyminen VAIK-asetuksen 17 a :n 1 momentissa tarkoitettu hakemus voi koskea yhtä tai useampaa koulutustilaisuutta ja se voi koskea myös sellaisia koulutustilaisuuksia, joiden ajankohdat eivät ole tiedossa hakemusta jätettäessä. VAIK-asetuksen 17 a :n 1 momentin 7 kohdassa tarkoitettuja esimerkkejä kirjallisesta kokeesta on liitettävä hakemukseen vähintään yksi. Koulutuksen hyväksyminen voidaan antaa enintään viideksi vuodeksi Koulutuksen järjestelyt Koulutusta antavan henkilöstön pätevyys Opetushenkilöstön ammattitaidosta säädetään VAK-lain 11 a :n 2 momentissa Koulutuskirjanpito Koulutusta ja muuta pätevyyttä koskevat tiedot, joista työnantajan on pidettävä kirjaa VAKlain 11 :n 3 ja 4 momentin mukaisesti, ovat: a) koulutuksen antajan nimi ja osoite; b) koulutusta saaneiden henkilöiden nimet; c) viimeksi annetun koulutuksen ajankohta (kuukausi ja vuosi); d) koulutuksen laatu (mitä ICAO-TI:n taulukossa 1-4 tarkoitettua henkilöstöryhmää varten koulutus oli tarkoitettu; oliko kyseessä perus- vai määräaikaiskoulutus); e) selostus tai jäljennös koulutuksen antamiseen käytetystä aineistosta tai viittaus siihen;

20 20 (21) f) tieto hyväksytysti suoritetusta loppukokeesta Opetusaiheet Koulutuksessa on käsiteltävä ICAO-TI:n kohtien 1;4.2.6, 1;4.2.7 ja 1;4.2.8 mukaiset aiheet siten kuin koulutettavan henkilön tehtävät edellyttävät. Huom. ICAO-TI:n kohdissa 1;4.2.6, 1;4.2.7 ja 1;4.2.8 tarkoitetut taulukot 1-4, 1-5 ja 1-6 ovat suomennettuina tämän määräyksen liitteessä TURVATOIMET Vaarallisten aineiden ilmakuljetukseen liittyvistä turvatoimista ja -velvoitteista säädetään VAKlain 11 d :n 5 momentissa ja VAIK-asetuksen 20 :ssä. Huom. ICAO-TI:n kohdassa 1;5 on turvatoimia koskevia suosituksia, joita noudattamalla edellä mainittujen säännösten velvoitteet voidaan täyttää. Suositukset sisältävät muun muassa: yleiset turvatoimia koskevat suositukset ja niiden soveltamisalan (1;5.1 ja 1;5.5); suositukset turvatoimia koskevasta koulutuksesta (1;5.2); luettelot vaarallisista ja radioaktiivista aineista, jotka kuljetuksessa ja tilapäisessä säilytyksessä tahallisesti väärinkäytettyinä saattavat aiheuttaa suurta vaaraa ihmisille, ympäristölle tai omaisuudelle (1;5.3); suositukset turvasuunnitelmasta (1;5.4). 13 VAARALLISTEN AINEIDEN KULJETUS LENTOPOSTINA Huom. Maailman postiliiton (Universal Postal Union, UPU) yleissopimuksen (SopS 69/2011) mukaan ICAO-TI:ssä määriteltyjen vaarallisten aineiden postikuljetus on kielletty, lukuun ottamatta ICAO-TI:n kohdassa 1;2.3 tarkoitettuja aineita. Hyväksyntä lentopostilähetysten käsittelyä varten VAK-lain 10 b :ssä ja VAIK-asetuksen 4 a :ssä tarkoitetun postiyrityksen tai operaattorin on haettava hyväksyntä lentopostilähetysten käsittelyä varten Liikenteen turvallisuusvirastolta hyvissä ajoin ja vähintään 30 vuorokautta ennen suunnitellun toiminnan aloittamista. Hakemus on tehtävä kirjallisena ja siitä on käytävä selville vähintään seuraavat tiedot: a) hakijan nimi, osoite ja muut yhteystiedot; b) työohjeet, joita noudattaen lentopostilähetyksiä vastaanottava ja käsittelevä henkilöstö kykenee hoitamaan tehtävänsä; c) seuraavat menetelmät: - henkilöstön koulutus (varmistaminen, että lentopostilähetyksiä vastaanottava ja käsittelevä henkilöstö on saanut VAK-lain 11 a :ssä, VAIK-asetuksen 17 :ssä ja tämän määräyksen kohdassa 11 tarkoitetun ICAO-TI:n mukaisen koulutuksen); - ilmoittaminen vaarallisten aineiden kuljetusonnettomuudesta tai vaarallisten aineiden kuljetusvaaratilanteesta; - ilmoittaminen tapauksista, joissa löydetään säännösten tai määräysten vastaisesti kuljetettavaksi jätettyjä tai kuljetettavia vaarallisia aineita; - tietojen antaminen asiakkaille postin vastaanottopisteissä (esimerkiksi postilaatikot, postitoimistot, postin palvelupisteet, verkkosivut);