Paikka Ympäristökatselmus ja Henrikin yhtenäiskoulun luokka 15

Transkriptio

1 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) Aika klo 16:00 Paikka Ympäristökatselmus ja Henrikin yhtenäiskoulun luokka 15 Käsiteltävät asiat: Asia Otsikko Sivu 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 43 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen ja pöytäkirjantarkastajien valinta 44 Ympäristökatselmus Kokoontumistilan hyväksyminen käyttöön, Villa Pähkinämäki Oy 6 46 Uuden tien nimeäminen Laihoisten kylässä, Lehtimäentie 7 47 Vastaselityksen antaminen Turun hallinto-oikeudelle koskien valitusta Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan päätöksestä sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksesta 48 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle vesilain mukaisesta ratahankkeesta 49 Ympäristölautakunnan osavuosiraportti tammi-huhtikuulle Viranhaltijapäätökset Tiedoksi saatettavat asiat

2 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) Osallistujat Nimi Tehtävä Jäsenet Anttila Matti puheenjohtaja Ikävalko Markku varapuheenjohtaja Jaakkola Anna jäsen Pappila Urpo jäsen Rantanen Sari jäsen Rantasalo Jaakko jäsen Salonen Marko jäsen Tenhu Pia jäsen Vahala Pirjo jäsen Bergring Vilma nuorisovaltuuston edustaja Sillanpää Olli kh:n pj Järäinen Virpi kh:n edustaja Heinonen Teemu kunnanjohtaja Ahtiainen Laura ympäristösihteeri Grönholm Pertti rakennustarkastaja, esittelijä

3 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMP Nousiaisten kunnan hallintosäännön 122 :n mukaan kokouskutsun an taa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra pu heen joh taja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä sitel tä vät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh do tukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheisma te ri aa lis sa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään mer kintä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu on toi mi tettu vähintään kolme päivää ennen kokousta ja samassa yh tey des sä esityslista on julkaistu luottamushenkilöiden sähköisessä ko kous pal velus sa. Hallintosäännön 118 mukaan toimielin voi käsitellä asian var si nai sessa kokouksessaan, jossa kokouksen osallistujat ovat läsnä ko kous paikal la. Vaihtoehtoisesti kokous voidaan pitää sähköisessä toi min ta ympä ris tös sä, johon osallistutaan sähköisen yhteyden avulla (säh köi nen kokous). Toimielin voi myös tehdä päätöksiä suljetussa säh köi ses sä päätöksentekomenettelyssä ennen kokousta (säh köi nen päätöksentekomenettely). Hallintosäännön 122 mukaan ko kous kutsus sa on mainittava, mitä päätöksentekotapaa kokouksessa käy te tään kunkin asian kohdalla. Koska Nousiaisten kunnalla ei ole käytössä toistaiseksi sähköisen kokouk sen tai sähköisen päätöksentekomenettelyn mahdollistavia käytän tei tä, käsitellään asiat varsinaisessa kokouksessa, jossa ko kouk sen osanottajat ovat läsnä kokouspaikalla. Kuntalain 103 mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) 43 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen ja pöytäkirjantarkastajien valinta YMP Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kokouskutsu toimitetaan vähintään kolme päivää ennen kokousta ja sa mas sa yhteydessä esityslista julkaistaan luottamushenkilöiden sähköi ses sä kokouspalvelussa. Esityslista sisältää ehdotuksen ko kouk sen työjärjestykseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Nousiaisten kunnan hallintosäännön 139 :n mukaan pöytäkirjan pi tämi ses tä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos pu heen johta ja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöy tä kir ja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mukaan. Pöy tä kir jan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöy tä kir ja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Vakiintuneen käytännön mukaan toimielin valitsee kokouksessaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ään ten las kijoi na. Ympäristölautakunta päättää: 1. hyväksyä laaditun esityslistan mukaisen työjärjestyksen; 2. valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

5 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) 44 Ympäristökatselmus / /2019 YMP Asian valmistelijat: ympäristösihteeri Laura Ahtiainen ja ra ken nus tarkas ta ja Pertti Grönholm Maankäyttö- ja rakennuslain ja jätelain vaatimuksiin perustuen on ympä ris tö lau ta kun ta tehnyt vuosittain touko-kesäkuussa ympäristökat selmuk sia. Huomiota on kiinnitetty erityisesti pihojen siisteyteen, ra kennus ten kuntoon ja yleisten alueiden siisteyteen. Maankäyttö- ja rakennuslaissa edellytetään, että ra ken nus ym pä ris töineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveel li syy den, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset ei kä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä (MRL mom.). Rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mu kaises sa käytössä ja siistissä kunnossa (MRL mom.). Jätelain mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitet ta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta si ten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viih tyisyy den vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaa raa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (ros kaa mis kiel to) (JL 72 ). Jos katselmuksessa huomataan, että kiinteistön kunnossapitoa on selväs ti laiminlyöty tai kiinteistö on huomattavan epäsiisti, antaa ym pä ristö lau ta kun ta huomautuksen tai kehotuksen kiin teis tön omis ta jal le. Annetuilla huomautuksilla tai kehotuksilla on määräaika, jonka um peudut tua tarkistetaan velvoitteen toteutuminen. Jos huomautus ei ole tehonnut, voi lautakunta jatkaa asian käsittelyä hallintopakolla. Ympäristölautakunta päättää kokouksessa ym pä ris tö kat sel muk ses sa esille tulleiden asioiden jatkotoimenpiteistä. <lisätiedot>

6 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) 45 Kokoontumistilan hyväksyminen käyttöön, Villa Pähkinämäki Oy 642/ /2019 YMP Asian valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Grönholm Villa Pähkinämäki Oy on jättänyt hakemuksen kokoontumistilan hy väksy mi ses tä käyttöön. Kiinteistön juhlasalille on myönnetty rakennuslupa 32, Päätöksessä ei ole vah vistet tu tilan henkilömäärää. Hakemuksessa esitetyn laskelman mu kaan tilan enimmäismääräksi voidaan vahvistaa 320 henkilöä. Maankäyttö- ja rakennuslain 177 k, 2. mom. mukaan kunnan ra kennus val von ta vi ran omai sen on rakennusluvassa, toi men pi de lu vas sa tai paloturvallisuuden vuoksi erikseen tarvittavassa päätöksessä vah vis tetta va kokoontumistilassa samanaikaisesti sallittujen hen ki löi den enimmäismäärä. Tätä koskeva ilmoitus on kiinnitettävä nä ky väl le paikalle kokoontumistilaan. Kokoontumistilan henkilömäärä on määrätty ympäristöministeriön asetuk ses sa 1007/ : Kokoontumistilassa samanaikaisesti oles kele vien henkilöiden aiottu enimmäismäärä muodostuu ko koon tu mis huonei den yhteenlasketusta henkilömäärästä. Tilan omi nai suuk sil le rakennusluvassa asetettavat vaatimukset määräytyvät ai o tun henkilömäärän mukaan. Kokoontumistilan enimmäishenkilömäärä on laskettava tilan eri huo neti lo jen ominaisuuksien mukaan siten, että kiintein istuimin va rus te tun huonetilan henkilömäärä määräytyy istuinpaikkojen lukumäärän pe rusteel la. Myös huonetilan, jossa ei ole kiinteitä istuimia, mutta ti lan kalustus on esitetty hyväksyttävissä suunnitelmissa, enim mäis mää rä määräytyy istuinpaikkojen määrän mukaisesti. Huonetilojen, jois sa ei ole kiinteitä istuimia eikä ole esitetty kalustusta, hen ki lö mää räk si on laskettava kaksi henkilöä neliömetriä kohden. Laskettaessa henkilömäärää huonealan neliömetriä kohti ei mukaan lue ta näyttämö-, puhujakoroke- tai muuta sellaista tilaa eikä vaa te säi lytys-, keittiö-, peseytymis-, wc- ja varastotilaa. Kohteessa on pidetty palotarkastus ja loppukatselmus. Ympäristölautakunta vahvistaa Villa Pähkinämäki Oy:n juhlasalin kokoon tu mis ti lak si ja tilan enimmäishenkilömääräksi 320. Ilmoitus tästä on kiinnitettävä näkyvälle paikalle kokoontumistilaan. <lisätiedot>

7 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) 46 Uuden tien nimeäminen Laihoisten kylässä, Lehtimäentie 650/ /2019 YMP Asian valmistelija: rakennustarkastaja Pertti Grönholm Valtatie 8:n rakentamisen yhteydessä on Laihoisen kylässä tieltä poistettu kiinteistöjen ja liittymät. Uusi liittymä on rakennettu Kaitaraistentieltä, kohdalta 300. Asukkaat ovat pyytäneet uusia osoitteita. Molempien kiinteistöjen edustajille on ehdotettu tien nimeksi Lehtimäentie, jonka he ovat hyväksyneet. Kartta tien sijainnista on liitteenä. Ympäristölautakunta päättää antaa tien nimeksi Lehtimäentie, osoitenumerot kiinteistöille annetaan vakiintuneen käytännön mukaan. <lisätiedot>

8 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Vastaselityksen antaminen Turun hallinto-oikeudelle koskien valitusta Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan päätöksestä sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksesta 367/ /2018 YMP Asian valmistelija: ympäristösihteeri Tuija Lojander Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta pyytää Nou siais ten kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa siirtymisestä kun nan järjestämään sako- ja umpikaivolietteiden kuljetukseen Lou nais-suomen jätehuoltolautakunnan toimialueella Auran, Kaarinan, Lie don, Marttilan, Maskun, Mynämäen, Naantalin, Nousiaisten, Pai mion, Paraisten, Pöytyän, Raision, Ruskon, Salon, Sauvon ja Turun kun tien ja kaupunkien alueilla. Lausuntoa pyydetään men nes sä. Lausuntopyynnössä pyydetään arvioimaan erityisesti jät teen kul je tus järjes tel män vaikutuksia ympäristöön, vesiensuojeluun, ym pä ris tö ter veyteen ja viranomaistoimintaan. Lausuntopyyntö koskee viemäriverkoston ulkopuolella asumisessa, vapaa-ajan asumisessa ja julkisissa toiminnoissa syntyneiden liet tei den kuljetusta. Lausuntopyyntö ei koske yritystoiminnassa syn ty neen sakoja umpikaivolietteen kuljetuksia. Jätehuoltolautakunta ei käsittele sako- ja umpikaivolietteen kul je tuk sia Kemiönsaaren kunnassa, sillä siellä lietteen kuljetus on toiminut ny kyisen lain mukaisesti kunnan järjestämänä lähtien. Lietteen kuljetusjärjestelmällä ei ole vaikutusta jätehuoltomääräysten mu kaan tapahtuvaan omatoimiseen lietteenkäsittelyyn maa ta lou des sa tai hyvin pienten lietemäärien kompostointiin kiinteistöllä. Lausuntopyyntö koskee jätehuoltolautakunnan jäsenkuntia, joissa lietteen kuljetus on järjestetty edelleen vuoden 1993 jätelain mu kai se na ns. sopimusperusteisena kuljetuksena. Jätehuoltolautakunnan on tehtävä päätös kuljetusjärjestelmän muuttamisesta nykyisen jä te lain (646/2011) mukaisesti joko kunnan järjestämään kuljetukseen (36 ) tai kiinteistönhaltijan järjestämään jätteenkuljetukseen (37 ). Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa kunta kilpailuttaa vas tuulleen kuuluvan jätteen keräyksen ja kuljetuksen kiinteistöiltä kä sit te lypaik kaan, hyväksyy jätemaksutaksassa jätemaksujen perusteet ja

9 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Kunnanhallitus jätemaksut. Kunnan jätemaksut ovat julkisia ja julkisoikeudellisia. Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa ainoastaan kunta tai kun nan lukuun toimiva jätteenkuljettaja saa kuljettaa jär jes tä mis vas tuul le kuuluvaa jätettä. Lounais-Suomen jätehuollon yh teis toi min ta-alu eel la Lounais-Suomen Jätehuolto Oy kilpailuttaa kuljetusurakat kes ki te tys ti ja kullakin urakka-alueella kuljetuksista vastaa kil pai lu tuk sen kautta valikoitunut yksityinen kuljetusyrittäjä. Kunnan jät teen kul je tus ten kilpailutuksessa on noudatettava lakia julkisista han kin nois ta (348/2007). Kunnan järjestämä jätteenkuljetus on jätelain mukaan läh tö koh tai nen järjestelmä kunnan vastuulle kuuluvien jätteiden kuljetuksille, ei kä siihen siirtyminen vaadi erityisiä perusteita. Kiinteistönhaltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa kiin teis tönhal ti ja järjestää itse kiinteistönsä jätteenkuljetukset sopimalla kiin teis tön jäteastioiden tyhjentämisestä rekisteröidyn kuljetusyrittäjän kans sa. Kiinteistön haltijan maksama jätemaksu on yk si tyis oi keu del li nen ja perustuu kiinteistönhaltijan ja jätteenkuljetusyrityksen vä li seen sopimukseen. Kuljetusyrittäjä maksaa jätteestä kunnan jä te tak san mukaisen jätemaksun tuodessaan jätteen vastaanottoon. Kiin teis tönhal ti jan järjestämän kuljetuksen alueella voi toimia sa man ai kai ses ti useampia kuljetuspalveluita tarjoavia kuljetusyrittäjiä. Kiinteistönhaltijan järjestämä jätteenkuljetus on vaatimuksiltaan tiu kempi kuin tällä hetkellä voimassa oleva ns. sopimusperusteinen jät teenkul je tus. Lainsäädännössä on kiinteistön haltijan järjestämälle kul je tuksel le asetettu erityisehtoja, joiden täyttymistä jä te huol to vi ran omai sen olisi seurattava. Jätelain mukaan kunnan vastuulle kuuluva jät teen kulje tus on mahdollista jättää kiinteistönhaltijoiden jär jes tet tä väk si, jos jätelaissa (37 ) mainitut ehdot täyttyvät: 1. Tarjolla on jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti se kä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin; 2. Jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tu kee jätehuollon alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai hait taa terveydelle tai ympäristölle; 3. Päätöksen vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ot taen erityisesti huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan se kä yritysten ja viranomaisten toimintaan. Ympäristönsuojelussa on tällä hetkellä hyvin vähän tietoa siitä, mi ten kiinteistöillä hoidetaan sako- ja umpikaivojen tyhjennyksiä, joten lainsää dän nön tyhjennysvelvoitteiden arvioiminen on hankalaa. Sään nöl liseen valvontaan ei ole mahdollisuuksia. Terveydelle ja ym pä ris töl le koituu todellisia riskejä, sillä lausuntoaineiston perusteella lie tet tä

10 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Kunnanhallitus päätyy vuosittain huomattavia määriä muualle kuin jä te huol to mää räysten mukaiseen vastaanottoon tai hygienisoituna pel to le vi tyk seen. Lietteet aiheuttavat vesistöihin joutuessaan merkittävää re he vöi ty mis tä. Jäteveden ja lietteen sisältämät bakteerit, virukset, lää ke jää mät ja kemikaalit voivat aiheuttaa uimavesien, pohjaveden ja myös maaperän saastumisriskin. Jatkuva pienikin lietekuormitus voi paikallisesti pilata uimaveden ja aiheuttaa selvän terveysriskin. Sako- ja umpikaivolietteiden jätehuollosta on koottu aineistoa osoit teeseen Ympäristölautakunta puoltaa sako- ja umpikaivolietteiden kul je tus järjes tel män muuttamista nykyisen jätelain (646/2011) mukaisesti kun nan järjestämäksi kuljetukseksi. Tämä keskitetysti hoidettu keruu te hos taa kuljetusten logistiikkaa ja näin vähentää kuljetuksista ai heu tu vaa ympäristö- ja viihtyvyyshaittaa. Lisäksi se helpottaa val von ta vi ranomais ten tiedonsaantia ja sitä kautta mahdollistaa lietejätehuollon valvonnan. Sako- ja umpikaivolietteiden toimittaminen jätehuoltomääräysten mukaiseen vastaanottoon pienentää vesistöihin, pohjaveteen ja maaperään kohdistuvaa saastumisriskiä. Päätös Ennen kokouksen alkua Lounais-Suomen Jätehuollon Cati Huhdan pitämän esityksen sekä kokouksessa käydyn keskustelun pohjalta puheenjohtaja Matti Anttila teki ehdotuksen, että ympäristölautakunta ei puolla sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmän muuttamista kunnan järjestämäksi kuljetukseksi. Anna Jaakkola ja Marko Salonen kannattivat Matti Anttilan tekemää ehdotusta. Lautakunta oli keskustelun jälkeen yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen kannalla ja äänestystä ei tarvittu. Lisätietoja päätöksestä antaa: rakennustarkastaja Timo Lahti, p KHALL Asian valmistelija: kunnanjohtaja Jaana Karrimaa Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta on lähettänyt jä senkun nil leen lausuntopyynnön sako- ja umpikaivolietteiden kul je tuk ses ta. Nousiaisten kunnan ympäristölautakunta on kunnan ym pä ris tön suo jelu vi ran omai se na kokouksessaan käsitellyt asiaa ja päät tä nyt osaltaan, että ympäristölautakunta ei puolla sako- ja um pi kai-

11 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Kunnanhallitus vo liet tei den kuljetusjärjestelmän muuttamista kunnan jär jes tä mäk si kuljetukseksi. Päätös Kunnanhallitus päättää lausuntonaan ilmoittaa Lounais-Suomen jä tehuol to lau ta kun nal le, että Nousiaisten kunta ei puolla sako- ja um pi kaivo liet tei den kuljetusjärjestelmän muuttamista kunnan jär jes tä mäk si kuljetukseksi. hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta. Lisätietoja päätöksestä antaa: kunnanjohtaja Jaana Karrimaa, p YMP Asian valmistelija: ympäristösihteeri Tuija Lojander Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta päätti (56 ), että sen toimialueella siirrytään sako- ja umpikaivolietteiden kiin teis töit täises sä jätteenkuljetuksessa nykyisestä sopimusperusteisesta jät teenkul je tuk ses ta jätelain 36 :n mukaiseen kunnan järjestämään jät teenkul je tuk seen vaiheittain vuosina Lou nais-suo men Jätehuolto Oy:n kilpailuttamien uusien kuljetusurakoiden al kaes sa. Voimassaoleva sopimusperusteinen jätteenkuljetus lakkaa kun nan järjestämään kuljetukseen siirryttäessä. Lisäksi lautakunta päätti, että lietteenkuljetusta järjestettäessä on tärkeää ottaa huomioon lausunnoissa ja kannanotoissa esitetyt nä ke mykset kilpailutusalueiden koosta ja pien- sekä paikallisyrittäjien mah dol lisuuk sis ta osallistua kilpailutukseen. Nousiaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ( , 23 ) ja Nousiaisten kunnanhallituksen ( , 199 ) lausunnoissa Lounais-Suo men jätehuoltolautakunnalle ei puollettu sako- ja um pi kaivoliet teiden kuljetusjärjestelmän muuttamista kunnan jär jes tä mäk si kuljetukseksi. Esityslistan liite Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetus Lounais-Suomessa, Lou nais-suomen jätehuoltolautakunnan päätös Käsittely Ympäristölautakunta keskustelee ko. asiasta ja päättää mah dol li sis ta jatkotoimenpiteistä. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja ehdotti, että ympäristölautakunta

12 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Kunnanhallitus esittää kunnanhallitukselle, että se tekee kunnallisvalituksen Turun hallinto-oikeudelle. Perusteluna esitetään, että Lounais-Suomen jätehuollon toimialueen 17 kunnasta 16 antoi lietekuljetuksia koskevan lausunnon, näistä vain kaksi esitti siirtymistä kunnan järjestämään jätekuljetukseen. Muiden 14 kunnan sekä useiden yhteisöjen ja yksityishenkilöiden lausunnoista perusteluineen ja selvityksineen todettiin jätelain 37 mukaisen kiinteistön haltijan järjestämän lietekuljetukseen täyttyvän. Siksi Nousiaisten kunta katsoo, että asiasta tulleiden lausuntojen pohjalta jätelain 37 mukaisen jätekuljetusjärjestelmän valitsemista koskevat perustelut huomioiden Lounais-Suomen jätelautakunnan päätös 56/ tulee kumota ja palauttaa käsiteltäväksi uudelleen. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle, että se tekee kunnallisvalituksen Turun hallinto-oikeudelle. Perusteluna esitetään, että Lounais-Suomen jätehuollon toimialueen 17 kunnasta 16 antoi lietekuljetuksia koskevan lausunnon, näistä vain kaksi esitti siirtymistä kunnan järjestämään jätekuljetukseen. Muiden 14 kunnan sekä useiden yhteisöjen ja yksityishenkilöiden lausunnoista perusteluineen ja selvityksineen todettiin jätelain 37 mukaisen kiinteistön haltijan järjestämän lietekuljetukseen täyttyvän. Siksi Nousiaisten kunta katsoo, että asiasta tulleiden lausuntojen pohjalta jätelain 37 mukaisen jätekuljetusjärjestelmän valitsemista koskevat perustelut huomioiden Lounais-Suomen jätelautakunnan päätös 56/ tulee kumota ja palauttaa käsiteltäväksi uudelleen. KHALL Lisätietoja päätöksestä antaa: vt. rakennustarkastaja Ari Hannonen, p Asian valmistelija: vt. kunnanjohtaja Olli Sillanpää Oheismateriaali: Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetus Lounais-Suomessa, Lou nais-suomen jätehuoltolautakunnan päätös Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se tekee kun nallis va li tuk sen Turun hallinto-oikeudelle. Perusteluna esitetään, että Lounais-Suo men jätehuollon toimialueen 17 kunnasta 16 antoi lie te kul jetuk sia koskevan lausunnon, näistä vain kaksi esitti siirtymistä kun nan järjestämään jätekuljetukseen. Muiden 14 kunnan sekä usei den yhteisöjen ja yksityishenkilöiden lausunnoista pe rus te lui neen ja selvityksineen todettiin jätelain 37 mukaisen kiinteistön hal ti jan järjestämän lietekuljetukseen täyttyvän. Siksi Nousiaisten kun ta

13 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Kunnanhallitus katsoo, että asiasta tulleiden lausuntojen pohjalta jätelain 37 mukaisen jätekuljetusjärjestelmän valitsemista koskevat perustelut huo mioi den Lounais-Suomen jätelautakunnan päätös 56/ tulee kumota ja palauttaa käsiteltäväksi uudelleen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Lisätietoja päätöksestä antaa: vt. kunnanjohtaja Olli Sillanpää, p YMP Asian valmistelija: ympäristösihteeri Laura Ahtiainen Turun hallinto-oikeus pyytää Nousiaisten kunnalta vastaselitystä Turun hallinto-oikeudelle tehdystä valituksesta Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan päätöksestä. Aikaa vastaselityksen antamiseen on Asia voidaan ratkaista vaikka vastaselitystä ei olisi annettu. Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

14 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) 48 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle vesilain mukaisesta ratahankkeesta 630/ /2019 YMP Asian valmistelija: ympäristösihteeri Laura Ahtiainen Aluehallintovirasto pyytää lausuntoa Liikenneviraston vesilain mukaisesta hakemuksesta koskien Hirvijoen ylittävän ratasillan uusimista. Lausunto pyydetään toimittamaan ensisijaisesti sähköistä muistutuslomaketta käyttäen aluehallintovirastoon mennessä. Lausunnossa on ilmoitettava asian dnro ESAVI/26031/2018. Hakemus liittyy Suomen valtion omistaman Hirvijoen ylittävän ratasillan uusimiseen. Siltapaikka sijaitsee Nousiaisten ja Maskun kuntien rajalla, Turun ja Uudenkaupungin välisellä rataosuudella. Nykyinen yksiaukkoinen teräksinen ratapalkkisilta on huonokuntoinen ja havaittujen vaurioiden perusteella silta uusitaan kokonaan. Hirvijoki on yleistä vesialuetta. Joki voidaan katsoa valtaväyläksi, jos siihen nousee kalaa, vaikka uomaa ei käytettäisikään liikennettä tai uittoa varten. Vesitaloushankkeella on oltava lupaviranomaisen lupa, jos se voi muuttaa vesistön asemaa, syvyyttä, vedenkorkeutta tai virtaamaa tai rakenteella supistetaan valtaväylää. Hankkeelle haetaan lupaa vesilain 3 luvun 2 :n a 3 :n perusteella. Hankealueelle haetaan pysyvää käyttöoikeutta 2 luvun 13 a :n perusteella kulkuyhteyksien turvaamiseksi. Tiedot sillasta ja hankkeesta Ratasillan omistaa Suomen valtio ja Liikennevirasto vastaa sillan kunnossapidosta. Hankealueen vesialueet ovat järjestäytymättömien osakaskuntien omistamia. Hanke-alueella on voimassa Varsinais-Suomen maakuntakaavaan kuuluva Loimaan seudun, Turun seudun kehyskuntien, Turunmaan ja Vakka-Suomen maakuntakaava, jonka Ympäristöministeriö on vahvistanut Hankealue sijoittuu maakuntakaavassa raideliikenteeseen tukeutuvalle taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueelle. Kaavan mukaan paikallisjunaliikenteen toiminnan edellytykset on otettava huomioon ratasillan uusimisessa. Nykyinen vuonna 1923 rakennettu ja vuonna 1964 perusparannettu silta on noin 20 metriä pitkä ja 4,5 metriä leveä. Sillan jännemitta on 16,0 m ja vapaa-aukko on leveydeltään noin 14,5 m mitoitustulvalla. Nykyisen silta-aukon vapaa korkeus harvinaisella tulvalla on yli 2

15 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) metriä. Perusparannuksen yhteydessä ja vuonna 2017 suoritetussa erikoistarkastuksessa on huomattu maatuen siirtymistä. Havaittujen vaurioiden perusteella silta on erittäin huonokuntoinen. Uusi rakennettava silta on tyypiltään jännitetty betoninen ulokelaattasilta. Sillan jännemitat ovat (1,75) + 26,0 + (1,75) m. Sillan kokonaispituus on 37,0 m ja hyödyllinen leveys 7,2 m. Suunniteltu silta-aukko on nykyistä aukkoa suurempi. Alikulkukorkeus säilyy nykyisellään. Mitoitustulvan vesipintaa vastaava vapaa aukko on yhteensä noin m levyinen. Hirvijoen kesäaikainen vesipinta on arviolta ylimmillään tasossa N ,0 m, joten kesäaikainen alikulkukorkeus on yli 3,5 m. Tulvaveden ja laakeritasojen väliin jää riittävä turvavara. Vapaa korkeus harvinaisella tulvalla on 1,8 m turvavara huomioiden ja laakeritasot eivät kastu. Silta-aukko kasvaa nykyisestä, ja aukon mitoitus on riittävä. Silta perustetaan paalujen varaan. Sillan tuet perustetaan nykyisen purettavan sillan tukien ulkopuolelle. Maatuet puretaan kokonaan uuden sillan tieltä. Sillan etu- ja sivuluiskiin sekä penkereiden helmoihin rakennetaan eroosiosuojarakenne suojaamaan aalto-, jää- ja virtauseroosiolta. Uoma säilyy nykyisellään. Suunnitelman mukaan uusi silta rakennetaan vuoden 2020 aikana. Silta rakennetaan siirtoradan avulla. Sillan kansirakenne rakennetaan siltapaikan vieressä ja siirretään paikalleen liikennekatkon aikana. Siirtokatkossa siirretään tai nostetaan ensin vanha silta pois ja nykyisten maatukien yläosat puretaan. Tämän jälkeen uusi silta siirretään paikoilleen. Siirtoratoja varten tehdyt telineet ja paalutukset poistetaan ja uoma palautetaan alkuperäiseen muotoonsa. Työn kesto on arviolta 4-6 kk. Radan rakennustöitä ei voida suorittaa maan ollessa jäässä, joten työ on teknisesti mahdollista toteuttaa ainoastaan kesätyönä. Telineiden ja työsiltojen kohdalle jäävien aukkojen kautta pystytään johtamaan Hirvijoen keskiylivirtaama 13 m3/s ilman haitallista padotusta. Huomattavasti samentumaa aiheuttavat vedenalaiset työvaiheet suoritetaan mahdollisuuksien mukaan kalojen kutuajan ulkopuolella. Eniten melua aiheuttavia työvaiheita, kuten paalutuksia, ei tehdä yöllä. Ympäristövaikutukset Nykyisen sillan purkamisen sekä uuden sillan rakentamisen aikaisia vesistövaikutuksia tarkkaillaan, koska työvaiheet saattavat aiheuttaa väliaikaista veden samentumista. Tarkkailun tavoitteena on seurata vaikutuksia siltapaikan alapuolisen veden laatuun. Kaikki vedenalaiset työt, työsillan ja telineiden purkamista lukuun ottamatta, pyritään tekemään ennen elokuun loppua, jotta samentumahaitta on mahdollisimman vähäinen kalaston vaellusaikaan.

16 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) Vesialueella tehtävät työvaiheet (työsiltojen rakentaminen, paalutus, sillan tukien rakentaminen, eroosiosuojaukset, työsiltojen purkaminen) ovat kestoltaan lyhytaikaisia ja jaksottuvat rakentamisen aikana useampaan vaiheeseen. Eniten melua aiheuttavia työvaiheita, kuten paalutuksia ei tehdä yöllä. Purkutöiden aikana muodostuvat jätteet ja hyödyntämättömät materiaalit ja maamassat toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn. Sillan rakentamisesta ei katsota aiheutuvan vesilain 3 luvun 4 :n 2 momentin tarkoittamia haitallisia seurauksia. Vesilain mukainen lupa voitaneen myöntää 3 luvun 4 :n perusteella. Voidaan katsoa, että uuden sillan rakentaminen ja vanhan purkaminen ei loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Uuden sillan rakentamisella saavutettavat hyödyt ovat huomattavat verrattuna sen aiheuttamiin vahinkoihin ja haittoihin. Julkiset hakemusasiakirjat ovat luettavissa osoitteessa Ympäristölautakunta päättää antaa lausuntonaan: Sillan uusiminen on yleisen edun varmistamista ja koska sillan rakentamisesta aiheutuvat haitat rajoittuvat rakentamisen ajalle ja ovat väliaikaisia, ei lautakunta katso olevan esteitä hakemuksessa esitetyn luvan myöntämiselle.

17 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) 49 Ympäristölautakunnan osavuosiraportti tammi-huhtikuulle / /2019 YMP Asian valmistelija: taloussuunnittelija Jonna Susi Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lau ta kunnat raportoivat kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le tilanteen mukaisesti valtuuston asettamien mää rä ra ho jen ja tuloarvioiden toteutumisesta. Oheismateriaalina ympäristötoimen tulosalueen tuloslaskelma. Yksityistieavustukset maksetaan toukokuussa. Lautakunta päättää hyväksyä tehtäväalueen osavuosiraportin ajalta

18 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) 50 Viranhaltijapäätökset YMP Ympäristölautakunnalle saatetaan tiedoksi rakennustarkastajan tekemät viranhaltijapäätökset ajalta Päätökset on esitetty erillisessä liitteessä. Ympäristölautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi.

19 Nousiaisten kunta Esityslista 5/ (19) 51 Tiedoksi saatettavat asiat YMP Ympäristölautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat asiat: Metsähallitus Tutkimuslupa näytteenottoon ja liikkumiseen metsähallituksen hallinnassa olevilla suojelualueilla ja suojeluun varatuilla alueilla koko maassa Lupa lintujen rengastamiseen metsähallituksen hallinnassa olevilla suojelualueilla ja suojeluun varatuilla alueilla Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi edellä mainitut asiat.