MAAKUNTAKAAVA. Pirkanmaan maakuntakaava 2040 ja MASTRA hanke

Transkriptio

1 MAAKUNTAKAAVA Pirkanmaan maakuntakaava ja MASTRA hanke

2 Tavoitteet MAAKUNTAKAAVA Erityisenä tavoitteena on korostaa maakuntakaavan strategista luonnetta. 1. Vahvistetaan maakunnan kilpailukykyä 2. Kehitetään sosiaalisesti ja ympäristön kannalta vastuullista yhdyskuntarakennetta 3. Tuetaan luonnonvarojen kestävää käyttöä ja yhdyskuntarakenteen energiatehokkuutta

3 Suunnitteluvaiheet ja aikataulu MAAKUNTAKAAVA ALOITUSVAIHE Käynnistäminen (MKV), Ohjelmointi, OAS (MKH) GIS-pohjainen palautesovellus (INSPIRE) Selvitykset, Maankäyttövaihtoehdot Viranomaisneuvottelu VALMISTELUVAIHE Selvitykset Vaihtoehtojen arviointi Lausunnot ja mielipiteet, MKV Päätelmät kaavaluonnoksen pohjaksi 2014 Kaavaluonnoksen laadinta Valmisteluaineisto (kaavaluonnos) nähtäville Palautteen käsittely Lausunnot ja mielipiteet Kuntaliitosten aiheuttamat toimenpiteet? 2015 EHDOTUSVAIHE 2016 HYVÄKSYMISVAIHE Ehdotuksen valmistelu Ehdotus nähtäville Lausunnot ja muistutukset Palautteen käsittely Ehdotuksen viimeistely Ehdotuksen hyväksyminen (MKV) Viranomaisneuvottelu OAS = osallistumis- ja arviointisuunnitelma MKV = maakuntavaltuusto MKH = maakuntahallitus Ympäristöministeriöön vahvistettavaksi valitusmahdollisuus Ympäristöministeriö vahvistaa jatkovalitusmahdollisuus

4 Strategiset Väestö- ja työpaikkasuunnite, kehitysskenaariot Maankäyttövaihtoehdot Etelä-Pirkanmaan maankäytön rakennevaihtoehdot Palveluverkkoselvitys: keskusverkko, suuryksiköt, joukkoliikenne Työpaikka-alueselvitys MASTRA Maakuntakaavojen toteutuneisuus MAAKUNTAKAAVA Taustaselvitykset ja suunnitelmat Energia ja luonnonvarat Energiahuolto; lähtökohtana toimijoiden suunnitelmat ja selvitykset Tuulivoimaselvitykset POSKI (pohjavesi ja kiviainekset) Turvetuotannon alueet Pirkanmaan vesihuollon kehittämissuunnitelma Puuterminaalit Tuotannollisesti tärkeät peltoalueet Ekologiset yhteydet, virkistysalueiden tarvetarkastelu Ekosysteemipalvelut 4

5 5 MAAKUNTAKAAVA Taustaselvitykset ja suunnitelmat Liikenne ja logistiikka Tampereen läntinen ratayhteys, järjestelyratapiha, 2-kehä ja vt3 Puskiainen Raideliikenteen kehittäminen: kokonaistarvetarkastelu, Jyväskylän radan kehittäminen, Porin radan jatkokehittäminen, Pori-Haapamäki Liikennetutkimus ja TALLI-päivitys Valtatiet 11 ja 12 Joukkoliikenteen terminaalit ja liityntäpysäköintiselvitys Maisema ja kulttuuriympäristö Maisema-alueet Maakunnallisesti arvokkaat kulttuuriympäristöt Maaseudun kulttuuriympäristöt Historialliset kylätontit Ympäristöhäiriöt Lentoliikennevisio ja lentomelualueet Ampumarata-alueet, Puolustusvoimien alueet Seveso II ja III

6 Maankäyttövaihtoehdot, MAAKUNTAKAAVA johtopäätelmät ja perusratkaisut - Strateginen prosessi - Laaja vuorovaikutus - Vaikutusten arvioinnin joukkouttaminen - Strategiset valinnat - MKV perusratkaisut - Kytkentä maakuntastrategiaan

7 Aurinko 1 Ydinkaupunkiseutua ja seutukeskuksia korostava keskittävä ja tiivistävä malli Aurinko 2 Ydinkaupunkiseutua ja eteläistä kasvusuuntaa painottava keskittävä malli Planeetat Asemanseutuja ja ydinkaupunkiseutua painottava raideliikennemalli Tähdet Seutu- ja paikalliskeskusten merkitystä korostava keskittävä monikeskusmalli

8 Aurinko 1 Aurinko 2 Planeetat MAAKUNTAKAAVA Tähdet

9 Aurinko 1 Aurinko 2 Planeetat Tähdet MAAKUNTAKAAVA

10 MAAKUNTAKAAVA MAAKUNTAKAAVA

11 MAAKUNTAKAAVA

12 MAAKUNTAKAAVA Strategiset ja tekniset taustaselvitykset - Maakuntakaavoitus on tietojohtamista - Maakuntakaavan toteuttaminen jo nyt käynnissä

13 MAAKUNTAKAAVA

14 MAAKUNTAKAAVA

15 MAAKUNTAKAAVA

16 MAAKUNTAKAAVA

17 MAAKUNTAKAAVA

18 MAAKUNTAKAAVA

19 Valikoituja keskusta-alueiden analyysejä MAAKUNTAKAAVA

20 Joukkoliikenteen vaihtopaikat ja liityntäpysäköinti Kehittämissuunnitelma MAAKUNTAKAAVA Koko Tampereen työssäkäyntialue Perusskenaario (): ajon/vrk Optimiskenaario (): ajon/vrk Taustaoletus: 10% työmatka-autoilijoista siirtyy LIIPY:n käyttäjiksi vuoteen mennessä

21 Tavoitetila MAAKUNTAKAAVA Liityntäpysäköintialueiden tyypit Pirkanmaalla A - Seudullisesti merkittävä alue liittyy erittäin hyviin joukkoliikenteen runkoyhteyksiin alueet houkuttelevat käyttäjiä läheltä ja kaukaa sujuva yhteys päätieverkolta. B - Paikallisesti merkittävä alue säännöllisten joukkoliikennepalveluiden aluetta suositaan pyöräpysäköintiä katuverkolta hyvä yhteys C - Pienimuotoinen liityntäpysäköintialue maantie- ja katuverkon pysäkkijärjestelmään liittyviä kohteita

22 Pohjanmaan rata MAAKUNTAKAAVA Läntinen rata, järjestelyratapiha: Ylöjärvi Lempäälässä erkautumisessa pääradasta kaksi vaihtoehtoa ja vaihtoehtoja järjestelyratapihalle Lentoaseman kohdalla kaksi pääasiallista pintavaihtoehtoa Rajaniemessä vaihtoehdot vt 3 molemmin puolin Kalkussa rata vt 3 länsipuolella tai lyhyemmässä tunnelissa itäpuolella Ylöjärvellä vaihtoehtoja vt 3 molemmin puolin tai Elovainion ja Metsäkylän välissä Nokia Porin rata Pirkkala Vt 3 Tampere Vaihtoehtona pitkä tunneli (+ eteläisin järjestelyratapiha) Yhdysrata tunnelissa Kustannukset rata M, järjestelyratapiha 850 M Vt 3 kaksi vaihtoehtoa (107 M ) Nyk. järjestelyratapiha Järjestelyratapihavaihtoehtoja Lempäälä 2-kehä kaksi vaihtoehtoa (29/42M ) Päärata Vt 3

23 MAAKUNTAKAAVA

24 Melualueen pinta-ala on noin 48 km 2. MAAKUNTAKAAVA

25 Uusi lentomelualue Ote maakuntakaavayhdistelmästä MAAKUNTAKAAVA

26 Pirkanmaan MAAKUNTAKAAVA ekologinen verkosto

27 MAAKUNTAKAAVA Maanrakentamisen uusiomateriaalien käyttöä edistäviä tekijöitä asian ratkaiseminen jo kaavoitus vaiheessa, josta se siirtyy suunnitteluun suurten hankkeiden massatasapaino eli kaikki syntyvä aines hyödynnetään rakennushankkeen sisällä (ei ylijäämä materiaalia, ei välivarastointia) ajoitus, aikataulutus (ei välivarastointia) ylijäämämaiden jatkokäytön suunnittelu (läjitys maankaatopaikalle ei sallittu) uusiomateriaalien käyttöpakote maarakenteissa yleisen tiedon lisääminen toimivien käytäntöjen ja rutiinien luominen selkeät toimintamallit lisää testausta, pilotti-alueita

28 MAAKUNTAKAAVA Arvokkaat kulttuuriympäristöt Kylätonttien sijainti Pirkanmaan taajama-alueilla

29 MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaavoitus on johdettua ja vuorovaikutteista - Joukkouttaminen - Prosessinhallinta

30 MAAKUNTAKAAVA MKH, MKV Kaavan ohjausryhmä Suurten selvitysten hankeryhmät (13 kpl) Muut työryhmät Maakuntakaavaseminaarit kuntien valtuutetuille Maakuntakaavoitustapaamiset kunnissa Kaavoittajien kokoukset Vakiintuneiden yhteistyöryhmien hyödyntäminen kaavatyössä (mm. kuntajohtajakokoukset)

31 Asukasosallistuminen MAAKUNTAKAAVA Nähtävilläolot Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, selvitykset, kaavaluonnos ja -ehdotus Puhelut, sähköposti, palautelomake Yleisötilaisuudet, seminaarit

32 MAAKUNTAKAAVA pirkanmaa.fi/

33 MAAKUNTAKAAVA MASTRA Strategiaa vai taktiikkaa maakuntakaavoituksen vaikuttavuuden kehittäminen

34 MAAKUNTAKAAVA Osa A: Strateginen prosessi ja Osa B: Strategiset valinnat Vaikutusten arvioinnin joukkouttaminen lisäsi ymmärrystä vaihtoehtojen sisällöstä Toiset joukkouttamisen keinot ja kumppanit tehokkaampia kuin toiset Ratkaisevaksi nousu riskinanalyysi ja toteuttamisen mahdollisuudet Päästiin perinteisestä monikeskusmallista uudenlaiseen ratkaisuun Vaatii paljon resursseja Aika näyttää, kuinka pitkälle prosessi kantaa

35 Osa C: Strateginen kaavakartta Poimintoja työpajoista Strategista on se, mikä on tärkeää Kaavan tekee strategiseksi ensisijaisesti prosessi MAAKUNTAKAAVA Kaavan pitää riittävän selkeä, mutta samalla riittävän joustava Tärkeiksi nähtyjä asioita ohjataan Maakuntakaavoituksen ja yleiskaavoituksen suhde on vuorovaikutteinen

36 Osa C: Strateginen kaavakartta Poimintoja työpajoista MAAKUNTAKAAVA C-merkinnän ongelmat, liian leimallisesti kaupan ohjauksen merkintä Mitoitusta/yhdyskuntarakenteen tiiviyttä syytä turvata merkinnöin (esimerkkinä asemanseudut) TP ja T alueet: työteon muutos ja toimintojen sekoittuminen Maakuntakaavan A, C, P, T, TP jne. alueille sekä väylille pitää saada lainsäädännöllinen pohja, jolla turvataan toteuttamismahdollisuudet eli ko. alueille ei saa osittaa haja-asutusta. Taajaman raja, valkoiset alueet: yhdyskuntarakenteen hajautumisen estäminen, seudullisesti merkittävät alueet

37 Osa C: Strateginen kaavakartta Poimintoja työpajoista MAAKUNTAKAAVA Matkaketjuja, joukkoliikennettä tukevat merkinnät Aluerakenteen tahtotila kehittämisperiaatemerkintöihin. Toteuttajatahot merkinnöissä ja määräyksissä? Toteuttamisjärjestyksen ja/tai alueen muutoksen huomioiminen merkinnöissä

38