KÄYNNISTÄMISSOPIMUS ASEMAKAAVAN MUUTTAMISESTA

Transkriptio

1 KÄYNNISTÄMISSOPIMUS ASEMAKAAVAN MUUTTAMISESTA 1. Sopijapuolet 2. Sopimusalue 1. Lempäälän kunta (jäljempänä Kunta) Y-tunnus: PL 36, Lempäälä 2. Pohjola Talotuotanto Oy (jäljempänä Rakennusliike) Y-tunnus: Sarkkilantie 33, Akaa Kunta ja Rakennusliike myöhemmin yhdessä Sopijapuolet Sopimusalue, jäljempänä Sopimusalue, sijoittuu taajamarakenteeseen Hauralan niemen itäiselle puolelle, kauniin vesistön Kirkkojärven rannalle. Alueelta on vuonna 2016 purettu Lempäälän kunnan omistaman Kiinteistö Oy Sirkkavuoren rivitalorakennukset, minkä jälkeen tontti on palautunut Lempäälän kunnalle. Sopimusalue käsittää kiinteistön Sirkkavuori sekä mahdollisesti pientä osaa kiinteistöstä Rauhalahti Kiinteistön Sirkkavuori pinta-ala on noin m2. Sopimusalueen pinta-ala on noin m2. Asemakaavoitus koskee kiinteistön Sirkkavuori ja osan kiinteistöstä Rauhalahti lisäksi laajempaa aluetta: osaa kiinteistöstä Savela , osaa kiinteistöstä Hemmilä sekä tarvittavissa määrin katu-, vesi tai ym. alueita. Asemakaavaprosessin luonteesta johtuen asemakaava-alueen rajauksessa voi tapahtua muutoksia asemakaavaprosessin aikana. Edellä mainitut kiinteistöt omistaa Kunta. Asemakaavoitettavalta alueelta pääasiallisesti asuinrakentamiselle on tavoitteena osoittaa Sopimusalue eli Sirkkavuori ja sitä ympäröivältä pieneltä osalta osa kiinteistöstä Rauhalahti niin, että virkistysalue jää pääosin ennalleen rakentamiselta. Rannan virkistysalue on kuitenkin julkista virkistysaluetta eikä osa Sopimusaluetta tai myöhempää asemakaavoitettua tonttia. Kaavassa tutkitaan kuitenkin mahdollisuutta sijoittaa yhteiskäyttöinen sauna rantaan. Alueet on merkitty oheiseen karttaliitteeseen. Asemakaavoitettavan alueen rajaukseen voidaan tehdä kaavaprosessin edetessä muutoksia, mikäli se tarkoituksenmukaiseen kaavaratkaisuun pääsemiseksi on tarpeen. Rannan mahdollinen yhteiskäyttöinen sauna on osoitettu karttaan katkoviivalla, mutta sitä ei ole laskettu mukaan Sopimusalueen pinta-alaan. 3. Sopimuksen tarkoitus Sopimuksen tarkoituksena on, että Sopijapuolet sopivat sopimusalueen asemakaavan muutoksen käynnistämisestä ja siihen liittyvistä ehdoista. Sopijapuolet ovat tietoisia asemakaavaprosessin itsenäisestä ja riippumattomasta luonteesta ja siitä, että käynnistyvä asemakaavamuutoksen valmistelu ei välttämättä

2 johda asemakaavan hyväksymiseen, tai että asemakaavan muutos hyväksytään sopijapuolten tavoitteista poikkeavassa muodossa. 4. Lähtötilanne Hauralanniemen alue on pitkällä tähtäimellä merkittävästi kehitettävä ja laajentuva Lempäälän keskustaan liittyvä asuinalue. Hauralan alueen yleiskaavahanke on kunnan kaavoituskatsauksessa 2017 kirjattu käynnistyväksi lähivuosina. Aluetta on tarkasteltu osana keskustaan liittyvää asuinrakentamisen kokonaisuutta Silta tulevaisuuteen keskustan visiotyössä vuonna Tulevaisuuden visiossa Haurala nähtiin liittyvän sujuvammin osaksi keskustaa Hauralanniemen ja keskustasaaren Myllyrannan puiston välisen uuden siltayhteyden avulla. Hauralaan ideoitiin myös omaa vähähiilistä talotyyppiä, joka olisi modulaarisesti koottavissa sekä pientaloksi että pienkerrostaloksi. Sopimusalueella järjestettiin avoin kilpailu hankekumppanin hakemiseksi kumppanuuskaavoitushanketta varten välisenä aikana. Kunta lupasi varata kilpailualueen (Sopimusalueen) kilpailussa parhaiten asetetut tavoitteet täyttävälle konseptisuunnitelman esittäneelle yhteenliittymälle, joka osallistuu kilpailualueen kaavoitukseen (kumppanuuskaavoitus) ja toimii kilpailualueelle kaavoitettavan korttelin toteuttajana. Kilpailualue luvattiin varata yhdelle varauksensaajalle yhtenä kokonaisuutena samalla kertaa. Varauksensaajan tulisi pystyä toteuttamaan koko kilpailualueen rakennusoikeus kilpailun hakuohjeen, laadittavan asemakaavan sekä asemakaavan luonnosvaiheessa laadittavan ja ehdotusvaiheessa tarkennettavan varaussopimuksen sekä myöhemmin laadittavan tontinluovutussopimuksen mukaisesti. Kilpailualueen (Sopimusalueen) kaavoituksen käynnistämissopimus luvattiin laatia tarjousmenettelyn tavoitteet parhaiten täyttävällä suunnitelmalla voittaneen yhteenliittymän kanssa. Tällä hetkellä kilpailualueella (Sopimusalueella) voimassa oleva asemakaava vastaa aiempaa rivitalorakentamista, eikä näin ollen vastaa enää kunnan tavoitteita korttelin mahdollisesta toteutustavasta. Alueen toteuttaminen edellyttää näin ollen asemakaavan muuttamista. Asemakaavassa tonttitehokkuus on e=0.25 ja rakennusoikeutta on kem². Ote asemakaavasta on sopimuksen liitekarttana. Sopimusalueella voimassa oleva Kuljun-Marjamäen-Moision-Keskustan osayleiskaava nro ( ) ohjaa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti asemakaavan laatimista. Kilpailualue on osoitettu yleiskaavamääräyksellä pientalovaltainen asuntoalue (AP), jolla on osoitettu sellaiset asumisen käyttöön varattavat alueet, joilla pääosa rakennettavasta asuntokerrosalasta sijoittuu pientaloihin. Alueen rakentamismääräyksessä edellytetään, että rakennusten tulee olla muodoltaan, materiaaleiltaan ja väriltään luontoon ja ympäristöön soveltuvia. Alue rajautuu lähivirkistysalueeseen (VL), jonka rakentamismääräyksessä alueelle sallitaan vain yleiseen virkistystoimintaan sekä maa- ja metsätalouden harjoittamiseen liittyvä rakentaminen. Suojelumääräyksen mukaan lähivirkistysalue on maankamaran kaivun, louhinnan, täytön, puiden kaatamisen ja muunkin luonnontilaa muuttavien toimenpiteiden osalta rakennuslain 124 a :n 1 momentissa tarkoitetussa kiellossa. Virkistysalueelle suositellaan laadittavaksi toimenpideehdotussuunnitelma, jossa pääperiaatteena on puuston hoitaminen siten, että puuston ikä, terveys ja olosuhteet huomioidaan. Tavoitteena olisi luoda sellaiset olosuhteet, joissa puustoinen näkymä olisi mahdollisimman pitkään turvattu. Kilpailualueella on voimassa Pirkanmaan maakuntakaava 2040, joka on määrätty tulemaan voimaan Kilpailualue sijoittuu maakuntakaavassa kaupunkiseudun keskusakselin kehittämisvyöhykkeelle (kk1). Kehittämisvyöhykkeen maankäytön suunnittelussa tulee tavoitella tiivistä ja sekoittunutta

3 yhdyskuntarakennetta sekä edistää toimintojen saavutettavuutta kävellen, pyöräillen ja joukkoliikenteellä. Kilpailualueen pohjoispuolelle, lähimmillään noin 350 metrin etäisyydelle sijoittuu maakunnallisesti merkittävä arkeologisen perinnön ydinalue. Kilpailualue on taajamatoimintojen aluetta, jota tulee suunnitella asumisen, palvelujen ja työpaikkojen sekoittuneena alueena. Erityistä huomiota tulee kiinnittää yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sovitettava ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa alueen omaleimaisuutta. Alueen suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota kulttuuriympäristön, maiseman ja luontoarvojen säilymiseen. Sopimusalueella on voimassa Pirkanmaan maakuntakaava 2040, joka on määrätty tulemaan voimaan Sopimusalue sijoittuu maakuntakaavassa kaupunkiseudun keskusakselin kehittämisvyöhykkeelle (kk1). Kehittämisvyöhykkeen maankäytön suunnittelussa tulee tavoitella tiivistä ja sekoittunutta yhdyskuntarakennetta sekä edistää toimintojen saavutettavuutta kävellen, pyöräillen ja joukkoliikenteellä. Kilpailualueen pohjoispuolelle, lähimmillään noin 350 metrin etäisyydelle sijoittuu maakunnallisesti merkittävä arkeologisen perinnön ydinalue. Sopimusalue on taajamatoimintojen aluetta, jota tulee suunnitella asumisen, palvelujen ja työpaikkojen sekoittuneena alueena. Erityistä huomiota tulee kiinnittää yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sovitettava ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa alueen omaleimaisuutta. Alueen suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota kulttuuriympäristön, maiseman ja luontoarvojen säilymiseen. Sopimusalueelle on laadittu kilpailun aikana rakennettavuuselvitys, joka on suunnittelijoiden käytettävissä. 5. Sopijapuolten asemakaavamuutokselle asettamat yleiset tavoitteet Sopijapuolten tavoitteena on laadittavalla asemakaavan muutoksella mahdollistaa taajamakuvallisesti maastoon ja järvimaisemaan istuva vuokra- ja omistusasumisen sekoittunut kokonaisuus sekä arjen hyvinvointia tukevaa ratkaisu. Asemakaavasuunnittelussa tulisi ottaa kantaa rakentamisen ympäristövaikutuksiin energiatehokkuuden ja hiilijalanjäljen näkökulmista. Virkistysalue jää pääosin ennalleen rakentamiselta ja on osa julkista virkistysaluetta eikä osa tonttia. Sopimusalueesta järjestetyn kilpailun kokonaislaajuudeksi ohjeistettiin k-m² ja kerrosluvut vaihdellen 1 3 kerrokseen. Kokonaisuudesta vähintään 50 % asuntojen lukumäärästä tuli toteuttaa perheasuntoina, joissa on kaksi tai useampia makuuhuoneita Kilpailussa oli myös määritelty vähimmäisautopaikka- ja polkupyöräpaikkamäärät. Kunta pidättää itsellään oikeuden perustellusta syystä tehdä muutoksia tai tarkennuksia edellä esitettyihin kaavaprosessin aikana. Vähäiset poikkeamiset yleisistä tavoitteista voivat olla sallittuja, jos ne parantavat suunnitelman taajamakuvallisia ominaisuuksia, asuntoratkaisuja, ympäristövaikutuksia tai selvästi hankkeen toteutuskelpoisuutta. Sopija on velvollinen noudattamaan aikanaan toteutuksessa vähintään suunnitelmassa esitettyjä laatu- ja suunnittelutavoitteita, toiminnallisia- ja muita perusratkaisuja, ellei kunnan kanssa muuta sovita. 6. Asemakaavan muutoksen laadinnan tavoiteaikataulu Sopimusalueen toteuttamisen edellyttämä asemakaavan muutos valmistellaan Lempäälän kunnan ja valitun varauksensaajan yhteistyönä ns. kumppanuuskaavoituksena arviolta vuosien aikana. Tavoitteena on saada asemakaava kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2019 aikana. Sopijapuolet ovat tietoisia, että tavoiteaikatauluun voi tulla muutoksia mm.

4 kunnalliselle päätöksentekomenettelylle tai kaavan valmistelulle asetetuista vaatimuksista johtuen. 7. Sopimuksen ehdot 1. Kunta vastaa sopimusalueen asemakaavan muutoksen laadinnasta tarvittavine selvityksineen. Kunta vastaa asemakaavan muutoksen valmistelun ja käsittelystä aiheuttamista kustannuksista. Edellä mainittuihin kustannuksiin luetaan asemakaavan muutoksen laatimisen ja käsittelyn sekä tässä yhteydessä tarvittavien maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämien tai hankkeen toteuttamisen muutoin edellyttämien selvitysten ja vaikutusten arvioinnin kustannukset. 2. Rakennusliike tuottaa kustannuksellaan sopimusalueelle asemakaavoituksen luonnosvaiheessa asuin- ja liikerakennusten korttelikokonaisuutta koskevat tontinkäyttö- ja rakennussuunnitelmat, jotka toimivat viitteellisenä asemakaavaa laadittaessa. 3. Asemakaavaluonnoksen nähtävänä olon jälkeen Sopijapuolten kesken järjestettävässä neuvottelussa arvioidaan kaavatyön jatkamisedellytykset. Mikäli sopijapuolet yhdessä tai erikseen toteavat, että jatkamisedellytyksiä tässä sopimuksessa sovittujen tavoitteiden mukaisesti ei ole, raukeaa tämä sopimus. Jos hanketta halutaan jatkaa, laaditaan tässä vaiheessa tontin varaussopimus. 4. Asemakaavaehdotuksen oltua nähtävillä Kunnan ja Rakennusliikkeen tavoitteena on päivittää tontin varaussopimus. Mikäli Kunta ja Rakennusliike eivät pääse sopimukseen kiinteistöluovutuksen ehdoista 3 kk:n kuluessa asemakaavaehdotuksen nähtävillä olon päättymisestä, raukeaa tämä sopimus. 5. Tämä sopimus raukeaa, jos aluetta koskeva asemakaavan muutos ei ole tullut voimaan mennessä. Tämän sopimuksen raukeamisesta riippumatta Kunta voi jatkaa sopimusalueen asemakaavoitusta. Sopijapuolilla on yhdessä sopien mahdollisuus jatkaa tämän sopimuksen voimassaoloaikaa tai irtisanoa sopimus. 6. Sopimuksen rauetessa osapuolilla ei ole oikeutta mihinkään vaatimuksiin sopimuksen nojalla, ja osapuolet eivät ole velvollisia mihinkään korvauksiin sopimuksen raukeamisen johdosta. 7. Tämä sopimus tulee voimaan sen jälkeen, kun tämä sopimus on allekirjoitettu ja Kunnan tämän sopimuksen hyväksymistä koskeva päätös on saanut lainvoiman. 8. Tästä sopimuksesta aiheutuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti Sopijapuolten välisin neuvotteluin. Mikäli yhteisymmärrykseen ei päästä, käsitellään erimielisyydet Pirkanmaan käräjäoikeudessa. 9. Tätä sopimusta on tehty kolme samansanaista kappaletta yksi jokaiselle sopijapuolelle. 8. Sopimuksen siirtäminen Rakennusliike ei saa siirtää tätä sopimusta osittain tai kokonaan kolmannelle ilman Kunnan suostumusta.

5 Lempäälässä XX. päivänä kesäkuuta 2018 Lempäälän kunta Heidi Rämö kunnanjohtaja Tiia Levonmaa tekninen johtaja Pohjola Talotuotanto Oy Jukka Naskali hallituksen puheenjohtaja