EUROOPAN KOMISSIO TERVEYDEN JA ELINTARVIKETURVALLISUUDEN PÄÄOSASTO MAATALOUDEN JA MAASEUDUN KEHITTÄMISEN PÄÄOSASTO TIEDONANTO

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO TERVEYDEN JA ELINTARVIKETURVALLISUUDEN PÄÄOSASTO MAATALOUDEN JA MAASEUDUN KEHITTÄMISEN PÄÄOSASTO Bryssel 20. maaliskuuta 2019 REV2 korvaa 1. helmikuuta 2018 julkaistun tiedonannon REV1 TIEDONANTO YHDISTYNEEN KUNINGASKUNNAN ERO EUROOPAN UNIONISTA JA EU:N ELINTARVIKELAINSÄÄDÄNTÖ JA LAATUJÄRJESTELMIÄ KOSKEVAT EU:N SÄÄNNÖT 1 Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti 29. maaliskuuta 2017 aikomuksestaan erota unionista Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan mukaisesti. Tämä tarkoittaa sitä, että Yhdistyneestä kuningaskunnasta tulee kolmas maa maaliskuuta 2019 klo (Keski-Euroopan aikaa), jäljempänä eroamispäivä. 3 Erovalmistelut eivät kosketa ainoastaan EU:ta ja kansallisia viranomaisia vaan myös yksityisiä tahoja. Koska erosopimuksen ratifiointiin liittyy epävarmuustekijöitä, kaikkia osapuolia ja erityisesti talouden toimijoita muistutetaan oikeudellisista seurauksista, jotka on otettava huomioon, kun Yhdistyneestä kuningaskunnasta tulee kolmas maa. Jollei erosopimuksessa määrätystä siirtymäkaudesta muuta johdu 4, EU:n elintarvikelainsäädäntöä 5 ja laatujärjestelmiä koskevia EU:n sääntöjä ei eroamispäivästä Mukaan lukien suojatut alkuperänimitykset (SAN), suojatut maantieteelliset merkinnät (SMM), tislattujen alkoholijuomien ja maustettujen viinien maantieteelliset merkinnät sekä aidot perinteiset tuotteet (APT). Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan 3 kohdan mukaisesti Eurooppa-neuvosto voi yhteisymmärryksessä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa päättää yksimielisesti, että perussopimusten soveltaminen lakkaa jonakin myöhempänä päivänä. Kolmas maa on maa, joka ei ole EU:n jäsenvaltio. Katso Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä koskeva sopimus, neljäs osa (EUVL C 66 I, , s. 1). Katso elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/ artiklan 1 kohta (EYVL L 31, , s. 1). Tässä tiedonannossa käsitellään myös luonnonmukaista tuotantoa koskevia EU:n sääntöjä. Tiedonannossa ei käsitellä matkatavaroissa tuotavien, pikkupaketteina yksityishenkilöille lähetettävien tai (esimerkiksi postitse, puhelimella tai internetin kautta) etäkauppana tilattujen ja kuluttajalle lähetettyjen muita kuin kaupallisia eläinperäisiä tuotteita sisältävien henkilökohtaisten lähetysten tuontia unioniin (ks. eläinperäisiä tuotteita sisältävien henkilökohtaisten lähetysten tuonnista yhteisöön ja asetuksen (EY) N:o 136/2004 muuttamisesta 5 päivänä maaliskuuta 2009 annettu komission asetus (EY) N:o 206/2009 (EUVL L 77, , s. 1). Katso jälkimmäisen aiheen osalta Tiedonanto matkustamisesta EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan

2 alkaen enää sovelleta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Tällä on erityisesti seuraavat vaikutukset 6 : 1. ELINTARVIKKEIDEN PAKKAUSMERKINNÄT JA ELINTARVIKETIEDOT, TERVEYS- JA TUNNISTUSMERKIT EU:n elintarvikelainsäädännössä yhdenmukaistetaan EU:n markkinoille saatettujen elintarvikkeiden pakkausmerkinnät. Sovellettavat säännöt sisältyvät erityisesti seuraaviin EU:n säädöksiin: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1169/2011, annettu 25 päivänä lokakuuta 2011, elintarviketietojen antamisesta kuluttajille 7 ; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1924/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, elintarvikkeita koskevista ravitsemus- ja terveysväitteistä 8 ; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 609/2013, annettu 12 päivänä kesäkuuta 2013, imeväisille ja pikkulapsille tarkoitetuista ruoista, erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitetuista elintarvikkeista ja painonhallintaan tarkoitetuista ruokavalionkorvikkeista 9 ; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1829/2003, annettu 22 päivänä syyskuuta 2003, muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 10 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1830/2003, annettu 22 päivänä syyskuuta 2003, muuntogeenisten organismien jäljitettävyydestä ja merkitsemisestä ja muuntogeenisistä organismeista valmistettujen elintarvikkeiden ja rehujen jäljitettävyydestä sekä direktiivin 2001/18/EY muuttamisesta 11 ; Asetus (EU) N:o 1308/2013 maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä 12 ; Muun muassa seuraavia tuotteita koskeva alakohtainen EU:n elintarvikelainsäädäntö elintarvikkeiden pakkausmerkintöjen ja välillä Yhdistyneen kuningaskunnan erottua Euroopan unionista ( Tällä tiedonannolla on merkitystä myös Kanaalisaarilta ja Mansaarelta tulevien elintarvikkeiden osalta (neuvoston asetus (ETY) N:o 706/73, annettu 12 päivänä maaliskuuta 1973, Kanaalisaariin ja Mansaareen sovellettavista maataloustuotteiden kauppaa koskevista yhteisön säännöksistä (EYVL L 68, , s. 1)). EUVL L 304, , s. 18. EUVL L 404, , s. 9. EUVL L 181, , s. 35. EUVL L 268, , s. 1. EUVL L 268, , s. 24. EUVL L 347, , s

3 elintarviketietojen alalla: alkoholijuomat 13, hunaja 14, kahviuutteet ja sikuriuutteet 15, elintarvikkeena käytettävät kaakao- ja suklaatuotteet 16, tietyt sokerit 17, hedelmät ja vihannekset ja hedelmä- ja vihannesjalosteet 18, hedelmätäysmehut 19, hedelmähillot, hyytelöt ja marmeladit 20 sekä tietyt maitotuotteet 21 ; Neuvoston asetus (EY) N:o 834/2007, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2007, luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä 22. Elintarvikkeiden pakkausmerkintöjä koskevia EU:n sääntöjä sovelletaan kaikkiin EU:n markkinoille saatettuihin elintarvikkeisiin niiden tuotantopaikasta riippumatta. Eroamispäivästä alkaen EU-27:n markkinoille saatettujen 23 elintarvikkeiden on oltava näiden sääntöjen mukaiset asetuksen (EY) N:o 178/ artiklan mukaisesti. Tämän seurauksena joissakin tapauksissa EU:n elintarvikelainsäädännössä saatetaan edellyttää joitakin muutoksia EU-27:n markkinoille eroamispäivästä alkaen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 110/2008, annettu 15 päivänä tammikuuta 2008, tislattujen alkoholijuomien määritelmistä, kuvauksesta, esittelystä, merkinnöistä ja maantieteellisten merkintöjen suojaamisesta (EUVL L 39, , s. 16). Neuvoston direktiivi 2001/110/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 2001, hunajasta (EYVL L 10, , s. 47). Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 1999/4/EY, annettu 22 päivänä helmikuuta 1999, kahviuutteista ja sikuriuutteista (EYVL L 66, , s. 26). Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/36/EY, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2000, elintarvikkeena käytettävistä kaakao- ja suklaatuotteista (EYVL L 197, , s. 19). Neuvoston direktiivi 2001/111/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 2001, tietyistä elintarvikkeina käytettävistä sokereista (EYVL L 10, , s. 53). Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 543/2011, annettu 7 päivänä kesäkuuta 2011, neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä hedelmä- ja vihannesalan sekä hedelmä- ja vihannesjalostealan osalta (EUVL L 157, , s. 1). Neuvoston direktiivi 2001/112/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 2001, elintarvikkeena käytettävistä hedelmätäysmehuista ja tietyistä vastaavista valmisteista (EYVL L 10, , s. 58). Neuvoston direktiivi 2001/113/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 2001, elintarvikkeina käytettävistä hedelmähilloista, hyytelöistä ja marmeladeista sekä makeutetusta kastanjasoseesta (EYVL L 10, , s. 67). Neuvoston direktiivi 2001/114/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 2001, tietyistä osittain tai kokonaan kuivatuista elintarvikkeena käytettävistä säilötyistä maidoista (EYVL L 15, , s. 19). EUVL L 189, , s. 1. Markkinoille saattaminen määritellään asetuksen (EY) N:o 178/ artiklan 8 kohdassa: markkinoille saattamisella tarkoitetaan elintarvikkeen tai rehun hallussapitämistä sen myyntiä varten, myös myytäväksi tarjoamista tai muuta joko ilmaiseksi tai korvausta vastaan tapahtuvaa siirtoa sekä itse myyntiä, jakelua ja muita siirtomuotoja. 3

4 saatettujen elintarvikkeiden pakkausmerkintöihin sen vuoksi, että Yhdistynyt kuningaskunta on eroamispäivästä alkaen kolmas maa. Esimerkkeinä seuraavat: Elintarvikkeen alkuperän pakollinen esittäminen tarvittaessa 24 ; Jossakin EU:n 27 jäsenvaltiossa toimivan elintarvikkeita Yhdistyneestä kuningaskunnasta tuovan toimijan nimen tai toiminimen ja osoitteen pakollinen merkitseminen 25 ; Asetuksen (EY) N:o 853/ artiklan mukainen pakollinen terveys- ja tunnistusmerkki. Eroamispäivästä alkaen terveysmerkissä 26 tai tunnistusmerkissä 27 ei enää ole EC -lyhennettä 28 29, joka varataan EU:ssa sijaitseville laitoksille, vaan siinä on sen maan nimi (kokonaisena tai kaksikirjaiminen ISO-koodi), jossa laitos sijaitsee, ja tämän laitoksen hyväksymisnumero 30. Elintarvikealan toimijoita kehotetaan arvioimaan EU-27:ssä markkinoille eroamispäivästä alkaen saatettavien elintarvikkeiden pakkausmerkintöihin tehtävien mahdollisten muutosten tarvetta. Huomautus Jos yksittäinen elintarvike on saatettu EU-27:n markkinoille ennen eroamispäivää eli sitä on - pidetty hallussa EU-27:n alueella myyntiä varten, myös myytäväksi tarjoamista tai muuta joko ilmaiseksi tai korvausta vastaan tapahtuvaa siirtoa varten; tai - myyty, jaettu tai siirretty muulla tapaa EU-27:ään 31, Katso esimerkiksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/ artiklan mukaiset merkinnät tuotettu EU:ssa ja tuotettu EU:n ulkopuolella tai hunajan merkitseminen merkinnällä EU:sta peräisin olevan hunajan sekoitus tai EU:n ulkopuolelta peräisin olevan hunajan sekoitus (neuvoston direktiivin 2001/110/EY 2 artiklan 4 kohdan a alakohta). Elintarviketietojen antamisesta kuluttajille 25 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/ artiklan 1 kohta ja 9 artiklan 1 kohdan h alakohta (EUVL L 304, , s. 18). Asetuksen (EY) N:o 854/2004 liitteessä I olevan I jakson III luku. Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä II oleva I jakso. Asetuksen (EY) N:o 854/2004 liitteessä I olevan I jakson III luvun 3 kohdan c alakohta. Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä II olevan I jakson B osan 8 kohta. Eläimistä saadut tuotteet voidaan merkitä (terveys- tai tunnistusmerkki) EU:n lainsäädännön mukaisesti ja lisäksi kolmannen maan vaatimusten mukaisesti. EU:n lainsäädännössä ei kuitenkaan sallita sitä, että tuotteessa on kaksi EU:n lainsäädännön mukaista merkintää, joilla laitos esitetään EU:ssa sijaitsevaksi ja kolmannessa maassa sijaitsevaksi laitokseksi. Katso määritelmä asetuksen (EY) N:o 178/ artiklan 8 kohdassa: markkinoille saattamisella tarkoitetaan elintarvikkeen tai rehun hallussapitämistä sen myyntiä varten, myös myytäväksi tarjoamista tai muuta joko ilmaiseksi tai korvausta vastaan tapahtuvaa siirtoa sekä itse myyntiä, jakelua ja muita siirtomuotoja. 4

5 kyseisen elintarvikkeen varastoja voidaan edelleen myydä, jakaa tai siirtää EU- 27:ssä eroamispäivästä alkaen ilman, että pakkausmerkintöjä on tarpeen muuttaa 32. Tilanne on arvioitava kunkin yksittäisen tuotteen osalta. Tätä ei laajenneta koskemaan esimerkiksi tuotelajia. 2. ELINTARVIKKEIDEN AINESOSAT, ELINTARVIKKEIDEN KOOSTUMUS, VIERASAINEET JA JÄÄMIEN ENIMMÄISMÄÄRÄT; ELINTARVIKEKONTAKTIMATERIAALIT EU:n elintarvikelainsäädännön mukaan tiettyjä elintarvikkeita ei saa saattaa markkinoille, ellei niillä ole komission hyväksyntää (esimerkiksi elintarvikelisäaineet 33, aromiaineet 34, savuaromit 35, elintarvikkeissa käytetyt vitamiinit ja kivennäisaineet 36, myös ravintolisissä 37 ja missä tahansa uuselintarvikkeissa 38 ) tai jollei yksittäinen hakija ole saanut komissiolta lupaa (esimerkiksi muuntogeeniset elintarvikkeet 39 ). Tiettyihin elintarvikkeisiin sovelletaan erityisiä koostumusta koskevia vaatimuksia 40, ja EU:n elintarvikelainsäädännössä asetetaan vierasaineiden rajaarvot ja vaikuttavien aineiden jäämien enimmäispitoisuudet Esimerkkinä vaatimusten noudattaminen tuotteen EU-alkuperän tai tuottajan EU-yhteyspisteen osalta. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1333/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, elintarvikelisäaineista (EUVL L 354, , s. 16). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1334/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, elintarvikkeissa käytettävistä aromiaineista ja tietyistä ainesosista, joilla on aromaattisia ominaisuuksia (EUVL L 354, , s. 34). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2065/2003, annettu 10 päivänä marraskuuta 2003, elintarvikkeissa käytettävistä tai käytettäviksi tarkoitetuista savuaromeista (EUVL L 309, , s. 1). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1925/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, vitamiinien, kivennäisaineiden ja eräiden muiden aineiden lisäämisestä elintarvikkeisiin (EUVL L 404, , s. 26). Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/46/EY, annettu 10 päivänä kesäkuuta 2002, ravintolisiä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (EYVL L 183, , s. 51). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/2283, annettu 25 päivänä marraskuuta 2015, uuselintarvikkeista, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/2011 muuttamisesta (EUVL L 327, , s. 1). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1829/2003, annettu 22 päivänä syyskuuta 2003, muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista (EUVL L 268, , s. 1). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 609/2013, annettu 12 päivänä kesäkuuta 2013, imeväisille ja pikkulapsille tarkoitetuista ruoista, erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitetuista elintarvikkeista ja painonhallintaan tarkoitetuista ruokavalionkorvikkeista (EUVL L 181, , s. 35). Neuvoston asetus (ETY) N:o 315/93, annettu 8 päivänä helmikuuta 1993, elintarvikkeissa olevia vieraita aineita koskevista yhteisön menettelyistä (EYVL L 37, , s. 1). 5

6 EU:n markkinoille saatettuihin elintarvikekontaktimateriaaleihin sovelletaan EU:n sääntöjä 44, ja tiettyihin elintarvikekontaktimateriaaleihin sovelletaan erityisiä lisätoimenpiteitä. Elintarvikkeiden ainesosia ja elintarvikkeiden koostumusta koskevaa EU:n lainsäädäntöä samoin kuin vierasaineiden ja elintarvikkeissa olevien jäämien enimmäismäärien asettamista koskevaa EU:n lainsäädäntöä sovelletaan kaikkiin EU:n markkinoille saatettuihin elintarvikkeisiin niiden tuotantopaikasta riippumatta. Samaa koskee elintarvikekontaktimateriaaleja ELINTARVIKEALAN TOIMIJOIHIN JA LUVANHALTIJOIHIN TAI NIIDEN EDUSTAJIIN KOHDISTUVA VAATIMUS EU:HUN SIJOITTAUTUMISESTA; EU-LUPIA KOSKEVIEN PYYNTÖJEN TOIMITTAMINEN EU:N JÄSENVALTION KAUTTA EU:n elintarvikelainsäädännön mukaan elintarvikealan toimijoiden, luvanhaltijoiden tai niiden edustajien on joissakin tapauksissa oltava sijoittautuneita EU:n alueelle. Esimerkkeinä seuraavat: Muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun asetuksen (EY) N:o 1829/ artiklan 6 kohdan mukaan EU-luvan hakijan tai hänen edustajansa on oltava sijoittautunut EU:n alueelle; Elintarvikkeen kanssa kosketukseen joutuvista materiaaleista ja tarvikkeista annetun asetuksen (EY) N:o 1935/ artiklan 1 kohdan c alakohdassa edellytetään sellaisten materiaalien ja tarvikkeiden osalta, jotka eivät ole vielä 42 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/54/EY, annettu 18 päivänä kesäkuuta 2009, luontaisten kivennäisvesien hyödyntämisestä ja markkinoille saattamisesta (EUVL L 164, , s. 45). 43 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 396/2005, annettu 23 päivänä helmikuuta 2005, torjunta-ainejäämien enimmäismääristä kasvi- ja eläinperäisissä elintarvikkeissa ja rehuissa tai niiden pinnalla (EUVL L 70, , s. 1); Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 470/2009, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009, yhteisön menettelyistä farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi eläimistä saatavissa elintarvikkeissa (EUVL L 152, , s. 11). 44 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1935/2004, annettu 27 päivänä lokakuuta 2004, elintarvikkeen kanssa kosketukseen joutuvista materiaaleista ja tarvikkeista (EUVL L 338, , s. 4). 45 Lisäksi EU:n lainsäädännössä asetetaan tietyille kolmansista maista peräisin oleville maataloustuotteille radiocesiumin sallitut enimmäismäärät, jotka tarkastetaan EU:hun tuonnin yhteydessä, ks. neuvoston asetus (EY) N:o 733/2008, annettu 15 päivänä heinäkuuta 2008, kolmansista maista peräisin olevien maataloustuotteiden tuontiedellytyksistä Tšernobylin ydinvoimalaonnettomuuden jälkeen (EUVL L 201, , s. 1); komission asetus (EY) N:o 1609/2000, annettu 24 päivänä heinäkuuta 2000, tuotteista, jotka eivät kuulu kolmansista maista peräisin olevien maataloustuotteiden tuontiedellytyksistä Tšernobylin ydinvoimalaonnettomuuden jälkeen annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 737/90 soveltamisalaan (EYVL L 185, , s. 27) sekä komission asetus (EY) N:o 1635/2006, annettu 6 päivänä marraskuuta 2006, yksityiskohtaisista säännöistä kolmansista maista peräisin olevien maataloustuotteiden tuontiedellytyksistä Tšernobylin ydinvoimalaonnettomuuden jälkeen annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 737/90 soveltamiseksi (EUVL L 306, , s. 3). 6

7 kosketuksessa elintarvikkeeseen, että markkinoille saattamisesta vastaavan valmistajan, tuottajan tai myyjän on oltava sijoittautunut EU:hun 46. Eroamispäivästä alkaen sijoittautuminen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ei enää täytä näitä vaatimuksia. EU:n elintarvikelainsäädännön mukaan EU-lupa edellyttää joissakin tapauksissa lupa-asiakirjojen toimittamista jonkin EU:n jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen kautta. Esimerkkeinä seuraavat: Elintarvikkeen kanssa kosketukseen joutuvista materiaaleista annetun asetuksen (EY) N:o 1935/ artiklan 1 kohdan a alakohdassa edellytetään, että aineiden hyväksymistä haetaan jonkin EU:n jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen kautta. Muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun asetuksen (EY) N:o 1829/ artiklassa edellytetään, että lupahakemukset lähetetään Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselle (EFSA) jonkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen kautta. Eroamispäivästä alkaen hakemukset Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisen viranomaisen kautta eivät enää ole mahdollisia. 4. ELINTARVIKKEIDEN TUOTANTOA KOSKEVAT SÄÄNNÖT / ELINTARVIKEHYGIENIASÄÄNNÖT, ELINTARVIKKEIDEN SÄTEILYTTÄMINEN, LUONNONMUKAINEN TUOTANTO, ELINTARVIKEKONTAKTIMATERIAALIT EU:n elintarvikelainsäädännössä asetetaan säännöt elintarvikkeiden tuotannolle EU:ssa ja kolmansissa maissa, jos nämä elintarvikkeet saatetaan EU:n markkinoille. EU:n elintarvikelainsäädännössä säädetään myös erityisistä tarkastuksista elintarvikkeiden tullessa EU:n alueelle Eläinperäiset elintarvikkeet 47 Eroamispäivästä alkaen eläinperäisten elintarvikkeiden tuonti Yhdistyneestä kuningaskunnasta EU-27:ään on kielletty, elleivät tietyt vaatimukset mukaan luettuina seuraavat täyty: 46 Samat tai samankaltaiset vaatimukset asetetaan elintarvikekontaktimateriaaleja koskevassa alakohtaisessa lainsäädännössä. Ks. elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvien keraamisten tarvikkeiden osalta elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvia keraamisia tarvikkeita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 15 päivänä lokakuuta 1984 annetun neuvoston direktiivin 84/500/ETY 2 a artiklan 1 kohta (EYVL L 277, , s. 12). 47 Yhdistelmätuotteiden (ihmisravinnoksi tarkoitetut elintarvikkeet, jotka sisältävät sekä jalostettuja eläinperäisiä tuotteita että kasviperäisiä tuotteita) osalta komission päätöksessä 2007/275/EY, tehty 17 päivänä huhtikuuta 2007, rajatarkastusasemilla neuvoston direktiivien 91/496/ETY ja 97/78/EY nojalla tarkastettavia eläimiä ja tuotteita koskevista luetteloista (EUVL L 116, , s. 9) ja komission asetuksessa (EU) N:o 28/2012, annettu 11 päivänä tammikuuta 2012, todistuksia koskevista vaatimuksista tiettyjen elintarvikesekoitusten tuonnissa unioniin ja kuljetuksessa unionin kautta sekä päätöksen 2007/275/EY ja asetuksen (EY) N:o 1162/2009 muuttamisesta (EUVL L 12, , s. 1) asetetaan erityiset säännöt. 7

8 Yhdistynyt kuningaskunta sisältyy komission kansanterveyttä 48 ja eläinten terveyttä 49 silmällä pitäen laatimiin luetteloihin. Kolmannen maan luetteloimiseen sovelletaan asetuksen (EY) N:o 853/ artiklan 1 kohdan a alakohtaa, asetuksen (EY) N:o 854/ artiklaa ja neuvoston direktiivin 2002/99/EY 8 artiklaa. Yhdistyneessä kuningaskunnassa sijaitseva laitos, josta elintarvike lähetettiin ja jossa se saatiin tai valmistettiin, sisältyy komission kansanterveystarkoituksia varten laatimaan luetteloon. Laitoksen luetteloimiseen sovelletaan asetuksen (EY) N:o 853/ artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohtaa ja asetuksen (EY) N:o 854/ artiklaa. Yhdistynyt kuningaskunta sisältyy komission laatimaan luetteloon maista, joilla on direktiivin 96/23/EY 51 mukaisesti hyväksytty jäämien valvontasuunnitelma direktiivissä määriteltyjä eläimiä ja eläimistä saatavia tuotteita varten. Kolmannen maan sisällyttämiseen luetteloihin sovelletaan direktiivin 96/23/EY VI lukua. Tuodut elintarvikkeet täyttävät kaikki asetuksen (EY) N:o 852/ artiklassa ja asetuksen (EY) N:o 853/ , 4, 5, 7 ja 8 artiklassa asetetut vaatimukset. Mahdollisuutta, jonka mukaan kansallisilla toimenpiteillä voidaan saavuttaa EU:n elintarvikehygieniavaatimukset ( joustavuussäännökset ) asetuksen (EY) N:o 852/ artiklan 3 kohdan, asetuksen (EY) N:o 853/ artiklan 3 kohdan ja asetuksen (EY) N:o 854/ artiklan 5 kohdan mukaisesti, ei enää sovelleta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Eläinperäisiä tuotteita maahantuovien elintarvikealan toimijoiden on varmistettava, että tuonti tapahtuu ainoastaan siinä tapauksessa, että edellä mainitut edellytykset täyttyvät 54. Eroamispäivästä alkaen näitä vaatimuksia valvotaan tuotaessa elintarvikkeita EU- 27:ään soveltamalla pakollisia rajatarkastuksia siinä paikassa, jonka kautta elintarvikkeet ensimmäisen kerran saapuvat unionin alueelle: Ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevista erityissäännöistä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 854/ artikla (EUVL L 139, , s. 206). Ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden tuotantoon, jalostukseen, jakeluun ja yhteisön alueelle tuomiseen liittyvistä eläinten terveyttä koskevista säännöistä 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston direktiivin 2002/99/EY 8 artikla (EYVL L 18, , s. 11). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 853/2004, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä (EUVL L 139, , s. 55). Neuvoston direktiivi 96/23/EY, annettu 29 päivänä huhtikuuta 1996, elävissä eläimissä ja niistä saatavissa tuotteissa olevien tiettyjen aineiden ja niiden jäämien osalta suoritettavista tarkastustoimenpiteistä (EYVL L 125, , s. 10). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, elintarvikehygieniasta (EUVL L 139, , s. 1). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 853/2004, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä (EUVL L 139, , s. 55). Asetuksen (EY) N:o 853/ artiklan 1 4 kohta. 8

9 Nämä elintarvikkeet voivat tulla EU-27:ään ainoastaan hyväksyttyjen rajatarkastusasemien 55 kautta. Jokaiselle lähetykselle tehdään asiakirja- ja tunnistustarkastukset sekä sopivalla tiheydellä fyysiset tarkastukset 56. Kunkin lähetyksen mukana on oltava EU:n elintarvikelainsäädännön mukainen todistus Kun on kyse eläinperäisten tuotteiden kauttakuljetuksesta EU-27:n jäsenvaltiosta jonkin kolmannen maan kautta toiseen EU-27:n jäsenvaltioon, sovelletaan seuraavia määräyksiä: Nämä tuotteet voivat tulla EU-27:ään ainoastaan hyväksytyn rajatarkastusaseman kautta. Jokaiselle lähetykselle tehdään yksinkertainen asiakirjatarkastus sen tarkastamiseksi, että tuotteet ovat todella peräisin EU-27:stä 59. Näitä säännöksiä sovelletaan riippumatta edellytyksistä, joita Yhdistynyt kuningaskunta mahdollisesti edellyttää sen alueella tapahtuvan kauttakulun osalta Muut kuin eläinperäiset elintarvikkeet Toisin kuin eläinperäisten elintarvikkeiden tapauksessa, muiden kuin eläinperäisten elintarvikkeiden tuonnissa ei sovelleta kolmansien maiden ja laitosten luettelointia koskevia vaatimuksia 60. EU:n jäsenvaltioiden on suoritettava säännöllistä virallista valvontaa muiden kuin eläinperäisten elintarvikkeiden tuonnissa. Kyseinen valvonta järjestetään Komission päätös 2009/821/EY, tehty 28 päivänä syyskuuta 2009, hyväksyttyjen rajatarkastusasemien luettelon laatimisesta, komission eläinlääkintäalan asiantuntijoiden tekemiä tarkastuksia koskevien tiettyjen sääntöjen vahvistamisesta sekä Traces-järjestelmän eläinlääkintäyksikköjen määrittämisestä (EUVL L 296, , s. 1). Kyseisen elintarvikkeen mukaan, ks. komission päätös 94/360/EY, tehty 20 päivänä toukokuuta 1994, tiettyjen kolmansista maista tuotavien tuote-erien fyysisten tarkastusten harventamisesta (EYVL L 158, , s. 41). Asetuksen (EY) N:o 854/ artikla Ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden tuotantoon, jalostukseen, jakeluun ja yhteisön alueelle tuomiseen liittyvistä eläinten terveyttä koskevista säännöistä 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston direktiivin 2002/99/EY 9 artikla (EYVL L 18, , s. 11). Katso eläinlääkärintarkastuksista yhteisön sisäisessä kaupassa sisämarkkinoiden toteuttamista varten 11 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/662/ETY 6 artiklan 1 kohta (EYVL L 395, , s. 13) ja eläinlääkärintarkastuksista unionin sisäisessä tiettyjen elävien eläinten ja tuotteiden kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/425/ETY 7 artiklan 1 kohta (EYVL L 224, , s. 29). Lukuun ottamatta ituja, joihin sovelletaan erityisjärjestelyä (ks. asetus (EU) N:o 210/2013, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2013, iduntuotantolaitosten hyväksymisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004 mukaisesti (EUVL L 68, , s. 24)). 9

10 monivuotisen kansallisen valvontasuunnitelman pohjalta ja ottaen huomioon mahdolliset riskit. Valvontaan on sisällyttävä kaikki elintarvikelainsäädännön näkökohdat. Kun on kyseessä tunnettu tai uusi riski, saatetaan soveltaa EU:n sääntöjä, joissa säädetään tehostetusta virallisesta valvonnasta nimetyissä unionin saapumispaikoissa 61. EU-27:n kasvinsuojelun varmistamiseksi sovelletaan lisäksi seuraavia EU:n kasvinsuojelusääntöjä: Lajin Solanum L. mukuloiden (ruokaperunat) ja niiden hybridien tuonti on kielletty 62. Poikkeustapauksissa sovelletaan neuvoston direktiivin 2000/29/EY liitteessä III olevan A osan 12 kohtaa. Tiettyjen hedelmien ja vihannesten tuontiin sovelletaan erityisiä vaatimuksia 63. Direktiivin 2000/29/EY liitteessä V lueteltujen elintarvikkeiden (joista joihinkin sovelletaan edellisessä kohdassa mainittuja tuontivaatimuksia) tuonnissa edellytetään kasvinterveystodistusta. Näistä elintarvikkeista kaikille tehdään asiakirjatarkastus saapumispaikassa. Niihin sovelletaan myös tunnistus- ja fyysisiä tarkastuksia vaikkakin määritellyllä vähimmäistiheydellä niiden aiheuttaman riskin mukaan Säteilytetyt elintarvikkeet Ionisoivalla säteilyllä käsiteltyjä elintarvikkeita säännellään EU:n elintarvikelainsäädännöllä 65. Eroamispäivästä alkaen säteilytettyjen elintarvikkeiden tuonti Yhdistyneestä kuningaskunnasta EU-27:ään on kielletty, elleivät Yhdistyneessä kuningaskunnassa sijaitsevat säteilytyslaitokset sisälly komission laatimaan luetteloon. Kolmannen maan sisällyttämiseen luetteloihin sovelletaan direktiivin 1999/2/EY 9 artiklan 2 kohtaa Elintarvikkeiden kanssa kosketukseen joutuvat kierrätysmuovimateriaalit ja -tarvikkeet EU:n lainsäädännön mukaan hyväksynnän haltijoiden on ilmoitettava komissiolle ne kolmansissa maissa sijaitsevat kierrätys- tai tuotantolaitokset, joissa asetuksen Komission asetus (EY) N:o 669/2009, annettu 24 päivänä heinäkuuta 2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 täytäntöönpanosta tiettyjen muiden kuin eläinperäisten rehujen ja elintarvikkeiden tuontia koskevan tehostetun virallisen valvonnan osalta ja päätöksen 2006/504/EY muuttamisesta (EUVL L 194, , s. 11). Kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY liitteessä III olevan A osan 12 kohta (EYVL L 169, , s. 1). Direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV oleva A osa Direktiivin 2000/29/EY 13 a artikla. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 1999/2/EY, annettu 22 päivänä helmikuuta 1999, ionisoivalla säteilyllä käsiteltyjä elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (EYVL L 66, , s. 16). 10

11 (EY) N:o 282/2008 mukaisesti hyväksyttyä muovimateriaalien ja -tarvikkeiden kierrätysprosessia käytetään Tuotteet, joissa on maininta luonnonmukaisesta tuotannosta ( luonnonmukaiset tuotteet ); luonnonmukaista tuotantoa koskevat sertifikaatit Asetuksen (EY) N:o 834/ mukaan ainoastaan tuotteissa, jotka täyttävät kyseisen asetuksen vaatimukset, saa olla maininta luonnonmukaisesta tuotannosta (esimerkiksi luonnonmukainen, bio, eko jne.) tai EU:n luomutunnus. Asetuksen (EY) N:o 834/ artiklan, 27 artiklan 4 kohdan ja 2 artiklan n alakohdan mukaisesti EU:n jäsenvaltioiden tarkastusviranomaiset ja -laitokset vastaavat sellaisen asiakirjaselvityksen (sertifikaattien) myöntämisestä toimijoille, joka on tarpeen tällaisten tuotteiden saattamiseksi EU:n markkinoille. EU-27:n jäsenvaltiosta peräisin olevan, EU-27:n markkinoille eroamispäivästä alkaen saatetun luonnonmukaisen tuotteen osalta Yhdistyneen kuningaskunnan tarkastusviranomaisten ja -laitosten asetuksen (EY) N:o 834/ artiklan mukaisesti myöntämät sertifikaatit eivät ole enää voimassa. Yhdistyneestä kuningaskunnasta peräisin olevaan, EU-27:n markkinoille eroamispäivästä alkaen tuotuun luonnonmukaiseen tuotteeseen sovelletaan asetuksen (EY) N:o 834/2007 VI osastossa vahvistettuja sääntöjä. Näissä säännöissä edellytetään, että EU:hun luonnonmukaisena tuotavan tuotteen mukana on asetuksen (EY) N:o 834/ artiklan 2 kohdan (vaatimustenmukaisten tuotteiden tuonti) tai 33 artiklan 3 kohdan (vastaavat takeet antavien tuotteiden tuonti) mukaisesti hyväksytyn laitoksen myöntämä sertifikaatti 68. Ilman tällaista sertifikaattia Yhdistyneestä kuningaskunnasta peräisin olevia tuotteita ei voida tuoda EU-27:n markkinoille luonnonmukaisina tuotteina. Huomautus Jos yksittäinen luonnonmukainen tuote on saatettu EU-27:n markkinoille jo ennen eroamispäivää eli sitä on - pidetty hallussa EU-27:n alueella myyntiä varten, myös myytäväksi tarjoamista tai muuta joko ilmaiseksi tai korvausta vastaan tapahtuvaa siirtoa varten; tai Elintarvikkeiden kanssa kosketukseen joutuvista kierrätysmuovimateriaaleista ja -tarvikkeista 27 päivänä maaliskuuta 2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 282/ artiklan 3 kohta (EUVL L 86, , s. 9). Neuvoston asetus (EY) N:o 834/2007, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2007, luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä sekä asetuksen (ETY) N:o 2092/91 kumoamisesta (EUVL L 189, , s. 1). Yhdistyneen kuningaskunnan sisällyttäminen luetteloon asetuksen (EY) N:o 834/ artiklan 2 kohdan mukaisesti ei ole enää mahdollista (neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kolmansista maista tuotavien luonnonmukaisten tuotteiden tuontijärjestelyjen osalta 8 päivänä joulukuuta 2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1235/ artiklan 1 kohta (EUVL L 334, , s. 25)). 11

12 - myyty, jaettu tai siirretty muulla tapaa EU-27:ään 69, kyseisten tuotteiden varastoja voidaan edelleen myydä, jakaa tai siirtää EU-27:ssä eroamispäivästä alkaen Yhdistyneen kuningaskunnan tarkastusviranomaisten ja - laitosten asetuksen (EY) N:o 834/ artiklan mukaisesti myöntämällä sertifikaatilla. Tilanne on arvioitava kunkin yksittäisen tuotteen osalta. Tätä ei laajenneta koskemaan esimerkiksi tuotelajia. Muusta kolmannesta maasta kuin Yhdistyneestä kuningaskunnasta peräisin olevia luonnonmukaisia tuotteita saa edelleen saattaa EU-27:n markkinoille eroamispäivästä alkaen luonnonmukaisina tuotteina kyseisen kolmannen maan osalta asetuksen (EY) N:o 834/ artiklan 3 kohdan mukaisesti tällä hetkellä hyväksyttyjen laitosten myöntämän sertifikaatin perusteella, myös silloin kun kyseinen hyväksytty laitos on Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautunut laitos LAATUJÄRJESTELMIÄ KOSKEVAT EU:N SÄÄNNÖT EU:n laatujärjestelmillä suojataan tiettyjen tuotteiden nimet niiden maantieteelliseen alkuperään ja perinteiseen osaamiseen liittyvien ainutlaatuisten ominaispiirteiden edistämiseksi. Tuotteiden nimille voidaan myöntää maantieteellinen merkintä, jos niillä on erityinen yhteys paikkaan, jossa ne tehdään. Sovellettavat säännöt sisältyvät erityisesti seuraaviin EU:n säädöksiin: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1151/2012, annettu 21 päivänä marraskuuta 2012, maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä 71 (suojattujen alkuperänimitysten, suojattujen maantieteellisten merkintöjen ja aitojen perinteisten tuotteiden osalta); Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1308/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä 72 (suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen osalta); Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 110/2008, annettu 15 päivänä tammikuuta 2008, tislattujen alkoholijuomien määritelmistä, kuvauksesta, esittelystä, merkinnöistä ja maantieteellisten merkintöjen Katso asetuksen (EY) N:o 834/ artiklan j alakohta ja määritelmä asetuksen (EY) N:o 178/ artiklan 8 kohdassa: markkinoille saattamisella tarkoitetaan elintarvikkeen tai rehun hallussapitämistä sen myyntiä varten, myös myytäväksi tarjoamista tai muuta joko ilmaiseksi tai korvausta vastaan tapahtuvaa siirtoa sekä itse myyntiä, jakelua ja muita siirtomuotoja. Tämä koskee tällä hetkellä vain yhtä Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautunutta laitosta, ks. asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liite IV. EUVL L 343, , s. 1. EUVL L 347, , s

13 suojaamisesta 73 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 251/2014, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, maustettujen viinituotteiden määritelmästä, kuvauksesta, esittelystä, merkinnöistä ja maantieteellisten merkintöjen suojasta 74 (maantieteellisten merkintöjen osalta). Rekisteröityjä suojattuja alkuperänimityksiä, suojattuja maantieteellisiä merkintöjä, maantieteellisiä merkintöjä ja aitoja perinteisiä tuotteita suojaava EU:n lainsäädäntö ei eroamispäivästä alkaen ole enää voimassa Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Edellä mainitun unionin lainsäädännön mukaisesti suojattujen alkuperänimitysten, suojattujen maantieteellisten merkintöjen, maantieteellisten merkintöjen ja aitojen perinteisten tuotteiden suojaamiseksi eroamispäivänä tai sen jälkeen myönnettyjä oikeuksia sovelletaan vain EU-27:n jäsenvaltioihin. Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eron seurauksena edellä mainitun unionin lainsäädännön mukaisesti rekisteröidyt ja sen suojan piiriin kuuluvat suojatut alkuperänimitykset, suojatut maantieteelliset merkinnät, maantieteelliset merkinnät ja aidot perinteiset tuotteet eivät ehkä saa Yhdistyneessä kuningaskunnassa suojaa keskeytyksettä. Asianomaisten oikeudenhaltijoiden olisi arvioitava, kannattaisiko niiden etsiä vaihtoehtoisia keinoja tiettyjen maantieteellisten nimitysten suojan varmistamiseksi Yhdistyneessä kuningaskunnassa Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaisesti. Elintarvikkeiden tuontia ( luomuviljelyä ( ja laatujärjestelmiä ( käsittelevillä komission verkkosivustoilla annetaan yleistä tietoa tuotuja elintarvikkeita ja luomuviljelyä koskevasta EU:n elintarvikelainsäädännöstä. Kyseisiä sivuja päivitetään tarpeen mukaan. Euroopan komissio Terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosasto Maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto EUVL L 39, , s. 16. EUVL L 84, , s