Kaupungintalo, Kuruntie 14, 2 krs. kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta AIKA 17:00-18:35 PAIKKA Kaupungintalo, Kuruntie 14, 2 krs. kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 70 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 71 Perusturvaosaston riskienhallintasuunnitelmat 5 72 Valtuustoaloite nopeiden toimenpiteiden kehittämiseksi / 6 huumausaineet nuorison toimintaympäristöissä / Perusturvalautakunnan lausunto 73 Valtuustoaloite ikääntyvän väestön aurauspalvelusta / 14 Perusturvalautakunnan lausunto 74 Neuvostojen terveiset Tiedoksi annettavat asiat Viranhaltijoiden päätösluettelot 23

2 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Järvinen Kaija 15:00-18:35 perusturvalautakunnan pj. Salakari Riikka 17:00-18:35 perusturvalautakunnan vpj. Alanen Nina 15:00-18:35 jäsen Heino Juhani 15:00-18:35 jäsen Koivunen Sari 15:00-18:35 jäsen Kokko Mikaela 17:00-18:35 jäsen Mustakallio-Sorvari Minna 15:00-18:35 jäsen Nieminen Marjo-Helena 15:00-18:35 varajäsen Niininen Petri 15:00-18:35 jäsen Pekkala Heleena 15:00-18:35 varajäsen MUU Männistö Henna 17:00-18:35 nuorisoedustaja Sarvijärvi Minna 15:00-18:35 kaupunginhallituksen edustaja Santalahti Anne 15:00-18:35 terveys- ja sosiaalijohtaja, esittelijä Ellala Sirpa 15:00-18:35 vs.hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Jokinen Mauri 15:00-18:35 johtava ylilääkäri Pasanen-Aro Paula 17:00-18:35 ehkäisevät ja korjaavat hyvinvointipalvelut johtaj Piri Susanna 17:00-18:35 talouspäällikkö Tiihala Marketta 17:00-18:35 sosiaalityön johtaja Martikainen Maritta 15:00-18:35 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kaija Järvinen puheenjohtaja Maritta Martikainen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ylöjärvi Mikaela Kokko Minna Mustakallio-Sorvari PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tarkastettu pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kaupungin yleisessä tietoverkossa (

3 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Todistaa osastosihteeri Maritta Martikainen

4 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PERLTK Perusturvalautakunnan kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on perusturvalautakunnan päättämällä tavalla toimitettu perusturvalautakunnan jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet perusturvalautakunnan jäsenistä. Päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouk sessa on vähintään kuusi jäsen tä. Perusturvalautakunnan puheenjohtaja Kaija Järvinen avasi kokouksen ja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta PERLTK Perusturvalautakunta valitsee Mikaela Kokkon ja Minna Mus ta kal lio-sor va rin sekä Marjo-Helena Nieminen heidän va ralleen tarkastamaan kokouksesta laadittavan pöy tä kir jan. Päätös Hyväksyttiin.

6 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Perusturvaosaston riskienhallintasuunnitelmat 690/ /2017 PERLTK Talouspäällikkö Susanna Piri Ylöjärven kaupungin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan oh jeis tuk ses sa edellytetään, että osastot laativat ta lous arvion laadinnan yhteydessä riskienhallintasuunnitelmat. Lauta kun nat vastaavat omalla toimialallaan riskienhallinnan asian mu kai ses ta järjestämisestä. Riskienhallintasuunnitelmat on perusturvaosastolla päi vi tetty nyt syys-lokakuussa yksikkökohtaisesti. Lisäksi on tehty vastuualueittain koos te merkittävimpien riskien vuoksi tehdyistä toimenpiteistä. Pe rus tur va osas ton suurimpia riskejä ovat esim. tie to lii ken ne yh teyk sien ja puhelinyhteyksien toi mi mat to muus, avain hen ki lö ris kit, sairaanhoitopiirin menojen en na koi ma ton ylit ty mi nen johtuen kalliin hoidon tasauksesta ja odottamattoman ris kin realisoituminen mm. las ten suo je lus sa. Perusturvan johtoryhmä on käsitellyt riskienhallintasuunnitelmien päivitystilanteen ja riskien vuoksi tehdyt toimenpiteet vastuualueittain. Riskienhallintasuunnitelmat ovat nähtävillä kokouksessa. Lisätiedot talouspäällikkö Susanna Piri, p , etu nimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen, että pe rus turva osas ton riskienhallintasuunnitelmat on päivitetty. Päätös Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin.

7 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Nuorisovaltuusto Perusturvalautakunta Valtuustoaloite nopeiden toimenpiteiden kehittämiseksi / huumausaineet nuorison toimintaympäristöissä / Perusturvalautakunnan lausunto 181/ /2018 KAUPVALT "Kouluterveyskyselyn tulosten perusteella ylöjärveläiset nuoret suhtautuvat muuta maata sallivammin nautintoaineiden käyttöön. Samaan tutkimukseen vastanneiden mukaan huumausaineiden hankkiminen on Ylöjärvellä helppoa. Nämä asiat yhteensä voivat johtaa vakaviin seurauksiin ja huumausaineiden käytön huomattavaan kasvuun. Huumausaineiden käytön kasvaminen kumuloi surullisia inhimillisiä tragedioita ja raskaita paineita laajasti koko yhteiskuntaan. Tilannetta heikentää myös ylöjärveläisten lukiolaisten ja ammattiopiskelijoiden keskimääräistä kehnommat elintavat. Tässä aloitteessa ehdotamme, että Ylöjärven kaupunki laatii hyvinvointiryhmän johdolla poikkihallinnollisessa yhteistyössä kaupungin eri osastojen ja muiden tarvittavien tahojen kanssa pikaisessa aikataulussa toimenpidesuunnitelman ja käynnistää eri sidosryhmien kanssa toimenpiteet, joilla vaikutetaan tehokkaasti nuorten toimintaympäristöissä: A. koettuun huumausaineiden saannin helppouden voimakkaaseen heikentämiseen ja käytön tunnistamiseen B. toisen asteen ja peruskouluikäisten huumausaineiden käyttöön liittyviin asenteisiin säännöllisessä yhteistyössä vanhempien ja yhteisöjen kanssa. Huumausaineiden saannin helppous ja sallivat asenteet ovat tulevaisuuden kannalta vaarallinen yhdistelmä. Valtuuston on osoitettava näkyvää ja vahvaa asennetta kytevän huumausaineongelman estämiseksi kotikaupungissamme. Vihreä valtuustoryhmä ym."

8 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Nuorisovaltuusto Perusturvalautakunta Päätös Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. KAUPHALL Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen sivistyslautakunnalle, perusturvalautakunnalle ja hyvinvointiryhmän puheenjohtajalle terveys- ja sosiaalijohtajalle lausuntoa varten. Päätös Hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että valtuustoaloite päätettiin lähettää myös nuorisovaltuustolle lausunnolle. nuorvalt Liite nro 2 / nuovalt Nuorisovaltuusto keskusteli aloitteesta. Käydyn keskustelun perusteella laadittiin liitteenä oleva lausunto. PERLTK Nuorisovaltuuston lausunto Lausunto nuorten päihteiden ja huumausaineiden käytös tä sekä asenteista Osasyitä nuorten päihteiden ja huumausaineiden käytön hyväk sy mi sel le sekä neutraalille asenteelle Sosiaalinen media näyttelee nykypäivänä suurta roolia nuor ten suvaitsevaisessa asenteessa huumausaineita kohtaan. Esim. nykypäivän julkkikset saattavat käyttää ihan julki ses ti kannabista, joka tietenkin antaa nuorille neutraalin tai jo pa hyväksyvän kuvitelman tästä aineesta. Ryhmäpaine Kaverien huumeiden käyttö ja kokeilun halu saattavat tii viissä kaveriporukassa ajaa nuoret kokeilemaan erilaisia huumei ta, yleensä kannabista. Yleensä jo yhden henkilön kokei lu tässä määrätyssä porukassa riittää samaan koko po rukan kokeilemaan tätä tiettyä ainetta. Asenteet

9 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Nuorisovaltuusto Perusturvalautakunta Asenteita on todella vaikea muuttaa lyhyessä ajassa ja tämä vaatiikin pitkäjänteistä työskentelyä aiheen parissa. Nämä asenteet ovat myös usein kytköksissä perheeseen sekä ka ve rei hin. Parannuskeinot Esimerkiksi tilaisuudet, jossa huumausaineita käyttänyt henki lö tulee kertomaan omakohtaisia kokemuksia huu meis ta ja niistä pois pääsystä. Hän voi myös esimerkiksi ker toa millai sia vierotusoireita tuli ja kuinka rankka prosessi yli pää tään oli. Myös paikat, joissa nuoret pääsisivät oles ke le maan ja viet tä mään aikaan olisivat tervetulleita. Kouluissa voi si myös ol la enemmän realistista valistusta huumeista ja nii den vaiku tuk ses ta esim. jokapäiväiseen arkielämään. Ensiapu Olisi ensiarvoisen tärkeää, että nuorille tarjottaisiin en si apukou lu tus ta jo yläasteella ja opintoja voisi edistää vielä toisen as teen koulutuksessa. Tietoisuus Olisi hyvä, jos yleisellä tasolla nautintoaineista puhuttaisiin realis ti ses ti, totuutta ei tulisi pehmennellä. Mikäli tietoisuus li sääntyy, yhä useampi nuori saattaa jättää kokeilematta esim. huumaus ai nei ta. Vs.hyvinvointikoordinaattori Laura Tyyskänen 08/2018, muokattu hyvinvointiryhmän ko kouk ses sa käydyn keskustelun perusteella Vastine valtuustoaloitteelle 181/ /2018 nopeiden toimenpiteiden kehittämiseksi / huumausaineet nuo ri son toimintaympäristössä Kouluterveyskyselyn 2017 tulokset herättivät Ylöjärvellä uutta kes kus te lua liittyen alueemme nuorison sallivampaan päih de asen tee seen ja kokemukseen päihteiden helposta saa ta vuu des ta. Ylöjärvellä päihdetilannetta on pohdittu vaka vas ti jo osana laa jaa hyvinvointikertomusta ja mie len terveys- ja päih de suun ni tel maa Näiden pohjalta on tällä hetkellä toteutuksessa usei ta toimenpiteitä poik kihal lin nol li ses ti eri osastojen toimesta. Päihteiden käytön ehkäiseminen on monisyinen haaste. Las ten, nuor ten ja nuorten aikuisten päihteiden käytön taustal la on useita vai kut ta via tekijöitä. Yksi keskeinen tekijä on yk si lön hyvinvoinnin ti la. THL:n tutkimuksessa Lasten ja

10 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Nuorisovaltuusto Perusturvalautakunta nuor ten hyvinvointi 2017 tar kas tel tiin nuorten hyvinvoinnin ti laa kouluterveyskyselyjen vastausten pe rusteel la. Tutkimuksen johtopäätökset osoit ta vat, että nuoren ja vanhemman välinen avoin vuo ro vai ku tus, yhdenvertaiset toi min ta mah dol li suu det ja yhteisöllisyyden tun ne turvaavat nuo ren hyvinvointia. Tutkija Hedmanin mukaan vah vis tamal la vanhemmuutta, lisäämällä yhteisöllisyyttä kouluis sa se kä tukemalla nuorten yhdenvertaisia vapaa-ajan ja har ras ta mi sen mahdollisuuksia voimme edis tää lasten ja nuor ten hy vin voin tia. Tästä esimerkkinä voi ta neen pitää myös pro fes so ri Harvey Milk ma nin Päih depäi vil lä esittelemää Is lan nin mallia, jonka myötä Is lan nin nuor ten humalajuominen on nykyään 5% luokkaa. Is lan nin mal lis sa ei ole niinkään puu tut tu yksilön käyttäytymiseen, vaan on muutettu ym pä ris tö ja olosuhteet sellaisiksi, että ne kan nat te le vat nuorta ja suo jaa vat häntä ei-toivotuilta il miöiltä. Olen nai nen osa tätä on ollut aikuisten vastuullinen yhteis työ ja läs nä olo nuorten ym pä ris tös sä. Tätä mallia kä sitel lään pe rus tur va pal ve luis sa aloit teen esittämän päih deasen teen rakentajana si tout ta mal la mm. lasten ja nuorten van hem pia ehkäisevään päih de työ hön. Ylöjärven laajassa hyvinvointikertomuksessa on asetettu tavoit teek si lasten, nuorten ja lapsiperheiden osallisuutta ja so si aa lis ten verkostojen lisäämisen tukeminen / syr jäy ty misen ehkäisy. Toi men pi teek si on asetettu lasten ja nuorten hy vin voin ti suun ni tel man laatiminen ja suunnitelmaan ase tettu jen toimenpiteiden to teut ta mi nen. Hy vin voin ti ker to muksen 2017 perusteella on hy vin voin ti ryh mäs sä arvioitu la kisää tei sen lasten ja nuorten hy vin voin ti suun ni tel man muotoa Ylö jär vel lä. Hyvinvointiryhmä on asettanut mo ni alai sen työ ryh män laatimaan kaupunkistrategiaan ja laajaan hyvin voin ti ker to muk seen perustuva lasten ja nuorten hyvin voin ti suun ni tel ma vuoden 2018 loppuun mennessä. Las ten ja nuorten hy vin voin ti suun ni tel ma (lastensuojelulaki 12 ) laaditaan las ten ja nuor ten hyvinvoinnin edistämiseksi se kä las ten suo je lun jär jes tä mi sek si ja kehittämiseksi. Edellisen lisäksi laaja hyvinvointikertomus asettaa poik ki hal lin nol li sek si tavoitteeksi nuorten, nuorten aikuis ten ja lap si per hei den päihteettömyyden tukemisen ja päih tei den käytön eh käi se mi sen. Tavoitteeseen pää se misek si on asetettu toi men pi teik si laatia ehkäisevän päih detyön suunnitelma monialaisena yh teis työ nä, seurata ja ra por toi da väestön päihdehaittoja vuo sit tai ses sa hy vinvoin ti ker to muk ses sa, luoda käytännöt päihtyneenä pal-

11 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Nuorisovaltuusto Perusturvalautakunta ve lu ja käyt tä vän ohjaamiseksi päihteettömään elämään ja jär jes tää teematapahtumia ja tietoiltoja kouluissa esim. kou lu ter veys ky se ly jen tulosten julkistaminen vanhem pain il lois sa ja sa vut to muus osana koulujen toi minta oh jel mia. Päihdetyön kokonaisuus siirrettiin terveys kes kus pal ve lui hin vuon na 2017 ja samalla ryhdyttiin hoitamaan itse osa ai emmin A-kli ni kal ta ostettua päihdetyötä. Ylöjärven päihdetiimin muo dos ta vat päihdesairaanhoitaja, sosiaalityöntekijä ja osa-ai kai nen lääkäri. Osa päihdetiimin työstä on suunnat tu eh käi se vään päihdetyöhön ja ammattilaisten kou lutta mi seen päih ty nei nä palveluita käyttävien oh jaa mi ses sa. Kou lu ter veys tar kas tuk siin sisältyy aina mahdollisuus keskus tel la päihteistä ter vey den huol lon ammattilaisen kans sa. Laa jois sa terveystarkastuksissa 8.luokalla ja am ma til lisen kou lu tuk sen 1.luokalla päih de kes kus te lu kuuluu olen nai se na osana terveystarkastukseen. Samalla to teute taan nuor ten päihdehaittojen seurantaa kysymällä päih teiden käy tös tä. Ylöjärvellä käytetään edellä mainittujen ikäluok kien li säk si 9.luokkalaisilla ADSUME-kyselyä. Osalla kou lu ter vey den huol lon ammattilaisista on käytössään Ac ti vity Sto nes oy:n Hy vin voin ti kar tas to. Kouluilla on järjestetty tur val li suus suun ni tel man mu kaises ti eh käi se vän päihdetyön ta pah tu mia ja on jat kos sakin suun ni tel tu pidettäväksi tur val li suus tem pauk sia tavoit tee na nuor ten ymmärryksen li sää mi nen ri kos oi keudel li sis ta seu raa muk sis ta huu mei den käyt töön ja vä littä mi seen liittyen. Nuo ri so työn toi mes ta on uu del leen suunniteltu jo ai emmin käy tös sä olleiden elä mys pe da go gis ten päih de kasva tuk sel lis ten op pi tun tien pitäminen kou luil la. Yksi nuori so työn te ki jä vas taa nuorisotyöstä so si aa li ses sa me dias sa si säl täen päih de kes kus te lu ja sekä päih tei den han kin ta ympä ris tön ha vain noin tia. Myös ter veys kes kuk sen päihdetiimin sai raan hoi ta ja jal kau tuu kouluille ter veys tie to-op pi tun neil le tar vit taes sa. Ylöjärvellä ehkäisevän päihdetyön suunnitelma on tällä het kel lä si säl ly tet ty mielenterveys- ja päih de suun ni telmaan Sen kehittämistavoitteena on nuorten syr jäy ty mi sen ehkäisy, joka si säl tää olennaisia toimenpiteitä

12 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Nuorisovaltuusto Perusturvalautakunta nuor ten toimintaympäristössä vai kut ta mi seen. Näitä toi menpi tei tä ovat matalan kynnyksen pal ve lui den kehittäminen (yh dis tet ty ohjaamo + vapaa-aikatila, hönt säi ly mah dol lisuus), ylä kou lu lais ten koulunkäynnin tukeminen, nuo ren ma sen nuk sen tehokas hoito, syrjäytymisuhassa olevien tuki muo to jen ke hit tä mi nen, nuorten työttömien ja koulunsa kes keyt tä nei den mahdollisimman nopea aktivointi pal ve luiden piiriin se kä nuorten perheiden tukimuotojen ke hit tä minen. Toi men pi tei tä on toteutettu mm. kaksinkertaistamalla kou lu psy ko lo gien määrä, vah vis ta mal la perhekeskuksen nuo ri so tii miä, ke hit tä mäl lä VALP RO:n toimintaa ja palk kaamal la uusi eri tyis nuo ri so työn te ki jä. Nuor ten mie len ter veystyö tä parantaisi, jos alustavasti suun ni teltu intensiiviyksikkö nuo ril le pystytään pe rus ta maan. Järjestötoimijat ovat perinteisesti tehneet merkittävää eh käi se vää päih de työ tä väestön parissa. Kolmannen sek to rin ja mui den si dos ryh mien kanssa tehtävä yh teistyö onkin to den nä köi ses ti tu le vai suu des sa mer ki tyk seltään kasvava voi ma va ra kunnan eh käi se väs sä päih detyös sä. Yhteistyön mah dol li suuk sia ovat mm. EHYT ry:n toteut ta mat toisen asteen op pi lai tok sis sa oppilaille pi det tä vät Päih de il miö- ja Ryh mä il miö-kou lu tuk set ja YAD ry:n tar joamat kannabistuotteiden käyt töön liittyvät koulutukset ammat ti lai sil le. EHYT ry:n kou lu tuk set ovat osa STM:n "Edis tetään ter veyt tä ja hy vin voin tia sekä vähennetään eri ar voisuut ta" -kär ki han ket ta ja ovat vuo den 2018 loppuun asti mak sut to mia. Ylöjärven kaupunki on lähtenyt tänä vuonna mukaan STM:n kär ki hank kei siin kuuluvaan Ehkäisevän päih detyön ra ken teet kun toon- hankkeeseen sivistystoimen joh dol la yh teis työs sä muiden Pir kan maa lais ten kuntien kans sa. Hankkeen yk si keskeisiä ta voit tei ta on kehittää kun tien toimintamalleja nuor ten huumeiden käy tön eh käisyyn. Hankesuunnitelmaan si säl tyy saatavuuden ra joit ta miseen tähtääviä toimenpiteitä. Kes kei se nä toimenpiteenä arvioi daan ja testataan PAK KA-toi min ta mal lin toimivuutta Ylöjär vel lä ja koko Pir kan maan alueella. Kuntarajat ylittävä yhteis työ on pe rus tel tua huu mei den vastaisessa työssä. Uusi kaupunkistrategiamme pohjustaa ehkäisevää päih detyö tä lois ta vas ti. Hyvinvointityössä, jonka olennainen osa eh käi se vä päih de työ on, tarvitaan rohkeita edelläkävijöitä, jot ka kehittävät toi min taa ennakkoluulottomasti toimialarajat

13 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Nuorisovaltuusto Perusturvalautakunta Terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti ylit täen ja uskaltavat ot taa vastuuta yhteisestä hy vin voin nista. Hyvinvointiryhmä on ak tii vi ses ti mukana ehkäisevässä päih de työs sä oh jaa mal la kunnan hy vin voin ti työ tä ta voit teena yhdenvertainen ja tur val li nen Ylöjärvi lap sil le kasvaa ja ke hit tyä tasapainoisiksi, hy vin voi vik si ai kui sek si ilman päih tei tä. Hyvinvointijohtoryhmä käsitteli kokouksessaan vt. hy vin voin ti koor di naat to rin laatimaa perusteellista vas ti net ta val tuus to aloit tee seen, lopullinen vas ti ne hyväksyttiin syyskuun kokouksessa. Perusturvan käytössä on ollut myös Nuorisovaltuuston lausun to aloit tee seen liittyen. Ylöjärven raittiuslautakunta lopetettiin vuonna 1992 ja raittius sih tee ri siirtyi sosiaalitoimeen hoitamaan tehtävää rait tius sih tee rin nimike muutettiin palveluohjaajaksi. Eh käise vää päihdetyötä on tehty viimeiset vuosikymmenet kaupun gin eri hallintokunnissa, mut ta erillistä ehkäisevän päihde työn ohjausryhmää ei ole ni met ty. Ehkäisevän päihdetyön suun ni tel ma on sisällytetty perusturvassa tehtyyn päihde-ja mie len ter veys työn suun ni tel maan. Perusturvalautakunta on vas tan nut asiaan liittyvistä vi ran omais toiminnoista. Perusturvalautakunta käsitteli ja hyväksyi Ylö jär ven kau pun gin osallistumisen hankkeeseen "Eh käi sevän päihdetyön ra ken teet ja toimenpiteet kuntoon Pir kanmaal la". Ylöjärvellä eh käi se vän päihdetyön toimintamallia kan nat taa vielä selkiyttää uuden kau pun ki stra te gian poh jalta. Arvoista nimenomaan vas tuul li suu den ja turvallisuuden tu lee näkyä uudella tavalla eh käi se väs sä päih de työs sä. Stra te gia kär jis tä yhteisö- ja de mo kra tia roo lin yh tei söl li syyteen tähtäävät toimenpiteet ovat oleel li nen osa ehkäisevää päih de työ tä, samoin yhteistyö järjestöjen kanssa. Kuten nuorisovaltuuston lausunnossa to de taan tarvitaan laa ja-alais ta koko yhteisön asennemuutosta, sil lä asenteet päih tei siin ja niiden käyttöön ovat vahvasti si dok sis sa perhee seen ja kavereihin - pelkillä vi ran omais toi mil la ei tu loksia saada aikaan. Nuorisovaltuuston lausunnossa ko ros tetaan realistisen valistuksen ja informaation tärkeyttä nuo rille. Näistä perusturvassa huolehtii erityisesti kou lu ter vey denhuol to, opis ke li ja ter vey den huol to ja päihdetiimi. Hyviä yh tei-

14 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Nuorisovaltuusto Perusturvalautakunta söl li sen vaikuttamisen toi min ta mal le ja on jo luo tu niin Suomes sa kuin esim. Islannissa. Perusturvassa tehdään asiaan liit tyen yhteistyötä järjestöjen ja kolmannen sektorin toi mi joiden kanssa. Ehkäisevän päihdetyön viranomaistoiminnan sel kiyt tä mi seksi tul laan esittämään, että Ylöjärvelle nimetään ehkäisevän päih de työn ohjausryhmä, jonka puheenjohtajana toimisi hyvin voin ti joh to ryh män puheenjohtaja ja sihteerinä hy vin voin tikoor di naat to ri. Ryhmään esitetään nimettäväksi si vis tysosas tol ta, pe rus tur va osas tol ta, keskushallinnosta 1-3 edusta jaa kultakin ja vaih tu vat edustajat kaikista neljästä neuvos tos ta. Lisätiedot terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti, p , etu ni Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen nuo ri so val tuuston lausunnon ja hyvinvointijohtoryhmän vas ti neen val tuusto aloit tee seen ja lähettää omana vastauksenaan kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle edellä ole van se los teen. Päätös Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin.

15 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta Valtuustoaloite ikääntyvän väestön aurauspalvelusta / Perusturvalautakunnan lausunto 249/ /2018 KAUPVALT "Ylöjärven kaupunkistrategian mukaisesti "luomme ja rakennamme toiminnallamme turvallista elin- ja toimintaympäristöä. Edistämme kuntalaisten ja eri väestöryhmien hyvinvointia yhdessä heidän kanssaan." Väestön ikäännyttyä muutto omasta kodista palvelutaloon koskettaa yhä useampaa. - Esimerkiksi puolison kuolema on seniori-ikäiselle sellainen tapahtuma, joka on muuttamiseen vaikuttava tekijä. Myös kunnon ja toimintakyvyn heikkeneminen ovat usein sysäyksenä muutolle. Kodin ylläpitäminen voi olla työlästä. Useissa kunnissa on tehty vanhusten pidempään kotona asumisen tukemiseksi toimenpiteitä, jotka ovat sekä kustannustehokkaita että vanhuksia arvostavia. Hyvä esimerkki on Kalajoen kaupunki, missä tekninen lautakunta on organisoinut terveydellisin perustein 75-vuotta täyttävien ja sitä vanhempien eläkeläisten pihaan aurauksen koko kaupungissa jo vuoden 2011 alussa. Aurauspalvelua haetaan ensimmäisen kerran aina kirjallisesti teknisiltä palveluilta. Joka vuosi ei siis tarvitse hakea palvelua uudelleen. Aurauspalveluun ei ole oikeutusta, jos taloudessa on työikäisiä tai työssäkäyviä henkilöitä. Aurauspalvelua saavat sekä kaava- että yksityisteiden varsilla asuvat eläkeläiset. Hyvin aurattua väylää pitkin myös esim. palvelubussit ja kotihoidon henkilökunta pääsevät vaivatta ikäihmisen luokse, joka osaltaan edesauttaa kotona asumisen mahdollisuutta. Esitämme, että tekninen lautakunta selvittää ikääntyvän väestön aurauspalvelun järjestämistä Ylöjärvellä ja esittää talousarviokäsittelyä varten laskelman siitä paljonko palvelu tulisi maksamaan. Keskustan valtuustoryhmä Riitta Koskinen ym."

16 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta Päätös Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. KAUPHALL Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen tekniselle lautakunnalle ja perusturvalautakunnalle lausuntoa varten. Päätös Hyväksyttiin. TEKLTK Elinvoimajohtaja Pauli Piiparinen Tekniikka- ja ympäristöosasto on käynyt asiasta alustavia kes kus te lu ja perusturvaosaston kanssa. Keskustelun pohjal ta perusturva on alustavasti selvittämässä mahdollisuutta tar ve pe rus tei ses ta aurauspalvelusta määrärahojen puit teissa. Olemme tutustuneet Kalajoen malliin ja Kalajoelta saadun tiedon mukaan asia järjestetään myös siellä nykyään pe rus tur van toimesta. Teknisen lautakunnan lausunto Tekniikka- ja ympäristöosaston auraukseen liittyvä toiminta on järjestetty siten, että liikenneväylien osalta auraukset hoide taan omana toimintana omalla kalustolla sekä ulkoisten pal ve lun tar joa jien toimesta ulkoisella kalustolla. Kiinteistöjen osal ta auraus hoidetaan käytännössä ulkoisten pal ve lun tarjoa jien toimesta ulkoisella kalustolla. Osaston oma suu ri kokoi nen liikenneväylien auraukseen tarkoitettu aurauskalusto ei käytännössä sovellu kiinteistöjen piha-alueiden au raukseen. Vanhusten kotona asumisen tukipalvelut eivät myöskään kuulu teknisen lautakunnan palveluohjelmaan. Edellä mai ni tuis ta syistä mahdollisen palvelun järjestäjänä tulisi siis toi mia perusturva ja palvelun tuottajana ulkopuolinen pal velun tar joa ja, jos Ylöjärven kaupunki päättäisi tarjota van huksil le esim. tarveperusteista aurauspalvelua. Teknisen lau takun nan alaiset toiminnot voivat kuitenkin tarvittaessa omalta

17 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta osal taan antaa asiantuntija-apua asian valmistelussa ja mah dol li ses sa toimittaja-yhteistyössä. Jatkovalmistelun osal ta perusturvan kanssa on sovittu, että tekninen lau takun ta lähettäisi lausuntonsa perusturvalautakunnalle, joka täy den tää valmistelua omalta osaltaan ja toimittaa lau sunnon kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuustolle. Lisätiedot Pauli Piiparinen, p , pau Elinvoimajohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää antaa asiassa omalta osaltaan pe rus tur va lau ta kun nal le ja edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle selosteosan mukaisen lausunnon. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. PERLTK vs. vanhustyön johtaja Marita Pitkänen Tekniikka- ja ympäristöosaston ja perusturvaosaston keskus te lun pohjalta hoito- ja kuntoutumispalvelut on sel vit tä nyt mah dol li suut ta järjestää ikääntyneille kotona asuville hen kilöil le auraus-/hiekoituspalvelua määrärahan puit teis sa. Selvitystyön perusteella ikääntyneen henkilön pihan/pi hatien lumi- ja hiekoitustyöt voidaan ottaa osaksi tar ve har kintai sia kotihoidon tukipalveluja. Auraus- ja hiekoituspalvelu käyn nis te tään perintövaroin rahoitettuna kokeiluna tal vi kaudel le Kokeilun ai ka na palveluntuottajina käy tetään ensisijaisesti Työ val men nus kes kus ta ja sosiaalisia yrityk siä, esim. paikallisia osuus kun tia. Kokeilun aikana ar vioidaan palvelun tarvetta ja to teut ta mis ta po ja sekä las ku tuskäy tän tö jä. Auraus- /hie koi tus pal ve lu rahoitetaan pe rin tö varois ta ja siihen varataan euron määräraha. Palvelun saaminen edellyttää asiakasohjaajan tekemää yksi löl lis tä palvelutarpeen arviointia. Palvelu on tarkoitettu koto na asuville ikääntyneille ihmisille, joiden kotona sel viy ty misen ja/tai palvelujen saamisen edellytyksenä on pihan ja / tai pihatien auraaminen/hiekoittaminen ja joilla ei ole muuta mah dol li suut ta pihan/pihatien hoitamiseen. Palvelu voi daan myön tää omakotitalossa tai rivitalossa asuvalle ikään ty neelle henkilölle. Kotihoidon ja asiakasohjauksen ar vion mukaan täl lai sia henkilöitä olisi Ylöjärvellä noin

18 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta Auraus- /hiekoituspalvelu voidaan myöntää asiakasohjaajan te ke män yksilöllisen palvelutarpeen arvioinnin perusteella seu raa vat kriteerit täyttävälle henkilölle: ikääntyneelle henkilölle, jonka toimintakyky on alen tunut niin, että hän ei itse kykene tekemään pihansa lumi- ja hiekoitustöitä eikä hänellä ole omaisia, läheisiä tai naapureita, jotka voisivat häntä auttaa ja hänen koto na selviytymisensä edellyttää lumi- ja hie koi tus töiden tekemistä. kotihoidon asiakkaalle, jonka piha/pihatie pitäisi au rata, jotta kotihoidon työntekijä pääsee kotikäynnille. ikääntyneelle ihmiselle, joiden pihaan palvelubussi tai tak si ei pääse ja ikääntyneen henkilön asiointi- tai palve lu mat kat eivät tästä syystä ole mahdollisia. palvelua ei myönnetä, mikäli samassa taloudessa asuu työikäinen tai toimintakyvyltään hyväkuntoinen elä ke läi nen. Kaupunki laskuttaa asiakkaalta palvelusta asiakasmaksuna 7 /kerta. Asiakasohjaaja tekee päätöksen auraus/hiekoituspalvelusta ja sopii palvelun järjestämisestä palveluntuottajan kanssa. Lu mi- ja hiekoitustyöt voidaan tehdä lumikolalla, lumilingolla tai tarkoitukseen sopivalla aurauskalustolla. Palveluntuottaja las kut taa palvelusta Ylöjärven kaupunkia. Palvelun määrä so vi taan yksilökohtaisesti tarpeen mukaisesti. Lisätiedot vs. hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Sirpa Ellala puh ja vs. vanhustyön johtaja Marita Pitkänen, puh Sähköposti muotoa etu nimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta päättää antaa asiassa omalta osaltaan kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle selosteosan mukaisen lausunnon ja päättää 1) että hoito- ja kuntoutumispalveluissa käyn nis tetään osana kotihoidon tukipalveluja kokeiluna auraus- ja hiekoituspalvelu ikääntyneille kotona asu vil le ihmisille talvikaudeksi ) että kokeilu rahoitetaan perintövaroin ja siihen va ra taan talvikaudeksi yhteensä

19 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta ) että kokeilun aikana palveluntuottajina käytetään ensisijaisesti Ylöjärven kaupungin työvalmennuskeskusta ja sosiaalisia yrityksiä ku ten osuus kuntia. 4) hyväksyä selosteen mukaiset kriteerit palvelulle 5) että palvelu myönnetään asiakasohjaajan te kemän yk si löl li sen palvelutarpeen arvioinnin pe rusteel la kriteerit täyttäville ikääntyneille henkilöille. Kri tee rit on esitetty tämän pykälän selosteessa. 6) että asiakkaalta peritään palvelusta asia kas maksu na 7 /kerta. Päätös Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin.

20 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Neuvostojen terveiset PERLTK Terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti Kuullaan neuvostoissa olevien pe rus tur va lau ta kun nan jäsen ten terveiset neuvostojen eli vanhus- vammais- ja mielen ter veys neu vos ton kokouksista. - Kuru -neuvosto Kurun lääkäritilanne: Kuru-neuvosto keskusteli Kurun lääkäritilanteesta. Kesä sulun jälkeen on ollut vaikea saada päivystysaikoja. Ku ru-neuvos to päätti esittää huolestumisensa pe rus tur va lau ta kun nalle ja toivoo parannusta asiaan. Esimerkiksi palveluseteli yksi tyi sel le. - Viljakkala -neuvosto Viljakkala-neuvosto osallistui Karhen markkinoille ja sai siellä mm. seuraavaa palautetta: Elokaaren käyttöaste on nostettava täyteen, jotta kaikki Viljak ka lan alueen vanhusasiakkaat saavat olla tutussa ym päris tös sä. Viljakkala-neuvosto keskusteli palautteista ja päätti välittää edelleen asiaa hoitaville viranhaltijoille. Vastaus palautteeseen: Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira on myön tä nyt Esperi Hoivakoti Elokaarelle päätöksellään yhteensä 29 asiakaspaikkaa tehostettuun palve lu asu mi seen. Näistä 25 paikkaa on pitkäaikaista te hos tettua palveluasumista ja 4 paikkaa lyhytaikaista tehostettua pal ve lu asu mis ta. Lisäksi Valvira on myöntänyt päi vä toi mintaa varten luvan 30 asiakaspaikkaan. Elokaaressa kaikki 25 te hos te tun palveluasumisen asukaspaikkaa ovat käytössä ja lisäksi lyhytaikaiseen tehostettuun asumispalveluun va ratut 4 paikkaa ovat vaihtelevasti tarpeen mukaan käytössä. Ylöjärven moniammatillinen SAS- työryhmä (selvitä, arvioi, si joi ta) tekee hakemusten perusteella päätökset pit kä ai kaisis ta asumispalvelupaikoista. Vuoden 2018 aikana kaikki tehos tet tuun palveluasumiseen Elokaareen halunneet on voitu sijoittaa sinne. Mikäli Viljakkalassa asunut asiakas on jostain syystä halunnut asumispalvelupaikan jostain muusta yk si kös tä, on se järjestetty hänen toiveensa mukaisesti. Elokaaressa ei ole toistaiseksi sopivia tiloja tavallista, ei ympä ri vuo ro kau tis ta palveluasumista varten. Vuoden 2018 aika na joitakin Viljakkalassa asuvia hakijoita on saanut päätök sen tavalliseen palveluasumiseen ja heille on järjestynyt paik ka muualla Ylöjärvellä sijaitsevassa yksikössä. Esperi

21 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta on käynnistänyt Elokaaressa remontin, jonka tavoitteena on kun nos taa entisen jaksohoidon käytävän tiloja tavallisen pal ve lu asu mi sen tiloiksi. Kun tilat valmistuvat, voidaan viljak ka la lai sille tarjota Elokaareen myös tavalliseen pal ve luasu mi sen paikkoja. - Vammaisneuvosto Vanhusneuvosto Mielenterveysneuvosto Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen terveiset neuvos tois ta. Päätös Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin.

22 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Tiedoksi annettavat asiat PERLTK Johtava ylilääkäri Mauri Jokinen ja avosairaanhoidon ylilääkäri Teija Lahti Kurun terveysaseman lääkärivastaanoton tilanne Kurun terveysaseman lääkäritilannetta on huonontanut se, et tä toinen vakituinen virka oli noin vuoden ajan täyttämättä va ki tui sel la lääkärillä, kun edellinen irtisanoutui. Kesäsulun jäl keen jonotusajat lääkärin vastaanotolle venyivät ja ti lannet ta edelleen huononsi sijaislääkärin poissaolo, johon ul kopuo li sta sijaista ei ollut saatavilla tilannetta paik kaa maan. Terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti Nyt lokakuun alusta lähtien Kurun terveysasemalla on töissä kaksi lääkäriä, joista toinen tekee 80 % työaikaa. Mo lemmat virat on pitkästä aikaa saatu täytettyä ja toinen va ki tuises sa virassa oleva lääkäri palaa virkavapaalta vuoden 2019 alus sa. Lisäksi on suunnitelmissa vahvistaa Kurun terveys ase man sairaanhoitajaresurssia vuoden 2019 alusta ja sen avulla vähentää ruuhkaa lääkärin vastaanotolle. Kurun terveysasemalla lääkärin ajat ovat sekä kii re vas taanot toa ja kiireetöntä ajanvarausta, varsinainen päi vys tys vastaan ot to tapahtuu Ylöjärven pääterveysasemalla. Lisäksi lää kä rei den työaikaa menee Kurun terveysasemalla myös neu vo la- ja kouluterveydenhuollon vastaanottoon sekä ko tisai raan hoi toon. Nyt syyslomaviikon jälkeen lääkärin vastaan ot to ai ko jen saa ta vuus alkaa pikku hiljaa korjaantua normaa lik si. Jatkossa toimintaa muokataan siten, että aikoja voidaan tar jo ta myös pääterveysasemalta, jos Kurun toi mi pis tees sä on vajausta. Omalääkärin äkillisiä poissaoloja ei myös kään pää ter veys ase mal la saada yleensä paikattua ul ko puo li sel la si jai sel la, vaan työmäärä jakautuu silloin mui den oma lää kärei den kesken. Sellaista ylimääräistä lää kä ri va kans sia, jota ei olisi sidottu muuhun toimintaan, ei ole ole mas sa. Asukaslautakunnan järjestämä ideakilpailu tiedoksi myös lautakunnalle ja neuvostoille: "Ole rohkea ja osallistu ideakilpailuun Miten parantaisit asukkaiden vaikutusmahdollisuuksia? Miten tukisit yhteisöllisyyttä? Miten kehittäisit digipalveluita?" Ylöjärven asukaslautakunta järjestää lokakuussa Rohkea Ylö jär vi -ideakilpailun. Kilpailu liittyy kaupungin uuteen strate gi aan Ylöjärvi - rohkea edelläkävijä. Kilpailulla halutaan

23 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta löy tää ideoita strategian yhteisö- ja demokratiaroolin ta voittei den toteuttamiseksi. Ideoita voi esittää yksin tai ryhmänä, yhden tai useamman, iso ja tai pieniä. Parhaat ideat palkitaan lahjakortilla. Kilpailun vastauslomake ja lisätietoja löytyy osoitteesta Kilpailuun voi osallistua myös paperilomakkeella. Lo mak keita saa seuraavista toimipisteistä: pääkirjasto Leija, Kurun ja Vil jak ka lan kirjastot, terveyskioski ja kaupungintalo. Perusturvan johtoryhmä päätti kokouksessaan, että idea kil pai lun infotiedotetta tulostetaan ja laitetaan pe rus turvan toimipisteisiin esille, jotta mahdollisimman moni kun talai nen näkisi sen. Lisätiedot johtava ylilääkäri Mauri Jokinen, p , ylilääkäri Tei ja Lahti, p , terveys- ja so si aa li joh ta ja Anne Santalahti, p , jar vi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta merkitsee edellä mainitut asiat tie dokseen ja lähettää Kuruneuvostolle tiedoksi Kurun lää kä ri ti lannet ta koskevan selvityksen. Päätös Hyväksyttiin.

24 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Viranhaltijoiden päätösluettelot PERLTK Kuntalain 51 :n sekä hallintosäännön 32 :n ja 33 :n mu kaan sekä perusturvalautakunnan päätöksen mu kaan (kun ta lain mukaisen otto-oikeuden käyttäminen ja ra joittami nen) pe rusturvalautakunnalle on toimitettu viranhalti japää tösluet telot: Terveys- ja sosiaalijohtajan päätökset Henkilöstöpäätös Asia Perheohjaajan sijaisuuden täyttäminen ajalle Viranhaltijan palvelussuhteen purkaminen koeaikana Ylöjärven kaupungin kriisiryhmän jäsenlistan täydentäminen Hankintapäätös Asia Kotihoidon asiakkaiden kylvetys- ja saunakuljetusten hankinta Seulontamammografian hankinta ajalle Yleinen päätös Asia Vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun palveluiden sopimuskauden optioiden käyttö Vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun palveluiden sopimuskauden optioiden käyttö Tutkimuslupa / Cavén Eija Lisätiedot osastosihteeri Maritta Martikainen, puh , etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta päättää 1) merkitä päätösluettelon tiedoksi ja 2) ettei luettelosta ilmeneviä päätöksiä oteta perusturvalautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Hyväksyttiin.