***I MIETINTÖLUONNOS

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Oikeudellisten asioiden valiokunta /0135(COD) ***I MIETINTÖLUONNOS ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tiettyjen immateriaalioikeuksien suojeluun liittyvien tehtävien antamisesta sisämarkkinoilla toimivalle yhdenmukaistamisvirastolle (tavaramerkit ja mallit), mukaan luettuna julkisen ja yksityisen sektorin edustajien kutsuminen koolle väärentämisen ja piratismin eurooppalaisen seurantakeskuksen muodossa (KOM(2011)0288 C7-0136/ /0135(COD)) Oikeudellisten asioiden valiokunta Esittelijä: Antonio Masip Hidalgo PR\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 PR_COD_1amCom Menettelyjen symbolit * Kuulemismenettely *** Hyväksyntämenettely ***I Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely) ***II Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely) ***III Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely) (Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.) Tarkistukset säädösesitykseen Parlamentin tarkistuksissa ehdotetut säädösesityksen muutokset merkitään lihavoidulla kursiivilla. Pelkkää kursivointia käytetään kiinnittämään asiasta vastaavien yksiköiden huomio sellaisiin säädösesityksen osiin, jotka ehdotetaan korjattavaksi lopullisessa tekstissä (esimerkiksi selvästi virheelliset tai kyseisestä kieliversiosta pois jääneet kohdat). Korjausehdotusten hyväksymisestä päättävät asiasta vastaavat yksiköt. Säädösesityksellä muutettavaan olemassa olevaan säädökseen tehtävän tarkistuksen tunnistetiedoissa mainitaan kolmannella rivillä muutettavan säädöksen tyyppi ja numero ja neljännellä rivillä tarkistettavan tekstinkohdan paikannus. Kun parlamentin tarkistukseen sisältyy olemassa olevan säännöksen tai määräyksen tekstiä, johon säädösesityksessä ei ole ehdotettu muutoksia, kyseinen teksti lihavoidaan. Merkintä [...] tarkoittaa, että kyseisestä kohdasta on poistettu tekstiä. PE v /33 PR\ doc

3 SISÄLTÖ Sivu LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI.5 PR\ doc 3/33 PE v01-00

4 PE v /33 PR\ doc

5 LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tiettyjen immateriaalioikeuksien suojeluun liittyvien tehtävien antamisesta sisämarkkinoilla toimivalle yhdenmukaistamisvirastolle (tavaramerkit ja mallit), mukaan luettuna julkisen ja yksityisen sektorin edustajien kutsuminen koolle väärentämisen ja piratismin eurooppalaisen seurantakeskuksen muodossa (KOM(2011)0288 C7-0136/ /0135(COD)) (Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2011)0288), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 114 artiklan ja 118 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0136/2011), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 21. syyskuuta 2011 antaman lausunnon 1, ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan ja kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan lausunnot (A7-0000/2011), 1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; 2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; 3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. 1 EUVL C... / Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. PR\ doc 5/33 PE v01-00

6 1 Otsikko Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tiettyjen immateriaalioikeuksien suojeluun liittyvien tehtävien antamisesta sisämarkkinoilla toimivalle yhdenmukaistamisvirastolle (tavaramerkit ja mallit), mukaan luettuna julkisen ja yksityisen sektorin edustajien kutsuminen koolle väärentämisen ja piratismin eurooppalaisen seurantakeskuksen muodossa Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi immateriaalioikeuksien valvontaan liittyvien tehtävien antamisesta sisämarkkinoilla toimivalle yhdenmukaistamisvirastolle (tavaramerkit ja mallit), mukaan luettuna julkisen ja yksityisen sektorin edustajien kutsuminen koolle immateriaalioikeuksien loukkausten eurooppalaisen seurantakeskuksen muodossa 2 Johdanto-osan 3 kappale (3) Immateriaalioikeuksiin on sovellettava moitteetonta, yhdenmukaistettua ja vaiheittaista lähestymistapaa, jotta Eurooppa strategian 1 kunnianhimoiset tavoitteet voidaan täyttää. (3) Immateriaalioikeuksiin on sovellettava moitteetonta, yhdenmukaistettua ja vaiheittaista lähestymistapaa, jotta Eurooppa strategian ja Euroopan digitaalistrategian 1 kunnianhimoiset tavoitteet voidaan täyttää. 1 KOM(2010)0245, PE v /33 PR\ doc

7 3 Johdanto-osan 4 kappale (4) Immateriaalioikeuksien loukkausten määrän jatkuva nousu on todellinen uhka paitsi unionin taloudelle myös unionin kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle. Siksi Euroopan ja maailmanlaajuisella tasolla tarvitaan tehokkaita, viipymättömiä ja koordinoituja toimia tämän ilmiön torjumiseksi. (4) Immateriaalioikeuksien loukkausten määrän jatkuva nousu on todellinen uhka paitsi unionin taloudelle myös unionin kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle. Siksi kansallisella, Euroopan ja maailmanlaajuisella tasolla tarvitaan tehokkaita, viipymättömiä ja koordinoituja toimia tämän ilmiön torjumiseksi. 4 Johdanto-osan 6 kappale (6) Tiedonannossa esitetään, että seurantakeskuksesta olisi tultava kaikkiin immateriaalioikeuksien loukkauksiin liittyvien tietojen keruun, seurannan ja raportoinnin resurssikeskus. Seurantakeskusta olisi käytettävä yhteistyöfoorumina, jolla kansallisten viranomaisten ja sidosryhmien edustajat vaihtavat ajatuksia ja asiantuntemusta parhaista käytänteistä, laativat yhteisiä noudattamisen varmistamista koskevia strategioita ja antavat suosituksia poliittisille päättäjille. Tiedonannossa täsmennetään, että seurantakeskuksen toiminnasta ja hallinnoinnista vastaisivat komission yksiköt. (6) Tiedonannossa esitetään, että seurantakeskuksesta olisi tultava kaikkiin immateriaalioikeuksien loukkauksiin liittyvien tietojen keruun, seurannan ja raportoinnin resurssikeskus. Seurantakeskusta olisi käytettävä yhteistyöfoorumina, jolla kansallisten viranomaisten ja sidosryhmien edustajat vaihtavat ajatuksia ja asiantuntemusta parhaista käytänteistä ja antavat suosituksia yhteisiksi noudattamisen varmistamista koskeviksi strategioiksi poliittisille päättäjille. Tiedonannossa täsmennetään, että seurantakeskuksen toiminnasta ja hallinnoinnista vastaisivat komission yksiköt. PR\ doc 7/33 PE v01-00

8 5 Johdanto-osan 7 kappale (7) Neuvosto pyysi komissiota, jäsenvaltioita ja alan teollisuutta 1 päivänä maaliskuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa immateriaalioikeuksien valvonnan tehostamisesta sisämarkkinoilla toimittamaan seurantakeskukselle luotettavia ja vertailukelpoisia tietoja väärentämisestä ja piratismista sekä yhdessä laatimaan ja hyväksymään seurantakeskuksessa suunnitelmia tietojenkeruun jatkamiseksi. Neuvosto myös pyysi seurantakeskusta julkaisemaan joka vuosi kattavan kertomuksen, joka kattaa väärentämisen ja piratismin määrän, laajuuden ja pääpiirteet sekä niiden vaikutukset sisämarkkinoihin. Kertomuksen olisi tietosuojalainsäädäntöä noudattaen perustuttava jäsenvaltioiden viranomaisten, komission ja yksityisen sektorin edustajien toimittamiin tietoihin väärentämisen ja piratismin määrästä, laajuudesta ja pääpiirteistä sekä vaikutuksista sisämarkkinoihin. (7) Neuvosto pyysi komissiota, jäsenvaltioita ja alan teollisuutta 1 päivänä maaliskuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa immateriaalioikeuksien valvonnan tehostamisesta sisämarkkinoilla toimittamaan seurantakeskukselle luotettavia ja vertailukelpoisia tietoja väärentämisestä ja piratismista sekä yhdessä laatimaan ja hyväksymään seurantakeskuksessa suunnitelmia tietojenkeruun jatkamiseksi. Neuvosto myös pyysi seurantakeskusta julkaisemaan joka vuosi kattavan kertomuksen, joka kattaa väärentämisen ja piratismin määrän, laajuuden ja pääpiirteet sekä niiden vaikutukset sisämarkkinoihin. Kertomuksen olisi tietosuojalainsäädäntöä noudattaen perustuttava jäsenvaltioiden viranomaisten, komission ja yksityisen sektorin edustajien toimittamiin tietoihin väärentämisen ja piratismin määrästä, laajuudesta ja pääpiirteistä sekä vaikutuksista sisämarkkinoihin. Neuvosto totesi myös olevan tärkeää kehittää uusia kilpailukykyisiä liiketoimintamalleja, joilla laajennetaan kulttuuri- ja luovan sisällön laillista tarjontaa ja samanaikaisesti estetään ja torjutaan immateriaalioikeuksien loukkauksia, mikä on välttämätön keino edistää talouskasvua, työllisyyttä ja kulttuurista monimuotoisuutta. PE v /33 PR\ doc

9 6 Johdanto-osan 9 a kappale (uusi) (9 a) Euroopan parlamentti suositti 26 päivänä maaliskuuta 2009 antamassaan suosituksessa turvallisuuden ja perusvapauksien vahvistamisesta internetissä 1, että neuvosto takaa kaikille täysimääräisen ja turvallisen pääsyn internetiin kannustaen samalla julkisen ja yksityisen sektorin välistä yhteistyötä lainvalvontaviranomaisten yhteistyön tehostamisessa. 1 EUVL C 117 E, , s Johdanto-osan 10 kappale (10) Euroopan parlamentti pyysi 22 päivänä syyskuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa immateriaalioikeuksien valvonnasta sisämarkkinoilla jäsenvaltioita ja komissiota laajentamaan viraston ja kansallisten immateriaalioikeusvirastojen välistä yhteistyötä siten, että se kattaa myös immateriaalioikeuksien loukkausten torjunnan. (10) Euroopan parlamentti suhtautui 22 päivänä syyskuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa immateriaalioikeuksien valvonnasta sisämarkkinoilla myönteisesti seurantakeskuksen perustamiseen, sillä se antaa mahdollisuuden tilastojen ja tietojen keskitettyyn hallintaan niin, että niitä voidaan käyttää perustana laadittaessa ehdotuksia, joilla torjutaan tehokkaasti väärentämistä ja immateriaalioikeuksien loukkauksia internetissä. PR\ doc 9/33 PE v01-00

10 8 Johdanto-osan 10 a kappale (uusi) (10 a) Euroopan parlamentti kehotti 12 päivänä toukokuuta 2011 antamassaan päätöslauselmassa kulttuuriteollisuuden ja luovan alan teollisuuden mahdollisuuksien käyttöönotosta 1 komissiota ja jäsenvaltioita järjestämään valistuskampanjoita immateriaalioikeuksista sekä edistämään parhaita käytänteitä ja tehokkaita menetelmiä. 1 Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011) Johdanto-osan 10 b kappale (uusi) (10 b) Euroopan parlamentti kehotti 6 päivänä heinäkuuta 2011 antamassaan päätöslauselmassa kattavasta lähestymistavasta henkilötietojen suojaan Euroopan unionissa 1 komissiota varmistamaan täyden yhtenäistämisen ja oikeusvarmuuden, mikä tarjoaa yksilöille yhdenmukaisen ja korkeatasoisen suojan kaikissa tilanteissa. 1 Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0323. PE v /33 PR\ doc

11 10 Johdanto-osan 12 kappale (12) Yhteisön tavaramerkistä 26 päivänä helmikuuta 2009 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 207/2009 säädetään viraston ja jäsenvaltioiden tuomioistuinten tai muiden viranomaisten välisestä hallinnollisesta yhteistyöstä sekä asiakirjojen vaihtamisesta viraston ja jäsenvaltioiden teollisoikeuksien keskusvirastojen välillä. Tältä pohjalta virasto on aloittanut yhteistyön kansallisten virastojen kanssa, jotka toimivat immateriaalioikeuksien suojelun alalla. Siksi virastolla myös on jo huomattava määrä tarvittavaa kokemusta ja asiantuntemusta, joiden avulla voidaan tarjota riittävä ja kestävä infrastruktuuri seurantakeskuksen tehtäviä varten. (12) Yhteisön tavaramerkistä 26 päivänä helmikuuta 2009 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 207/2009 säädetään viraston ja jäsenvaltioiden tuomioistuinten tai muiden viranomaisten välisestä hallinnollisesta yhteistyöstä sekä asiakirjojen vaihtamisesta viraston ja jäsenvaltioiden teollisoikeuksien keskusvirastojen välillä. Tältä pohjalta virasto on aloittanut yhteistyön kansallisten virastojen kanssa, jotka toimivat immateriaalioikeuksien valvonnan alalla. Siksi virastolla myös on jo huomattava määrä tarvittavaa kokemusta ja asiantuntemusta, joiden avulla voidaan tarjota riittävä ja kestävä infrastruktuuri seurantakeskuksen tehtäviä varten. 11 Johdanto-osan 14 kappale (14) Mainittujen tehtävien olisi liityttävä kaikkiin immateriaalioikeuksiin, jotka kuuluvat unionin tai asianomaisen jäsenvaltion tämän alan kansalliseen lainsäädäntöön, koska loukkaukset vaikuttavat monissa tapauksissa useisiin erilaisiin immateriaalioikeuksiin. Lisäksi tarvitaan tietoja kaikentyyppisistä immateriaalioikeuksista ja niistä on vaihdettava parhaita käytäntöjä, jotta (14) Mainittujen tehtävien olisi liityttävä kaikkiin immateriaalioikeuksiin, jotka kuuluvat direktiivin 2004/48/EY soveltamisalaan, koska loukkaukset vaikuttavat monissa tapauksissa useisiin erilaisiin immateriaalioikeuksiin. Lisäksi tarvitaan tietoja kaikentyyppisistä edellä mainituista immateriaalioikeuksista ja niistä on vaihdettava parhaita käytäntöjä, jotta voidaan saada kokonaiskuva PR\ doc 11/33 PE v01-00

12 voidaan saada kokonaiskuva tilanteesta ja laatia kattavia strategioita immateriaalioikeuksien loukkausten vähentämiseksi. Mainittujen tehtävien yhteydessä viraston toimeksiantoa olisi siksi laajennettava siten, että se kattaa myös patenttioikeuksien, tekijänoikeuden, lähioikeuksien ja maantieteellisten merkintöjen suojelun. tilanteesta ja laatia kattavia strategioita immateriaalioikeuksien loukkausten vähentämiseksi. 12 Johdanto-osan 15 kappale (15) Tehtävät, jotka viraston on määrä suorittaa, voidaan nivoa yhteen noudattamisen varmistamistoimien ja raportointitoimien kanssa, joista säädetään direktiivissä 2004/48/EY. Toisin sanoen viraston olisi tuotettava kansallisille viranomaisille tai toiminnanharjoittajille palveluita, jotka edistävät erityisesti direktiivin yhdenmukaista täytäntöönpanoa ja joiden voidaan olettaa helpottavan sen soveltamista. Viraston tehtävien voidaan siksi katsoa liittyvän läheisesti niiden säännösten kohteeseen, joilla lähennetään jäsenvaltioiden lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä. (15) Tehtävät, jotka viraston on määrä suorittaa, voidaan nivoa yhteen noudattamisen varmistamistoimien ja raportointitoimien kanssa, joista säädetään direktiivissä 2004/48/EY. Toisin sanoen kansallisten viranomaisten tai toiminnanharjoittajien saataville olisi asetettava viraston keräämiä koontitietoja, jotka edistävät erityisesti kyseisen direktiivin yhdenmukaista täytäntöönpanoa ja joiden voidaan olettaa helpottavan sen soveltamista. Viraston tehtävien voidaan siksi katsoa liittyvän läheisesti niiden säännösten kohteeseen, joilla lähennetään jäsenvaltioiden lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä. PE v /33 PR\ doc

13 13 Johdanto-osan 15 a kappale (uusi) (15 a) Jäsenvaltioille ja yksityiselle sektorille tässä asetuksessa asetettujen tiedonantovelvollisuuksien ei pitäisi aiheuttaa tarpeettomia hallinnollisia rasitteita. 14 Johdanto-osan 17 kappale (17) Viraston olisi tarjottava foorumi, joka tuo yhteen viranomaisia ja yksityisen sektorin edustajia ja jonka avulla voidaan varmistaa, että kerätään, analysoidaan ja levitetään objektiivisia, vertailukelpoisia ja luotettavia tietoja immateriaalioikeuksien arvosta ja loukkauksista, kehitetään parhaita käytäntöjä ja strategioita immateriaalioikeuksien suojaamiseksi sekä lisätään yleistä tietoisuutta immateriaalioikeuksien loukkausten vaikutuksista. Lisäksi viraston olisi täytettävä muita tehtäviä, kuten parannettava tuntemusta immateriaalioikeuksien arvosta, lisättävä immateriaalioikeuksien noudattamisen varmistamiseen osallistuvien henkilöiden asiantuntemusta sopivilla koulutustoimenpiteillä, lisättävä tietämystä väärentämisen ehkäisemisen tekniikoista sekä tiivistettävä yhteistyötä kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa. (17) Viraston olisi tarjottava foorumi, joka tuo yhteen viranomaisia ja yksityisen sektorin edustajia ja jonka avulla voidaan varmistaa, että kerätään, analysoidaan ja levitetään objektiivisia, vertailukelpoisia ja luotettavia tietoja immateriaalioikeuksien arvosta ja loukkauksista, yksilöidään ja edistetään parhaita käytäntöjä ja strategioita immateriaalioikeuksien valvomiseksi sekä lisätään yleistä tietoisuutta immateriaalioikeuksien loukkausten vaikutuksista. Lisäksi viraston olisi täytettävä muita tehtäviä, kuten parannettava tuntemusta immateriaalioikeuksien arvosta, vaihdettava tietoja uusista kilpailukykyisistä liiketoimintamalleista, joilla laajennetaan kulttuuri- ja luovan sisällön laillista tarjontaa, lisättävä immateriaalioikeuksien noudattamisen varmistamiseen osallistuvien henkilöiden asiantuntemusta sopivilla koulutustoimenpiteillä, lisättävä tietämystä väärentämisen ehkäisemisen tekniikoista PR\ doc 13/33 PE v01-00

14 sekä tiivistettävä yhteistyötä kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa. 15 Johdanto-osan 17 a kappale (uusi) (17 a) Viraston olisi näin helpotettava ja tuettava kansallisten viranomaisten, yksityisten yritysten ja unionin toimielinten toimintaa, joka liittyy immateriaalioikeuksien valvontaan, ja erityisesti niiden toimintaa kyseisten oikeuksien loukkausten torjumiseksi. Virastolle tämän asetuksen nojalla kuuluvat tehtävät ja toimet eivät saisi sisältää osallistumista toimivaltaisten viranomaisten toteuttamiin yksittäisiin toimiin tai tutkimuksiin. 16 Johdanto-osan 17 b kappale (uusi) (17 b) Voidakseen hoitaa kyseiset tehtävät mahdollisimman tehokkaasti viraston olisi kuultava muita kansallisen, unionin ja kansainvälisen tason viranomaisia ja tehtävä niiden kanssa yhteistyötä, tuotettava synergioita tällaisten viranomaisten toteuttamien toimien kanssa ja vältettävä päällekkäisiä toimia. PE v /33 PR\ doc

15 17 Johdanto-osan 18 kappale (18) Kun virasto kutsuu seurantakeskuksen koolle sen toimien yhteydessä, sen olisi otettava mukaan toimintaan edustava joukko talouden alojen edustajia, joihin immateriaalioikeuksien loukkausten torjunta vaikuttaa kaikkein eniten ja joilla on siitä eniten kokemusta, kuten erityisesti oikeudenhaltijoiden ja internetpalvelujen tarjoajien edustajia. Lisäksi olisi varmistettava, että kuluttajat sekä pienet ja keskisuuret yritykset ovat asianmukaisesti edustettuina. (18) Kun virasto kutsuu seurantakeskuksen koolle sen toimien yhteydessä, sen olisi otettava mukaan toimintaan edustava joukko talouden alojen ja myös luovan alan teollisuuden edustajia, joihin immateriaalioikeuksien loukkausten torjunta vaikuttaa kaikkein eniten tai joilla on siitä eniten kokemusta, kuten erityisesti tekijöiden, oikeudenhaltijoiden ja internetpalvelujen tarjoajien edustajia. Lisäksi olisi varmistettava, että kuluttajat sekä pienet ja keskisuuret yritykset ovat asianmukaisesti edustettuina. 18 Johdanto-osan 19 kappale (19) Viraston olisi toteutettava immateriaalioikeuksien suojeluun liittyvät tehtävät ja toimet omasta talousarviostaan, (19) Viraston olisi toteutettava immateriaalioikeuksien valvontaan liittyvät tehtävät ja toimet omasta talousarviostaan, PR\ doc 15/33 PE v01-00

16 19 1 artikla 1 artikla 1 artikla Kohde Kohde ja soveltamisala Annetaan sisämarkkinoilla toimivalle yhdenmukaistamisvirastolle, jäljempänä 'virasto', tällä asetuksella tiettyjä immateriaalioikeuksien suojeluun liittyviä tehtäviä. Suorittaessaan näitä tehtäviä viraston on säännöllisin ajoin kutsuttava asiantuntijoita, viranomaisia ja sidosryhmiä koolle väärentämisen ja piratismin eurooppalaisen seurantakeskuksen, jäljempänä 'seurantakeskus', muodossa. Annetaan sisämarkkinoilla toimivalle yhdenmukaistamisvirastolle, jäljempänä 'virasto', tällä asetuksella direktiivin 2004/48/EY soveltamisalaan kuuluvien immateriaalioikeuksien valvontaan liittyviä tehtäviä. Suorittaessaan näitä tehtäviä viraston on säännöllisin ajoin kutsuttava asiantuntijoita, viranomaisia ja sidosryhmiä koolle immateriaalioikeuksien loukkausten eurooppalaisen seurantakeskuksen, jäljempänä 'seurantakeskus', muodossa. Virastolle tämän asetuksen nojalla kuuluvat tehtävät ja toimet eivät sisällä osallistumista toimivaltaisten viranomaisten toteuttamiin yksittäisiin toimiin tai tutkimuksiin artikla 1 kohta a alakohta a) parantaa tuntemusta Euroopan unionin tai jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädännön nojalla suojattujen immateriaalioikeuksien loukkauksien laajuudesta ja vaikutuksista, mukaan luettuina teollisoikeudet, tekijänoikeus ja lähioikeudet; a) parantaa tuntemusta immateriaalioikeuksien loukkauksien laajuudesta ja vaikutuksista; PE v /33 PR\ doc

17 21 2 artikla 1 kohta f alakohta f) lisätä tietämystä teknisistä välineistä, joilla voidaan ennaltaehkäistä ja torjua väärentämistä ja piratismia, mukaan luettuina seuranta- ja jäljitysjärjestelmät; f) lisätä tietämystä teknisistä välineistä, joilla voidaan ennaltaehkäistä ja torjua immateriaalioikeuksien loukkauksia, mukaan luettuina seuranta- ja jäljitysjärjestelmät, joiden avulla aito tuote voidaan erottaa väärennetystä; 22 2 artikla 1 kohta g alakohta g) parantaa immateriaalioikeuksien suojeluun liittyvien tietojen vaihtoa verkossa immateriaalioikeuksien suojeluun osallistuvien jäsenvaltioiden viranomaisten välillä sekä edistää yhteistyötä jäsenvaltioiden teollisoikeuksien keskusvirastojen kanssa ja välillä, mukaan luettuna Beneluxin immateriaalioikeusvirasto; g) tarjota mekanismeja, joiden avulla voidaan parantaa immateriaalioikeuksien valvontaan liittyvien tietojen vaihtoa verkossa tällaisten oikeuksien parissa toimivien jäsenvaltioiden viranomaisten välillä sekä edistää yhteistyötä näiden viranomaisten ja erityisesti jäsenvaltioiden teollisoikeuksien keskusvirastojen kanssa ja välillä, mukaan luettuna Beneluxin immateriaalioikeusvirasto; PR\ doc 17/33 PE v01-00

18 23 2 artikla 1 kohta h alakohta h) edistää kansainvälistä yhteistyötä kolmansien maiden immateriaalioikeusvirastojen kanssa, jotta voidaan laatia strategioita ja kehittää tekniikkoja immateriaalioikeuksien, taitojen ja välineiden suojaamiseksi. h) edistää kansainvälistä yhteistyötä kolmansien maiden immateriaalioikeusvirastojen kanssa, jotta voidaan laatia strategioita ja kehittää tekniikkoja immateriaalioikeuksien, taitojen ja välineiden valvomiseksi artikla 2 kohta johdantokappale 2. Edellä 1 kohdassa säädettyjen tehtävien täyttämiseksi viraston on toteutettava seuraavat toimet: 2. Edellä 1 kohdassa säädettyjen tehtävien täyttämiseksi viraston on toteutettava seuraavat toimet 7 artiklan nojalla hyväksytyn työohjelman mukaisesti: 25 2 artikla 2 kohta a alakohta a) kutsuttava seurantakeskus koolle säännöllisin väliajoin 4 artiklan mukaisesti; Poistetaan. PE v /33 PR\ doc

19 26 2 artikla 2 kohta e alakohta e) laadittava säännöllisin väliajoin eri talouden alojen, maantieteellisten alueiden ja loukattujen immateriaalioikeuksien tyyppien mukaan arviointeja ja erityiskertomuksia, joissa arvioidaan muun muassa immateriaalioikeuksien loukkausten vaikutuksia yhteiskuntaan, talouteen, terveyteen, ympäristöön ja turvallisuuteen sekä tällaisten loukkausten yhteyksiä järjestäytyneeseen rikollisuuteen ja terrorismiin; e) laadittava säännöllisin väliajoin eri talouden alojen, maantieteellisten alueiden ja loukattujen immateriaalioikeuksien tyyppien mukaan arviointeja ja erityiskertomuksia, joissa arvioidaan muun muassa immateriaalioikeuksien loukkausten vaikutuksia yhteiskuntaan, talouteen, terveyteen, ympäristöön ja turvallisuuteen sekä yhteistyössä asianmukaisten unionin, kansallisten ja kansainvälisten viranomaisten kanssa tällaisten loukkausten yhteyksiä järjestäytyneeseen rikollisuuteen ja terrorismiin; 27 2 artikla 2 kohta f alakohta f) kerättävä, analysoitava ja levitettävä tietoa parhaista käytännöistä seurantakeskuksen muodossa kokoontuvien edustajien keskuudessa ja kehitettävä strategioita tällaisten käytäntöjen pohjalta; f) kerättävä, analysoitava ja levitettävä tietoa parhaista käytännöistä seurantakeskuksen muodossa kokoontuvien edustajien keskuudessa ja annettava suosituksia strategioiksi tällaisten käytäntöjen pohjalta; PR\ doc 19/33 PE v01-00

20 28 2 artikla 2 kohta g alakohta g) laadittava raportteja ja julkaisuja unionin kansalaisten tietoisuuden lisäämiseksi immateriaalioikeuksien loukkausten vaikutuksista ja järjestettävä konferensseja sekä internet- ja muita kampanjoita, tapahtumia ja tapaamisia Euroopan ja kansainvälisellä tasolla; g) laadittava raportteja ja julkaisuja unionin kansalaisten tietoisuuden lisäämiseksi immateriaalioikeuksien loukkausten vaikutuksista ja tätä varten järjestettävä konferensseja, tapahtumia ja tapaamisia Euroopan ja kansainvälisellä tasolla sekä tuettava kansallisia ja Euroopan laajuisia toimia, myös internet- ja muita kampanjoita; 29 2 artikla 2 kohta g a alakohta (uusi) g a) seurattava uusien kilpailukykyisten liiketoimintamallien kehittämistä, laajennettava kulttuuri- ja luovan sisällön laillista tarjontaa, kannustettava tietojenvaihtoon ja lisättävä kuluttajien tietoisuutta näistä asioista; 30 2 artikla 2 kohta h alakohta h) kehitettävä ja järjestettävä internet- ja muuta koulutusta immateriaalioikeuksien suojeluun osallistuville kansallisille h) kehitettävä ja järjestettävä internet- ja muuta koulutusta immateriaalioikeuksien valvontaan osallistuville kansallisille PE v /33 PR\ doc

21 virkamiehille; virkamiehille; 31 2 artikla 2 kohta j alakohta j) tutkittava, arvioitava ja edistettävä ammattikäyttöön tarkoitettuja teknisiä välineitä ja viiteteknologioita, mukaan luettuina seuranta- ja jäljitysjärjestelmät, joiden avulla aito tuote voidaan erottaa väärennetystä; j) koottava ja edistettävä ammattikäyttöön tarkoitettuja teknisiä välineitä ja viiteteknologioita, mukaan luettuina seuranta- ja jäljitysjärjestelmät, joiden avulla aito tuote voidaan erottaa väärennetystä; 32 2 artikla 2 kohta k alakohta k) tehtävä yhteistyötä kansallisten viranomaisten kanssa sellaisen sähköisen verkon kehittämiseksi, jonka välityksellä voidaan vaihtaa tietoja immateriaalioikeuksien suojaamisesta, mukaan luettuina reaaliaikaiset hälytykset ja tiedot immateriaalioikeuksien loukkauksista immateriaalioikeuksien suojelua käsittelevien jäsenvaltioiden hallintojen, elinten ja järjestöjen välillä; k) tehtävä yhteistyötä kansallisten viranomaisten ja komission kanssa sellaisen sähköisen verkon kehittämiseksi, jonka välityksellä voidaan helpottaa tietojenvaihtoa immateriaalioikeuksien loukkauksista tällaisten oikeuksien suojelua ja valvontaa käsittelevien jäsenvaltioiden julkishallintojen, elinten ja järjestöjen välillä; PR\ doc 21/33 PE v01-00

22 33 2 artikla 2 kohta l alakohta l) laadittava strategioita yhteistyössä jäsenvaltioiden teollisoikeuksien keskusvirastojen kanssa, mukaan luettuna Beneluxin immateriaalioikeusvirasto, ja kehitettävä immateriaalioikeuksien suojeluun liittyviä tekniikoita, taitoja ja välineitä, mukaan luettuina koulutusohjelmat ja valistuskampanjat; l) laadittava strategioita yhteistyössä jäsenvaltioiden teollisoikeuksien keskusvirastojen kanssa, mukaan luettuna Beneluxin immateriaalioikeusvirasto, ja kehitettävä immateriaalioikeuksien valvontaan liittyviä tekniikoita, taitoja ja välineitä, mukaan luettuina koulutusohjelmat ja valistuskampanjat; 34 2 artikla 2 kohta m alakohta m) kehitettävä ohjelmia kolmansille maille annettavasta teknisestä avusta sekä kehitettävä ja toimitettava erityisiä koulutusohjelmia ja -tapahtumia immateriaalioikeuksien suojeluun osallistuvia kolmansien maiden virkamiehiä varten; m) kehitettävä ohjelmia kolmansille maille annettavasta teknisestä avusta sekä kehitettävä ja toimitettava erityisiä koulutusohjelmia ja -tapahtumia immateriaalioikeuksien valvontaan osallistuvia kolmansien maiden virkamiehiä varten; 35 2 artikla 2 kohta n alakohta n) annettava komissiolle suosituksia tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvista n) annettava komissiolle suosituksia tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvista PE v /33 PR\ doc

23 kysymyksistä, myös komission pyynnöstä; kysymyksistä komission pyynnöstä; 36 2 artikla 2 kohta o alakohta o) laadittava vuosittain työohjelma a alakohdassa tarkoitettuja kokouksia varten immateriaalioikeuksien suojelua koskevien unionin toimintalinjojen ja painopisteiden mukaisesti; Poistetaan artikla 2 a kohta (uusi) 2 a. Viraston on 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja tehtäviä ja toimia toteuttaessaan noudatettava unionin tietosuojalainsäädännön voimassa olevia säännöksiä artikla 1 kohta 1. Virasto kutsuu 2 artiklan 2 kohdan 1. Virasto kutsuu 1 artiklan nojalla ja PR\ doc 23/33 PE v01-00

24 a alakohdassa tarkoitettuihin kokouksiin koolle edustajia immateriaalioikeuksien suojelua käsittelevistä julkishallinnoista, elimistä ja järjestöistä sekä yksityiseltä sektorilta. viraston 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen toimien toteuttamiseksi tekemään työhön osallistumista varten seurantakeskuksen kokouksiin koolle vähintään kerran vuodessa edustajia immateriaalioikeuksia käsittelevistä jäsenvaltioiden julkishallinnoista, elimistä ja järjestöistä sekä yksityiseltä sektorilta artikla 2 kohta 1 alakohta 2. Seurantakeskukseen koolle kutsuttuihin yksityisen sektorin edustajiin on kuuluttava laaja ja edustava joukko unionin ja kansallisia elimiä, jotka edustavat sellaisia eri talouden aloja, joihin immateriaalioikeuksien loukkausten torjunta vaikuttaa eniten ja joilla on siitä eniten kokemusta. 2. Seurantakeskukseen koolle kutsuttuihin yksityisen sektorin edustajiin on kuuluttava laaja ja tasapainoinen joukko unionin ja kansallisia elimiä, jotka edustavat sellaisia eri talouden aloja ja myös luovan alan teollisuutta, joihin immateriaalioikeuksien loukkausten torjunta vaikuttaa eniten tai joilla on siitä eniten kokemusta artikla 2 kohta 2 alakohta Kuluttajajärjestöjen ja pienten ja keskisuurten yritysten on oltava asianmukaisesti edustettuina. Kuluttajajärjestöjen, pienten ja keskisuurten yritysten, tekijöiden ja muiden luovan alan teollisuuden asiaankuuluvien toimijoiden on oltava asianmukaisesti edustettuina. PE v /33 PR\ doc

25 41 4 artikla 3 kohta 3. Virasto kutsuu kokouksiin yhden kansallisen edustajan kustakin jäsenvaltiosta sekä viisi edustajaa Euroopan parlamentista ja viisi edustajaa komissiosta. 3. Virasto pyytää kutakin jäsenvaltiota lähettämään vähintään yhden edustajan julkishallinnostaan seurantakeskuksen kokouksiin artikla 3 a kohta (uusi) 3 a. Virasto järjestää tarvittaessa kokouksia, joihin osallistuu a) edustajia jäsenvaltioiden julkishallinnoista, elimistä ja järjestöistä tai b) yksityisen sektorin edustajia artikla 4 kohta 4. Edustajien nimet sekä kokousten esityslistat ja pöytäkirjat julkaistaan viraston verkkosivustolla. Poistetaan. PR\ doc 25/33 PE v01-00

26 44 4 artikla 5 kohta 5. Edellä 2 artikla 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetut kokoukset voidaan järjestää myös työryhmäkokouksina seurantakeskuksen yhteydessä. Enintään kaksi Euroopan parlamentin edustajaa ja enintään kaksi komission edustajaa kutsutaan työryhmien kokouksiin tarkkailijoina. 5. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja kokouksia täydennetään seurantakeskuksen yhteydessä työryhmäkokouksilla, joihin osallistuu jäsenvaltioiden edustajia ja yksityisen sektorin edustajia artikla 5 a kohta (uusi) 5 a. Euroopan parlamentin ja komission edustajia kutsutaan tässä artiklassa tarkoitettuihin kokouksiin tapauksen mukaan joko osallistujina tai tarkkailijoina. PE v /33 PR\ doc

27 46 4 artikla 5 b kohta (uusi) 5 b. Edustajien nimet sekä tässä artiklassa tarkoitettujen kokousten esityslistat ja pöytäkirjat julkaistaan viraston verkkosivustolla artikla 1 kohta 1. Rajoittamatta henkilötietojen käsittelyä koskevaa lainsäädäntöä, seurantakeskuksen muodossa kokoontuvien jäsenvaltioiden ja yksityisen sektorin edustajien on a) tiedotettava virastolle immateriaalioikeuksien suojelua koskevista toimintalinjoistaan ja strategioistaan ja kaikista niiden muutoksista; b) toimitettava tilastotietoja immateriaalioikeuksien loukkauksista; c) tiedotettava virastolle mahdollisesta asiaa koskevasta oikeuskäytännöstä. 1. Rajoittamatta henkilötietojen käsittelyä koskevaa lainsäädäntöä, jäsenvaltioiden on viraston pyynnöstä a) tiedotettava virastolle immateriaalioikeuksien valvontaa koskevista yleisistä toimintalinjoistaan ja strategioistaan ja kaikista niiden muutoksista; b) toimitettava saatavilla olevia tilastotietoja immateriaalioikeuksien loukkauksista; c) tiedotettava virastolle asiaa koskevasta oikeuskäytännöstä. PR\ doc 27/33 PE v01-00

28 48 5 artikla 1 a kohta (uusi) 1 a. Rajoittamatta henkilötietojen käsittelyä ja luottamuksellisten tietojen suojaa koskevaa lainsäädäntöä, seurantakeskuksen muodossa kokoontuvien yksityisen sektorin edustajien on mahdollisuuksien mukaan viraston pyynnöstä a) tiedotettava virastolle immateriaalioikeuksien valvontaa koskevista toimintalinjoista ja strategioista niiden toimialalla ja kaikista niiden muutoksista; b) toimitettava tilastotietoja immateriaalioikeuksien loukkauksista niiden toimialalla artikla -1 a kohta (uusi) Tässä asetuksessa säädettyjen tehtävien ja toimien toteuttamiseen sovelletaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 207/2009 XII osaston säännöksiä. PE v /33 PR\ doc

29 50 6 artikla 1 kohta Käyttäen asetuksen (EY) N:o 207/ artiklan nojalla saamaansa toimivaltaa viraston pääjohtaja antaa sisäiset hallinnolliset ohjeet ja julkaisee tiedonannot, jotka ovat tarpeen kaikkien virastolle tämän asetuksen nojalla annettujen tehtävien täyttämiseksi. Poistetaan artikla otsikko Toimintakertomuksen sisältö Työohjelman ja toimintakertomuksen sisältö 52 7 artikla -1 a kohta (uusi) -1 a. Virasto laatii vuosittain työohjelman tämän asetuksen mukaista toimintaansa ja seurantakeskuksen kokouksia varten immateriaalioikeuksien valvontaa koskevien unionin toimintalinjojen ja painopisteiden mukaisesti sekä kuullen seurantakeskuksen edustajia Euroopan parlamentista, jäsenvaltioista ja PR\ doc 29/33 PE v01-00

30 komissiosta artikla 1 kohta c alakohta c) yleinen arvio tässä asetuksessa säädettyjen viraston tehtävien täyttymisestä; c) yleinen arvio tässä asetuksessa säädettyjen ja -1 a kohdan mukaisesti laaditussa työohjelmassa tarkoitettujen viraston tehtävien täyttymisestä; 54 7 artikla 1 kohta e alakohta e) suosituksia tulevista toimintalinjoista immateriaalioikeuksien suojelun alalla, myös siitä, miten jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä voidaan tehostaa. Poistetaan artikla 1 kohta e a alakohta (uusi) e a) huomioita immateriaalioikeuksien valvonnasta sekä mahdollisista tulevista toimintalinjoista ja strategioista siitä, PE v /33 PR\ doc

31 miten jäsenvaltioiden kanssa tehtävää ja niiden välistä yhteistyötä voidaan tehostaa; 56 7 artikla 1 kohta e b alakohta (uusi) e b) yleinen arvio kaikkien 4 artiklan 2 kohdassa mainittujen toimijoiden asianmukaisesta edustuksesta seurantakeskuksessa artikla 1 a kohta (uusi) 1 a. Viraston pääjohtaja kuulee 4 artiklan 3 a kohdan a alakohdassa tarkoitettuja seurantakeskuksen edustajia tässä artiklassa tarkoitetun toimintakertomuksen asiaankuuluvista osista, ennen kuin kertomus toimitetaan Euroopan parlamentille, komissiolle ja hallintoneuvostolle. PR\ doc 31/33 PE v01-00

32 58 8 artikla 2 kohta 2. Arviointikertomuksessa arvioidaan viraston suoritusta tämän asetuksen täytäntöönpanossa erityisesti siltä osin, miten se on vaikuttanut immateriaalioikeuksien suojeluun sisämarkkinoilla. 2. Arviointikertomuksessa arvioidaan tämän asetuksen täytäntöönpanoa erityisesti siltä osin, miten se on vaikuttanut immateriaalioikeuksien valvontaan sisämarkkinoilla artikla 3 kohta 3. Valmistellessaan arviointikertomusta komissio kuulee 2 kohdassa mainituista kysymyksistä edustajia, jotka kokoontuvat seurantakeskuksen muodossa. 3. Valmistellessaan arviointikertomusta komissio kuulee 2 kohdassa mainituista kysymyksistä virastoa, jäsenvaltioita ja edustajia, jotka kokoontuvat seurantakeskuksen muodossa artikla 4 kohta 4. Komissio toimittaa arviointikertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle sekä järjestää arviointikertomuksesta laajan kuulemisen sidosryhmien keskuudessa. 4. Komissio toimittaa arviointikertomuksen Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä järjestää arviointikertomuksesta laajan kuulemisen sidosryhmien keskuudessa. PE v /33 PR\ doc

33 PR\ doc 33/33 PE v01-00