Perusturvan ja toimeliaisuuden Toimi hanke. Byrokratiakysely syksy 2018, yhteenveto vastauksista

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Perusturvan ja toimeliaisuuden Toimi hanke. Byrokratiakysely syksy 2018, yhteenveto vastauksista"

Annika Mäkinen
5 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Perusturvan ja toimeliaisuuden Toimi hanke Byrokratiakysely syksy 2018, yhteenveto vastauksista

2 Sisältö Toimi-hankkeen verkkosivulla kerätyn, avoimen byrokratiakyselyn vastausten (N=1360) tiivis yhteenveto: Yhteenveto avovastauksista tutkija Hannu Mattila, Kela diat 3-7 Jakaumia kuvina diat 8-17 Vastaajien taustatietoja diat Kyselyn perustiedot dia 24

3 Byrokratiakokemukset Toimi-hanke, kansalaiskyselyn yhteenveto

4 Asiakaskyselyn tulokset - analyysi Hannu Mattila: Kelan työntekijät pitäytyivät kirjoituksissaan tarkemmin itse byrokratialoukun ja sen taustalla olevien syiden ympärillä, kansalaisten teksteissä näkökulma laajeni yleisemmäksi. Kansalaisten palautteesta voi löytää seuraavia teemoja: Kritiikki Kelan toimintaa kohtaan ilman selvää kytkentää byrokratialoukkuun (hakemusten käsittelyn hitaus, kadonneet asiakirjat, väärät päätökset ja niiden oikaiseminen, informaation vaikeaselkoisuus, avun puute (ihmiset ovat eriarvoisessa asemassa sen mukaan, onko lähipiirissä tai viranomaisissa ketään, joka pystyy auttamaan vähävoimaista henkilöä asioiden ajamisessa), epäyhtenäiset ohjeet eri toimihenkilöiltä) Asiakirjojen toimittamisen vaivalloisuus (kalliita lääkärintodistuksia tarvitaan usein, vaikka sairaudesta ei voi parantua, samoja liitteitä joutuu toimittamaan useampaa etuutta varten)

5 Byrokratiasta aiheutuvat tuntemukset ja niiden vaikutus omassa elämässä (ahdistuneisuus, masentuneisuus, stressaantuneisuus, pelko ja siitä johtuva haluttomuus yrittää elämässä eteenpäin, koska yrittäminen on johtanut aiemmin vaikeuksiin) ilman sen tarkempaa erittelyä, mitkä byrokratian ominaisuudet ovat johtaneet em. kokemuksiin. Etuuksien määrää ja määräytymisperusteita koskeva monenlainen kritiikki (työkyvyttömyyseläkkeelle pääsyn vaikeus, asumisjärjestelyt (kimppa-asumisesta aiheutuvat ongelmat, puolison velvollisuus elättää toista), vammainen lapsi, harvinaiset sairaudet ) Sikäli kuin kyse on varsinaisesta byrokratialoukusta, eniten mainintoja saa palkkatodistusten tai työvoimapoliittisten lausuntojen viivästymisestä aiheutuva viivästys työttömyysetuuden maksussa, toimeentulotuen tarve ja myöhemmät työttömyysetuuden vähennykset, joihin ei ole varauduttu. Sama asia, joka oli ykkönen toimihenkilökyselyn vastauksissakin

6 Lisäksi oli jonkin verran kirjoituksia, joissa työttömyyden ja osa/lyhytaikaisen työllistymisen teema mahdollisesti kytkeytyi vielä sairastamiseen (ei työhön riittävän terveeksi itsensä kokeva, joka ei pääse kuitenkaan työkyvyttömyyseläkkeelle) ja/tai opiskeluun (sairastava opiskelija tai opintotukikuukaudet on tullut käytettyä, mutta haluaisi kuitenkin työttömyysturvalla saada tutkinnon suoritettua, eläminen puolison elätettävänä); etuudet/palvelut, joiden yhteispelistä tässä yhteydessä puhutaan: toimeentulotuki, työmarkkinatuki, sairauspäiväraha, työkyvyttömyyseläke, kuntoutusraha, kuntoutustuki, kuntouttava työtoiminta, opintotuki, yleinen asumistuki Palkkatyön ja yrittäjyyden välimaastossa työskentelevien henkilöiden (freelancerit, apurahoja saavat, osuuskunnassa töitä tekevät) ongelmat (Kelassa ja TE-toimistossa ei tunneta tällaisiin työn tekemisen tapoihin liittyviä erityispiirteitä; miten paljon uskaltaa ottaa vastaan töitä, ettei tule luokitelluksi yrittäjäksi, mikä johtaisi myöhemmin vaikeuksiin sosiaaliturvan saamisessa)

7 Voi liittyä jo edellä mainittuihin asioihin, mutta pallottelua Kelan, TEtoimiston ja kunnan välillä tieto ei kulje viranomaisten välillä, joutuu selvittämään samaan asiaa kahdelle taholle, asia ei etene koska toisen toimija päätöstä täytyy odottaa, toiselta toimijalta tarvitaan turha päätös ennen kuin toinen pystyy tekemään oman päätöksensä, kukin viranomainen aina pyytää vuorollaan kääntymään jonkun toisen puoleen Ylipäätään aineistossa moni kertoo, miten ikävältä se tuntuu, kun sosiaaliturvan saamisesta täytyy taistella, ehkä sairaana ja vähävoimaisena, eikä apua aina ole saatavilla. Byrokratialoukun suhteen moni on tehnyt sen ratkaisun, että ottaa mieluummin varman päälle ajallaan tulevan vaikka vähän pienemmänkin etuuden kuin lähtee riskeeraamaan ottamaan vastaan jotain pientä työtä, joka marginaalisesti lisäisi tuloja jos se johtaa tilapäiseen rahattomuuteen ja maksuvaikeuksiin

8 Jakaumia vastauksista VALTIONEUVOSTO.FI 8

9 Prosentti? Oletko kokenut sosiaaliturvan asioissa (etuuksien hakeminen, etuusmaksut, asiointi ym.) hankaluuksia? 80% 70% 67,7% Ei merkittäviä vaikeuksia 60% 50% 40% 30% 27,7% Pieniä viivästymisiä tai ylimääräistä vaivaa. 20% 10% 0% 4,6% Hankaluudet ovat vaikeuttaneet elämääni merkittävästi.

10 Prosentti Byrokratialoukut - totta vai tarua? Olen kokenut hankaluuksia seuraavissa: 80% 70% 60% 56,9% Toimeentulotuki 50% 40% 44,0% 40,6% 40,0% Työttömyyspäiväraha Asumistuki 30% 20% 21,3% Opiskelun tuet Muu, mikä? 10% 0%

11 Byrokratialoukut - totta vai tarua? Mistä kokemasi hankaluudet johtuvat? (monivalintakysymys, asteikkona usein silloin tällöin- harvoin-ei koskaan; mitä suurempi luku, sen harvemmin.) Hakemuksen täyttäminen on minulle vaikeaa. 2,37 Minun on pitänyt hankkia ja toimittaa liitteitä. 1,54 Päätöksen saaminen on kestänyt kauan. 1,48 Minulle on tehty takaisinperintä. 3,01 Tieto ei kulje asiointipaikkojeni välillä. 1, Keskiarvo

12 Byrokratialoukut - totta vai tarua? Hakemuksen täyttäminen on minulle vaikeaa. 26,4% Usein 30,3% Silloin tällöin 23,5% Harvoin 19,9% Ei milloinkaan 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Prosentti

13 Minun on pitänyt hankkia ja toimittaa liitteitä. 64,4% Usein 21,9% Silloin tällöin 8,6% Harvoin 5,0% Ei milloinkaan 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Prosentti

14 Päätöksen saaminen on kestänyt kauan. 62,7% Usein 29,0% Silloin tällöin 6,2% Harvoin 2,0% Ei milloinkaan 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Prosentti

15 Byrokratialoukut - totta vai tarua? Minulle on tehty takaisinperintä. 9,6% Usein 19,7% Silloin tällöin 30,3% Harvoin 40,4% Ei milloinkaan 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Prosentti

16 Byrokratialoukut - totta vai tarua? Tieto ei kulje asiointipaikkojeni välillä. 46,1% Usein 25,6% Silloin tällöin 15,7% Harvoin 12,6% Ei milloinkaan 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Prosentti

17 Kokonaisuutena arvioiden, kuinka merkittävästi näet byrokratian sosiaaliturvassa haittaavan elämääsi? Prosentti 80% 70% Haittaa merkittävästi 60% 61,2% Haittaa jonkin verran 50% 40% 30% 20% 32,6% Ei haittaa ollenkaan En osaa sanoa 10% 0% 4,1% 2,1%

18 Vastaajien taustatietoja VALTIONEUVOSTO.FI 18

19 Byrokratialoukut - totta vai tarua? Ikäjakauma 24,1% 28,3% 23,1% 18,1% 0,2% 4,9% 1,3% Alle Yli 70

20 Byrokratialoukut - totta vai tarua? Perheasema Yksin asuva 40,0% Avo- tai avioliitossa, ei alaikäisiä lapsia 20,9% 22,5% 16,6% Avo- tai avioliitossa, alaikäisiä lapsia Muu, mikä?

21 Työelämästatus Töissä Eläkkeellä Työnhakija Opiskelija Muu, mikä? 24,6% 21,9% 25,6% 13,7% 14,2%

22 Koulutus 41,8% 39,8% Peruskoulu Lukio tai ammattikoulu Yliopisto tai korkeakoulu Muu, mikä? 12,3% 6,1%

23 Kotikunta 257 Vastaajien ilmoittama kotikunta (kunnat joissa vähintään 10 vastaajaa) Helsinki Tampere 1 Turku Espoo Vantaa Jyväskylä Kuopio Oulu Joensuu Lahti Lappeenranta Lohja Rovaniemi/Oulu Pori Kouvola 23

24 Kyselyn perustiedot Kysely oli avoinna Perusturvan ja toimeliaisuuden hanke Toimi:n verkkosivulla vnk.fi/toimi Kysely oli avoin kaikille eikä edellyttänyt salasanaa tai pääsykoodia. Kysely oli avoinna myös ruotsinkielisenä. Kyselystä informoitiin hankkeen verkkosivulla, some-kanavissa sekä yhteistyöverkostojen kautta. Kysely toteutettiin Quest Back järjestelmällä. Vastauksia saatiin 1360, avovastauksia jätettiin n.200 sivua

Samankaltaiset tiedostot

Byrokratialoukut asiakkaan ja Kelan toimeenpanon näkökulmasta. Mia Helle Kelan Etuuspalvelut Lakiyksikkö

Byrokratialoukut asiakkaan ja Kelan toimeenpanon näkökulmasta Mia Helle Kelan Etuuspalvelut Lakiyksikkö 11.1.2019 Mitä Kelassa tarkoitetaan byrokratialoukuilla? Byrokratialoukulla tarkoitetaan todellista