ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Otsikko Sivu 25 ASKOLA, SUUNNITTELUTARVERATKAISU MIKKELI

Transkriptio

1 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta AIKA 18:00-19:20 PAIKKA Askolan kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 25 ASKOLA, SUUNNITTELUTARVERATKAISU MIKKELI 58 JORMA, OIKOTIE SÄRKIJÄRVI 26 ASKOLA, SUUNNITTELUTARVERATKAISU LINDGREN STEN, JUORNAANKYLÄNTIE JUORNAANKYLÄ 27 PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA TIKKANEN HARRI, TÖYRÄÄNTIE HALKIA 28 ASKOLA, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS, ASUINRAKENNUS, HIMANKA OLLI, JUORNAANKYLÄNTIE PUKKILA, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS, AUTOKATOS-VARASTO, SUOMELA PAULI, METSÄKULMANTIE 290, TORPINKYLÄ 30 ETELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN/ RIIHIMÄKI , KALKKINEN / KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PALAUTTAMA ASIA 31 ETELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN/ ALKAVA , CREUTZIGER / HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN PALAUTTAMA ASIA 32 TAKAMAA YHTYMÄ; MAA-AINESTEN OTTOLUPAHAKEMUS / MYRSKYLÄN PAKILAN KYLÄ TILA TAKAMAA RN:O 18:5 33 TALOUSARVION JA KÄYTTÖSUUNNITELMAN OSAVUOSIKATSAUS AJALTA LAUSUNTO HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDELLE KOSKIEN OLLI LAHDEN VALITUSTA RAKENNUSLUVASTA PORNAINEN 35 MYRSKYLÄ, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS, KOMPONENTTIVARASTO, PELTOMÄKI ARJA, KOIVUKUJA

2 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 86

3 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ruskeepää Mika 18:00-19:20 puheenjohtaja Ollila Antti 18:00-19:20 varapuheenjohtaja Vilkki Virpi 18:00-19:20 jäsen Ravi Tomi 18:00-19:20 jäsen Pirhonen Matti 18:00-19:20 jäsen Korhonen Ene 18:00-19:20 jäsen Silta Sari 18:00-19:20 jäsen Nieminen Elmeri 18:00-19:20 jäsen Perttola Niina 18:00-19:20 jäsen Villanen Riitta 18:00-19:20 Tero Nyqvistin varajäsen POISSA Nyqvist Tero jäsen MUU Ikonen Antti 18:00-19:20 esittelijä Maasilta Tommi 18:00-19:20 esittelijä Ahola Taina 18:00-19:20 pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa päivänä kuuta 2014 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla Myrskylän kunnantalolla Pornaisten kunnantalolla Pukkilan kunnantalolla

4 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta ASKOLA, SUUNNITTELUTARVERATKAISU MIKKELI JORMA, OIKOTIE SÄRKIJÄRVI RYSY 25 Valmistelija: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen HAKEMUS Hakija Jorma Mikkeli Oikotie Huuvari Rakennuspaikan sijainti Askola, särkijärvi, tila Puuhamaa RN:o 8:196. Kiinteistön pinta-ala on 0,7 ha. Rakennustoimenpide Hakemuksen mukaan rakennustoimenpiteenä on I-II -kerroksinen asuinrakennus kooltaan 250 k-m2 ja talousrakennus kooltaan noin 100 k-m2. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu, ei huomauttamista. MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Maakuntakaavassa ei ole erityisiä varauksia ko. alueelle. Alueella ei ole yleis- eikä asemakaavaa. Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaista suunnittelutarvealuetta. Aluearkkitehdin lausunto Rakennuspaikka on kunnan rakennusjärjestyksen mukainen sekä sijainniltaan, muodoltaan ja mittasuhteiltaan rakentamiseen sovelias. Rakentaminen täydentää olemassa olevaa rakennetta ja rakennettua ympäristöä. Kunnalla ei ole ohjelmassa osayleis- tai varsinkaan asemakaavan laatimista alueelle. Mikäli aluetta kaavoitettaisiin, olisi yhdyskuntarakenteen kannalta edullista osoittaa ko. rakennuspaikka kaavassa. Rakennus tulee sijoittaa riittävän etäälle Oikotiestä ja pihapiiriä suositellaan rajattavaksi tielle päin istutuksin. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

5 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Aluearkkitehti puoltaa suunnittelutarveratkaisua edellä mainituin ehdoin. ASKOLAN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO , 83 Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että se puoltaa suunnittelutarveratkaisua kiinteistölle Puuhamaa RN:o 8:196 Askolan kunnan Särkijärven kylässä; kiinteistötunnus ; päivätyn hakemuksen mukaisesti. Asuinrakennus tulee sijoittaa riittävän etäälle Oikotiestä ja pihapiiriä suositellaan rajattavaksi tielle päin istutuksin. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan yllä mainituin ehdoin. Perustelut Kunnanhallituksen ja aluearkkitehdin puoltavat lausunnot. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Tiedoksi: Hakija Uudenmaan ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat Askolan kunnanhallitus Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, p tai antti.ikonen@askola.fi

6 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta ASKOLA, SUUNNITTELUTARVERATKAISU LINDGREN STEN, JUORNAANKYLÄNTIE JUORNAANKYLÄ RYSY 26 Valmistelija: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen HAKEMUS Hakija Sten Lindgren Koskenkyläntie Myrskylä Rakennuspaikan sijainti Askola, Juornaankylä, tila Mikkola I RN:o 1:21. Kiinteistön pinta-ala on 0,4660 ha. Rakennustoimenpide Hakemuksen mukaan rakennustoimenpiteenä on I-II -kerroksinen asuinrakennus kooltaan 200 k-m2. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu, ei huomauttamista. MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Maakuntakaavassa ei ole erityisiä varauksia ko. alueelle. Alueella ei ole yleis- eikä asemakaavaa. Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaista suunnittelutarvealuetta. Aluearkkitehdin lausunto Rakennuspaikka on kunnan rakennusjärjestyksen mukainen sekä sijainniltaan, muodoltaan ja mittasuhteiltaan rakentamiseen sovelias. Rakentaminen täydentää olemassa olevaa rakennetta ja rakennettua ympäristöä. Asuinrakennus tulee sijoittaa riittävän etäälle Juornaankyläntiestä ja pihapiiriä suositellaan rajattavaksi tielle päin istutuksin. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Aluearkkitehti puoltaa suunnittelutarveratkaisua edellä mainituin ehdoin.

7 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta ASKOLAN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO , 82 Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että se puoltaa suunnittelutarveratkaisua kiinteistölle Mikkola I RN:o 1:21 Askolan kunnan Juornaankylän kylässä; kiinteistötunnus ; päivätyn hakemuksen mukaisesti. Asuinrakennus tulee sijoittaa riittävän etäälle Juornaankyläntiestä ja pihapiiriä suositellaan rajattavaksi tielle päin istutuksin. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan yllä mainituin ehdoin. Perustelut Kunnanhallituksen ja aluearkkitehdin puoltavat lausunnot. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Tiedoksi: Hakija Uudenmaan ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat Askolan kunnanhallitus Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, p tai antti.ikonen@askola.fi

8 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA TIKKANEN HARRI, TÖYRÄÄNTIE HALKIA RYSY 27 Valmistelija: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen HAKEMUS Hakija Harri Tikkanen Töyrääntie Halkia Rakennuspaikan sijainti Pornainen, Kupsenkylä, töyrääntie, määräala tilasta Koivumäki RN:o 12:1, määräalan pinta-ala n. 0,6ha Rakennustoimenpide Hakemuksen mukaan rakennustoimenpiteenä on I-kerroksinen asuinrakennus kooltaan 150 k-m2 ja autotalli 35 k-m2. Poikkeaminen Poikkeaminen oikeusvaikutteisesta osayleiskaavasta mitoituksen ja rakennuspaikan vähimmäiskoon osalta: MRL 171. Hakijan esittämät perustelut ja arvio keskeisistä vaikutuksista Hakemuksen yhteyteen on liitetty hakijan ja myyjän välinen kauppakirja ko. kiinteistön kaupasta (lisäksi viereinen 950 m2 suuruinen alue tunnuksella ). Kauppa on allekirjoitettu ja kauppahinta on ollut euroa; kiinteistön alueella on kaupantekohetkellä ollut 1950-luvulla rakennettu 74 m2 suuruinen asuinrakennus, jonka kunto on kiinteistövälittäjän myyntiesitteen mukaan ollut välttävä. Tontilla kulkee vesiosuuskunta Mustijoen vesi- ja viemärijohdot. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu, ei huomauttamista. Aluearkkitehdin lausunto Alueella ei ole voimassa asemakaavaa. Oikeusvaikutteinen Pohjoisten kylien osayleiskaava on saanut lainvoiman Hakemukseen kirjattu kiinteistö sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M). Rakennuspaikan vähimmäiskoko M-alueella on m2 ; mikäli rakennuspaikka liitetään kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon tai muuhun alueelliseen vesihuoltoverkostoon, rakennuspaikan vähimmäiskoko on 5000 m2. Kiinteistölle ei ole kaavassa määritelty uuden rakennuspaikan muodostamismahdollisuutta. Kiinteistö on rekisteröity vuonna Kiinteistö sijoittuu molemmin

9 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta puolin Töyrääntietä siten, että haettu määräala on se osa kiinteistöä, joka jää Töyrääntien länsipuolelle eikä sisällä rakennuksia. Hakemuksen liitteenä on kiinteistövälittäjän myyntiesite ja allekirjoitettu kauppakirja kiinteistöstä. Kauppa on tehty ennen osayleiskaavaluonnoksen julkista nähtäville asettamista, jolloin kaavaan liittyvä mitoitus tuli ensimmäistä kertaa esille. Rakennuspaikan hinta ja asuinrakennuksen kunto on ollut sellainen, että ostaja on voinut olettaa kiinteistön olevan jaettavissa kahteen osaan. Uuden muodostettavan rakennuspaikan koko on yleiskaavan periaatteiden mukainen, mikäli rakennuspaikka liitetään alueelliseen vesihuoltoverkostoon. Jäljelle jäävä osa kiinteistöä jää näin vähän pienemmäksi kuin kaavan tavoitteiden mukainen vähimmäiskoko 5 000m2, mutta on luonnollinen rakennuspaikka nykyisine rakennuksineen ja Töyrääntien toimiessa rakennuspaikkojen välillä jakavana aiheena. Osayleiskaavan liittyvä mitoitus on laadittu, jotta maanomistajien tasavertainen kohtelu lupakäsittelyissä olisi arvioitavissa. Kaavasta ja siihen liittyvästä mitoituksesta poikkeaminen arvioidaan tapauskohtaisesti hakijan esittämien perustelujen ja kiinteistön historiaa koskevien asiakirjojen pohjalta. Perustelut Rakentaminen haetulle tilalle ei ole hyväksyttyyn osayleiskaavaan liittyvän mitoituksen mukaista. Kiinteistö on kuitenkin ostettu ennen Pohjoisten kylien osayleiskaavn luonnoksen ja siihen sisältyvän mitoituksen julkista nähtäville asettamista. Kiinteistön hinnan ja rakennusten kunnon pohjalta voidaan arvioida kiinteistölle olleen kaupantekohetkellä enemmän kuin yhden rakennuspaikan arvo. Haettu rakentaminen ei vähäisenä poikkeamana kaavan mitoituksesta aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Kaavan mitoituksesta poikkeamiselle on erityinen syy. Sovelletut oikeusohjeet MRL 38, 171 ja 172 PORNAISTEN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO , 55 Kunnanhallitus puoltaa poikkeamisen myöntämistä ehdolla, että rakennukset liitetään vesiosuuskunnan vesi- ja jätevesiverkostoon. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan yllä mainituin ehdoin. Perustelut

10 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Kunnanhallituksen ja aluearkkitehdin puoltavat lausunnot. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Tiedoksi: Hakija Uudenmaan ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat Pornaisten kunnanhallitus Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, p tai antti.ikonen@askola.fi

11 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta ASKOLA, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS, ASUINRAKENNUS, HIMANKA OLLI, JUORNAANKYLÄNTIE 243 RYSY 28 Valmistelija: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen Olli Himanka hakee rakennuslupaa asuinrakennukselle (rakennuslupa ) osoitteeseen Juornaankyläntie 243 ja lupaa rakentamisen aloittamiseen ennen luvan lainvoimaisuutta. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää liitteenä olevan rakennusluvan ( ) ja luvan rakentamisen aloittamiseen ennen luvan lainvoimaisuutta 1000 :n vakuutta vastaan. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Antti Ollila jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja poistui kokouksesta (Ollila myynyt ko. tontin Himangalle). Jakelu: luvan hakija Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, puh tai

12 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta PUKKILA, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS, AUTOKATOS-VARASTO, SUOMELA PAULI, METSÄKULMANTIE 290, TORPINKYLÄ RYSY 29 Valmistelija: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen Pauli Suomela hakee rakennuslupaa autokatos-varastolle (rakennuslupa ) osoitteeseen Metsäkulmantie 290. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää liitteenä olevan rakennusluvan ( ). PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Jakelu: luvan hakija Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, puh tai

13 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta ETELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN/ RIIHIMÄKI , KALKKINEN / KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PALAUTTAMA ASIA RYSY 88 Vieno Kalkkinen on hakenut vapautusta liittymisvelvollisuudesta vesi- ja viemäriverkostoon kiinteistölle Riihimäki Pornaisten kunnanvaltuusto on hyväksynyt Etelä-Pornaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen ja toiminta-alueen laajennuksen Kiinteistö on yhden ihmisen vakituinen asunto. Kiinteistössä on oma porakaivo. Tutkimustuloksen mukaan vesi täyttää kotitalouden talousvedelle asetetut laatuvaatimukset ja suositukset, lukuun ottamatta veden happamuutta. Kiinteistössä on viemäröinti ja kaksi vesikäymälä. Jätevedet käsitellään Green Pack Sako pienputsarissa. Puhdistamo on rakennettu Puhdistamon suodattimet ovat vaihdettu kerran vuodessa. Puhdistamoon on lisätty erillinen fosforinsaostusyksikkö. Puhdistamo tyhjennetään kaksi kertaa vuodessa. Kiinteistö ei ole liittynyt vesiosuuskunnan jäseneksi. Lainsäädännöllinen tausta Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Liittymisvelvollisuudesta vapauttamisesta päättää hakemuksesta kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omistajalle tai haltijalle ja alueelliselle ympäristökeskukselle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella; 3) sekä lisäksi:

14 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta a) vesijohtoon liittämisestä vapautettavalla kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä tai b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lausunnot ja tarkastukset Vapautushakemuksesta on pyydetty lausunto terveydensuojeluviranomaiselta (Porvoon terveydensuojelujaosto) ja kuultu Uudenmaan ELY-keskusta ja Etelä-Pornaisten vesiosuuskuntaa. Kiinteistön omistajaa on kuultu saaduista lausunnoista. Ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio on käynyt kiinteistöllä Tarkastuksella oli paikalla Vieno Kalkkinen ja Kari Lepistö. Tällöin on arvioitu kiinteistön mahdollisesti aiheuttamat ympäristö- ja terveysriskit, mikäli vapautus myönnetään. Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa (saapunut ) todetaan seuraavaa: Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunnan toimittaman talousveden laadun tulee täyttää terveydensuojelulaissa säädetyt laatuvaatimukset kaikissa verkoston osissa ja käyttöolosuhteissa. Mikäli yksittäisiä vapautuksia vesi- ja viemäriverkostoon liittymiseen myönnetään, ei siitä saa aiheutua haittaa vesihuoltolaitoksen edellytyksille toimia toiminta-alueellaan asianmukaisesti. Vesihuoltolaitoksen toimittaman talousveden laatu ei saa heikentyä tai vaarantua vapautuksen johdosta. Kiinteistöjen veden saanti ja laatu, sekä jätevesien asianmukainen käsittely tulee olla turvattu myös tilanteissa, joissa kiinteistössä asuvien ja vettä käyttävien lukumäärä muuttuu. Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta on lausunnossaan todennut, että kiinteistölle ei tule myöntää vapautusta. Uudenmaan ELY-keskus ei ole antanut lausuntoa asiasta. Vieno Kalkkinen on antanut seuraavan vastineen asiasta: Porvoon kaupungin terveydensuojeluviranomaisen lausunnon mukaisesti kiinteistöllä käytössä olevan oman porakaivon vesi täyttää yksittäisen kotitalouden talousvedelle asetetut laatuvaatimukset. Kaivo tuottaa noin 400 litraa vettä minuutissa, joten se on tasalaatuista suuremmallekin taloudelle. Jätevesi käsitellään Green Rock umpisäiliöllä sekä harmaan veden suodatuksella. Se täyttää kaikki terveysvaatimukset, eikä aiheuta haittaa ympäristölle. Rakennusvaiheessa hakijalle on kerrottu, että järjestelmä täyttää lakien vaatimukset. Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta on suosittanut omassa lausunnossaan, että vapautusta ei myönnetä. Huomio kiinnittyy siihen, että vesiosuuskunta ei

15 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta ole esittänyt omassa lausunnossaan perusteluja siihen, miksi vapautusta ei myönnetä, joten vastineen antaminen on haasteellista. Alueella on valmiiksi rakennettu vesi- ja viemäriverkosto. Vapauttaminen ei haittaa verkoston toimintaa, eikä vaaranna sen virtaamia tmv. millään tavoin. Allekirjoittanut ei ole missään verkoston rakentamisen vaiheessa ilmaissut halukkuuttaan tai mielenkiintoaan liittyä ko. verkostoon. Ei edes silloin, kun verkostoon liittymisen kerrottiin maksavan arviolta 2000 euroa, ei kun sen kerrottiin maksavan 7000 euroa, eikä nyt kun se maksaa euroa. Hakijan toiveena on, että vesiosuuskunnan lausuntoon ei erheellisesti vaikuta esim. vesiosuuskunnan taloudellinen tilanne. Esimerkiksi vuonna 2011 liittymissopimuksen tehneet maksoivat lainanhoitomaksua lisää 468 euroa. Pornaisten kunnanvaltuusto on hyväksynyt toiminta-alueen, missä myös allekirjoittaneen kiinteistö sijaitsee. Vesihuolto- ja ympäristönsuojelulait säätävät, että toiminta-alueella on kaikkien liityttävä keskitettyyn vesi- ja viemäriverkostoon. Kuitenkin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää hakemuksesta kiinteistölle vapautuksen 10 :ssä tarkoitetusta liittämisvelvollisuudesta säädetyin perustein, jotka kaikki toteutuvat allekirjoittaneen osalta. kustannukset ovat kohtuuttomat ja kiinteistön suuruus ja nykyinen asukasmäärä puoltavat vapauttamista. hakija on investoinut rakennusvaiheessa umpisäiliöön, jota on pidetty riittävänä. Myös ko. säiliön poistaminen ymv. aiheuttaa lisäkustannuksia. verkostoon liittymiskustannukset olisivat myös kiinteistön arvo huomioiden kohtuuttomat allekirjoittanut ei ole missään vaiheessa ilmaissut halukkuuttaan osallistua vesi- ja viemäriverkostoon, joten vesiosuuskunta ei ole omia taloudellisia suunnitelmiaan pohtiessaan ja ennakoidessaan voinut laskea ko. kiinteistön liittymisen varaan kiinteistön vapauttaminen ei aiheuta myöskään hajuongelmaa, koska kiinteistön kuluttama vesimäärä on pieni toiminta-alueen päättämisen yhteydessä on jo pitänyt arvioida, onko ko. toiminta-alue sellainen, että sen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Tällöin on jo ollut tiedossa lain tuoma mahdollisuus osalle kiinteistöjä hakea edelleen vapautusta. Esityslistan liitteenä on kartta kiinteistön sijainnista sekä vastine kokonaisuudessaan. Muut asiapaperit ovat nähtävillä kokouksessa. PÄÄTÖSESITYS (ympäristönsuojelusihteeri): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää että se myöntää kiinteistölle Riihimäki , Kalkkinen, määräaikaisen vapautusta vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä saakka.

16 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Perustelut: Kiinteistölle on vuonna 2004 rakennettu jäteveden puhdistamo. Näin ollen viiden vuoden määräaikaista vapautusta voidaan pitää kohtuullisena, kun huomioidaan puhdistamon käyttöikä sekä investointikustannukset. Vapauttamisen ei katsota myöskään vaarantavan vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, kun huomioidaan ko. tyyppisten tapausten rajattu määrä ja vapautuksen määräaikaisuus. Kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja jätevesien käsittely ei esitetyn kaltaisena katsota aiheuttavan terveys- tai ympäristöhaittaa. PÄÄTÖS: Sari Silta esitti, että lautakunta päättä myöntää kiinteistölle Riihimäki , Kalkkinen vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liitty misestä tois tai seksi tai kunnes kiinteistön omistussuhteet vaihtuvat. Tämä päätös tu lee liit tää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdolli sessa myyn ti ti lan teessa uudelle omistajalle. Jukka Ruskeepää kannatti Sari Sillan esitystä. Koska oli tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta äänestettiin. Äänestystavaksi valittiin kädennostoäänestys. Sari Sillan esi tystä kannattivat Erkki Salen to, Antti Mantere, Eino Saarik ko, Ene Kor honen, Jukka Ruskeepää, Ari Lindfors, Jari Rantanen, Sanna Kurki ja Sari Kei pi. Pu heenjoh taja totesi äänestyksen tulokseksi, että Sillan esi tys hy väk syt tiin äänin Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio puh , Toimeenpano: Vieno Kalkkinen, Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta, Porvoon terveydensuojelujaosto, ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat RYSY 30 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta valitti lautakunnan päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus kumosi Askolan rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen ja palautti asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Hallinto-oikeus perusteli päätöstään mm. seuraavasti: Kalkkisen kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistö on vakituisessa asuinkäytössä ja sillä asuu yksi henkilö. Kiinteistöllä on vedenottoa varten porakaivo, josta saatava talousvesi

17 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta täyttää sille annetut laatuvaatimukset happamuutta lukuun ottamatta ja vettä on Kalkkisen mukaan ollut riittävästi. Kiinteistöllä on viemäröinti ja vesikäymälä. Jätevedet käsitellään 5 m 3 :n Green Pack Sako pienpuhdistamossa, joka on rakennettu Liittämiskustannusten on arvioitu olevan noin Vapautushakemusta on perusteltu taloudellisilla syillä sekä palveluiden vähäisellä tarpeella. Rakennus- ja ympäristölautakunta on myöntänyt vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittämisestä toistaiseksi tai kunnes kiinteistön omistussuhteet vaihtuvat. Päätöksen mukaan vapautuspäätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Valituksessa on vedottu siihen, että päätös poikkeaa vakituisesti asutuille kiinteistöille aiemmin tehdyistä päätöksistä, jotka ovat olleet liittymään velvoittavia tai ainoastaan määräaikaisia vapautuksia. Kiinteistön omistukseen perustuvat vapautuspäätökset ovat pitkäaikaisia, vaikeasti valvottavia ja vastoin toiminta-alueen hyväksymistä. Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunnan talous on riippuvainen jäsenille tarjottujen palveluiden käytöstä. Hallinto-oikeus toteaa, että vesihuoltolain 11 :n 2 momentissa tarkoitettua vapautusta haettaessa on ensisijaisesti tutkittava, onko liittäminen verkostoon kiinteistön omistajalle tai haltijalle lainkohdassa tarkoitetulla tavalla kohtuutonta. Vain siinä tapauksessa, että liittämistä on pidettävä kohtuuttomana, on harkittava muiden säädettyjen edellytysten täyttymistä. Vapautus liittämisestä myönnetään kuitenkin vain kaikkien edellytysten täyttyessä kyseisen kiinteistön kohdalla. Kiinteistöllä käytettävissä olevasta vesikaivosta ja kiinteistökohtaisesta jätevesijärjestelmästä huolimatta vesihuoltolaitoksen verkostoon liittämisvelvollisuus on pääsääntö, kun kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Vesihuoltolaissa ei ole määritelty vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevaa kiinteistön liittämisvelvollisuutta eri tavalla sillä perusteella, onko kiinteistö jo liitetty vesiosuuskuntaan. Tällä seikalla ei ole merkitystä liittämisvelvollisuudesta vapauttamista arvioitaessa, vaan asia ratkaistaan vesihuoltolain 11 :n 2 momentissa säädettyjen perusteiden mukaan. Sen ja liittämisvelvollisuutta koskevan vesihuoltolain 10 :n säännöksen soveltaminen ei ole ilmeisen ristiriidassa perustuslain kanssa. Korkeimman hallinto-oikeuden antaman päätöksen mukaan vesihuoltolain 11 :n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettua kohtuuttomuutta arvioitaessa on otettava huomioon erityisinä syinä lähinnä liittymän rakentamiskustannuksiin ja muodostuvan jäteveden vähäiseen määrään tai muuhun näihin verrattavaan objektiivisesti havaittavissa olevaan seikkaan liittyvät syyt. Lainkohdassa tarkoitetun kohtuuttomuuden arviointia ei voida

18 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta perustaa yksinomaan kiinteistön omistajan tai haltijan henkilöön liittyviin subjektiivisiin syihin. Hallinto-oikeus katsoo edellä mainituista päätöksestä ilmenevän kannan huomioon ottaen, että yksinomaan Kalkkisen hakemuksessa esitetystä syystä ei rakennus- ja ympäristölautakunta ole voinut suostua Kalkkisen hakemukseen ja myöntää kiinteistölle vapautusta liittämisvelvollisuudesta toistaiseksi päätöksestään ilmenevällä tavalla. Lautakunnan päätös on näin ollen kumottava. Hallinto-oikeus toteaa, että vesihuoltolain 11 :n soveltamiskäytännössä on vakiintuneesti hyväksytty myös kiinteistön määräaikainen vapauttaminen vesihuoltolaitoksen verkostoon liittämisvelvollisuudesta. Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta ei ole esittänyt sellaista selvitystä, jonka mukaan Kalkkisen hakemukseen suostumiselle olisi vesihuoltolain 11 :n 2 momentin 2 kohdan mukainen este. Tähän nähden, kun otetaan esitettyjen liittämiskustannusten ohella huomioon Kalkkisen omistaman kiinteistön tämän hetkisestä asukasmäärästä johtuva ilmeisen vähäinen jäteveden määrä ja vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve, kiinteistön vesihuollon tämän hetkisestä järjestämisestä esitetty selvitys sekä rakennusja ympäristölautakunnan vapautusta puoltava kannanotto, on Kalkkisen hakemuksen johdosta arvioitava se, ovatko vesihuoltolain 11 :n mukaiset perusteet myöntää kiinteistölle vapautus liittämisvelvollisuudesta määräajaksi olemassa. Hallinto-oikeus ei ota ratkaistavakseen, onko määräaikainen vapautus myönnettävä, vaan asia palautetaan rakennus- ja ympäristölautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Hakija on valittanut Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus on päätöksellään hylännyt tehdyn valituksen ja pitänyt Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen voimassa. Ympäristönsuojelusihteeri on varannut Vieno Kalkkiselle puhelimitse mahdollisuuden antaa vastineen asiasta. Esityslistan liitteenä on korkeimman hallinto-oikeuden päätös kokonaisuudessaan sekä kartta kiinteistön sijainnista. Muut paperit ovat nähtävillä kokouksessa. PÄÄTÖSESITYS: (ympäristönsuojelusihteeri) Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää että se myöntää kiinteistölle Riihimäki , Kalkkinen, määräaikaisen vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittämisestä saakka. Jos jätevesijärjestelmä ei kuitenkaan vastaa hajajätevesiasetuksen vaatimuksia, tai sitä muusta syystä halutaan muuttaa, tulee kiinteistö liittää viemäriverkkoon. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollissessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle.

19 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Perustelut: Kiinteistölle on vuonna 2004 rakennettu jäteveden puhdistamo. Näin ollen vuoden 2018 loppuun kestävää määräaikaista vapautusta voidaan pitää kohtuullisena, kun huomioidaan puhdistamon käyttöikä sekä investointikustannukset. Vapauttamisen ei katsota myöskään vaarantavan vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, kun huomioidaan ko. tyyppisten tapausten rajattu määrä ja vapautuksen määräaikaisuus. Kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja jätevesien käsittelyn ei esitetyn kaltaisena katsota aiheuttavan terveys- tai ympäristöhaittaa. PÄÄTÖS: Sari Silta esitti, että lautakunta päättää myöntää kiinteistölle Riihimäki , Kalkkinen vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä toistaiseksi. Elmeri Nieminen kannatti Sari Sillan esitystä. Koska oli tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta äänestettiin. Äänestystavaksi valittiin kädennostoäänestys. Esittelijän ehdotusta kannattivat Mika Ruskeepää, Antti Ollila, Matti Pirhonen, Riitta Villanen ja Tomi Ravi. Sari Sillan esitystä kannattivat Ene Korhonen, Sari Silta, Elmeri Nieminen, Niina Perttola ja Virpi Vilkki. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi, että esittelijän ehdotus hyväksyttiin äänin 5-5 puheenjohtajan äänen ratkaistessa. Sari Silta jätti asiasta eriävän mielipiteen. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio puh , Toimeenpano: Vieno Kalkkinen, Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta, Porvoon terveydensuojelujaosto, ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat

20 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta ETELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN/ ALKAVA , CREUTZIGER / HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN PALAUTTAMA ASIA RYSY 87 Hannele Creutziger on hakenut vapautusta liittymisvelvollisuudesta vesi- ja viemäriverkostoon kiinteistölle Alkava Pornaisten kunnanvaltuusto on hyväksynyt Etelä-Pornaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen ja toiminta-alueen laajennuksen Kiinteistö on kahden hengen vakituisessa asuinkäytössä. Kiinteistön talousvesi otetaan omasta rengaskaivosta. Tutkimustuloksen mukaan vesi täyttää kotitalouden talousvedelle asetetut laatuvaatimukset ja -suositukset. Hakijan mukaan vettä on ollut riittävästi. Kiinteistössä on yksi vesikäymälä. Kiinteistössä syntyvät jätevedet johdetaan vuonna 1998 rakennettuun 8 m 3 umpikaivoon. Säiliö tyhjennetään kuusi kertaa vuodessa. Kiinteistö ei ole liittynyt vesiosuuskunnan jäseneksi. Pornaisten ympäristönsuojelumääräysten mukaan jätevedet voidaan johtaa umpisäiliöön muilla kuin pohjavesi- ja ranta-alueilla tilapäisenä ratkaisuna alueilla, joille lähitulevaisuudessa rakennetaan jätevesiviemäri. Poikkeustapauksessa perustellusta syystä voidaan jätevedet johtaa umpisäiliöön jätevesimäärän ollessa vähäinen. Koska kyseisellä kiinteistöllä kaikki jätevedet johdetaan umpisäiliöön, ei jätevesimäärää voida pitää vähäisenä. Lainsäädännöllinen tausta Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Liittymisvelvollisuudesta vapauttamisesta päättää hakemuksesta kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omistajalle tai haltijalle ja alueelliselle ympäristökeskukselle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy;

21 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta ) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella; 3) sekä lisäksi: a) vesijohtoon liittämisestä vapautettavalla kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä tai b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lausunnot ja tarkastukset Vapautushakemuksesta on pyydetty lausunto terveydensuojeluviranomaiselta (Porvoon terveydensuojelujaosto) ja kuultu Uudenmaan ELY-keskusta ja Etelä-Pornaisten vesiosuuskuntaa. Kiinteistön omistajaa on kuultu saaduista lausunnoista. Ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio on tehnyt kiinteistölle tarkastuksen Paikalla tarkastuksessa oli Hannele Creutziger. Tällöin on arvioitu kiinteistön mahdollisesti aiheuttamat ympäristö- ja terveysriskit, mikäli vapautus myönnetään. Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa (saapunut ) todetaan seuraavaa: Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkosto on pitkä ja ulottuu laajalle. Mikäli yksittäisiä vapautuksia vesi- ja viemäriverkkoon liittymiseen myönnetään, ei se saa vaarantaa vesihuoltolaitoksen toimittaman talousveden laatua. Liittymien määrän tulee olla oikea suhteessa verkoston suunnittelun pohjana käytettyyn. Veden virtaaman ja vaihtuvuuden verkostossa on oltava riittävä. Veden tulee pysyä tarkoitukseensa sopivana verkoston kaikissa osissa ja käyttöolosuhteissa. Lisäksi tulee huolehtia, että toiminta-alueella olevien kiinteistöjen talousveden saanti ja turvallisuus, sekä jätevesien asianmukainen käsittely on turvattu tilanteissa joissa kiinteistöjen käyttö sekä asukkaiden lukumäärä muuttuu. Koska kiinteistön Alkava ja talousvesi täyttää sille asetetut vaatimukset, eikä jätevesien käsittelystä voida katsoa aiheutuvan terveyshaittaa, ei näiden osalta ole esteitä vapautukselle. Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta on lausunnossaan todennut, että kiinteistölle ei tule myöntää vapautusta. Uudenmaan ELY-keskus ei ole antanut lausuntoa asiasta. Hannele Creutziger on antanut seuraavan vastineen asiasta: Kiinteistö on ostettu noin 13 vuotta sitten. Rakennus oli silloin asumiskelvoton. Kiinteistöllä on tehty paljon töitä, että se on saatu asumiskuntoon.

22 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Sähköliittymää myöten on jouduttu uusimaan kaikki. Vesikaivo on uusittu ja se oli myös melkoisen kallis investointi. Lokasäiliö oli kolmas hintava sijoitus. Porvoon kaupungin Terveydensuojelu on antanut lausunnon, jonka mukaan talousvesi täyttää sille asetetut vaatimukset, eikä jätevesien käsittelystä voida katsoa aiheutuvan terveyshaittaa. Olemme työttömyyseläkkeellä ja investointi verkostoon liittymiseen on tällä hetkellä rahallisesti mahdotonta. Haluamme asua kotona niin pitkään kuin mahdollista, mutta jos vapautusta vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä ei saada, joudumme jättämään Alkavan tyhjilleen ja hakeutumaan Pornaisiin vuokra-asuntoon. Uskoimme silloin, kun Alkava ostettiin ja tehtiin kaikki investoinnit sinne, ettei mitään suurta enää eteen tule. Talohan on 1890 luvulta oleva hirsitalo, joka vaatii aina pientä korjailua. Meille se kelpaa asunnoksi, mutta seuraava sukupolvi tekee sitten omat päätöksensä. Tuntuu kohtuuttomalta vaatimukselta hylätä meidän tekemämme iso työ ja jättää kaikki ne investoinnit huomioimatta. Anon vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä vapautusta. Esityslistan liitteenä on kartta kiinteistön sijainnista sekä vastine kokonaisuudessaan. Muut asiapaperit ovat nähtävillä kokouksessa. PÄÄTÖSESITYS (ympäristönsuojelusihteeri): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää ettei se myönnä kiinteistölle Alkava , Creutziger, vapautusta vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä. Perustelut: Vesihuoltolain 11 :n mukaisia edellytyksiä vapauttamiselle ei ole olemassa. Kiinteistö on kahden hengen vakituinen asuinkiinteistö, joten kiinteistön liittymistä vesi- ja viemäriverkostoon ei voida pitää omistajille kohtuuttomana, kun otetaan huomioon vesihuoltolaitoksen palvelujen tarve sekä verrataan liittymiskustannuksia vastaaviin muiden kiinteistöjen liittymiskustannuksiin. Vapautuksen voidaan myös katsoa vaarantavan vesiosuuskunnan taloutta, koska kiinteistön kuluttama vesimäärä on normaali. PÄÄTÖS: Jukka Ruskeepää esitti, että lautakunta päättää myöntää kiinteistölle Alkava , Creutziger vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liitty misestä tois tai seksi tai kunnes kiinteistön omistussuhteet vaihtuvat. Tämä päätös tu lee liit tää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdolli sessa myyn ti ti lanteessa uudelle omistajalle. Sari Silta kannatti Jukka Ruskeepään esitystä.

23 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Koska oli tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta äänestettiin. Äänestystavaksi valittiin kädennostoäänestys. Jukka Ruskeepään esitystä kannattivat Erkki Salen to, Antti Mantere, Eino Saarikko, Ene Kor honen, Sari Silta, Ari Lindfors, Jari Rantanen, Sanna Kurki ja Sari Kei pi. Pu heenjoh taja totesi äänestyksen tulokseksi, että Ruskeepään esitys hy väk syt tiin äänin Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio puh , Toimeenpano: Hannele Creutziger, Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta, Porvoon terveydensuojelujaosto, ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat RYSY 31 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta valitti lautakunnan päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus kumosi Askolan rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen ja palautti asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Hallinto-oikeus perusteli päätöstään mm. seuraavasti: Creutzigerin kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistö on vakituisessa asuinkäytössä. Kiinteistöllä on vedenottoa varten rengaskaivo, josta saatava täyttää sille asetetut laatuvaatimukset ja vettä on Creutzigerin mukaan ollut riittävästi. Kiinteistöllä on viemäröinti ja vesikäymälä. Jätevedet johdetaan 8 m3:n umpisäiliöön, joka tyhjennetään kuudesti vuodessa. Jätevesijärjestelmä on rakennettu Vapautushakemusta on perusteltu sillä, että kiinteistöllä asuvat puolisot ovat pienituloisia eläkeläisiä ja verkostoon liittäminen olisi taloudellisesti kohtuutonta. Rakennus- ja ympäristölautakunta on myöntänyt vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittämisestä toistaiseksi tai kunnes kiinteistön omistussuhteet vaihtuvat. Päätöksen mukaan vapautuspäätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Valituksessa on vedottu siihen, että päätös poikkeaa vakituisesti asutuille kiinteistöille aiemmin tehdyistä päätöksistä, jotka ovat olleet liittymään velvoittavia tai ainoastaan määräaikaisia vapautuksia. Kiinteistön omistukseen perustuvat vapautuspäätökset ovat pitkäaikaisia, vaikeasti valvottavia ja vastoin toiminta-alueen hyväksymistä. Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunnan talous on riippuvainen jäsenille tarjottujen palveluiden käytöstä. Hallinto-oikeus toteaa, että vesihuoltolain 11 :n 2 momentissa tarkoitettua vapautusta haettaessa on ensisijaisesti tutkittava, onko liittäminen

24 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta verkostoon kiinteistön omistajalle tai haltijalle lainkohdassa tarkoitetulla tavalla kohtuutonta. Vain siinä tapauksessa, että liittämistä on pidettävä kohtuuttomana, on harkittava muiden säädettyjen edellytysten täyttymistä. Vapautus liittämisestä myönnetään kuitenkin vain kaikkien edellytysten täyttyessä kiinteistön kohdalla. Kiinteistöllä käytettävissä olevasta vesikaivosta kiinteistökohtaisesta jätevesijärjestelmästä huolimatta vesihuoltolaitoksen verkostoon liittämisvelvollisuus on pääsääntö, kun kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Vesihuoltolaissa ei ole määritelty vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevaa kiinteistön liittämisvelvollisuutta eri tavalla sillä perusteella, onko kiinteistö jo liitetty vesiosuuskuntaan. Tällä seikalla ei ole merkitystä liittämisvelvollisuudesta vapauttamista arvioitaessa, vaan asia ratkaistaan vesihuoltolain 11 :n 2 momentissa säädettyjen perusteiden mukaan. Sen ja liittämisvelvollisuutta koskevan vesihuoltolain 10 :n säännöksen soveltaminen ei ole ilmeisen ristiriidassa perustuslain kanssa. Korkeimman hallinto-oikeuden antaman päätöksen mukaan vesihuoltolain 11 :n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettua kohtuuttomuutta arvioitaessa on otettava huomioon erityisinä syinä lähinnä liittymän rakentamiskustannuksiin ja muodostuvan jäteveden vähäiseen määrään tai muuhun näihin verrattavaan objektiivisesti havaittavissa olevaan seikkaan liittyvät syyt. Lainkohdassa tarkoitetun kohtuuttomuuden arviointia ei voida perustaa yksinomaan kiinteistön omistajan tai haltijan henkilöön liittyviin subjektiivisiin syihin. Hallinto-oikeus katsoo edellä mainituista päätöksestä ilmenevän kannan huomioon ottaen, että yksinomaan Creutzigerin hakemuksessa esitetyistä syistä ei rakennus- ja ympäristölautakunta ole voinut suostua Creutzigerin hakemukseen ja myöntää kiinteistölle vapautusta liittämisvelvollisuudesta toistaiseksi päätöksestään ilmenevällä tavalla. Lautakunnan päätös on näin ollen kumottava. Hallinto-oikeus toteaa, että vesihuoltolain 11 :n soveltamiskäytännössä on vakiintuneesti hyväksytty myös kiinteistön määräaikainen vapauttaminen vesihuoltolaitoksen verkostoon liittämisvelvollisuudesta. Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta ei ole esittänyt sellaista selvitystä, jonka mukaan Creutzigerin hakemukseen suostumiselle olisi vesihuoltolain 11 :n 2 momentin 2 kohdan mukainen este. Tähän nähden, kun otetaan esitettyjen liittämiskustannusten ohella huomioon Creutzigerin omistaman kiinteistön tämän hetkisestä asukasmäärästä johtuva ilmeisen vähäinen jäteveden määrä ja vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve, kiinteistön vesihuollon tämän hetkisestä järjestämisestä esitetty selvitys sekä rakennusja ympäristölautakunnan vapautusta puoltava kannanotto, on Creutzigerin hakemuksen johdosta arvioitava se, ovatko vesihuoltolain 11 :n mukaiset perusteet myöntää kiinteistölle vapautus liittämisvelvollisuudesta määräajaksi olemassa. Hallinto-oikeus ei ota ratkaistavakseen, onko määräaikainen vapautus myönnettävä, vaan asia palautetaan rakennus- ja

25 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta ympäristölautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Ympäristönsuojelusihteeri on varannut Hannele Creutzigerille puhelimitse mahdollisuuden antaa vastineen asiasta. Esityslistan liitteenä on Helsingin hallinto-oikeuden päätös kokonaisuudessaan sekä kartta kiinteistön sijainnista. Muut paperit ovat nähtävillä kokouksessa. PÄÄTÖSESITYS: (ympäristönsuojelusihteeri) Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää että se myöntää kiinteistölle Alkava , Creutziger, määräaikaisen vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittämisestä saakka tai kunnes kiinteistön omistussuhteet vaihtuvat. Jos jätevesijärjestelmä ei vastaa hajajätevesiasetuksen vaatimuksia tai sitä muusta syystä muutetaan, tulee kiinteistö liittää viemäriverkkoon. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Perustelut: Kiinteistölle on vuonna 1998 asennettu 8 m 3 umpisäiliö. Vuoden 2018 loppuun kestävää määräaikaista vapautusta voidaan pitää kohtuullisena, kun huomioidaan umpisäiliön käyttöikä sekä investointikustannukset. Vapauttamisen ei katsota myöskään vaarantavan vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, kun huomioidaan ko. tyyppisten tapausten rajattu määrä ja vapautuksen määräaikaisuus. Kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja jätevesien käsittely ei esitetyn kaltaisena katsota aiheuttavan terveys- tai ympäristöhaittaa. PÄÄTÖS: Sari Silta esitti, että lautakunta päättää myöntää kiinteistölle Alkava , Creutziger, vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä toistaiseksi. Elmeri Nieminen kannatti Sari Sillan esitystä. Koska oli tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta äänestettiin. Äänestystavaksi valittiin kädennostoäänestys. Esittelijän ehdotusta kannattivat Mika Ruskeepää, Antti Ollila, Matti Pirhonen, Riitta Villanen ja Tomi Ravi. Sari Sillan esitystä kannattivat Ene Korhonen, Sari Silta, Elmeri Nieminen, Niina Perttola ja Virpi Vilkki. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi, että esittelijän ehdotus hyväksyttiin äänin 5-5 puheenjohtajan äänen ratkaistessa. Sari Silta jätti asiasta eriävän mielipiteen.

26 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio puh , Toimeenpano: Hannele Creutziger, Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta, Porvoon terveydensuojelujaosto, ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat

27 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta TAKAMAA YHTYMÄ; MAA-AINESTEN OTTOLUPAHAKEMUS / MYRSKYLÄN PAKILAN KYLÄ TILA TAKAMAA RN:O 18:5 RYSY 32 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Tommi Maasilta Takamaa Yhtymä / Matti Virén on hakenut maa-aineslain mukaista lupaa Myrskylän kunnan Pakilan kylän tilalle Takamaa ( ). Kyseessä on kalliokiviainesten otto. Ottoalueen pinta-ala on 2,6 ha ja haettu kokonaisottomäärä on m 3 viidentoista vuoden aikana. Alueella on ollut voimassa maa-ainesten ottolupa asti. Lupapäätösehdotus esitellään kokouksessa. Hakemusasiakirjat liitteineen ovat nähtävillä kokouksessa sekä - Rakentaminen ja ympäristö - ympäristönsuojelu ajankohtaista ympäristönsuojelussa / Marraskuu Alueen sijaintikartta on esitetty liitteessä. PÄÄTÖSESITYS (ympäristönsuojelusihteeri): Ottamistoiminta ei aiheuta maa-aineslain 3 :ssä tarkoitettuja seurauksia luonnonoloissa: 1) kauniin maisemakuvan turmeltumista 2) luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista 3) huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai 4) tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista. Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Takamaa Yhtymälle maa-ainesten ottoluvan Myrskylän kunnan Pakilan kylän tilalle Takamaa ( ). Lupa myönnetään m 3 ottoon viideksitoista vuodeksi liitteen lupaehtojen mukaisesti. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin.

28 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennus- ja ympäristölautakunta TALOUSARVION JA KÄYTTÖSUUNNITELMAN OSAVUOSIKATSAUS AJALTA RYSY 33 Valmistelija: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan tulee lautakuntien antaa Askolan kunnanhallitukselle raportti käyttösuunnitelmansa toteutumisesta/huhtikuun lopun tilanne. Toteumavertailu ajalta on liitteenä. RAKENNUSVALVONTA: Rakennuslupahakemusten ja -maksujen osuus on kuluvana vuonna ollut hiukan ennakoitua huonompi. Toteumavertailussa rakennusvalvonnan lupamaksut (toteuma 30,4%) ovat hiukan alittaneet arvion. Toimintakulut ovat hiukan talousarviota alhaisemmat, toteuma 28,5%. YMPÄRISTÖNSUOJELU: Ympäristönsuojelussa valvontamaksuista saadut tuotot ovat toteutuneet yli arvion (toteuma 52,5%). Toimintakulut ovat hiukan talousarviota alhaisemmat, toteuma 30,2%. YHTEENVETO Toimintatuotot alittuivat hieman rakennusvalvonnan osalta ja ylittyivät ympäristönsuojelun osalta joten kokonaisuutena toimintatuotot ovat noin 3% alhaisemmat kuin arvioitu. Kokonaisuutena toimintakulut alittuivat (toteuma 29,4). Seuraava taloudellinen raportti tehdään syyskuun lopun tilanteesta ja se käsitellään lokakuun lautakunnassa, mikäli ajanjakson toteumavertailu on jo silloin käytössä. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa taloudellisena tilanneraporttina, että talousarvion ja käyttösuunnitelman mukainen arvio on toteutunut talousarvion raamin mukaisesti siten, että erityistoimiin ei ole aihetta. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Tiedoksi : Askolan kunnanhallitus ja yhteistyökunnat Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, puh tai antti.ikonen@askola.fi