Interreg Itämeren alueen ohjelma

Transkriptio

1 Interreg Itämeren alueen ohjelma EU:n Itämeren alueen strategia koko Suomen strategia Informaatio- ja keskustelutilaisuus , Kajaani Harry Ekestam Työ- ja elinkeinoministeriö / Eero Vilhu, Kainuun liitto

2 Interreg Baltic Sea Region (IBSR) Ohjelma hyväksyttiin joulukuussa 2014, yksi hakukierros toteutettu Ohjelma-alue 8 jäsenmaata (EE, DE, DK, FI, LT, LV, PL, SE) 3 ei-jäsenmaata (NO, RU, BY) Keskeisenä tavoitteena EU:n Itämeri-strategian (EUSBSR) tukeminen 2

3 Itämeri-ohjelman lyhyt historia Interreg II C ( ) - 4 jäsenmaata (FI,SE,DK,DE), 4 hakijamaata (EE,LV,LT,PL), NO,RU,BY - 25 M EAKR-rahaa, josta Suomelta 4,4 M - 45 hanketta (keskikoko 0,55 M EAKR) Interreg III B ( ) / Interreg IIIB NP ( ) - vuodesta jäsenmaata, 2 naapuruusmaata (RU,BY), NO - vuonna 2004 ohjelmaan lisättiin kaksi ns. A-prioriteettia - B-prioriteetteihin yhteensä 121 M EAKR-rahaa, josta Suomelta 21 M, 7,5 M Tacis-rahaa Venäjälle ja Valko-Venäjälle, 6 M Norjan rahaa hanketta (keskikoko 1,0 M EAKR) + 10 hanketta Tacis-rahoituksella Euroopan alueellinen yhteistyö / tavoite 3 (B) ( ) - 8 jäsenmaata, 3 ei-jäsenmaata (NO,RU,BY) M EAKR-rahaa, josta Suomelta 21 M, 8,8 M ENPI-rahaa Valko- Venäjälle, 6 M Norjan rahaa - 90 hanketta (keskikoko noin 2,3 M ) 3

4 Toimintalinjat ja erityistavoitteet 4

5 Toimintalinja 1 Innovaatiot Tutkimus- ja innovaatioympäristöt Älykäs erikoistuminen (ml. muut kuin teknologiset innovaatiot) 5

6 Toimintalinja 2 Ympäristö Puhtaat vedet Resurssitehokkuus Uudistuva energia Energiatehokkuus Resurssitehokas sininen kasvu 6

7 Toimintalinja 3 Saavutettavuus Alemman asteen liikenneverkoston yhteydet TEN-T verkostoon Liikennemuotojen yhdistettävyys Harvaan asuttujen alueiden saavutettavuus Ympäristöystävällinen ja vähähiilinen liikennejärjestelmä Meriturvallisuus Ympäristöystävällinen meriliikenne Ympäristöystävällinen liikkuminen kaupunkialueilla 7

8 EU:n Itämeristrategian huomioon ottaminen, Toimintalinja 4 Kaudella Itämeren alueen ohjelmalla oli tärkeä rooli vuoden 2009 lopussa hyväksytyn EU:n Itämeristrategian toimeenpanon alkuvaiheessa; kaudella hyväksytystä 90 hankkeesta yli puolet tuki suoraan Itämeristrategiaa ja niistä 25 oli strategian lippulaivahankkeita. Uutta ohjelmaa valmisteltaessa on alusta lähtien otettu huomioon vuosina tarkistettu Itämeristrategia ja kuultu strategian toimeenpanoelimiä Selviä temaattisia kytkentöjä toimintalinjojen 1-3 ja strategian välillä Lisäksi toimintalinja 4 sisältää myös strategian toimeenpanoa tukevia erityistoimia: strategian mukaisten hankkeiden valmistelua tukeva siemenraha (seed money) sekä strategian hallinnon/koordinaation tuki (mm. PAC:ien ja HAL:ien tekninen tuki). Toimintalinjan 4 toimenpiteissä otetaan huomioon myös yhteistyö-mahdollisuudet Itämeristrategian ja Luoteis-Venäjän strategian välillä. 8

9 Rahoitus Ohjelmarahoitus: 264 M EAKR-rahaa, 6 M Norjan valtion rahaa, 8,8 M ENI-rahaa venäläisille ja valkovenäläisille kumppaneille (ENI-rahan käyttöönotto edellyttää rahoitussopimuksen allekirjoittamista) EAKR-rahoitus toimintalinjoittain (arvioitu määrä hankkeita): TL 1: 84 M (30-35) TL 2: 84 M (30-35) TL 3: 66 M (25) TL 4 (Itämeristrategian hallinnon ja hankesuunnittelun tuki): 13 M TL 5 (ohjelman tekninen tuki): 16 M Ohjelman rahoitusosuus: EU-maat (EAKR) 75 % (DE,DK,FI,SE) tai 85 % (EE,LT,LV,PL); NO 50 %; RU/BY (ENI) 85 % Lisäksi suomalaisille kumppaneille tarjolla valtion vastinrahaa 9

10 Rahoituksen hakeminen (Toimintalinjat 1-3) Vaatimukset: Kumppanuus: vähintään kolme kumppania kolmesta eri maasta Tukikelpoiset kumppanit: julkiset ja yksityiset; lead partnereina (LP) vain julkiset Kumppanien sijainti: normaalisti ohjelma-alueella, poikkeuksellisesti sen ulkopuolella (enintään 20 % EAKR-rahasta, ohjelma-alueen hyväksi) Hankkeen kesto: yleensä 36 kuukautta Hankekoko: ei muodollisia rajoitteita, kokonaisbudjetti yleensä 2-4 M EI puhtaasti paikallisia/kansallisia toimia, tutkimushankkeita, suuria investointihankkeita EU:n Itämeri-strategiaan (EUSBSR) liittyviä hankkeita kannustetaan hakemaan, erityisesti lippulaivahankkeita (EUSBSR/FP) Hankehakemukset arvioi ohjelman sihteeristö (Rostock/Riga) ja niistä päättää ohjelman seurantakomitea (konsensus päätöksenteko) 10

11 Ensimmäinen haku (2-vaiheinen) Vaihe 1 concept notes ( ) 282 concept notea (EUSBSR/FP: 58) Arvioinnissa pääpaino hankeideassa (relevanssi) Seurantakomitea valitsi 81 hanketta jatkoon ( ) Vaihe 2 täydet hakemukset (-> ) 78 hakemusta (EUSBSR/FP: 36) Arvioinnissa pääpaino hankesuunnitelmassa (koherenssi) Seurantakomitea hyväksyi 35 hanketta ( ) Itämeri-strategian mukaisia lippulaivahankkeita yht. 24 Suomi mukana 31 hankkeessa, joista 8:ssa vetäjänä (LP) Sidottu: 90,6 M EAKR (39 % TL 1-3 rahoituksesta) 11

12 Ensimmäinen haku: 1-vaiheen ja 2-vaiheen hakemukset sekä hyväksytyt hankkeet toimintalinjoittain (kpl) 1-vaihe 2-vaihe Hyv. (EUSBSR/FP) 1. Innovaatiot (8) 1.1 T&I -ympäristöt (3) 1.2. Älykäs erikoistuminen (3) 1.3. Ei-teknologiset innovaatiot (2) 2. Luonnonvarat (9) 2.1. Puhtaat vedet (4) 2.2. Uudistuva energia (2) 2.3. Energiatehokkuus (-) 2.4. Sininen kasvu (3) 3. Saavutettavuus (7) 3.1. Liikennemuotojen yhdistettävyys (4) 3.2. Syrjäisten alueiden saavutettavuus (-) 3.3. Meriturvallisuus (1) 3.4. Ympäristöystävällinen meriliikenne (2) 3.5. Ympäristöyst. kaupunkiliikenne (-) (24) 12

13 Ohjelman toteuttaminen jatkuu Seuraavat haut Todennäköisesti vielä 2-3 täysimääräistä hakua ohjelmakauden aikana Toinen haku avattaneen keväällä 2016 Haun avaamisesta ja aikatauluista, muodosta (1- vai 2-vaiheinen) sekä mahdollisista rajauksista päätetään v alussa Venäläisten ja valkovenäläisten kumppanien rahoitus edelleen auki (rahoitussopimusta ei ole vielä allekirjoitettu) tavoitteena varmistaa venäläisten kumppanien täysimääräinen osallistuminen toisella hakukierroksella Kansalliset toimet suomalaisten toimijoiden osallistumisen varmistamiseksi Kansalliset infotilaisuudet hakukierrosten avaamisen yhteydessä Mahdolliset alue- ja/tai teemakohtaiset tilaisuudet Valtion vastinraha suomalaisille kumppaneille 13

14 Hankkeiden kumppanuusvaatimukset Sekä julkiset että yksityiset kumppanit ovat tukikelpoisia (sovellettavat valtiontukisäännöt ohjelmamanuaalissa) Kumppaneiden tulee normaalisti sijaita ohjelma-alueella, mutta perustelluissa tapauksissa myös ohjelma-alueen ulkopuoliset toimijat voivat osallistua hankkeisiin tukikelpoisina kumppaneina Jokaisessa hankkeessa tulee olla vähintään kolme kumppania kolmesta eri maasta, joista vähintään kahden tulee olla jäsenmaa tai Norja Hankkeen johtavan kumppanin (Lead partner) tulee olla julkinen (tai julkisluonteinen) toimija ja sijaita jäsenmaassa tai Norjassa 14

15 Hankkeiden koko ja kesto ym Hankkeiden normaali kesto on 36 kuukautta Hankkeiden koolle ei ole määritetty ala- tai ylärajaa, mutta hankkeen kokonaisbudjetin odotetaan normaalisti olevan 1,5-4,5 milj. euroa Ohjelman tarkoituksena ei ole rahoittaa pelkästään paikallisia tai kansallisia toimia, puhtaita tutkimushankkeita tai suuria investointihankkeita. Tietoa lähes kaikesta hankkeisiin liittyvästä tulee löytymään joulukuun alussa julkaistavasta ohjelmamanuaalista Uuden ohjelman kotisivut 15

16 Interreg Baltic Sea Region