ORIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanhallitus 1/2019 1

Transkriptio

1 ORIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanhallitus 1/ Kokousaika kello Kokouspaikka kunnantalo Läsnä Anne-Mari Kaarto Sanna Kiertonen Matti Kulmanen vj. Ilkka Tuomisto Päivi Kössi, pj. Pertti Liinoja Mika Nieminen Tapio Pajula vj. Pekka Markula Hannele Rouhiainen, kvalt. pj. Maarit Salama, kvalt. 1. vpj. Marko Suisto, kvalt. 2. vpj. Kati Rekola, esittelijä Tarja Jumppanen, pöytäkirjanpitäjä Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Päivi Kössi Tarja Jumppanen Asiat pykälät 1 15 sivut 1 17 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Päivi Kössi puheenjohtaja Pöytäkirja on tarkastettu Oripäässä Tarja Jumppanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Anne-Mari Kaarto Oripäässä Pöytäkirjanpitäjä Ilkka Tuomisto Tarja Jumppanen

2 Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 1 Kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla kokouksessa. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan kutsu kunnanhallituksen jäsenille toimitetaan vähintään viisi päivää ennen kokousta. Mikäli jonkun tai joidenkin asioiden kiireellisyys niin vaatii, silloin se voidaan esittää puhelimitse. Todetaan kunnanhallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kunnanhallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjan tarkastaminen Khall 2 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi vuorossa olevat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne-Mari Kaarto ja Ilkka Tuomisto.

3 Kunnanhallitus Valtuuston kokouksen päätösten täytäntöönpano Khall 3 Valtuuston kokouksessa päätettiin seuraavat asiat: Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma Rakennusvalvontataksan tarkistus Kunnan rakennusmestarin viran täyttäminen Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet oikeassa järjestyksessä ja päättää panna ne täytäntöön.

4 Kunnanhallitus Kunnanhallituksen vuoden 2019 kokousaikataulu Khall 4 Kunnanhallituksen kokoukset pidetään tarvittaessa kuun kolmantena maanantaina klo Kunnanhallituksen helmikuun kokous pidetään ja muut tarvittaessa kuun kolmantena maanantaina.

5 Kunnanhallitus Palkantarkistukset vuonna 2019 Khall 138 / Valmistelija: Virve Koski, projektityöntekijä, lakimies Paikallinen järjestelyerä KVTES Paikallinen järjestelyerä on 1,2 %:a kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen palkkasummasta. Järjestelyerän laskuperusteena on lokakuun 2018 palkat. KVTES- sopimuksen palkoista 1,2 %:a on 1604,57 euroa ja TS- sopimuksen palkoista 27,26 euroa. Järjestelyerän käytöstä on pidetty neuvottelu järjestöjen edustajien kanssa. Neuvottelupöytäkirja, josta jakoperusteet ilmenevät on esityslistan liitteenä. OVTES OVTES- järjestelyerä on 0,9 %:a, mikä on 82,07 euroa. OVTES:een kuuluvat opettajat ovat opettajainkokouksessa päättäneet, että lähtien maksettava OVTES:n järjestelyerä jaetaan samoilla perusteilla kuin edellisetkin eli kolmasosat sivistysjohtajalle, vararehtorille ja sille luokanopettajalle, jolla on opetettavanaan oppilasmäärältään suurin luokka. Mika Nieminen ehdotti, että OVTES järjestelyvaraerä jaetaan tasan niiden kesken, jotka eivät viimeksi ole saaneet kyseistä erää. Anne-Mari Kaarto kannatti ehdotusta. Kunnanhallitus hyväksyy edellä esitetyt palkkojen tarkastukset. Muutettu ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy edellä esitetyn KVTES palkkojen tarkastuksen sekä OVTES järjestelyvaraerä jaetaan tasan niiden kesken, jotka eivät viimeksi ole saaneet kyseistä erää Muutettu ehdotus hyväksyttiin Khall 5 Kunnanhallitus hyväksyy edellä esitetyn KVTES palkkojen tarkastuksen. Kunnanhallitus hyväksyi edellä esitetyn KVTES palkkojen tarkastuksen.

6 Kunnanhallitus Palkantarkistukset vuonna 2019 Khall 138 / Valmistelija: Virve Koski, projektityöntekijä, lakimies Paikallinen järjestelyerä KVTES Paikallinen järjestelyerä on 1,2 %:a kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen palkkasummasta. Järjestelyerän laskuperusteena on lokakuun 2018 palkat. KVTES- sopimuksen palkoista 1,2 %:a on 1604,57 euroa ja TS- sopimuksen palkoista 27,26 euroa. Järjestelyerän käytöstä on pidetty neuvottelu järjestöjen edustajien kanssa. Neuvottelupöytäkirja, josta jakoperusteet ilmenevät on esityslistan liitteenä. OVTES OVTES- järjestelyerä on 0,9 %:a, mikä on 82,07 euroa. OVTES:een kuuluvat opettajat ovat opettajainkokouksessa päättäneet, että lähtien maksettava OVTES:n järjestelyerä jaetaan samoilla perusteilla kuin edellisetkin eli kolmasosat sivistysjohtajalle, vararehtorille ja sille luokanopettajalle, jolla on opetettavanaan oppilasmäärältään suurin luokka. Mika Nieminen ehdotti, että OVTES järjestelyvaraerä jaetaan tasan niiden kesken, jotka eivät viimeksi ole saaneet kyseistä erää. Anne-Mari Kaarto kannatti ehdotusta. Kunnanhallitus hyväksyy edellä esitetyt palkkojen tarkastukset. Muutettu ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy edellä esitetyn KVTES palkkojen tarkastuksen sekä OVTES järjestelyvaraerä jaetaan tasan niiden kesken, jotka eivät viimeksi ole saaneet kyseistä erää Muutettu ehdotus hyväksyttiin Khall 6 Kunnanhallituksen tekemästä päätöksestä on tehty oikaisuvaatimus OVTES:n järjestelyerän jakamisesta. Kunnanhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen perusteettomana ja hyväksyy edellä esitetyn muutetun ehdotuksen OVTES järjestelyvaraerän jakamisesta tasan niiden kesken, jotka eivät viimeksi ole saaneet kyseistä erää.

7 Kunnanhallitus Muutettu ehdotus: Kunnanhallituksen tekemästä päätöksestä on tehty oikaisuvaatimus OVTES:n järjestelyerän jakamisesta. Kunnanhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen perusteettomana ja hyväksyy edellä esitetyn muutetun ehdotuksen OVTES 246,20 järjestelyvaraerän jakamisesta tasan niiden kesken, jotka eivät viimeksi ole saaneet kyseistä erää. Alkuperäisen ehdotuksen 82,07 euron summa on 1/3 OVTES:n järjestelyerän kokonaissummasta. Pöytäkirjamerkintä: Asian käsittely: Muutettu ehdotus: Sanna Kiertonen poistui asian käsittelyn ajaksi. Anne-Mari Kaarto ehdotti Mika Niemisen kannattamana, että järjestelyvaraerä jaetaan tasan muille paitsi sivistysjohtajalle. Kunnanhallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana ja päättää, että järjestelyvaraerä 246,20 jaetaan tasan kaikkien opettajien paitsi sivistysjohtajan kesken. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana ja päätti, että järjestelyvaraerä 246,20 jaetaan tasan kaikkien opettajien paitsi sivistysjohtajan kesken.

8 Kunnanhallitus Vaalipäivän äänestyspaikat vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaaleissa Khall 7 Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina Europarlamenttivaalit toimitetaan sunnuntaina Eduskuntavaalien äänestyspaikkojen tiedot on merkittävä oikeusministeriön vaalitieto-järjestelmään viimeistään klo 12 mennessä ja europarlamenttivaalien klo 12 mennessä. Kunnanhallitus päättää, että vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaalien varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikkana on Oripään palvelutalo.

9 Kunnanhallitus Ennakkoäänestyspaikat ja -ajat vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaaleissa Khall 8 Oikeusministeriö suosittelee, että ennakkoäänestyspaikat olisivat kaikissa vaaleissa samat ja että kunnanhallitus päättäisi niistä samalla kertaa. Ennakkoäänestyksen ajanjakso eduskuntavaaleissa on kotimaassa ja ulkomailla Suomalaisessa laivassa ulkomaan ennakkoäänestys voidaan aloittaa jo keskiviikkona Ennakkoäänestyksen ajanjakso europarlamenttivaaleissa on kotimaassa ja ulkomailla Suomalaisessa laivassa ulkomaan ennakkoäänestys voidaan aloittaa jo keskiviikkona Ennakkoäänestyspaikan on sekä tiloiltaan että sijainniltaan sovittava tarkoitukseensa myös järjestyksenpidon kannalta. Vaalilain 56 :n 1 momentissa on säädetty järjestyksestä ennakkoäänestyspaikassa ja siihen liittyen niin sanotusta vaalimainontakiellosta. Ennakkoäänestystilan tulee olla riittävän suuri, jotta äänestys voidaan toimittaa sujuvasti ja luotettavasti eli vaalisalaisuus, vaalivapaus ja vaalirauha turvaten. Tilan tulee olla siten mitoitettu ja järjestetty, että ruuhkaa ja jonoja syntyy mahdollisimman vähän. Ennakkoäänestyspaikka on sijoitettava rakennuksessa niin, että rakennuksen poistumistiet pidetään esteettöminä. Kunnan on tehokkaasti tiedotettava kunnan alueella olevista yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja niiden aukioloajoista. Oripäässä yleisenä ennakkoäänestyspaikkana on ollut kirjasto. Ennakkoäänestyspaikkojen tiedot eduskuntavaalien osalta on merkittävä oikeusministeriön vaalitietojärjestelmään viimeistään klo 12 mennessä ja europarlamenttivaalien osalta klo 12 mennessä. Kunnanhallitus päättää, että Oripään kunnassa on yksi yleinen ennakkoäänestyspaikka, joka toimii Oripään kirjastossa. Ennakkoäänestyspaikka on avoinna seuraavasti: keskiviikko torstai perjantai lauantai sunnuntai maanantai tiistai 8 20

10 Kunnanhallitus Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien asettaminen vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaaleihin Khall 9 Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten yksi vaalilautakunta ja laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta (vaalilain 15 ). Kunnanhallitus asettaa kutakin vaalipäivän äänestyspaikkaa varten vaalilautakunnan. Vuoden 2019 vaaleissa vaalilautakunnat on lähtökohtaisesti asetettava erikseen eduskuntavaaleja varten ja erikseen europarlamenttivaaleja varten. Europarlamenttivaalien vaalilautakunta asetetaan noudattaen, mitä europarlamenttivaalien vaalilautakunnan asettamisesta säädetään. Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisenä. Vaalilain 15 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan. Sääntely on tältä osin tiukentunut aiemmasta. Lakimuutos tuli voimaan Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa eivät voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eivätkä varajäsenenä. Puolisolla tarkoitetaan aviopuolisoa sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Oma sekä edellä mainitun sukulaisen ehdokkuus missä tahansa kunnassa aiheuttaa sen, että henkilö ei ole vaalikelpoinen vaalilautakuntaan. Vaalikelpoisuus vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan määräytyy muutoin sen mukaan kuin kuntalaissa (365/1995) säädetään vaalikelpoisuudesta lautakuntaan ja toimikuntaan (33 ja 36 ). Sinänsä ei ole estettä valita samaa henkilöä vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan, kunhan henkilö on vaalikelpoinen molempiin toimielimiin. Jäsenet ja varajäsenet on valittava vaalikelpoisista kunnan asukkaista siten, että kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneet äänestäjäryhmät mahdollisuuksien mukaan tulevat edustetuiksi vaalilautakunnassa ja vaalitoimikunnassa. Jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Myös tasa-arvolain soveltamisessa tar-

11 Kunnanhallitus kastelu tehdään siten, että sekä jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalitoimikuntaa ei Oripäässä nimetä, koska Oripäässä ei ole laitoksia, joissa järjestettävää ennakkoäänestystä varten nykyisen lainsäädännön mukaan vaalitoimikunta olisi. Mikäli äänestäjällä ei ole mahdollisuutta äänestää ennakkoon ennakkoäänestyspisteessä tai varsinaisena vaalipäivänä, hän voi kotiäänestää. Keskusvaalilautakunnan määräämät vaalitoimitsijat huolehtivat ennakkoäänestyksestä yleisissä ennakkoäänestyspaikoissa sekä kotiäänestyksestä. Kunnanhallitus valitsee vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaaleja varten vaalilautakunnan. Kunnanhallitus päätti valita vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaaleja varten vaalilautakuntaan seuraavat henkilöt: puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen varajäsen varajäsen varajäsen varajäsen Hannu Suisto Suvi Lähteenmäki Satu Mikkola Esa Kalsi Johanna Nieminen Kari Kolari Anne-Mari Kaarto Maija Kiertonen Markus Ylijoki

12 Kunnanhallitus Yleis- ja taloushallinnon käyttösuunnitelma ja kunnanhallituksen laskujen ja tositteiden hyväksyjät Khall 10 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt hallituksen esityksen vuoden 2019 talousarvioksi seuraavalla muutoksella: Lisätään yhdyskuntahuollon toimintamenoihin 3000 urheilukentän korjaamiseen. Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion mukaisen käyttösuunnitelman yleis- ja taloushallinnon käyttösuunnitelmaksi, johon on lisätty 3000 yhdyskuntahuollon toimintamenoihin. Kunnanhallituksen laskujen ja tositteiden hyväksyjiksi hallitus nimeää kunnanjohtajan ja taloussihteerin, kummankin erikseen. Kirjanpidon tositteiden hyväksyjänä ja allekirjoittajana toimii taloussihteeri.

13 Kunnanhallitus Valtionosuudet vuodelle 2019 Khall 11 Valtiovarainministeriö on tehnyt päätöksen kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja opetustoimen muusta rahoituksesta vuodelle VALTIONOSUUDET Päätös 2019 TA 2019 Ero Kunnan peruspalvelujen valtionosuus siitä: Verotuloihin perustuva valtionosuudentasaus Muut opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet Kela perustoimeentulotuki siirto 0 Yhteensä Kotikuntakorvaustulot Kotikuntakorvausmenot Kotikuntakorvaukset netto Maksetaan Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen vuoden 2019 maksettavat valtionosuudet.

14 Kunnanhallitus Hallintosihteerin viran muuttaminen toimeksi Khall 12 Virkasuhteisiin ja työsuhteisiin sovelletaan osittain eri lainsäädäntöä. Virkasuhdetta koskevat perussäännökset ovat kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa ja (304/2003) ja työsuhdetta koskevat työsopimuslaissa (55/2001). Keskeisin ero virka- ja työsuhteen välillä on oikeussuhteen luonne. Viranhaltija on julkisoikeudellisessa suhteessa työnantajaan, kun taas työntekijä on yksityisoikeudellisessa suhteessa. Tehtävät, joissa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Muutoin henkilöstö palkataan työsuhteeseen. Kunnallisen viranhaltijalain mukaan sellainen virkasuhde, jossa ei käytetä julkista valtaa, voidaan muuttaa työsuhteeksi. Hallintosihteerin tehtävässä ei käytetä julkista valtaa, joten viran muuttaminen toimeksi on perusteltua. Muutoksella ei ole vaikutusta palkkakustannuksiin. Muutetaan hallintosihteerin virka toimeksi alkaen.

15 Kunnanhallitus Kiinteistöluovutusilmoitukset Khall 13 Etuostolain mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta ei kuitenkaan ole, mikäli kiinteistö käsittää tai jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät m 2 tai sitä vähemmän. Pinta-alaa laskettaessa otetaan huomioon saman ostajan ja saman myyjän välillä kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana tehdyt kaupat. Etuosto-oikeuden ulkopuolelle jäävät lähisukulaisten väliset kaupat, kaupat joissa ostajana tai myyjänä on valtio tai sen laitos, pakkohuutokaupat sekä niin sanotut kohtuuttomiksi katsottavat tilanteet. Kunta voi käyttää etuosto-oikeuttaan vain maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuostolain mukaan etuosto-oikeutta käytettäessä päätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Kunnan päätökseen olla käyttämättä etuosto-oikeutta ei saa hakea muutosta valittamalla. Tietosuojavaltuutetun mukaan, jos kiinteistön omistajana on luonnollinen henkilö on kiinteistöä kuvaava tieto myös henkilötieto, jolloin henkilötietolain säännöksiä tiedon käsittelyn suhteen tulee noudattaa. Tämä tarkoittaa sitä, että em. tietoja voidaan käsitellä avoimessa tietoverkossa vain omistajan suostumuksella. Liitetietoja ei julkaista kunnan kotisivuilla. Kunnalle on jätetty liitteenä olevat kiinteistönluovutusilmoitukset. Kunnanhallitus merkitsee liitteenä olevat kiinteistönluovutusilmoitukset tiedokseen ja päättää, että se ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta ko. kaupoissa.

16 Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Khall 14 OP Yrityspankki Oyj: Kuntatodistus euroa Kuntatodistus euroa ELY-keskus: Varsinais-Suomen ja Satakunnan vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmän toimintakauden jatko vuosille Turun kaupunki: Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksen vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelmaan sisältyvien käyttösuunnitelman ja määrärahajakojen tarkistaminen vastaamaan kaupunginvaltuuston päätöksiä Ilmoitusasiat merkitään kunnanhallituksen tiedoksi.

17 Kunnanhallitus Pöytäkirjajäljennökset Khall 15 Varsinasi-Suomen liitto: -Maakuntahallituksen ja -valtuuston pöytäkirjat: Maakuntahallitus VSSHP -esityslistat ja pöytäkirjat: -hallituksen kokouspöytäkirja Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri: Hallituksen ja valtuuston kokouspöytäkirjat: Hallituksen kokouspöytäkirja Lounais-Suomen poliisin neuvottelukunta Kokouspöytäkirja Pöytäkirjajäljennökset merkitään kunnanhallituksen tiedoksi.