EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Talous- ja raha-asioiden valiokunta 2008/2212(INI) TARKISTUKSET 1-29 (PE v01-00) öljyyn liittyvien haasteiden kohtaamisesta (2008/2212(INI)) AM\ doc PE v01-00

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /17 AM\ doc

3 1 Johdanto-osan A kappale (uusi) A. ottaa huomioon, että öljyn hinta on noussut alle 50 dollarista (USD) tynnyriltä vuoden 2000 alussa yli 140 dollariin elokuussa 2008 ja laskenut sitten jyrkästi alle 60 dollariin tynnyriltä, 2 Johdanto-osan B kappale (uusi) B. ottaa huomioon, että öljyn ja muiden perushyödykkeiden korkeat hinnat ovat nostaneet tuotantokustannuksia ja lisänneet yleistä hintapainetta, koska hinnat ovat tiukasti sidoksissa hyödykkeisiin, 3 Johdanto-osan C kappale (uusi) AM\ doc 3/17 PE v01-00

4 C. ottaa huomioon, että perushyödykkeiden laukaisema inflaation nousu ja öljynhinnan nousut ovat murentaneet ostovoimaa, mihin ei ole puututtu asianmukaisesti, 4 Johdanto-osan D kappale (uusi) D. ottaa huomioon, että viime kuukausina esiintyneet öljyn hinnan vaihtelut heijastavat syklisiä ja rakenteellisia tekijöitä, 5 Johdanto-osan E kappale (uusi) E. ottaa huomioon, että öljyn hinnan vaihtelut ovat heijastaneet hyödykkeiden kaksinaista luonnetta; ottaa huomioon, että öljyä ja muita hyödykkeitä ei käytetä ainoastaan tuotanto- tai kulutuspanoksina vaan myös sijoituskohteena, jota voidaan käyttää keinotteluun, PE v /17 AM\ doc

5 6 Johdanto-osan F kappale (uusi) F. ottaa huomioon, että uusien sijoitusmuotojen luominen öljyn ja muiden keskeisten kulutushyödykkeiden markkinoille sekä korkeariskisten rahastojen sijoitukset hyödykkeisiin ovat lisänneet hyödykkeiden hintojen vaihtelua; ottaa lisäksi huomioon, että energiamarkkinoiden avoimuuden lisääminen on varmistettava, 7 John Purvis Johdantokappale Talous- ja raha-asioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa talous- ja raha-asioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: Talous- ja raha-asioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 8 1 kohta AM\ doc 5/17 PE v01-00

6 1. katsoo, että korkeat öljyn hinnat heijastavat tarjonnan ja kysynnän välistä rakenteellista epätasapainoa, joka johtuu pääosin kahdesta tekijästä: öljyvarojen ehtymisestä sekä demografiaan ja kaupungistumiseen liittyvien kehityssuuntien muuttumisesta erityisesti kasvavan talouden maissa, joissa tulotason nousu kasvattaa kysyntää; 1. katsoo, että korkeat öljyn hinnat heijastavat tarjonnan ja kysynnän välistä rakenteellista epätasapainoa, joka johtuu pääosin kahdesta tekijästä: öljyvarojen ehtymisestä sekä demografiaan ja kaupungistumiseen liittyvien kehityssuuntien muuttumisesta erityisesti kasvavan talouden maissa, joissa tulotason nousu kasvattaa kysyntää; painottaa lisäksi, että öljyä ja muita perushyödykkeitä on käytetty aikaisempaa enemmän osakesalkkujen hajauttamiseen Yhdysvaltain dollarin heikkenemisen seurauksena; 9 John Purvis 1 kohta 1. katsoo, että korkeat öljyn hinnat heijastavat tarjonnan ja kysynnän välistä rakenteellista epätasapainoa, joka johtuu pääosin kahdesta tekijästä: öljyvarojen ehtymisestä sekä demografiaan ja kaupungistumiseen liittyvien kehityssuuntien muuttumisesta erityisesti kasvavan talouden maissa, joissa tulotason nousu kasvattaa kysyntää; 1. katsoo, että öljyn hinnat laajasti ottaen heijastavat tarjonnan ja kysynnän välistä tasapainoa, joka johtuu öljyesiintymien löytöjen tasosta ja öljyvarojen ehtymisestä, demografiaan ja kaupungistumiseen liittyvien kehityssuuntien muuttumisesta erityisesti kasvavan talouden maissa, joissa tulotason nousu kasvattaa kysyntää, sekä globaaleista taloussykleistä; PE v /17 AM\ doc

7 10 Olle Schmidt 1 kohta 1. katsoo, että korkeat öljyn hinnat heijastavat tarjonnan ja kysynnän välistä rakenteellista epätasapainoa, joka johtuu pääosin kahdesta tekijästä: öljyvarojen ehtymisestä sekä demografiaan ja kaupungistumiseen liittyvien kehityssuuntien muuttumisesta erityisesti kasvavan talouden maissa, joissa tulotason nousu kasvattaa kysyntää; 1. katsoo, että öljyn huippukorkeat hinnat heijastavat kysynnän kasvua sekä perushyödykemarkkinoiden lisääntyneitä heilahteluja, jotka johtuvat muun muassa seuraavista tekijöistä: öljyvarojen ehtymisestä, perushyödykemarkkinoihin kohdistuvasta lisääntyneestä kiinnostuksesta ja keinottelusta sekä demografiaan ja kaupungistumiseen liittyvien kehityssuuntien muuttumisesta erityisesti kasvavan talouden maissa, joissa tulotason nousu kasvattaa kysyntää; 11 Robert Goebbels 1 kohta 1. katsoo, että korkeat öljyn hinnat heijastavat tarjonnan ja kysynnän välistä rakenteellista epätasapainoa, joka johtuu pääosin kahdesta tekijästä: öljyvarojen ehtymisestä sekä demografiaan ja kaupungistumiseen liittyvien kehityssuuntien muuttumisesta erityisesti kasvavan talouden maissa, joissa tulotason nousu kasvattaa kysyntää; 1. katsoo, että öljyn hinnan vaihtelut, ja erityisesti viimeaikainen öljyn hinnan nousu, heijastavat tarjonnan ja kysynnän välistä rakenteellista epätasapainoa, joka johtuu pääosin kahdesta tekijästä: öljyvarojen ehtymisestä sekä demografiaan ja kaupungistumiseen liittyvien kehityssuuntien muuttumisesta erityisesti kasvavan talouden maissa, joissa tulotason nousu kasvattaa kysyntää; Or. fr AM\ doc 7/17 PE v01-00

8 12 2 kohta 2. on huolissaan öljyn ja hyödykkeiden hinnoissa esiintyvistä vaihteluista ja niiden vaikutuksesta inflaatioon, ostovoimaan ja rahoitusjärjestelmän vakauteen; korostaa, että öljyn hinnannousua on pahentanut markkinoilla, myös hedgerahastojen avulla, harjoitettu kiivas kaupankäynti, joka on lisännyt keinottelukuplien muodostumiseen liittyvää riskiä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että energiamarkkinoista tehdään entistä läpinäkyvämmät; 2. on huolissaan öljyn ja hyödykkeiden hinnoissa esiintyvistä vaihteluista ja niiden vaikutuksesta inflaatioon, ostovoimaan ja rahoitusjärjestelmän vakauteen; korostaa, että öljyn hinnannousua on pahentanut markkinoilla, myös hedgerahastojen avulla, harjoitettu kiivas kaupankäynti, joka on pahentanut keinottelukuplia, jotka ovat puhjenneet vuoden 2008 loppupuolella; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tutkimaan hyödykehintojen viimeaikaisia heilahteluja, jotka muodostavat merkittävän osan kriisistä, sekä varmistamaan, että energiamarkkinoista tehdään entistä läpinäkyvämmät; 13 John Purvis 2 kohta 2. on huolissaan öljyn ja hyödykkeiden hinnoissa esiintyvistä vaihteluista ja niiden vaikutuksesta inflaatioon, ostovoimaan ja rahoitusjärjestelmän vakauteen; korostaa, että öljyn hinnannousua on pahentanut markkinoilla, myös hedgerahastojen avulla, harjoitettu kiivas kaupankäynti, joka on lisännyt keinottelukuplien muodostumiseen liittyvää riskiä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että energiamarkkinoista tehdään entistä läpinäkyvämmät; 2. on huolissaan öljyn hinnoissa esiintyvistä vaihteluista ja niiden vaikutuksesta talouselämän ja rahoitusjärjestelmän vakauteen; tunnustaa öljy- ja muiden energiatuotteiden aktiivisten markkinoiden hyödyt ja kehottaa samalla komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan mahdollisimman suuren läpinäkyvyyden energiamarkkinoilla; PE v /17 AM\ doc

9 14 Olle Schmidt 2 kohta 2. on huolissaan öljyn ja hyödykkeiden hinnoissa esiintyvistä vaihteluista ja niiden vaikutuksesta inflaatioon, ostovoimaan ja rahoitusjärjestelmän vakauteen; korostaa, että öljyn hinnannousua on pahentanut markkinoilla, myös hedgerahastojen avulla, harjoitettu kiivas kaupankäynti, joka on lisännyt keinottelukuplien muodostumiseen liittyvää riskiä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että energiamarkkinoista tehdään entistä läpinäkyvämmät; 2. on huolissaan öljyn ja hyödykkeiden hinnoissa esiintyvistä vaihteluista ja niiden vaikutuksesta inflaatioon, ostovoimaan ja rahoitusjärjestelmän vakauteen; korostaa, että öljyn hinnannousua on lisäännyt markkinoilla harjoitettu kaupankäynti; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että energiamarkkinoista tehdään entistä läpinäkyvämmät; 15 John Purvis 3 kohta 3. on sitä mieltä, että öljy ja muut hyödykkeet pitäisi eristää siten, ettei keinottelijoiden ja hedgerahastojen toimilla voitaisi vaikuttaa niiden hintoihin; katsoo, että erityisen rahoitusalan liiketoimiin sovellettavan veron käyttöönottoa olisi tutkittava öljyyn ja hyödykkeisiin liittyvän keinottelun vuoksi; Poistetaan. AM\ doc 9/17 PE v01-00

10 16 3 kohta 3. on sitä mieltä, että öljy ja muut hyödykkeet pitäisi eristää siten, ettei keinottelijoiden ja hedgerahastojen toimilla voitaisi vaikuttaa niiden hintoihin; katsoo, että erityisen rahoitusalan liiketoimiin sovellettavan veron käyttöönottoa olisi tutkittava öljyyn ja hyödykkeisiin liittyvän keinottelun vuoksi; 3. on sitä mieltä, että öljy ja muut perushyödykkeet pitäisi eristää siten, ettei keinottelijoiden ja hedgerahastojen toimilla voitaisi vaikuttaa niiden hintoihin, koska perushyödykkeillä keinottelusta kärsii koko maailman väestö; katsoo, että erityisen rahoitusalan liiketoimiin sovellettavan veron käyttöönottoa olisi tutkittava öljyyn ja hyödykkeisiin liittyvän keinottelun vuoksi; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita pyrkimään saavuttamaan kansainvälinen sopimus, jonka kaikki sopimuspuolet velvoitetaan asettamaan tällainen vero rahoitusalan liiketoimiin; 17 Olle Schmidt 3 kohta 3. on sitä mieltä, että öljy ja muut hyödykkeet pitäisi eristää siten, ettei keinottelijoiden ja hedgerahastojen toimilla voitaisi vaikuttaa niiden hintoihin; katsoo, että erityisen rahoitusalan liiketoimiin sovellettavan veron käyttöönottoa olisi tutkittava öljyyn ja hyödykkeisiin liittyvän keinottelun vuoksi; 3. on sitä mieltä, että öljyä ja muita, suuria hiilidioksidipäästöjä tuottavia energialähteitä olisi vähennettävä paitsi energiatehokkuutta lisäämällä myös siirtymällä hiilidioksidipäästöjä tuottamattomiin ratkaisuihin, kuten ydinvoimaan ja uusiutuvista energialähteistä tuotettuun energiaan ja sähköön; PE v /17 AM\ doc

11 18 3 a kohta (uusi) 3 a. painottaa, että jatkuva öljyn kysyntä on painostanut koko ajan suurempaan tuotantoon aina tuotantokapasiteetin rajoille asti; vaatii energiatilastoissa esitettävien tietojen avoimuuden lisäämistä, erityisesti öljyvarastojen koon osalta; 19 3 b kohta (uusi) 3 b. korostaa, että Euroopan unionin on kohdattava enenevässä määrin haaste, joka liittyy öljyn pysyvästi korkeaan ja epävakaaseen hintaan sekä sen taloudellisiin vaikutuksiin; katsoo, että äskettäin löydetyt öljyesiintymät ovat yleensä olleet entistä pienempiä ja niiden hyödyntäminen on ollut kalliimpaa, ne sijaitsevat yhä useammin merellä ja niiden etsintä-, kehittämis- ja tuotantokustannukset kasvavat jatkossa, minkä vuoksi on entistä nopeammin siirryttävä vaihtoehtoisiin energialähteisiin ja kehitettävä energiaa säästäviä tekniikoita; AM\ doc 11/17 PE v01-00

12 20 4 kohta 4. on huolissaan siitä, että työntekijät joutuvat rakenteellisesti korkeampien energianhintojen takia kompensoimaan kohonneita kustannuksia matalammilla palkoilla; katsoo, että korkeiden öljyn hintojen aiheuttamaan inflaatioon olisi puututtava erityisesti ostovoimaa tasaisemmin jakavilla toimenpiteillä; 4. on huolissaan siitä, että öljyn hinnan noustessa työntekijät joutuvat kompensoimaan kohonneita kustannuksia matalammilla reaalipalkoilla; katsoo, että korkeiden öljyn hintojen aiheuttamaan tuonti-inflaatioon olisi puututtava erityisesti ostovoimaa tasaisemmin jakavilla toimenpiteillä; katsoo kuitenkin, että kuluttajien olisi voitava saada etukäteen tietää öljyn hinnan säännöllisestä noususta, sillä hinta heijastaa öljyvarojen ehtymistä ja tarvetta liittää öljyn kielteiset ulkoiset ympäristövaikutukset öljyn hintaan; 21 Robert Goebbels 4 kohta 4. on huolissaan siitä, että työntekijät joutuvat rakenteellisesti korkeampien energianhintojen takia kompensoimaan kohonneita kustannuksia matalammilla palkoilla; katsoo, että korkeiden öljyn hintojen aiheuttamaan inflaatioon olisi puututtava erityisesti ostovoimaa tasaisemmin jakavilla toimenpiteillä; 4. on huolissaan siitä, että työntekijät joutuvat rakenteellisesti korkeampien energianhintojen takia kompensoimaan kohonneita kustannuksia matalammilla palkoilla; katsoo, että korkeiden öljyn hintojen aiheuttamaan inflaatioon olisi puututtava erityisesti ostovoimaa tasaisemmin jakavilla toimenpiteillä, erityisesti kaikkein vähävaraisimpien henkilöiden hyväksi kohdennetuilla toimenpiteillä; PE v /17 AM\ doc

13 Or. fr 22 John Purvis 4 kohta 4. on huolissaan siitä, että työntekijät joutuvat rakenteellisesti korkeampien energianhintojen takia kompensoimaan kohonneita kustannuksia matalammilla palkoilla; katsoo, että korkeiden öljyn hintojen aiheuttamaan inflaatioon olisi puututtava erityisesti ostovoimaa tasaisemmin jakavilla toimenpiteillä; Poistetaan. 23 Olle Schmidt 4 kohta 4. on huolissaan siitä, että työntekijät joutuvat rakenteellisesti korkeampien energianhintojen takia kompensoimaan kohonneita kustannuksia matalammilla palkoilla; katsoo, että korkeiden öljyn hintojen aiheuttamaan inflaatioon olisi puututtava erityisesti ostovoimaa tasaisemmin jakavilla toimenpiteillä; Poistetaan. AM\ doc 13/17 PE v01-00

14 24 Olle Schmidt 4 a kohta (uusi) 4 a. vaatii komissiota ja jäsenvaltioita vakavasti tarkistamaan sekä ympäristöaspekteja että taloutta ja turvallisuutta koskevia aspekteja, jotka liittyvät entistä suurempaan riippuvuuteen uusiutumattomista lähteistä peräisin olevaan energiaan; 25 5 kohta 5. korostaa, että energiatehokkaisiin tekniikoihin ja tuotteisiin liittyvien laaja-alaisten kärkitason markkinoiden kehittämistä voidaan kannustaa ympäristöverotuksella tai tehokkailla päästöille asetetuilla ylärajoilla sekä erilaisilla energiaan ja liikenteeseen liittyvillä toimenpiteillä; korostaa myös, että "saastuttaja maksaa" periaatteen soveltaminen on tärkeää; muistuttaa, että mitä useampi valtio soveltaa samankaltaisia toimenpiteitä, sitä rajoitetumpi vaikutus näillä toimenpiteillä on alakohtaiseen kilpailukykyyn, erityisesti aloilla, joilla ympäristöverot korvaavat toiminnasta määrättävät maksut. 5. korostaa, että öljyn hinnan vaihteluja voidaan lieventää ja energiatehokkaisiin tekniikoihin ja tuotteisiin liittyvien laaja-alaisten kärkitason markkinoiden kehittämistä voidaan kannustaa ympäristöverotuksella tai tehokkailla päästöille asetetuilla ylärajoilla sekä erilaisilla energiaan ja liikenteeseen liittyvillä toimenpiteillä; korostaa myös, että "saastuttaja maksaa" periaatteen soveltaminen on tärkeää; katsoo, että ympäristöön liittyvän verotuksen käyttöä voidaan laajentaa, mikäli Euroopan unioni ja jäsenvaltiot vakavissaan pyrkivät saavuttamaan ilmastonmuutosta koskevat tavoitteensa; muistuttaa, että mitä useampi valtio soveltaa samankaltaisia toimenpiteitä, sitä rajoitetumpi vaikutus näillä toimenpiteillä on alakohtaiseen kilpailukykyyn, erityisesti PE v /17 AM\ doc

15 aloilla, joilla ympäristöverot korvaavat toiminnasta määrättävät maksut. 26 John Purvis 5 kohta 5. korostaa, että energiatehokkaisiin tekniikoihin ja tuotteisiin liittyvien laaja-alaisten kärkitason markkinoiden kehittämistä voidaan kannustaa ympäristöverotuksella tai tehokkailla päästöille asetetuilla ylärajoilla sekä erilaisilla energiaan ja liikenteeseen liittyvillä toimenpiteillä; korostaa myös, että "saastuttaja maksaa" -periaatteen soveltaminen on tärkeää; muistuttaa, että mitä useampi valtio soveltaa samankaltaisia toimenpiteitä, sitä rajoitetumpi vaikutus näillä toimenpiteillä on alakohtaiseen kilpailukykyyn, erityisesti aloilla, joilla ympäristöverot korvaavat toiminnasta määrättävät maksut. 5. korostaa, että energiatehokkaisiin tekniikoihin ja tuotteisiin liittyvien markkinoiden kehittämistä olisi kannustettava tehokkaalla päästökauppajärjestelmällä sekä erilaisilla muilla energiansäästötoimenpiteillä; korostaa myös, että "saastuttaja maksaa" -periaatteen soveltaminen on tärkeää; muistuttaa, että mitä useampi valtio soveltaa samankaltaisia toimenpiteitä, sitä rajoitetumpi vaikutus näillä toimenpiteillä on alakohtaiseen kilpailukykyyn; 27 Robert Goebbels 5 a kohta (uusi) 5 a. panee merkille öljyn hinnan jyrkät heilahtelut, sillä se ylitti 100 dollarin rajan tynnyriltä 2. tammikuuta 2008 ja nousi 148 dollariin 4. heinäkuuta ja on AM\ doc 15/17 PE v01-00

16 pudonnut tällä hetkellä noin 60 dollariin tynnyriltä; pyytää komissiota analysoimaan, johtuuko tämä talouselämän ja kuluttajien kannalta haitallinen heilahtelu markkinoiden keinottelumenettelyistä erityisesti New Yorkin öljypörssissä Nymexissä, jossa käydyistä kaupoista 60 prosenttia koskee virtuaalista öljyä; katsoo, että aikaisempaa paremman lainsäädäntökehyksen luomiseksi rahoitusmarkkinoille myös raakaaineiden kauppaan erikoistuneita kauppakäytäntöjä olisi tarkistettava, jotta vältyttäisiin liiallisilta, keinottelusta johtuvilta hinnanvaihteluilta; Or. fr 28 John Purvis 5 a kohta (uusi) 5 a. vaatii Euroopan unionilta ja öljyntuottajavaltioilta entistä dynaamisempaa suhdetta, johon liittyy molemminpuolinen halukkuus tarjota ja ottaa vastaan ja jonka myötä pyritään vakaampaan ja tasaisempaan öljyn tuotantoon ja hintakehitykseen, mikä olisi kaikkien asianosaisten osapuolten etujen ja laajasti ottaen maailmantalouden etujen mukaista; PE v /17 AM\ doc

17 29 John Purvis 5 b kohta (uusi) 5 b. toivoo, että öljy-yhtiöt investoivat viimeaikaiset merkittävät voittonsa uusien öljyesiintymien etsintään ja kehittämiseen sekä energiansäästötekniikan parantamiseen ja öljyn korvaavien aineiden tutkimukseen (erityisesti liikenteen alalla). AM\ doc 17/17 PE v01-00