Tarkentava virka- ja työehtosopimus, joka tehtiin Kansanterveyslaitoksen

Transkriptio

1 Tarkentava virka- ja työehtosopimus, joka tehtiin Kansanterveyslaitoksen (KTL) sekä Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry:n, Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n ja Palkansaajajärjestö Pardia ry:n välillä. KANSANTERVEYSLAITOKSEN PALKKAUSJÄRJESTELMÄ 1 Sopimuksen peruste ja tarkoitus Valtiovarainministeriö on 2. ja (VM 9 ja 14/2007) antamissaan neuvotteluohjeissa valtion virka- ja työehtosopimuslakien nojalla valtuuttanut Kansanterveyslaitoksen omalta osaltaan tekemään seuraavan tarkentavan virka- ja työehtosopimuksen. Sopimus on allekirjoitetun keskustason virka- ja työehtosopimuksen mukainen tarkentava sopimus, jota sovelletaan Kansanterveyslaitoksen virka- ja työsuhteisen henkilöstön palvelussuhteen ehtoihin. Tällä sopimuksella korvataan KTL:ssa sovellettavaa palkkausjärjestelmää koskevaa virka- ja työehtosopimus, joka on tehty ja jota on tarkistettu Palkkausjärjestelmän tarkoituksena on edistää palkkauksen oikeudenmukaisuutta, parantaa KTL:n kilpailukykyä työnantajana, tukea henkilöstön kehittymistä ja vaativampiin tehtäviin hakeutumista sekä kehittää esimiestyötä ja johtamista. Keskustason virka- ja työehtosopimuksen mukaiset sekä paikallinen- että kehittämiserä, yhteensä 1,6 % käytetään vuonna 2008 palkkausjärjestelmän toteuttamisen mukaisten henkilökohtaisten palkanosien maksamisen rahoittamiseen. 2 Soveltamisala Sopimusta sovelletaan KTL:n virka- ja työsopimussuhteiseen henkilöstöön pääjohtajaa, valtion virkaehtosopimusasetuksen (1203/87) 10 :ssä tarkoitettuja työnantajavirkamiehiä lukuun ottamatta. Sopimusta ei sovelleta enintään kuusi kuukautta kestävissä yhtenäisissä tai toisiinsa keskeytyksettä liittyvissä määräaikaisissa palvelussuhteissa. Näissä tapauksissa työnantaja vahvistaa euromääräiset palkat siten, että tehtäväkohtainen palkanosa määräytyy tämän sopimuksen mukaisesti ja muita sopimuksen palkkaperusteita sovelletaan soveltuvin osin. Enintään 30 päivän tai yhden kalenterikuukauden keskeytystä ei kuitenkaan pidetä esteenä sopimuksen soveltamiselle. Mikäli määräaikaista palvelussuhdetta jatketaan yli kuuden kuukauden, sovelletaan tätä sopimusta sen osan alusta, jonka aikana kuusi kuukautta täyttyy.

2 Sopimusta ei sovelleta harjoittelijoihin tai työllistämistuella palkattaviin eikä sellaisiin ulkopuolisella projektirahoituksella palkattaviin, joiden palkka määräytyy rahoittajan (esim. Suomen Akatemia) käyttämän palkkanormin mukaisesti ja ilmenee määrärahan myöntöpäätöksestä tai rahoitussopimuksesta. 3 Tehtävä ja palkkaustekijät Virka- tai työsuhteessa Kansanterveyslaitokseen olevalle henkilölle työnantajan määräämien työtehtävien kokonaisuus muodostaa tässä sopimuksessa tarkoitetun henkilön tehtävän. Työnantaja päättää tehtävässä käytettävän virka- tai tehtävänimikkeen. Palkkaus muodostuu tehtävän vaativuuteen perustuvasta tehtäväkohtaisesta palkanosasta ja henkilökohtaiseen työsuoritukseen perustuvasta henkilökohtaisesta palkanosasta. Tehtäväkohtaisen palkanosan ja henkilökohtaisen palkanosan yhdistelmä muodostaa henkilön kokonaispalkan. 4 Tehtäväkohtainen palkanosa (YK:02031) Työnantaja päättää tehtävistä ja niiden muutoksista. Tehtäväkohtainen palkanosa määräytyy tehtävän vaativuuden perusteella. Tehtävän vaativuusarviointi perustuu tehtäväkuvaukseen ja laitoksessa noudatettavaan arviointijärjestelmään. Vaativuustekijäluettelo ja tehtäväkohtaisen palkanosan taulukko ovat tämän sopimuksen liitteenä. Tehtävän sisältö ja vaativuus tarkastetaan kerran vuodessa käytävän tulos- ja kehityskeskustelun yhteydessä. Tarkastus voidaan tehdä myös muuna kuin säännöllisenä arviointiajankohtana, mikäli tehtävän sisältö tai vaativuus on olennaisesti muuttunut. Aloitteen tehtävän sisällön ja vaativuuden tarkastamiseksi voi tehdä tehtävää hoitavan henkilön esimies, yksikön päällikkö, tehtävää hoitava henkilö tai häntä edustava luottamusmies. Uudesta tai muuttuneesta tehtävästä tehtävän hoitajan esimies ja tehtävän hoitaja laativat ja allekirjoittavat tehtäväkuvauksen. Kuvauksen perusteella esimies tekee ehdotuksen tehtävän vaativuusluokaksi. Mikäli tehtävän muutos johtaisi vaativuusluokan alenemiseen, eikä tehtävää hoitava henkilö suostu muutokseen on työnantajan selvitettävä mahdollisuudet järjestää työtehtävät siten, että tehtävän vaativuustaso säilyy ennallaan. Avoimen tehtävän tehtävänkuvauksen laatii ja allekirjoittaa tehtävän esimies. Uuden tehtävän tehtäväkuvaus tai sellaisen muuttuneen tehtävän tehtäväkuvaus, jonka vaativuusluokkaa esimies ehdottaa muutettavaksi toimitetaan tämän sopimuksen osapuolten muodostamaan yhteiseen arviointiryhmään. Arviointiryhmä arvioi

3 tehtävän vaativuuden KTL:n arviointikriteerien avulla ja vertaamalla tehtävää KTL:n tehtävien kokonaisuuteen laitoksen organisaatio ja sen johtaminen huomioiden. Arvioitaessa muuttunutta tehtävää, jonka ehdotettu vaativuusluokka on alkuperäistä vaativuusluokkaa alempi, on arviointiryhmän määriteltävä kantansa tehtävän muutokseen, sen perusteisiin sekä työtehtävien järjestelymahdollisuuteen. Työnantaja vahvistaa arviointiryhmän ehdotuksen saatuaan tehtävän vaativuusarvioinnin, vaativuusluokan sekä tehtäväkohtaisen palkanosan. Vaativuusluokaltaan muuttuneen tehtävän osalta siirrytään noudattamaan uuden vaativuusluokan mukaista tehtäväkohtaista palkanosaa luokan muuttumista koskevan päätöksen tekemistä seuraavan kuukauden alusta lukien. Jokaiselle henkilölle maksetaan vähintään tehtävän vaativuusluokan mukaista tehtäväkohtaisen palkanosan suuruista palkkaa. Lyhytaikaiset ja tavanomaiseen käytäntöön kuuluvat omaa tehtävää ylemmän vaativuusluokan tehtävän vuosiloma- ja sairaslomasijaisuudet otetaan huomioon tehtävänkuvauksessa ja työn vaativuuden arvioinnissa. Yli kolmen kuukauden sijaisuuksissa on tehtäväkuvaus tarkastettava ja tarvittaessa laadittava sijaisuuden ajaksi uusi tehtäväkuvaus sekä arvioitava tehtävän vaativuus. Arvioinnissa huomioidaan, missä laajuudessa vaativammat työt tulevat hoidettaviksi ja edellytetäänkö sijaiselta samaa suoritustasoa kuin tehtävän vakinaiselta hoitajalta. 5 Henkilökohtainen palkanosa (YK:02627) Henkilökohtainen palkanosa määräytyy toteutuneen ja todetun tehtävässä suoriutumisen perusteella. Suoriutuminen arvioidaan KTL:ssa noudatettavalla arviointimenetelmällä pääsääntöisesti kerran vuodessa käytävien tulos- ja kehityskeskustelujen yhteydessä marraskuun tammikuun aikana. Täysimääräinen henkilökohtainen palkanosa on 45 % kyseisen vaativuusluokan tehtäväpalkasta. Työnantaja vahvistaa arviointitulokset sekä henkilökohtaiset palkanosat tulos- ja kehityskeskustelujen jälkeen helmikuun viimeiseen päivään mennessä. Mikäli arviointitulokset poikkeavat huomattavasti laitoksen yleisestä tasosta tai muusta erityisestä syystä voi työnantaja tarvittaessa määrätä yksittäisen arvioinnin tai jonkin laitoksen organisaation osan kaikkien arviointien uudelleen toteuttamisen ennen arviointien vahvistamista. Vahvistetut henkilökohtaiset palkanosat tulevat voimaan kulloisenkin vuoden maaliskuun alusta. Mikäli työnantaja on määrännyt arviointien uudelleen toteuttamisen, tulevat uusittujen arviointien mukaiset henkilökohtaiset palkanosat voimaan vahvistamispäätöksen tekemistä seuraavan kuukauden alusta lukien. Mikäli vuotuisessa tulos- ja kehityskeskustelussa todetaan arvioitavan henkilön suoritustason laskeneen tilanteessa, jossa tehtävän vaativuus ei arviointikauden aikana ole muuttunut, tulee esimiehen ja arvioitavan henkilön keskustella toimenpiteistä ja mahdollisuuksista työssä suoriutumisen parantamiseksi.

4 Mikäli arvioinnissa todetaan suoritustason laskeneen arviointiasteikolla kahden tai useamman suoritustason verran on suorituksen parantamisesta laadittava suunnitelma, jossa huomioidaan työsuorituksen parantamista tukevat toimenpiteet. Tällaisissa tapauksissa suoriutuminen arvioidaan uudestaan kuuden kuukauden kuluttua edellisestä arvioinnista. Mikäli suoritustaso ei uuden arvioinnin mukaan ole parantunut ennalleen, voidaan henkilökohtainen palkanosa vahvistaa uutta arviointia vastaavaksi. Jos henkilö on ollut osan vuotuisen kehityskeskustelun arviointijakson ajasta sairauslomalla tai valtion yleisen virka- ja työehtosopimuksen perusteella lapsen syntymän tai hoidon vuoksi myönnetyllä vapaalla, hänen työsuorituksensa arvioidaan jakson muun ajan perusteella. Mikäli poissaolo on kestänyt puolet arviointijakson ajasta tai pitempään, maksetaan henkilökohtainen palkanosa sellaisen suoritustason mukaisesti, jonka arvioidaan vastaavan henkilön pätevyyttä ja työkokemusta sekä suoriutumista. Jos henkilö on ollut huomattavan osan 5 momentissa tarkoitettujen kahden arvioinnin kohteena olevasta ajasta sairauslomalla tai 6 momentissa sanotulla vapaalla, voidaan suorittaa kolmas arviointi, joka tehdään kolmen kuukauden kuluttua edellisestä arvioinnista. Mikäli suoritustaso ei kolmannen arvioinnin mukaan ole parantunut ennalleen, tarkistetaan henkilökohtainen palkanosa kolmatta arviointia vastaavaksi. Jos suoritustason alenemisen molemmissa edellisessä momentissa tarkoitetuissa arvioinneissa voidaan katsoa johtuneen lapsen syntymän tai hoidon vuoksi myönnetystä vapaasta, henkilökohtaista palkanosaa ei sen johdosta kuitenkaan tarkisteta. Vaativuusluokan nouseminen tai laskeminen aiheuttaa henkilön kokonaispalkan muutoksen. Vaativuusluokan muuttuessa ennen muutosta voimassa ollut henkilökohtainen palkanosa muutetaan euromääräiseksi. Euromääräistä henkilökohtaista palkanosaa maksetaan siihen asti, kunnes vaativuudeltaan muuttuneessa tehtävässä suoriutuminen on arvioitu. Palvelussuhteeseen tulevan uuden henkilön palkkausta määritettäessä arvioidaan henkilökohtaisen palkanosan edellytyksiä ilman tulos- ja kehityskeskustelussa tehtävää arviota. Tähän ennakkoarvioon perustuvaa henkilökohtaista palkanosaa voidaan maksaa siihen asti, kunnes henkilökohtainen suoriutuminen on arvioinnilla todettu, kuitenkin enintään kuuden kuukauden ajan. Henkilökohtaisen palkanosan muuttuessa ennakkoarvioon perustuvasta palkanosasta tulos- ja kehityskeskustelun arviointiin perustuvaksi palkanosaksi voi sen määrä sekä henkilön kokonaispalkka alentua. Palkanmuutos tulee voimaan vahvistamispäätöksen tekemistä seuraavan kuukauden alusta lukien. 6 Henkilöstön ja luottamusmiehen tiedonsaantioikeus Henkilöllä on oikeus saada kirjallinen tieto tehtäviensä vaativuuden ja henkilökohtaisen työsuorituksensa arviointituloksista ja niiden perusteista sekä tehtäväkohtaisesta ja henkilökohtaisesta palkanosastaan ja niiden perusteista.

5 Sopimusosapuolille sekä luottamusmiehille annetaan käyttöön vuosittain ennen tulosja kehityskeskustelujen alkamista sekä arviointien vahvistamisen jälkeen luottamuksellisesti tiedot tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvan henkilöstön sijoittumisesta vaativuus- ja suoritustasoille sekä tilastotiedot henkilöiden kokonaispalkkauksesta ja sen kehityksestä vaativuustasoittain, toimialoittain ja osastoittain sekä sukupuolen mukaan ryhmiteltyinä. Samassa yhteydessä annetaan tilastotiedot laitoksen määräaikaisen henkilöstön määrästä sekä määräaikaisuuksien perusteista. Luottamusmiehellä on lisäksi 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa ja edellytyksin oikeus saada tiedot edustamiensa henkilöiden tehtäväkuvauksista, vaativuusarvioinneista ja vaativuusluokista sekä kokonaispalkkauksesta palkkatekijöittäin eriteltynä ja niiden perusteista. Henkilökohtaisen palkanosan perusteita koskevan tiedon antaminen edellyttää kuitenkin, että henkilö on suostunut siihen yksilöidyllä valtakirjalla. Tässä pykälässä tarkoitettuja tietoja annettaessa on otettava huomioon tietosuojavaatimukset. Tiedot luovutetaan maksutta. 7 Erimielisyyksien käsittely Mikäli tehtävien vaativuuden tai henkilökohtaisen työsuorituksen arvioinnista syntyy erimielisyyttä, se pyritään selvittämään seuraavasti: 1. Vaativuusarviointia koskeva asia käsitellään henkilön tai häntä edustavan luottamusmiehen vaatimuksesta henkilön esimiehen tai muun palkkausjärjestelmäasioista vastaavan työnantajan edustajan kanssa ja jommankumman osapuolen aloitteesta arviointiryhmässä. 2. Henkilökohtaisen työsuorituksen arviointia koskeva asia käsitellään henkilön tai hänen pyynnöstään häntä edustavan luottamusmiehen vaatimuksesta henkilön esimiehen tai muun palkkausjärjestelmäasioista vastaavan työnantajan edustajan kanssa. 3. Vastaavasti kuin muissa edellä tarkoitetuissa työn vaativuuden tai henkilökohtaisen suoriutumisen arviointitapauksissa työnantaja vahvistaa edellä tässä pykälässä tarkoitetuissa tapauksissa muutokset arvioinneissa, tasoissa ja palkkauksissa. 4. Mikäli asia edelleen jää erimieliseksi, se voidaan, samoin kuin muut tämän sopimuksen soveltamista ja tulkintaa koskevat erimielisyydet, saattaa ratkaistavaksi neuvottelumenettelyllä. Virkamiesten osalta neuvottelumenettelystä noudatetaan valtion virkaehtosopimusasioiden pääsopimuksessa sovittua ja työntekijöiden osalta soveltuvin osin pääsopimuksen 5 :n 3 momentin ja 6 momentin viimeisen virkkeen mukaista menettelyä.

6 8 Työaikakorvausraja virastotyössä Tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvasta virastotyötä tekevästä henkilöstöstä ovat työajoista tehdyn valtion virka- ja työehtosopimuksen 13 :n 1 momentissa sanottuihin korvauksiin oikeutettuja ne, joiden tehtävät sijoittuvat enintään vaativuustasolle 5. Sanotun sopimuksen 18 :n mukaisiin korvauksiin oikeutettuja ovat ne henkilöt, joiden tehtävät sijoittuvat vaativuustasoa 5 ylemmälle vaativuustasolle, mutta jotka eivät kuitenkaan ole johtavassa asemassa. 9 Seuranta ja kehittäminen Sopimusosapuolet seuraavat ja varmistavat yhteistyössä palkkausjärjestelmän toteuttamista, yhdenmukaista soveltamista ja toimivuutta. Vuosittain osapuolet tarkastelevat yhteisesti, miten järjestelmä on toteuttanut tarkoitustaan, miten sopimusalan palkkausten kilpailukyky on kehittynyt suhteessa valtion ja yleisten työmarkkinoiden palkkatasoon sekä järjestelmän kehittämistarpeita ja - mahdollisuuksia. 10 Työrauhavelvoite Virkaehtosopimusjärjestelmä Tähän sopimukseen sidottu ei saa sopimuksen voimassaoloaikana ryhtyä työtaistelutoimenpiteisiin sopimuksen pätevyydestä, voimassaolosta tai oikeasta sisällöstä tai sopimukseen perustuvasta vaatimuksesta syntyneen riidan ratkaisemiseksi, voimassaolevan sopimuksen muuttamiseksi tai uuden sopimuksen aikaansaamiseksi. Lisäksi tähän sopimukseen sidottu yhdistys on velvollinen valvomaan, että sen alaiset yhdistykset ja henkilöstö, joita sopimus koskee, eivät riko edellisessä momentissa tarkoitettua työrauhavelvoitetta eivätkä sopimuksen määräyksiä. Tämä yhdistykselle kuuluva velvollisuus sisältää sen, ettei yhdistys saa tukea tai avustaa kiellettyä työtaistelutoimenpidettä eikä muullakaan tavalla vaikuttaa sellaisiin toimenpiteisiin, vaan on velvollinen pyrkimään niiden lopettamiseen. Työehtosopimusjärjestelmä Tämän työehtosopimuksen voimassaoloaikana ei saa ryhtyä lakkoon, sulkuun eikä muuhun niihin verrattavaan toimenpiteeseen, joka kohdistuu tämän sopimuksen tai sen liitteiden määräyksiä vastaan tai tarkoittaa tämän sopimuksen tai sen liitteiden muuttamista.

7 11 Sopimuksen voimassaolo Tämä sopimus on voimassa alkaen ja saakka. Sopimuksen voimassaolo jatkuu tämän jälkeen vuoden kerrallaan, jollei sitä jonkin sopijapuolen taholta irtisanota vähintään kuusi viikkoa ennen sopimuskauden tai jatkovuoden päättymistä. Valtion tarkistamissopimuksen irtisanomisella tulevat samalla irtisanotuiksi laitoksen tarkentavat virkaehtosopimukset ja työehtosopimukset. 12 Allekirjoitukset Tätä sopimusta on laadittu neljä samasanaista kappaletta, yksi kullekin sopijapuolelle. Helsingissä. päivänä huhtikuuta 2008 Kansanterveyslaitos Pekka Puska Jussi-Pekka Moisio Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry Markus Perola Jouko Sundvall Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry Heikki Paasonen Palkansaajajärjestö Pardia ry Hilkka Salohalla Tuula Tenkula

8 Virka- ja työehtosopimus KTL:n palkkausjärjestelmästä LIITE PALKKAUSJÄRJESTELMÄN VAATIVUUSTEKIJÄT 1. Työssä edellytettävä itsenäisyys - Taloudellinen vastuu - Henkilöstövastuu Henkilöstövastuun laajuus Alaisten lukumäärä yhteensä Asiantuntija-alaisten lukumäärä - Vaikuttamisen laajuus ja organisaation tuntemus - Rahoituksen hankkiminen (vain tutkijat) 2. Työssä edellytettävä ongelmanratkaisu - Tiedon tuottaminen, hankinta ja soveltaminen - Työn- ja menetelmien kehittäminen 3. Työssä edellytettävät ammatilliset tiedot ja taidot - Koulutus- ja tutkintovaatimukset - Kokemuksen kautta kertynyt osaaminen - Kirjallinen ja suullinen ilmaisu - Kielitaitovaatimus - Johtamistaito ja -kokemus - Asiantuntijavastuu - Tutkijanohjauksen taso (vain tutkijat) VES TES Palkkaliite 01 Vaativuusluokkien mukaiset tehtäväpalkat lukien Vaativuusluokka tehtäväpalkka , , , , , , , ,42

9 Tämä Internet-teksti ei ole virallinen versio, eikä Valtiokonttori tai sopimuksen antaja vastaa tietojen oikeellisuudesta eikä tietojen käytön aiheuttamista välittömistä tai välillisistä vahingoista. Hakemistosivulle Valtiokonttori Aineistoa ei saa julkaista ilman sopimuksen antajan tai Valtiokonttorin lupaa. Ylläpitäjä: VALTIOKONTTORI Hallinnon ohjaus Siltasaarenkatu A PL Valtiokonttori puhelin (09) , faksi (09)