Järjestöjen maakuntafoorumi

Transkriptio

1 Järjestöjen maakuntafoorumi Maakuntalaisten osallistumisen mallit ja periaatteet kohti Pirkanmaan osallisuusohjelmaa Anne Heusala, maakuntauudistuksen projektipäällikkö, kuntalaisten osallistuminen Soile Ridanpää-Vuolle, maakuntauudistuksen projektipäällikkö, sote-koordinaattori

2 Osallistumisen periaatteet/perusarvot (IAP2) IAP2 = The International Association for Public Participation 1. Kansalaisella tulee olla mahdollisuus sanoa kantansa asioihin, jotka vaikuttavat hänen elämäänsä. 2. Osallistumiseen sisältyy lupaus siitä, että osallistuminen vaikuttaa päätöksiin. 3. Osallistuminen edistää kestäviä päätöksiä, koska päättäjien lisäksi kaikkien osallistujien tarpeet ja intressit tunnistetaan ja niistä keskustellaan. 4. Osallistuminen hakee ja auttaa niitä osallistumaan, joihin vaikutuksia voi kohdistua ja joita päätökset saattavat kiinnostaa. 5. Osapuolten panokset työskentelyyn varmistetaan suunnittelemalla osallistumistavat 6. Osallistumiseen kuuluu riittävän informaation toimittaminen osapuolille, jotta osallistuminen on mielekästä. 7. Osallistujille kuuluu kertoa, kuinka heidän kannanottonsa vaikuttivat päätöksiin

3 Osallistumisen malli pirkanmaalaisen näkökulmasta Nuorisovaltuusto, vammais- ja vanhusneuvostot, etnisten suhteiden neuvottelukunta Asukas/Asiakasraati Vapaaehtoisuuteen perustuva luotsitoiminta Järjestökumppanuus Järjestöneuvottelukunta Haluan kehittää käyttämääni palvelua ja ajaa vertaisryhmäni asioita Järjestömme haluaa tehdä yhteistyötä maakunnan kanssa Haluan olla osallisena maakunnan päätöksenteossa Edustan yritystä/yhdis tystä ja haluan tehdä yhteistyötä Haluan jakaa kehittämisideani Haluan vaikuttaa elinympäristööni Haluan antaa palautetta Pirkanmaan maakunnallinen ja alueellinen verkosto, Digitaalinen vuorovaikutus Hankekohtainen vuoropuhelu Vuorovaikutteiset palautekanavat, vuorovaikutus asiakastyössä Haluan osallistua vapaaehtoistoimintaan Yhdistys/Yrityskumppanuus Lähde: Mukaellen Tampereen kaupungin uusi osallistumisen 3 malli 6/2016

4 Lähtökohtana maakuntalaisen ja maakunnan roolin muutos Maakunnan asukkaan rooli Kumppani Asiakaslähtöinen yhteistuotanto Asiakas Asiakaskeskeinen palvelutuotanto Hallintoalamainen Asiakassuhteiden hallinta Maakunnan rooli Hallinto Palvelujen järjestäjä Kumppani

5 Maakunnan osallistumismallia kuvaava kolmio Mallien kärjet valmistelijoiden ja koko organisaation osallistumis- ja viestintäosaaminen ja asenne yhdessä tekemiseen tilanteen mukaan valittavat osallistumistavat ja viestintä osapuolet saavat tietoa, voivat vuorovaikuttaa ja ottaa kantaa Kun kärjet toisiinsa liittyvä rengas pyörii kitkatta, voidaan odottaa hyviä tuloksia. Edellyttää muun muassa valmistelijoiden ja johdon valmennusta digitaalisia ja muita menetelmiä vuorovaikutukseen viestintään ja asioiden havainnollistamiseen osapuolten; järjestöjen, neljännen sektorin, yritysten ja asukkaiden mukaanottoa ja motivointia, jotta kaikki kokemus ja tieto saadaan maakuntamme hyväksi

6 Osallistumisen päämenetelmät 1. Digitaaliset menetelmät koko maakunnan asioille 2. Vuorovaikutteiset tilaisuudet 3. Fokusryhmät 4. Asiakasraadit 5. Yhteistyöryhmät Osallistumista edistäviä toimintamalleja - Neutraali intressien sovittelija (uusi) käytetään erityisesti vaikeissa ristiriitatilanteissa - Vaikutusten arviointityö (muun muassa Eva-menettely)

7 Pirkanmaalainen keskiössä Minulle tarjotaan erilaisia palvelun toteuttamistapoja, joista voin valita. Ongelmiani pyritään aidosti ratkaisemaan. Sähköisten palvelujen ohjeistus on selkeä. En joudu jonottamaan tarpeettoman kauan ja pääsen palveluun helposti. Luotan hyvään ja turvalliseen palveluun. Minulle osoitetuista lupauksista huolehditaan. Saan vaivattomasti ja ymmärrettävästi sen, mitä minulle on luvattu. Saan aina tasalaatuista palvelua kanavista /henkilöistä riippumatta. Toimintakykyni ja terveyteni kehittyminen on keskiössä. Koen, että he aidosti välittävät minusta ja ottavat kokonaisvaltaisen vastuun terveyteeni liittyvissä tilanteissa. Tarpeeni tunnetaan. Minulle tärkeät asiat tiedostetaan. Tarpeeni koetaan tärkeiksi. Saan hyvin tietoa maakuntani palveluista ja lähipalveluista. Kykenen asioimaan omien kykyjeni mukaisesti. Saatavuustavoite Palveluiden saavutettavuus tavoite Laatutavoite Vaikuttavuus -tavoite Palveluintegraatio Saan palveluni oikea-aikaisesti. Tiedän, mistä saan tarpeisiini apua. Minua ei juoksuteta, vaan koen, että palveluketjut toimivat kannaltani hyvin. Kun tarvitsen monenlaisia palveluja, tiedän kuka huolehtii kokonaisuudesta. 7 jdaf

8 Kohti Pirkanmaan osallisuusohjelmaa Syntyy yhdessä Osallistumisen periaatteet Strateginen työkalu Osallistumisen rakenteet, johtaminen ja resurssit Osallistumisen mallit, vaikuttamistoimielimet (lakisääteiset ja eilakisääteiset) Järjestöt ja muut yhteisöt, yhteistyörakenteet Maakunnan tehtävät järjestäjänä, miten asukasosallisuus huomioidaan(esim. Sote-järjestäminen, kehittäminen, arvioiminen, vaikuttaminen ) Viestintä, markkinointi.kanavat ja osallisuus

9 TEA-viisari; Kuntademokratiaverkosto/Sokra/ THL/ Lars Leemann

10 Esimerkki Lahden osallisuusohjelmasta Lupaamme, että Lahdessa osallistumisen ja vaikuttamisen tavat ovat eri-ikäisille asukkaille selkeitä, ymmärrettäviä ja helposti tavoitettavia

11 Kokkolan kaupungin osallisuusohjelma

12 Julkinen-järjestödialogi prosessimalli (Tuula Peltoniemi Soste ry, Seinäjoki)

13

14 Yhteissuunnittelulla ja vuoropuhelulla eteenpäin

15 Deliberatiivinen demokratia

16 Kansalaisraadit ja foorumit

17 Kansalaisraadilla osallisuutta, Setlementtijulkaisuja

18 Vaikuttavuus

19 Kansalaisraatikäsikirja, Setlementtijulkaisuja