Jätealan lainsäädännön -lannekatsaus. Jarmo Muurman Ympäristöneuvos Jätehuoltopäivät

Transkriptio

1 Jätealan lainsäädännön -lannekatsaus Jarmo Muurman Ympäristöneuvos Jätehuoltopäivät

2 Uusi jätelainsäädäntö voimaan Jätelaki 646/2011, Jätelain vastuu säädökset (luku 6) , järjestämä , ja Uusien kunnan vastuulle kuuluvien kunnan järjestämään jätehuoltoon Laki ympäristönsuojelulain 647/2011 sekä teknisiä muutoksia 19 muuhun lakiin /2011, Laki jätelain 195/2012 Laki ympäristönsuojelulain annetun lain voimaantulosäännöksen 196/2012 Vna 179/2012 ja Vna ympäristönsuojeluasetuksen 180/ Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM

3 Jätelain soveltamisohjeita ja oppaita (1/2) YM:n esite Ajankohtaista jätelain uudistuksesta toukokuu 2012 (ruotsi, englan- tulossa) YM:n ohjeita OH 5/2012 Jätevakuusopas Opas jätehuollon toimijoilta vakuuksista Ympäristöopas Materiaalien käytön tehokkuus lokakuu 2012 Elinkaariarvioin-en Suomen jätehuollon kestävyyden arvioinnissa, julkaistaan YM:n - sarjassa syksyllä 2012 Ympäristöministeriön ohje: Maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioin-. Luonnos jäteasioita koskevaksi päivitykseksi versio julkaistaan syksyllä Ympäristöneuvos Jarmo Muurman

4 Jätelain soveltamisohjeita ja oppaita (2/ YM:n muis-o siirtoasiakirjaa koskevan jätelain 121.n soveltamisesta > Ympäristönsuojelu > Jä>eet ja jätehuolto Jätelainsäädännön uudistuksen verkkosivut Hakemuslomakkeet toiminnan hyväksymiseksi jätehuoltorekisteriin > etusivu > Hakemus ammabmaisen tai hyväksymiseksi jätehuoltorekisteriin. Ilmoituslomakkeet toiminnan merkitsemiseksi jätehuoltorekisteriin samalle sivustolle syksyllä Ympäristöneuvos Jarmo Muurman

5 Uusi jätelainsäädäntö: tulossa (1/2) Lähes 20 muuta asetusta tai val-oneuvoston päätöstä uudistetaan vuosina (+ aikatauluarvio): Säädös lausunnoille annetaan voimaan Laki vaarallisten aineiden käytön SE- 9/2012 HE 12/2012 k VNA kaatopaikoista 5/2012 s k VNA poltosta s s/k k VNA asfalbasemien ympäristön- suojeluvaa-muksista (jäteasfalb) 5/2012 s s VNA k k k VNA keräyspaperista s- 2012/k k VNA juomapakkausten palautusjärjestelmästä s- 2012/k k VNA käytöstä poistetuista renkaista s- 2012/k k Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM

6 Uusi jätelainsäädäntö: tulossa (2/2) Säädös lausunnoille annetaan voimaan VNA pakkauksista ja k s VNA romuajoneuvoista VNA vaarallisten aineiden käytön ajoneuvoissa VNA paristoista ja akuista VNA sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta /2014 VNA käytöstä maarakentamisessa jne Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM

7 Laki vaarallisten aineiden käytön rajoi>amisesta SE- lai>eissa (1/2) Luonnos hallituksen esitykseksi lausunnoilla Erillinen laki tarpeen, koska pohjautuu EU:n tuotesääntelyyn (NLF) Kumotaan voimassa oleva VNA 853/2004 Pannaan täytäntöön RoHS- direk-ivi 2011/65/EU (määräaika ) siirretään direk-ivin säännökset mahdollisimman yhdenmukaisina lakiin direk-iviä täydentäviä säännöksiä: valvontaviranomaiset (Tukes, Valvira), valvonta, seuraamukset (ei ehdoteta rikosoikeudellisia seuraamuksia) teknisluonteisten ja osalta suorat RoHS- direk-ivin vastaaviin koh-in Perusteluna kansallisten lainvalmisteluresurssien säästäminen, viiveiden direk-iviin myöhemmin tehtävien muutosten Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM

8 Laki vaarallisten aineiden käytön rajoi>amisesta SE- lai>eissa (2/2) Sovelletaan kaikkiin SE- (eräin poikkeuksin) Uutena mm. terveydenhuollon tarkkailu- ja automaa-t; sovelletaan v mennessä vaaralliset aineet: Pb, Hg, Cd, Cr 6+, PBB, PBDE Määräaikaisia poikkeuksia -etyille varaosille ja liitäntäjohdoille (RoHS- direk-iviin III ja IV) täysin komissiovetoinen taloudellisten toimijoiden hakemukset suoraan komissiolle Säädetään nykyistä tarkemmin valmistajan, maahantuojan ja jakelijan velvollisuuksista, kuten: vaa-mustenmukaisuuden varmistaminen, EU- vaa-mustenmukaisuusvakuutus, merkinnät ja yhteys-edot, vaa-mustenvastaisuus-lanteissa, -etojen antaminen viranomaisille ja taloudellisille toimijoille Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM

9 VNA jä>een poltosta Lausunnoille syksyllä 2012, voimaan alkuvuodesta 2013 Tarkistetaan uuden jätelain mukaiseksi ja IE- direk-ivin täytäntöönpanemiseksi Kielto pienissä alle 5 MW:n laitoksissa (nykyisin säädetään VNp 101/ :ssä, joka siirtymäsäännöksen nojalla voimassa edelleen) Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM

10 VNA asfalkasemien ympäristönsuojeluvaalmuksista Oli lausunnoilla touko- kesäkuussa marras- joulukuussa ja voimaantulo vielä tänä vuonna Tarkoitus säätää, millä edellytyksillä hyödyntämiseen asfalbasemalla ei tarvita ympäristölupaa ammabmaisena hyödyntämistoimena Max t jäteasfalba, t tuhkaa/ v Siirtyy rekisteröin-mene@elyn piiriin (YSL 65 ) Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM

11 EU:n rikkomusmen>ely Komission viralliseen huomautukseen kaivannaisteollisuuden jätehuollosta annetun direk-ivin 2006/21/EY täytäntöönpanosta Suomen vastaus Komission selvityspyyntö koskien kaivannaisjätedirek-ivin käytöstä jätealueiden (EU Pilot 3558/12/ENVI) Suomen vastaus 10.9 Komission selvityspyyntö paristo- ja akkudirek-ivin (2006/66/EY) eräiden säännösten täytäntöönpanoa (EU Pilot 2121/11/ENVI) Suomen vastaus 10.9 Komission selvityspyyntö direk-ivin 94/62/EY pakkauksista ja sisältyvien - lasin kierrätystavoite 60 %, Suomessa 45 % (2009)- Suomen vastaus anne@u Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM

12 EU työ Paristo ja akkudirek-ivin (2006/66/EY) muutos Neuvoston työryhmässä Kadmiumkiellon poikkeusten poistaminen Ehdotus Euroopan parlamen-n ja neuvoston asetukseksi alusten kierrätyksestä, aluskierrätysasetus (COM(2012) final) Hongkongin yleissopimuksen (2009) vaa-musten täytäntöönpano Koskisi vain EU:n lipun alla purjeh-via aluksia, joita saisi purkaa vain sellaisessa purkamossa, joka sisältyy laivapurkamoita koskevaan eurooppalaiseen uudistaminen Valmisteltu asiantun-jaryhmässä - vaaraominaisuuksien määri@elytavat, pakolliset nimikemuutokset Esi@ely TAC 26.11, äänestys kevät 2013, voimaantulo 2015 EoW kriteerit EU:ssa hyväksy@y kriteerit rauta- ja teräs- sekä Al- romulle (neuvoston asetus 333/2011); sovelle@u läh-en Lasin kriteerit hyväksybin TAC:ssa, kupari ja paperi siirtyi neuvostoon Kompos- asiantun-javalmistelussa Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM

13 EU työ POP- asetuksen (850/2004) raja- arvot KOM on konsul-lla selvityksiä ja ehdotuksia raja- arvoiksi Uudet POP- aineet enemmän huolta jätehuollossa: tunnistaminen, TAC äänestää raja- arvoista ennen vuoden loppua RoHS ja SER jätekomitea RoHS - poikkeusten valmistelu-lanne ja direk-ivin täytäntöönpano SER tavoi@eiden ja täytäntöönpanon raportoin- Komission valmistelussa Jä@eensiirtoasetuksen (1013/2006/EY) muutos valvonnan vaa-musten vahvistaminen ja selventäminen Pakkausdirek-ivin liite Vihreä kirja Euroopan muovijätestrategiaksi Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM

14 Muu viranomaisvalmistelu Valtakunnallinen öljyjätehuollon järjestäjä vaihtuu. Kilpailutuksen perusteella on Lassila & Tikanoja Oyj järjestämään valtakunnallinen öljyjätehuolto vuosina Kansallisen materiaalitehokkuusohjelman valmistelu työryhmä, jonka määräaika syyskuu 2013 Tutkimus ja selvityshankkeet: Val-oneuvoston asetus eräiden hyödyntäminen maanrakentamisessa toimivuus ja sen parantaminen, opinnäytetyö, määräaika Romuauto- ja pakkaus- ja pakkausjätedirek-ivien (markkina)valvonnan TUKES, määräaika Jätehuollon elinkaariarvioin-en katselmus vahvuudet, heikkoudet ja suositukset Suomen näkökulmasta, SYKE, määräaika syyskuu 2012 Pohjois- Suomen keräyspisteverkoston ja keräysverkoston ympäristövaikutukset, SYKE, määräaika syyskuu 2012 kierrätystä ja uusiomateriaalien edistävät ja kokeiluhankkeet , n e/v aiehaku, määräaika Ympäristöneuvos Jarmo Muurman YM

15 Lisä-etoja Jarmo Muurman