Avauspuheenvuoro - lainsäädäntökatsaus. Jarmo Muurman Ympäristöneuvos Puujätteet kierrätykseen -seminaari Helsinki

Transkriptio

1 Avauspuheenvuoro - lainsäädäntökatsaus Jarmo Muurman Ympäristöneuvos Puujätteet kierrätykseen -seminaari Helsinki

2 Sisältö Ajankohtaisten säädösmuutosten voimaantulo Valmisteilla oleva kansallinen lainsäädäntö Lainsäädännön tarkistamis- ja muutospaineita Valmisteltavana EU:ssa olevat kiertotalous-ja jätelainsäädäntöaloitteet Muu viranomaisvalmistelu Puujätteiden tilastointi Ympäristöneuvos Jarmo Muurman

3 Suomen ja EU:n lainsäädännön ajankohtaisten muutosten voimaantulo Jätevero 50 -> Pakkausten tuottajavastuu tulee voimaan Tuottajien järjestämät pakkausjätteen alueelliset vastaanottoterminaalit (väh. 30 kpl) Kesäkuu 2015 Vaarallisen jätteen luokittelukriteerit uudistuvat (1.6.) Uudet jätteiden POP-raja-arvot tulevat voimaan (18.6)

4 Suomen ja EU:n lainsäädännön ajankohtaisten muutosten voimaantulo Kielto sijoittaa orgaanista jätettä kaatopaikalle tai käyttää maantäytössä (LOI/TOC 10%, rakennus- ja purkujätteiden lajittelurejektit 15 %) Tuottajien järjestämät kuluttajapakkausjätteen alueelliset keräyspisteet (väh kpl) Pakkausdirektiivin edellyttämät tarpeelliset toimet muovikassien käytön vähentämiseksi Kielto sijoittaa orgaanisia rakennus-ja purkujätteiden lajittelurejektejä kaatopaikalle tai käyttää maantäytössä (LOI/TOC 10 %)

5 Valmisteltavana olevat säädökset Säädös VNA jätteiden käytöstä maarakentamisessa (591/2006) VNA maa-ainesten hyötykäytöstä Jätteenpolttoasetuksen (151/2013) muutos lausunnoille annetaan/ voimaan Kevät 2015 s-2015/ 2016 keskeinen sisältö - Soveltamisalan laajentaminen, uudet materiaalit, ilmoitusmenettelyn tarkistaminen ja laadunvarmistuksen tiukentaminen - Selvitykset valmistuvat lokakuussa (tietojen keruu ja analysointi, metsäteollisuuden jätejakeet) Tavoitteena edistää rakentamisen maaainesten hyötykäyttöä - Millä edellytyksillä erilaisia maaaineksia voidaan hyödyntää Kevät 2015 k-2015/ s :ään ehdotetulla muutoksella täsmennettäisiin jätelain 5 :n 3 momentin 5 kohdassa olevaa jätedirektiivin arviointiperustetta, jonka nojalla osaltaan ratkaistaan, milloin kaasutuslaitoksessa tuotettu puhdistettu kaasu lakkaa olemasta jätettä EU:n jätteensiirtoasetuksen muutosasetuksesta johtuvat muutokset jätelakiin ja - asetukseen Syksy 2015 s-2015/ Valvontasuunnitelman valmistelu - Viranomaisyhteistyö Ympäristöneuvos Jarmo Muurman

6 Lainsäädännön tarkistamis- ja muutospaineita Kansallisten EoW säädösten valmistelu eräille jätejakeille Selvitetään tarve, eräiden maiden kansallisten säädökset ja niiden toimivuus Kansallinen säädös ja ympäristöluvassa annettu tapauskohtainen päätös Kansallisen öljyjätehuollon ja öljyjätelainsäädännön arviointi ja uudistaminen Toteutetaan kansallisen öljyjätehuollon ja lainsäädännön toimivuuden arviointi Jäteveropohjan laajentaminen Hyödyntämiskelpoiset jätteet Jätteenpoltto Eräiden vanhojen säädösten tarkistaminen VNp PCB/PCT-jätteistä 711/1998 VNp hammashoidon amalgaamijätteistä 112/1997

7 Kiertotalous EU:n yhtenä painopisteenä Kohti kiertotaloutta: Jätteetön Eurooppa, Komission tiedonanto COM(2014) 398 final

8 Valmisteltavana EU:ssa olevat kiertotalous-ja jätelainsäädäntöaloitteet Komissio antoi ns. kiertotalouspaketin, joka sisälsi kokoavan tiedonannon kohti kiertotaloutta, lisäksi kolme täydentävää tiedonantoa rakennussektorin resurssitehokkuusmahdollisuuksista, vihreästä toimintaohjelmasta pk-yrityksille, ja vihreästä työllisyydestä, sekä kuusi jätelainsäädännön muutosehdotusta:jäte-, pakkaus-ja pakkausjäte-, kaatopaikka-, romuajoneuvo-, SER-sekä paristo-ja akkudirektiiveihin Uusi kunnianhimoisempi ehdotus tulossa syyskaudella 2015; Valmisteluvastuu DG ENV ja DG GROW, koordinointi SG 1. Toimintaohjelma kiertotaloudesta (tuotanto, tuotesuunnittelu, kulutus, markkinat) 2. Tarkistettu ehdotus jätealan direktiivien uudistamisesta Komissio valmistelee RoHS-direktiivin soveltamisalan tarkistamista Ympäristöneuvos Jarmo Muurman

9 Ajatuksia komission uuden ehdotuksen valmistelusta: huomiota tulisi kiinnittää aiempaa enemmän mm. Myrkyttömien materiaalikiertojen varmistaminen Tuotteiden uudelleenkäytön, korjaamisen ja uudelleenvalmistuksen edistäminen Muut keinot, joilla voidaan vähentää syntyvän jätteen määrää ja haitallisuutta ja varmistaa kierrätyksen korkealaatuisuus Ravinteiden (typpi, fosfori) kierrätyksen edistäminen Kriittisten raaka-aineiden kierrätyksen edistäminen Ympäristöneuvos Jarmo Muurman

10 Muu viranomaisvalmistelu Valtakunnallisen jätesuunnitelman valmistelu, 2/2016 Ennakointihanke, seurantaraportit (Ympäristöministeriön raportteja 3/2012 ja 6/2014) Työn alla päämäärät, painopisteet ja nykytilan arviointi Alueellisten toimijoiden ja sidosryhmien kuulemiset, syksy 2015 Laaja kuulemiskierros syksy 2016, Valtioneuvosto 2016 loppu Oppaiden valmistelu: Jäteluettelo-opas, luonnos kesäkuussa, valmis opas syksyllä, SYKE POP-asetuksen soveltamisopas, luonnos kesäkuussa, valmis syksyllä, SYKE Kaivetut maa-ainekset luokittelu jätteeksi ja hyödyntämiskelpoisuuden arviointi, YM:n muistio, valmistunee touko-kesäkuussa 2015 Yhdyskuntajätehuoltoon liittyvän lainsäädännön toimeenpano-opas, määräaika syyskuu 2015, YM Kierrätystä ja uusiomateriaalien käyttöä edistävät kehittämis-ja kokeiluhankkeet, yhteensä 20 hanketta esim: Sekalaisen puujätteen jalostaminen uusiotuotteeksi, Kuluttajamuovien hyödyntäminen; orgaanisia epäpuhtauksia sisältävien teollisten kalvomuovien pesukokeilu ja kierrätysprosessin kehittäminen, tekstiilijätteen kierrätyksen mahdollisuudet ja esteet, metsä-ja energiateollisuuden jätejakeiden ympäristökelpoisuus maarakentamisessa Ympäristöneuvos Jarmo Muurman

11 Jätteiden käsittely vuonna 2012, 1000 tonnia Yhteensä Hyödynnetty Hävitetty Sijoitettu Aineskäyttö Energiakäyttö polttamalla kaatopaikoille Kemialliset jätteet Metallijätteet Lasijätteet Paperi- ja pahvijätteet Muovi- ja kumijätteet Puujätteet Romuajoneuvot Sähkö- ja elektroniikkaromu Eläin- ja kasvijätteet Kotitalous- ja muut sekalaiset jätteet Lietteet Mineraalijätteet Muut jätteet Yhteensä puujätteet % kokonaisjätemäärästä 12,5 8,8 81,8 10,1 0,0

12 NACE_R Roundwood supply Generation of wood waste [env_wasgen] tons NACE_R2 Fellings 1000 m3 Import 1000 m3 Export 1000 m3 Total supply 1000 m3 Total supply 1000 tons Agriculture, Manufactur forestry and e of wood fishing and products of wood and Manufactur e of paper and paper products; printing and cork, except reproductio furniture; n of manufactur recorded e of articles media of straw and plaiting materials Forest Industry total Constructio n Waste collection, treatment and disposal activities; materials recovery Wholesale of waste and scrap Households All NACE activities plus households Sweden Finland Germany (until 1990 former territory of the FRG) France Poland Austria Spain Czech Republic Italy Portugal Belgium Norway United Kingdom Denmark Slovakia Bulgaria Hungary Estonia Latvia Greece Slovenia Luxembourg Netherlands Tietolähde Metla Metla Metla Metla TK Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat

13 Lisätietoja Jarmo Muurman