.LLQWHLVVlà YHUNRLVVDà YlOLWHW\Qà WHOHOLLNHQWHHQà KLQQDW ODVNHYDWÃ(XURRSDVVD

Transkriptio

1 ,3 Bryssel 29. heinäkuuta 1998.LLQWHLVVlà YHUNRLVVDà YlOLWHW\Qà WHOHOLLNHQWHHQà KLQQDW ODVNHYDWÃ(XURRSDVVD (XURRSDQÃNRPLVVLRÃRQÃDMDQWDVDLVWDQXWÃQLLQÃNXWVXWXWÃSDUKDDQÃQ\N\Nl\WlQQ Q PXNDLVHWÃ\KWHHQOLLWWlPLVPDNVXWÃMRLWDà VHà RQà VXRVLWWDQXWà NLLQWHLVVlà YHUNRLVVD YlOLWHW\Qà WHOHOLLNHQWHHQà KLQQRLWWHOXXQà YXRGHNVLà à 6XRVLWHWXWà PDNVXWà RQ WDUNRLWHWWXà RKMHLNVLà YHUNNRRSHUDDWWRUHLOOHà MDà NDQVDOOLVLOOH VllQWHO\YLUDQRPDLVLOOHà <KWHHQOLLWWlPLVPDNVXWà RYDWà PDNVXMDà MRLWD SXKHOLQ\KWL Wà SHULYlWà WRLVLOWDDQà VLOORLQà NXQà SXKHOXQà YlOLWWlPLVHHQà RQ Nl\WHWWlYlÃXVHDPPDQÃNXLQÃ\KGHQà RSHUDDWWRULQà YHUNNRMDà 1lPlà PDNVXWà RYDW OlKHVW\PlVVlà NRPLVVLRQà YXRGHNVLà à VXRVLWWDPLDà WDVRMDà 0RQLVVD MlVHQYDOWLRLVVDà \KWHHQOLLWWlPLVPDNVXWà RYDWà SLHQHQW\QHHWà KXRPDWWDYDVWL YLLPHLVWHQà \KGHNVlQà NXXNDXGHQà DLNDQDà 3DUKDDQà Q\N\Nl\WlQQ Qà PXNDLVHW \KWHHQOLLWWlPLVPDNVXWà SHUXVWXYDWà QLLGHQà NROPHQà MlVHQYDOWLRQ \KWHHQOLLWWlPLVPDNVXLKLQà MRLVVDà N\VHLVHWà PDNVXWà RYDWà SLHQLPPlWà 9XRGHNVL à VXRVLWHWXWà PDNVXWà RYDWà NHVNLPllULQà à SURVHQWWLDà DOKDLVHPPDWà NXLQ YDVWDDYDWÃYXRGHNVLÃÃVXRVLWHWXWÃPDNVXW Komission suosittamat parhaan nykykäytännön mukaiset yhteenliittämismaksut koskevat maksuja, joita peritään puhelujen päättämisestä kiinteissä verkoissa ruuhka-aikana. Suositetut maksut on määritetty seuraaville kolmelle yleiselle yhteenliittämistyypille: à SDLNDOOLVWDVRQà \KWHHQOLLWWlPLQHQ, joka edustaa alinta yhteenliittämistasoa ja antaa toisen operaattorin verkkoon liittyneelle operaattorille mahdollisuuden välittää liikennettä yleensä noin muutamalle tuhannelle tilaajalle à NHUWDNDXWWDNXONXXQà SHUXVWXYDà \KWHHQOLLWWlPLQHQ, joka antaa yleensä mahdollisuuden välittää liikennettä kaikille kaupungin tai suurkaupunkialueen tilaajille à NDNVRLVNDXWWDNXONXXQà SHUXVWXYDà \KWHHQOLLWWlPLQHQ, joka antaa mahdollisuuden välittää liikennettä kaikille kyseisen maan tilaajille. Yhteenliittämisellä tarkoitetaan menetelmää, jolla puhelinyhtiöt yhdistävät verkkonsa voidakseen välittää puheluja yhdestä verkosta toiseen. On erittäin tärkeää, että uudet verkko-operaattorit voivat hiljattain vapautetuilla telemarkkinoilla liittää verkkonsa vakiintuneen operaattorin verkkoon voidakseen välittää puheluja kyseiseen verkkoon kuuluville tilaajille. Vakiintuneiden operaattoreiden perimät yhteenliittämismaksut kuuluvat uusien tulokkaiden suurimpiin menoeriin, sillä ne voivat olla jopa 40 prosenttia viimeksi mainittujen kokonaiskustannuksista.

2 Yhteenliittämistä koskevat säännöt on vahvistettu televiestinnän yhteenliittämistä koskevassa direktiivissä 97/33/EY. Direktiivin mukaan vakiintuneiden operaattoreiden kiinteään verkkoon liittymisestä perimien maksujen on perustuttava kustannuksiin. Komissio on suosittanut, että kustannusperusteiset yhteenliittämismaksut laskettaisiin arvioitujen keskimääräisten pitkän aikavälin lisäkustannusten perusteella. Tätä menetelmää varten tarvitaan kuitenkin kustannusmalleja ja kustannuslaskentajärjestelmiä, joiden kehittäminen vie oman aikansa. Sen vuoksi komissio on ehdottanut, että parhaan nykykäytännön mukaisia yhteenliittämismaksuja sovellettaisiin siihen saakka, kunnes yhteenliittämismaksut voidaan määrittää keskimääräisten pitkän aikavälin lisäkustannusten perusteella. Komissio julkaisi tammikuussa 1998 suosituksen, jossa se ehdotti parhaan nykykäytännön mukaisia yhteenliittämismaksuja ohjeeksi verkko-operaattoreille ja kansallisille sääntelyviranomaisille. Taulukkojen 3 a, b ja c luvut osoittavat yhteenliittämismaksujen vähentyneen jäsenvaltioissa syyskuun 1997 ja toukokuun 1998 välisenä aikana. Vuodeksi 1999 suositetut parhaan nykykäytännön mukaiset yhteenliittämismaksut perustuvat niiden kolmen jäsenvaltion nykyisiin yhteenliittämismaksuihin, joissa kyseiset maksut ovat pienimmät. Lukuja on kuitenkin mukautettu muutoksiin, joita on tarkoitus tehdä nykyisiin maksuihin kansallisten sääntelyviranomaisten päätösten perusteella. Komissaari Martin Bangemann on todennut uuden suosituksen lukujen osoittavan, että kilpailu alkaa toimia ja jäsenvaltioiden sääntelyviranomaiset valvovat tehokkaasti televiestinnän yhteenliittämismaksuja, joita vakiintuneet operaattorit perivät liittymisestä kiinteisiin verkkoihin. Yhteenliittämismaksujen alentaminen laskee asiakashintoja ja erityisesti kauko- ja ulkomaanpuhelujen hintoja. Tästä hyötyvät sekä yritykset että kuluttajat. Parhaan nykykäytännön mukaiset maksut eivät koske tapauksia, joissa puhelut päätetään matkaviestinverkkoon. Kilpailuasioita käsittelevät komission yksiköt tekevät matkaviestinverkkojen yhteenliittämismaksuista erillisen selvityksen. 7DXOXNNRÃ Ã 9XRVLNVLÃ Ã MDÃ Ã VXRVLWHWWXMHQÃ SDUKDDQ Q\N\Nl\WlQQ QÃPXNDLVWHQÃ\KWHHQOLLWWlPLVPDNVXMHQÃYHUWDLOX Yhteenliittämistaso parhaan nykykäytännön parhaan nykykäytännön mukaiset puhelunpäättämismaksumaksut mukaiset puhelunpäättämis- (ecu/100/min) (ecu/100/min) Paikallistason yhteenliittäminen Kertakauttakulkuun perustuva yhteenliittäminen Kaksoiskauttakulkuun perustuva yhteenliittäminen 0,6 1,0 0,5 1,0 0,9 1,8 0,8 1,6 1,5 2,6 1,5 2,3 2

3 7DXOXNNRà 3XKHOXQà SllWWlPLVWlà NRVNHYDWà \KWHHQOLLWWlPLVPDNVXWà MlVHQYDOWLRLVVD UXXKNDDLNDQDÃWRXNRNXXà Lähde: Kansalliset sääntelyviranomaiset ja komission yksiköt <+7((1/,,77b0,60$.6870,1 Perustana 3 minuutin puhelu. Peruslähtöarvot ecun sadasosina (ecu/100). Hinnat ilman arvonlisäveroa. Paikallinen Kertakauttakulku Kaksoiskauttakulku (4) Vaihtokurssi ecun suhteen (toukokuu 1998) Yhteenliittämismaksut paikallisina valuuttoina, hintojen voimaantuloaika, muut lisätiedot Itävalta 1,80 (1) 1,80 2,37 13,9 Hinnat lähtien (ATS): paikallinen = ei eritelty alueellinen = 0,25/min kansallinen = 0,33/min Belgia 1,11 2,10 2,94 41 Hinnat lähtien (BEF): paikallinen = 0,14/puhelu + 0,41/min alueellinen = 0,27/puhelu + 0,77/min kansallinen = 0,38/puhelu + 1,08/min Tanska 0,98 1,82 2,22 7,50 Hinnat syyskuusta 1997 lähtien (DKK/100): paikallinen = 4/puhelu + 6/min kertakauttak. = 8/puhelu + 11/min kaksoiskauttak. = 8/puhelu + 14/min Suomi 1,42 1,42 2,81 6,01 Hinnat lähtien (FIM/100): 1,58 (1) 1,58 (2) 3,91 (2) paikallinen = ei eritelty teleliikennealue = 16,5/puhelu + 3 tai 4/min kansallinen = teleliikennealue + 8,8 14/min 3

4 Ranska 0,70 1,71 2,52 6,63 Hinnat lähtien (FF/100): Saksa (Huom. 5) 0,99 1,69 2,14 paikallinen = 4,69/min kertakauttak. = 11,40/min kaksoiskauttak. (>200 km) = 16,77/min 2,58 1,98 Hinnat (DM/100): City = 1,97/min Regio50 = 3,36/min Regio200 = 4,25/min kansallinen = 5,14/min Kreikka(*) 1,81 (1) 1,81 2, Ehdotetut hinnat matkapuhelinoperaattoreille 1998 (GRD): suurkaupunkialue = 1,7/puhelu + 5,8/min kansallinen = 2,4/puhelu + 8,3/min Italia (*) 1,51 (3) 2, Ehdotetut hinnat lähtien (ITL): paikallinen ( lähtien) = 29,6/min alueellinen = 48,4/min kansallinen = ei eritelty Irlanti 2,20 4,15 5,18 0,79 Hinnat matkapuhelinoperaattoreille 1998 (IEP/100) paikallinen = 1,74/min kertakauttak. = 3,28/min kansallinen = 4,09/min Luxemburg(*) 2,01 (1) 2,01 2,01 41 Ehdotetut hinnan lähtien (LUF): kaikki tasot: 0,825/min Alankomaat (Huom. 6) 1,17 1,60 2,06 2,23 Maan sääntelyviranomaisen OPTAn määrittämät hinnat (NLG/100): paikallinen = 1,5/puhelu + 2,1/min suurkaupunkialue = 2,3/puhelu + 2,8/min kansallinen = 3/puhelu + 3,6/min 4

5 Portugali(*) (Huom. 7) 1,20 2, Hinnat matkapuhelinoperaattoreille 1997 lähtien (PTE): paikallinen = 2,43/min suurkaupunkialue = 4,86/min kansallinen = 36,4min Espanja 1,49 (1) 1,49 4, Hinnat huhtikuusta 1997 lähtien (ESP): paikallinen = ei eritelty suurkaupunkialue = 2,5/min kansallinen = 7/min Ruotsi 1,14 1,77 2,41 8,45 Hinnat lähtien (SEK/100): Yhdistynyt kuningaskunta paikallinen = 7/puhelu + 7,3/min yksi segmentti = 7/puhelu + 12,6/min kaksi segmenttiä = 7/puhelu + 18/min 0,61 0,87 1,69 0,68 Hinnat toukokuussa 1998 (GBP/100): paikallinen = 0,4117/min kertakauttak. = 0,5928/min kaksoiskauttak. (>200km) = 1,1518/min 2SHUDDWWRULQÃ YLLPHNVLÃ HKGRWWDPDWÃ WDULIILWÃ MRLWDÃ NDQVDOOLQHQ VllQWHO\YLUDQRPDLQHQÃHLÃROHÃYLHOlÃK\YlNV\Q\W +XRPDXWXNVHW Espanjassa, Suomessa, Itävallassa, Kreikassa ja Luxemburgissa alhaisin yhteenliittämismaksu kattaa yhteenliittämisen paikalliskeskuksessa tai aluetason keskuksessa (tandem exchange). Tästä johtuu, että paikallistason yhteenliittämisen hinta on sama kuin kertakauttakulkuhinta. Suomessa on kaksi kertakauttakulkuhintaa, jotka määräytyvät teleliikennealueen numeron mukaan. Kaksoiskauttakulussa puolestaan sovelletaan hinta-asteikkoa, jossa hinta riippuu välitetyn liikenteen määrästä. Italiassa paikallistariffit otetaan käyttöön vasta Kaksoiskauttakulkumaksu sisältää etäisyyteen perustuvan osan, kun yhteys on yli 200 km. Saksan neljä hintavyöhykettä, jotka on määritetty etäisyyden perusteella, eivät vastaa aivan täysin taulukon kolmijakoa, joka perustuu tekniseen määritykseen. 5

6 Alankomaissa käytetään kertakauttakulun ja kaksoiskauttakulun yhteenliittämishintoja, jotka kansallinen sääntelyviranomainen on määrittänyt riitojenratkaisumenettelyn yhteydessä. Koska sääntelyviranomaisen tekemästä päätöksestä on esitetty valitus, kertakauttakulkuun ja kaksoiskauttakulkuun sovelletaan nykyään muita kuin taulukossa olevia hintoja ( hinnat ovat 1,82 ecun sadasosaa/min. kertakauttakulun ja 2,33 ecun sadasosaa/min. kaksoiskauttakulun osalta). Portugalin osalta annetut yhteenliittämismaksut ovat Portugal Telecomin matkapuhelinoperaattoreilta perimiä maksuja, ja ne voidaan kytkeä matkapuhelinoperaattorien perimien vähittäishintojen tasoihin. Portugalin kansallinen sääntelyviranomainen (ICP) tutkii parhaillaan asiaa. <KWHHQOLLWWlPLVPDNVXMHQà YlKHQHPLQHQà V\\VNXXVWDà à WRXNRNXXKXQ 7DXOXNNRÃÃD 3XKHOXQà SllWWlPLVWlà NRVNHYDWà SDLNDOOLVHW \KWHHQOLLWWlPLVPDNVXWà UXXKNDDLNDQD (ecu/100/min) Jäsenvaltio Syyskuu 1997 Toukokuu 1998 Vähennys Itävalta 7,61 1,80 76 % Belgia 2,78 1,11 60 % Tanska 0,98 0,98 (huom. 2) Suomi 1,81 1,42 1,58 17 % Ranska 0,71 0,70 (huom. 1) Saksa 1,00 0,99 (huom. 1) Kreikka 1,81 (huom. 2) Italia 1,54 1,51 (huom. 1) Irlanti 2,20 (huom. 2) Luxemburg 2,01 (huom. 2) Alankomaat 2,00 1,17 42 % Portugali --- 1,20 (huom. 2) Espanja 1,51 1,49 (huom. 1) Ruotsi 1,68 1,14 32 % Yhdistynyt kuningaskunta 0,64 0,61 5 % Huomautus 1. Muutokset johtuvat valuuttakurssien vaihtelusta. Paikallisena valuuttana ilmoitetut maksut ovat säilyneet ennallaan. Huomautus 2. Siirtymävaiheessa olevien maiden, jotka ovat voineet siirtää telemarkkinoidensa täydellistä vapauttamista myöhempään ajankohtaan, ei ole tarvinnut julkaista kyseisiä tietoja syyskuussa

7 7DXOXNNRÃ Ã EÃ.HUWDNDXWWDNXONXXQÃ SHUXVWXYDWÃ SXKHOXQÃ SllWWlPLVWl NRVNHYDWÃ\KWHHQOLLWWlPLVPDNVXWÃUXXKNDDLNDQDÃHFXPLQ Jäsenvaltio Syyskuu 1997 Toukokuu 1998 Vähennys Itävalta 7,61 1,80 76 % Belgia 2,78 2,10 24 % Tanska 1,82 1,82 Suomi 1,81 1,42 1,58 17 % Ranska 1,73 1,71 (huom. 1) Saksa 1,71 2,16 1,69 2,14 (huom. 1) Kreikka 1,81 (huom. 2) Italia 2,52 2,47 (huom. 1) Irlanti 4,15 (huom. 2) Luxemburg 2,01 (huom. 2) Alankomaat 2,00 1,60 20 % Portugali 2,37 (huom. 2) Espanja 1,51 1,49 (huom. 1) Ruotsi 2,15 1,77 18 % Yhdistynyt kuningaskunta 0,91 0,87 4 % Huomautus 1. Muutokset johtuvat valuuttakurssien vaihtelusta. Paikallisena valuuttana ilmoitetut maksut ovat säilyneet ennallaan. Huomautus 2. Siirtymävaiheessa olevien maiden, jotka ovat voineet siirtää telemarkkinoidensa täydellistä vapauttamista myöhempään ajankohtaan, ei ole tarvinnut julkaista kyseisiä tietoja syyskuussa

8 7DXOXNNRÃ Ã FÃ.DNVRLVNDXWWDNXONXXQÃ SHUXVWXYDWÃ SXKHOXQÃ SllWWlPLVWl NRVNHYDWÃ\KWHHQOLLWWlPLVPDNVXWÃUXXKNDDLNDQDÃHFXPLQ Jäsenvaltio Syyskuu 1997 Toukokuu 1998 Vähennys Itävalta 8,41 2,37 72 % Belgia 3,62 2,94 19 % Tanska 2,22 2,22 Suomi 4,20 2,81 3,91 20 % Ranska 2,55 2,52 (huom. 1) Saksa 2,61 2,58 (huom. 1) Kreikka 2,59 (huom. 2) Italia Irlanti 5,18 (huom. 2) Luxemburg 2,01 (huom. 2) Alankomaat 2,52 2,06 18 % Portugali 18 (huom. 2) Espanja 4,22 4,17 (huom. 1) Ruotsi 2,98 2,41 19 % Yhdistynyt kuningaskunta 1,74 1,69 3 % Huomautus 1. Muutokset johtuvat valuuttakurssien vaihtelusta. Paikallisena valuuttana ilmoitetut maksut ovat säilyneet ennallaan. Huomautus 2. Siirtymävaiheessa olevien maiden, jotka ovat voineet siirtää telemarkkinoidensa täydellistä vapauttamista myöhempään ajankohtaan, ei ole tarvinnut julkaista kyseisiä tietoja syyskuussa