ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKIEN 8. KASARMINMÄKI KAUPUNGINOSAN PUOLUSTUSVOIMIEN ALUETTA (EP) SEKÄ URHEILUALUEEN OSAA.

Transkriptio

1 OULAISTEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKIEN 8. KASARMINMÄKI KAUPUNGINOSAN PUOLUSTUSVOIMIEN ALUETTA (EP) SEKÄ URHEILUALUEEN OSAA. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnitelman tarkoituksena on maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n 1 momentin mukaisesti kertoa osallisille osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä ja vaikutusten arvioinnista kaavaa laadittaessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on julkinen asiakirja, jossa tiedotetaan kaavan vireille tulosta kaupungin ilmoitustaululla ja internet-sivuilla. Kaavamuutosalueen sijainti ja rajaus (punainen) sekä vaikutusalueen rajaus (sininen).

2 Suunnittelualue Kaavamuutosalue sijaitsee Oulaisten kaupungissa Pyhäjoen pohjoispuolella kantatien ja Oulaistenkadun risteysalueesta koilliseen. Alue rajoittuu etelässä ja idässä Urheilupuistoon, pohjoisessa Hakakatuun ja osin Hakakadun varren rivitaloalueeseen sekä lännessä Vääpelintien varren omakotialueeseen. Asemakaavan muutosalueella sijaitsee kaksi asuinkäytössä olevaa vanhahkoa yksikerroksista rivitaloa, entisen sotilaspiirin varastorakennus sekä yksi asuinkäytössä oleva omakotitalo talousrakennuksineen. Alue on lähes kokonaisuudessaan Asunto Oy Oulaisten Mäntyrinteen omistuksessa. Oulaisten kaupunki omistaa pienehkön alueen kaavamuutosalueen kaakkoisosasta (urheilupuiston alue). Suunnittelualueella sijaitseva omakotitalo tontteineen on yksityisen omistuksessa. Suunnittelun lähtökohdat ja alustavat tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on päättänyt valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista, jotka on otettava huomioon. Tavoitteet on tarkistettu vuonna Maan hallitus on sopinut vuonna 2013 rakenteellisista uudistuksista, joissa mm. kehotetaan tehostamaan keskustojen maankäyttöä. Maakuntakaava Alueella on voimassa maakuntavaltuuston hyväksymä Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava. Ympäristö ministeriö on vahvistanut sen ja siitä tehdyt valitukset on käsitelty korkeimmassa hallinto-oikeudessa Kaava on kaikilta osiltaan lainvoimainen. Voimassa olevassa maakuntakaavassa Oulaisten kaupunki kuuluu Oulun Eteläisen alueen maaseutukaupunkien verkkoon. Kaavamuutosalue on taajamatoimintojen alueella (A). Maakuntakaavan uudistaminen on aloitettu vuonna 2010 ja se laaditaan teemoittain kolmessa vaiheessa. 1. vaihekaavan ehdotus on valmistunut vuonna 2013 ja siinä käsiteltävät aihepiirit ovat energiantuotanto ja - siirto, kaupan palvelurakenne, aluerakenne ja taajamat sekä luonnonympäristö ja liikennejärjestelmä. 2. vaihekaava on tullut vireille vuonna 2013 ja 3.vaihekaava on suunniteltu käynnistyväksi vuoden 2015 aikana. Ote maakuntakaavasta

3 Kaavamuutosalueella voimassa oleva yleiskaava Kaavamuutosalueella on voimassa hyväksytty yleiskaava. Yleiskaavassa alue on osoitettu osittain puolustusvoimien alueeksi (EP) osittain pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP) sekä urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU). kaavamuutosalueella voimassa oleva asemakaava Alueen voimassaoleva asemakaava on vahvistettu , jossa alue on osoitettu puolustusvoimien alueeksi (EP) ja kaupungin omistama osa urheilupuiston alueeksi (VU). Puolustusvoimien toimintaa ei alueella enää ole. Asemakaavan muuttaminen on tullut vireille alueen omistajan aloitteesta. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa alue viihtyisäksi asuinalueeksi viher- ja katualueineen siten, että alueen eteläosaan voitaisiin rakentaa kerrostaloja ja pohjoisosaan rivitaloja. Tarkoituksena on laatia yksi luonnos, jota työstetään suunnittelun edetessä.

4 Alueen asemakaavoitus on aikaisemmin käynnistetty vuonna 2009, mutta laadittua asemakaavaehdotusta ei saatettu hyväksymiskäsittelyyn, koska silloisten maanomistajien kanssa ei saatu solmittua maankäyttösopimusta. Nyt alueen päädyttyä suurimmalta osaltaan Asunto Oy Oulaisten Mäntyrinteen omistukseen, käynnistettiin alueen kaavoitus maanomistajan aloitteesta uudelleen. Suunnittelutyön organisointi Tämä asemakaavan muutokseen liittyvä osallistumis- ja arviointisuunnitelma laaditaan viranomaistyönä Oulaisten kaupungin teknisessä keskuksessa. Varsinainen asemakaavaluonnos ja ehdotus laaditaan konsulttityönä Oulaisten kaupungin valitseman kaavakonsultin toimesta. Arkkitehtitoimisto J. Laiho ArkPlan ky:n laatima luonnos otetaan huomioon asemakaavan muutosta laadittaessa. Kaavoituskustannukset maksaa alueen omistaja. Kaavoitussopimus Kaavoitus perustuu maanomistajan ja kaupungin väliseen kaavoitussopimukseen. Ko. aluetta koskeva maankäyttösopimus tehdään kaavaehdotuksen valmistuttua. Vaikutusten arviointi Työn kuluessa arvioidaan asemakaavan muutoksen vaikutusta ympäristöön ja kaupunkikuvaan, ihmisiin, asukkaisiin ja asumisviihtyisyyteen sekä liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen. Myös yritysvaikutukset arvioidaan. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksen vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualue ja siihen rajoittuvat ja vastapäiset kiinteistöt sekä alueelle johtavan Hakakadun varren kiinteistöt. Osalliset ja vuorovaikutus Kaavamuutoksen osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan ja kaavamuutoksen valmisteluun, arvioida kaavan ja kaavamuutoksen vaikutusta sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta tiedotetaan seuraavia osapuolia: - maanomistajat ja asukkaat - lähialueen maanomistajat ja asukkaat - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - Oulaisten kaupungin valvontalautakunta - ympäristöpalvelut Helmi - Jokilaaksojen pelastuslaitos - Elenia Verkko Oy - Elenia Lämpö Oy - Oulaisten Vesiosuuskunta - Oulaisten kaupungin viemärilaitos - Elisa Oyj - Telia Sonera Finland Oy

5 Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville kahden viikon ajaksi, jolloin osallisilla on mahdollisuus jättää kirjalliset huomautukset koskien osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa. Osallisella on myös oikeus ennen kaavamuutoksen asettamista julkisesti nähtäväksi esittää Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Neuvottelun tarpeellisuudesta päättää ELY-keskus. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta ilmoitetaan sanomalehti SeutuMajakassa ja virallisella ilmoituksella kaupungin ilmoitustaululla sekä kirjeitse vaikutusalueen maanomistajille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) postitetaan maanomistajille ja viranomaisille. Luonnosvaihe Asemakaavan muutosluonnos asetetaan laatimisvaiheen kuulemista varten nähtäville neljän viikon ajaksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavamuutosluonnoksesta nähtävillä olon aikana kirjallisesti tekniselle lautakunnalle tai suullisesti teknisen keskuksen henkilöstölle. Laatimisvaiheen kuulemisesta ilmoitetaan kirjeitse kaikille kaava-alueen maanomistajille sekä ilmoituksella sanomalehti SeutuMajakassa ja virallisella ilmoituksella kaupungin ilmoitustaululla. Kaavamuutoksen kannalta keskeisiltä viranomaisilta ja yhteisöiltä pyydetään ennakkolausunnot. Kaavoittaja laatii vastineet nähtävilläolon aikana saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin. Ehdotusvaihe Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville neljän viikon ajaksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus tekniselle lautakunnalle kaavamuutosehdotuksesta. Nähtävilläolosta ilmoitetaan kirjeitse kaikille kaava-alueen maanomistajille sekä ilmoituksella sanomalehti SeutuMajakassa ja virallisella ilmoituksella kaupungin ilmoitustaululla. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot. Nähtävilläolon jälkeen kaavoittaja antaa vastineensa pyydettyihin lausuntoihin ja jätettyihin muistutuksiin. Kaavaehdotus menee sen jälkeen teknisen lautakunnan käsittelyyn. Teknisen lautakunnan hyväksymisen jälkeen kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto käsittelevät kaavaehdotuksen. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen julkaistaan sanomalehti SeutuMajakassa ja kaupungin ilmoitustaululla kuulutus kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta. Tavoiteaikataulu Tavoiteaikataulun mukaan kaavamuutoksen vireilletulosta ilmoitetaan ja tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville syyskuussa Asemakaavaluonnos on tavoiteaikataulun mukaan valmis ja nähtävillä mennessä, jonka jälkeen järjestetään viranomaisneuvottelu. Asemakaavaehdotus tavoiteaikataulun mukaan valmis mennessä. Tavoitteena on, että asemakaava ja asemakaavan muutos tulevat voimaan vuoden 2016 keväällä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan mahdollisesti tehtävistä olennaisista muutoksista ja täydennyksistä ilmoitetaan SeutuMajakassa ja kaupungin ilmoitustaululla sekä maanomistajille kirjeitse. Kaavamuutostyön organisointi Kaavamuutostyö tehdään konsulttityönä kaupungin ohjauksessa.

6 Lisätietoja kaavoituksesta antavat: - tekninen johtaja Markku Ketonen, p , markku.ketonen@oulainen.fi - mittauspäällikkö Jarkko Vilppola, p , jarkko.vilppola@oulainen.fi - kiinteistörekisterinhoitaja Kaija Mikkola p , kaija.mikkola@oulainen.fi Asemakaavoitusta koskeva materiaali on nähtävillä myös Oulaisten kaupungin internet-sivuilla osoitteessa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksessa Oulaisten kaupungin kaavoituksen viranomaisvalvonnasta vastaa arkkitehti Hilkka Lempiäinen, etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi