JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 KUNNANHALLITUS SISÄLLYSLUETTELO

Transkriptio

1 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 SISÄLLYSLUETTELO 161 VALTUUSTON PITÄMÄN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO HENKILÖSTÖASIOITA / TÄYTTÖLUPA RUOKAPALVELUIHIN TYÖLLISTÄMISTÄ EDISTÄVÄ MONIALAINEN YHTEISPALVELU (TYP-VERKOSTO) / JOHTORYHMÄN NIMEÄMINEN / YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPALVELUSTA (TYP), YLÄ-PIRKANMAA RESURSSIN LISÄÄMINEN ELINKEINOJEN KEHITTÄMISEEN / JUUPAJOEN JA RUOVEDEN UUTTA ELINVOIMAA YHTEISTYÖLLÄ HANKE / JUUPAJOEN ELINVOIMAHANKE YRITYS-SUOMI SOPIMUKSEN IRTISANOMINEN JA UUDEN YRITYS-SUOMI SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN PIRKANMAAN MAASTOREITTIPOOLI RY JA MAASTOREITTIEN KUNNOSSAPITOMAKSU TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT TILAISUUDET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT KIRJELMÄT

2 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ KUNNANHALLITUS Kokouksen paikka ja aika Juupajoen kunnanvirasto, tiistaina klo Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Hannu Hämylä Juha Soikka Tarja-Riitta Koskinen Anne Markkula Mirja Saarinen Janne Salomaa Heikki Sikiö Yrjö Rintamäki Jani Jauhiainen Aarno Niemelä Antti Rahkonen Pirkko Lindström Pekka Maasilta Mervi Korhonen puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja tekninen johtaja pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Soikka ja Tarja-Riitta Koskinen. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Hannu Hämylä Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella Juha Soikka pöytäkirjantarkastaja Tarja-Riitta Koskinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä kunnanvirastossa klo

3 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ VALTUUSTON PITÄMÄN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanhallituksen tehtävänä on valtuuston päätösten laillisuusvalvonta ja täytäntöönpano. Valtuusto on pitänyt kokouksensa ja käsitellyt pykälät Valtuusto teki päätökset seuraavista asioista: - Vuoden 2016 talousarvio sekä vuosien taloussuunnitelma. Kunnanhallitus päättää todeta kunnanvaltuuston pidetyssä kokouksessa tehdyt päätökset laillisiksi ja valitusajan jälkeen täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätösten osalta voidaan ryhtyä täytäntöönpanotoimiin myös ennen lainvoimaisuutta siltä osin, kun se on Kuntalain 98 :n mukaan mahdollista.

4 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ HENKILÖSTÖASIOITA / TÄYTTÖLUPA RUOKAPALVELUIHIN Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan (khall ) kaikkien avoimeksi tulevien virkojen, toimien ja yli kahden kuukauden pituisten sijaisuuksien täyttämiseen tulee saada lupa kunnanhallitukselta. Tätä lyhyempiä sijaisuuksia voidaan painavasta syystä täyttää vanhustenhuollossa, päivähoidossa ja opetustoimessa. Ruokapalveluista on irtisanoutunut kokki alkaen. Sivistystoimenjohtaja pyytää lupaa saada täyttää kokin työsuhde toistaiseksi alkaen. Kunnanhallitus päättää myöntää anotun täyttöluvan.

5 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ TYÖLLISTÄMISTÄ EDISTÄVÄ MONIALAINEN YHTEISPALVELU (TYP- VERKOSTO) / JOHTORYHMÄN NIMEÄMINEN / YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPALVELUSTA (TYP), YLÄ-PIRKANMAA Kunnanhallitus Vuoden 2015 alusta voimaan tulleen lain (Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta 1369/2014) mukaan kuntien, TE -toimiston ja Kelan tulee mennessä sopia työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä TE -toimiston alueella (ns. työvoiman palvelukeskus eli TYP-toiminta). Pirkanmaan TE -toimisto, Pirkanmaan kunnat ja Kansaneläkelaitos ovat käyneet neuvottelut työllistymistä edistävän yhteispalvelun järjestämisestä Pirkanmaalla ja kuntien esityksestä Pirkanmaalle muodostetaan neljä TYP-verkostoa. Verkostoratkaisu muotoutui yhteistyökokouksessa Pirkanmaalle perustettavat TYP -verkostot muodostuvat seuraavasti: 1. Eteläinen alue: Akaa, Pälkäne, Urjala ja Valkeakoski 2. Itäinen alue; Juupajoki, Mänttä-Vilppula, Ruovesi ja Virrat 3. Keskinen alue: Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Tampere, Vesilahti ja Ylöjärvi 4. Läntinen alue: Hämeenkyrö, Ikaalinen, Kihniö, Parkano, Punkalaidun ja Sastamala. Em. lain ja valtioneuvoston asetuksen perusteella jokaiselle neljälle verkostolle asetetaan johtoryhmä, joka vastaa monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä toimialueella. TE -toimisto asettaa johtoryhmät viimeistään Johtoryhmän toimikausi on kolme vuotta. Johtoryhmän tehtävänä on jatkaa monialaisen yhteispalvelun valmistelua ja sopia - toimipisteistä ja henkilöstön määrästä - tuotettavista palveluista ja määrärahojen suuntaamisesta - toiminnan tavoitteista, toiminnan seurannasta ja arvioinnista. Kunnat nimeävät johtoryhmälle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Monialaisen yhteispalvelun johtoryhmään kuuluvat nimeävät yhteispalvelun järjestämistä johtavan henkilön ja tämän varahenkilön enintään johtoryhmän toimikaudeksi. Johtoryhmän tulee hyväksyä johtava henkilö ja tämän varahenkilö ennen nimeämistä. Työllistymistä edistävien monialaisten yhteispalveluverkostojen tulee aloittaa toimintansa viimeistään

6 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Pirkanmaan TE -toimisto on kirjeellään pyytänyt itäisen alueen TYP - verkoston kuntia (Ruovesi, Virrat, Mänttä-Vilppula ja Juupajoki) nimeämään alueen kunnista kolme kuntaedustajaa ja heille varahenkilöt johtoryhmän jäseniksi. Johtoryhmäjäsenyydet on pyydetty ilmoittamaan mennessä sähköpostitse Pirkanmaan TE -toimiston kirjaamoon. Em. kuntajäsenten lisäksi Pirkanmaan TE -toimisto nimeää johtoryhmiin kaksi edustajaa ja Kela yhden jäsenen varahenkilöineen. TE -toimiston kuntien edustajille pitämän yhteistyökokouksen muistiossa todetaan seuraavasti: Joryn koko ei tulisi ylittää 10 edustajaa. Asiasta on keskusteltu seudun kuntajohtajien kesken ja on päädytty siihen, että kukin kunta nimeää johtoryhmään oman edustajansa. Perusteluna tälle on se, että johtoryhmän koko ei tästä huolimatta ylitä sovittua 10 henkilöä. Lisäksi Ylä- Pirkanmaan kuntien kesken ei ole aiemmin ollut organisoitua yhteistä työllistymistä edistävää toimintaa kuten esim. Tampereen kaupunkiseudulla. Asia ja edustajien määrä voidaan harkita uudelleen ensimmäisen toimintakauden (3 vuotta) jälkeen. Kunnanhallitus päättää nimetä Juupajoen edustajaksi itäisen alueen TYP johtoryhmään kunnanjohtaja Pirkko Lindströmin ja hänelle varajäseneksi varhaiskasvatusjohtaja Anne Tuovilan. Kunnanhallitus Juupajoki, Mänttä-Vilppula, Virrat ja Ruovesi kuuluvat Ylä-Pirkanmaan TYPalueeseen. Toiminta käynnistyy, kun yhteistyösopimus on hyväksytty kaikissa sopimuskunnissa, suunnitelmien mukaan TYP:n toimintaa johtaa TYP -lain ja -asetuksen mukainen johtoryhmä. TE-toimisto on asettanut työllistymistä edistävälle monialaiselle yhteispalvelulle johtoryhmän. Johtoryhmä asettaa yhteiselle toiminnalle vuosittain tavoitteet ja seuraa tavoitteiden toteutumista. Johtoryhmän työskentely ja tehtävät perustuvat Valtioneuvoston asetukseen työllistymistä edistävästä palvelusta (TYP-asetus 3 ). Ylä-Pirkanmaan TYP-toiminta on luonteeltaan pääsääntöisesti monikanavaista, jolloin kunnan, TE-toimiston ja Kelan palvelut ovat asiakkaalle lähipalveluita tietotekniikkaa (video, Lync) hyödyntäen.

7 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Mahdollisista yhteisistä kustannuksista sovitaan tapauskohtaisesti. Jakoperusteena voidaan käyttää yli 300 pv työmarkkinatukea saaneiden kokonaismäärää kunnassa kunkin toimintavuoden tammikuussa. Jokainen sopimuspuoli vastaa itse omista kustannuksistaan. Toimintamallissa mukana olevat kunnat ovat nimenneet monialaisen yhteispalvelun johtajaksi Vuokko Hjeltin Mänttä-Vilppulan kaupungista ja hänen varahenkilökseen Kristiina Haaviston Ruoveden kunnasta. Johtoryhmä on hyväksynyt nimetyt henkilöt kokouksessaan Esityslistan liitteenä nro 1 on johtoryhmän valmistelema yhteistyösopimus. Juupajoen kunnanhallitus päättää hyväksyä esityslistan liitteen mukaisen yhteistyösopimuksen työllistämistä edistävästä yhteispalvelusta (TYP), Ylä- Pirkanmaa.

8 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ RESURSSIN LISÄÄMINEN ELINKEINOJEN KEHITTÄMISEEN / JUUPAJOEN JA RUOVEDEN UUTTA ELINVOIMAA YHTEISTYÖLLÄ HANKE / JUUPAJOEN ELINVOIMAHANKE Kunnanhallitus Juupajoen kunnalla on sopimus MW -kehitys Oy:n kanssa hankeyhteistyöstä ja aloittavien yrittäjien neuvonnan hoitamisesta. Hankkeiden osuus elinkeinojen kehittämisessä on merkittävästi vähentynyt viime vuosina. Tällä hetkellä Juupajoki osallistuu MW -kehityksen kautta Suunta-hankkeeseen ja matkailumarkkinointihankkeeseen (Sydän-matkailu). Lisäksi pienillä panostuksilla on oltu mukana Näsijärvi-reittihankkeessa, hankinta-asiamiespalvelussa ja yrityskummitoiminnassa. Suorat elinkeinotoimen panostukset Juupajoen talousarviossa ovat viime vuosina olleet alle 20 euroa/asukas (vuonna 2015 n. 18 euroa/as). Kevään aikana on kunnassa käynnistetty keskustelua elinkeinotoimen resurssien lisäämisestä. Asiasta on alustavasti keskusteltu kunnanhallituksessa ja kehittämisjaostossa. Myös Juupajoen yrittäjien kanssa asia on ollut esillä. Käydyissä keskusteluissa esitys on saanut kannatusta. Tavoitteena lisäpanostuksella on: - Parantaa nykyisten yritysten ja organisaatioiden toimintaedellytyksiä (kehittäminen, yritysten kasvu), - Luoda pohjaa uusille elinkeinotoimen avauksille ja tulevaisuuden yrittäjyydelle, - Tehdä konkreettisia toimenpiteitä koko seudun vetovoimaisuuden parantamiseksi, - Vahvistaa kunnan roolia alueen elinvoimaisuuden kehittäjänä sekä - Saada alueelle lisää työpaikkoja ja asukkaita. Mahdollisena vaihtoehtona on pohdittu yhteistyön lisäämistä elinkeinotoimessa Ruoveden kunnan ja MW -kehitys Oy:n kanssa. Mänttä-Vilppulan virkamiesjohto on suhtautunut myönteisesti mahdolliseen yhteistyön laajentamiseen. Kuntajohtajien alustavan pohdinnan mukaan eräs vaihtoehto voisi olla, että Juupajoen ja Ruoveden kunnan suunnatulla lisäpanostuksella MW-kehityksen organisaatioon palkattaisiin vakituiseen palvelussuhteeseen elinkeinotoimen kehittäjä. MW-kehityksen organisaatio tarjoaisi palkattavalle henkilölle mm. perehdytyksen paikalliseen toimintaympäristöön, valmiit verkostot, elinkeinojen kehittämisen tukipalvelut, hanke-salkun, kehittämisyhtiön hyvän imagon, ammattitaitoisen sijaistuksen sekä yhtä kuntaa laajemman näkökulman kehittämiseen. Henkilön työpiste olisi kuitenkin erikseen sovitulla tavalla jaetusti Juupajoen kunnassa ja Ruoveden kunnassa.

9 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Asian jatkovalmistelu edellyttää kunnanhallitusten peruslinjausta. Juupajoen kunnan kannalta toinen vaihtoehto on jatkaa keskustelua pelkästään Mänttä- Vilppulan kaupungin ja MW-kehitys Oy:n kanssa, mikäli Ruoveden kunta päätyy muihin ratkaisuihin. Mikäli kunnat suhtautuvat myönteisesti suunnitelman edistämiseen, tarkempi suunnitelma ja kustannusarvio tuodaan kunnanhallitusten päätettäväksi elosyyskuun aikana. Oheismateriaalina lähetetään kokoukseen osallistuville tiivistelmä MW-kehitys Oy:n toimintasuunnitelmasta. Kunnanhallitus hyväksyy elinkeinotoimen lisäresurssointiin tähtäävien toimenpiteiden jatkovalmistelun asiaselostuksessa esitetyn linjauksen mukaan. Lisäksi kunnanhallitus päättää pyytää Ruoveden kunnalta lausuntoa siitä, onko Ruovesi kiinnostunut asian eteenpäin viemisestä yhteistyössä Juupajoen kunnan kanssa. Lausuntoa pyydetään mennessä. Pöytäkirjaan merkittiin, että Esko Välttilä poistui kokouksesta tämän pykälän jälkeen klo Kunnanhallitus Ylä-Pirkanmaan elinkeinojen kehittäminen on kokenut merkittäviä muutoksia viime vuosien aikana. Esimerkiksi Ylä-Pirkanmaan seutuyhdistyksen sulautuminen Mänttä-Vilppula kaupungin kehitysyhtiöön MW-Kehitykseen poisti alueelta kuntien yhteisen, strategisia linjauksia myös elinkeinosektorille tehneen toimijan. Tämän jälkeen Ruovesi ja Juupajoki ovat vastanneet elinkeinojen kehittämistoimista pääasiassa itsenäisesti. Kuntien yhteistä toimintaa on toteutettu lähinnä elinkeinojen kehittämistä toteuttaneiden hankkeiden avulla. Ruovedellä elinkeino- ja yritystoiminnan kehittämistä toteutti vuoden 2013 syksyyn asti elinkeinoasiamies. Tämän jälkeen kunnan kireän talouden sanelemana ko. tehtävää ei ole erikseen täytetty. Ruovedellä elinkeinotoiminnan kokonaisuudesta ja sen kehittämisestä vastaa kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita. Matkailu- ja kuntamarkkinoinnin tehtävissä avustaa Kristiina Haavisto. Kulttuurimatkailun kehittämiseen osallistuvat Veikko Önkki ja Taina Nieminen. Yrityskiinteistöistä ja - tonteista vastaa tekninen johtaja Harri Apell. Aloittavien yritysten neuvonta- ja starttirahalausuntopalvelut kunta tulee ostamaan erilliseltä yritykseltä. Muita

10 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ elinkeinotoiminnan kehittämistä tukevia palveluita kuntaan saadaan lähinnä muun hanketoiminnan välityksellä. Juupajoella elinkeinotoiminnan kokonaisuudesta ja sen kehittämisestä vastaa kunnanjohtaja Pirkko Lindström. Yrityskiinteistöistä ja -tonteista vastaa tekninen johtaja Pekka Maasilta. Aloittavien yritysten starttirahalausunnot tekee MW-Kehitys. Muita elinkeinotoiminnan kehittämistä tukevia palveluita kuntaan saadaan lähinnä muun hanketoiminnan välityksellä. Uuden sote-mallin ja itsehallintoalueiden muodostamisen myötä kuntien rooli vahvistuu entisestään elinvoiman ylläpitäjinä. Tällöin eräs kuntien kärkitehtävistä on kehittää elinkeinopolitiikkaa ja vahvistaa yritysympäristön toimivuutta ja vetovoimatekijöitä. Alueen hyvinvointi edellyttää työpaikkoja ja terve kuntatalous veronmaksukykyisiä yrityksiä ja yksityisiä kansalaisia. Näihin haasteisiin vastaaminen edellyttää uusien yhteisten toimintamuotojen ja -mallien kehittämistä. Yksin toimiessaan pienten kuntien resurssit ovat hyvin rajalliset ja haasteisiin vastaamiseksi tarvitaankin kuntien välistä yhteistyötä. Näistä lähtökohdista Juupajoen ja Ruoveden kuntajohtajat yhdessä MW-kehitys Oy:n kanssa ovat valmistelleet syksyn aikana Uutta elinvoimaa yhteistyöllä hanketta (JUORU), johon on tarkoitus hakea Leader -rahoitusta Poko ry:n kautta. Hankesuunnitelmasta on informoitu Juupajoen yrittäjiä mm. Yrittäjien aamukahvitilaisuuksissa ja Hankkeen tavoitteena on rakentaa ja pilotoida uudenlainen elinkeino- ja yritysasioiden kehittämisen yhteistyömalli. Mallissa toimijoina ovat ensisijaisesti Juupajoen ja Ruoveden kunnat, alueen yritykset ja organisaatiot sekä MW-Kehitys. Näin lisätään elinkeinotoiminnan kehittämisen vaikuttavuutta ja elinvoimaa myös koko Ylä-Pirkanmaalla. Hanke luo Juupajoelle ja Ruovedelle paremmat mahdollisuudet ja edellytykset jatkossa päättää ja suunnitella elinvoiman ja elinkeinotoiminnan kehittämisen mallin. Kuntien roolia alueen elinvoimaisuuden kehittäjänä vahvistetaan ja siten on mahdollista saada aikaan merkittävä positiivinen vaikutus Ruoveden ja Juupajoen kuntien elinvoimaan ja elinkeinotoimintaan. Hanke tukee ja edistää Ylä-Pirkanmaan tulevaisuusfoorumin sekä työllisyys- ja elinkeinoryhmän suunnittelemien toimenpiteiden toteuttamista ja asetettujen tavoitteiden saavuttamista. Hanke parantaa yritysten ja organisaatioiden toimintaedellytyksiä (mm. kehittämällä ja edistämällä yritysten kasvua). Sen avulla luodaan lisäksi pohjaa uusille elinkeinotoimen avauksille ja tulevaisuuden yrittäjyydelle. Hanke tekee konkreettisia toimenpiteitä ja esityksiä koko seudun veto- ja elinvoimaisuuden parantamiseksi. Hankkeelle on asetettu kunnianhimoiset konkreettiset tavoitteet (mm. työpaikkojen

11 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ lisäys), koska toimijakuntien alueella tunnistetaan olevan merkittävää elinkeinotoimen potentiaalia. Tarkoituksena on, että hankkeeseen valitaan kokopäiväinen työntekijä (koordinaattori), jonka osaaminen täydentää alueen kehittäjätiimiä. Henkilön resurssit kohdennetaan suoraan varsinaiseen kehitystyöhön, koska MW-Kehitys vastaa hankehallinnoinnista. Koordinaattorin työpanos on suunniteltu jakaantuvan suhteessa Juupajoki 2 htpv/vk ja Ruovesi 3 htpv/vk. Koordinaattorin keskeinen tehtävä on tiiviissä yhteistyössä Ruoveden ja Juupajoen yritysten, kuntien ja muiden tahojen kanssa saada aikaan elinkeinotoiminnan ja elinvoiman kehittämisvaikutus. Tämä edellyttää jalkautumista yrityksiin ja organisaatioihin ja niiden kehittämistarpeiden ja -mahdollisuuksien tunnistamista sekä uudenlaisen verkostomaisen toiminnan aktivointia. Henkilöllä on käytettävissä ja hyödynnettävissä MW-Kehityksen osaaminen (toimitilat, rahoitus, yrityskehitys, neuvontapalvelut, konseptikehitys jne.), hankesalkku, yhteiset tilaisuudet ja koulutukset, sidosryhmäyhteistyö ja edunvalvonta, sijaistus, kehitysyhtiön imago, henkilöstöhallinto jne. MW-Kehitys vastaa myös projektin seurantaryhmän toiminnan järjestämisestä, projektiraportoinnista ja tiedottamisesta. Koordinaattorin tehtävänä on etsiä ja nostaa esiin elinkeinotoimen uusia mahdollisuuksia, aihioita ja konsepteja sekä niiden jalostaminen ja kehittäminen eteenpäin. Tässä hyödynnetään toimijakuntien alueella nähtävissä olevaa elinkeinotoimen kehittämispotentiaalia esim. bio- ja metsäteollisuudessa, startupkonseptien kehittämisessä ja toimitilatarjonnassa sekä yritysten ja muiden toimijoiden välisissä verkostoissa. Tarkoituksena on keskittyä kuntien ja yritysten tarpeista nousevien kehittämiskokonaisuuksien jalostamiseen. Koordinaattorin yhtenä tehtävänä on myös ohjata alueen yrityksiä tarjolla olevien kehittämisvälineiden ja rahoitusalustojen käyttäjiksi ja olemassa olevien yritysneuvonnan palveluiden piiriin. Koordinaattorilla on mahdollisuus tunnistaa yritysten kehittymisen ja kasvamisen pullonkauloja sekä auttaa ratkaisemaan niitä. Koordinaattori ei tee yritysneuvontaa aloittaville yrityksille vaan se hoidetaan kuntien jo olemassa olevilla toimintamuodoilla. Hankkeen kuntien elinvoimaa lisäävän päälinjauksen mukaisesti hankkeessa kehitetään myös asumis-, matkailu- ja yritysmarkkinoinnin kuntarajat ylittävää toimintaa. Määrällisenä tavoitteena on synnyttää Juupajoki-Ruovesi alueelle 5 kpl uusia tai alueelle sijoittuvia yrityksiä, edesauttaa 15 uuden työpaikan syntymistä ja ohjata 40 yritystä olemassa olevien kehittämisvälineiden ja -toimenpiteiden pariin. Laadullisena tuloksena uusi yhteistyömalli kehittää ja lisää oleellisesti kuntien elinvoimaa ja elinkeinopoliittista yhteistyötä. Hankkeen toiminnasta saatavien

12 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ kokemusten perusteella kunnat pystyvät kehittämään elinkeinokehittämisen toimintamallejaan ja suunnittelemaan, miten ko. tehtävät olisi perusteltua hoitaa jatkossa. Hanke kehittää merkittävällä tavalla eri toimijoiden välisiä yhteistyöverkostoja. Hankkeen ohjauksesta ja seurannasta vastaa epävirallinen seurantaryhmä. Ryhmän on alustavasti suunniteltu muodostuvan seuraavasti: Ruovesi, kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita, varalla vs. talousjohtaja Hilkka Hakala Juupajoki, kunnanjohtaja Pirkko Lindström, varalla sivistystoimenj. Lea Nurminen Ruoveden MTK:n edustaja Juupajoen Yrittäjät ry:n edustaja PoKo ry:n edustaja MW-Kehitys Oy, toimitusjohtaja Ismo Korhonen ja kehitysjohtaja Pasi Mäkinen MW-Kehitys Oy, hankekoordinaattori Seurantaryhmää voidaan laajentaa tarvittaessa tai pyytää siihen henkilöitä erillisellä kutsulla. Hankkeen kesto on: , eli yhteensä 22 kk. Hankkeen rahoitussuunnitelma esitellään kunnanhallituksen kokouksessa. MWkehityksen ja Poko ry:n edustajat käyvät hankkeen osalta vielä keskustelua Elykeskuksen kanssa. Hankesuunnitelmaluonnos lähetetään esityslistan ohessa kokoukseen osallistuville. MW-kehitys Oy:n Pasi Mäkinen on kokouksessa paikalla esittelemässä hankesuunnitelmaa. Kunnanhallitus hyväksyy Uutta elinvoimaa yhteistyöllä -hankesuunnitelman ja päättää, että hanke toteutetaan yhdessä Ruoveden kunnan kanssa. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että MW -kehitys voi hakea hankkeeseen PoKo ry:ltä rahoitusta ja Juupajoki sitoutuu hankkeen toteuttamiseen, mikäli rahoitus hankkeeseen myönnetään.

13 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Ruoveden kunnanvaltuusto on kokouksessaan päätynyt palkkaamaan oman elinkeinohenkilön. Tämä päätös aiheuttaa sen, että yhteisen hankesuunnitelman sisältö pitää arvioida uudelleen. Juupajoen kunta näkee kuitenkin erittäin tärkeänä lisäresurssien suuntaamisen kunnan elinvoiman kehittämiseen. Hankkeen valmistelua jatketaan yhteistyössä kunnan, Poko ry:n ja MW -kehitys Oy:n kanssa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi muuttuneen tilanteen ja toteaa, että elinkeinoresurssointiin suunnitellaan muunlaista hanketta.

14 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ YRITYS-SUOMI SOPIMUKSEN IRTISANOMINEN JA UUDEN YRITYS-SUOMI SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Pirkanmaan Ely -keskuksen, Pirkanmaan TE -toimiston ja seudun kuntien välillä on seitsemän Yritys - Suomi sopimusta. Sopimukset kattavat koko Pirkanmaan ja sopimusalueet myötäilevät jossain määrin vanhaa seutukuntajakoa. Yritys - Suomi toiminnan palvelujen koordinointi on määritelty TE -toimistolle. Nykyiset sopimukset ovat osin vanhentuneita ja vaativat päivittämistä. Lisäksi sopijaosapuolten tilanteessa on tapahtunut ja tapahtumassa muutoksia, joten Yritys - Suomi yhteistyöstä on tarkoituksenmukaista sopia uusin sopimuksin. Myös rakenteita on syytä tarkastella ajankäytön ja toiminnan tarkoituksenmukaisuuden näkökulmasta. Juupajoki on kuulunut Yritys - Suomi Ylä-Pirkanmaan alueeseen. Sopimus on aikanaan hyväksytty Ylä-Pirkanmaan seutuhallinnossa. Pirkanmaan kuntajohdon, TE -toimiston ja Ely -keskuksen kanssa käytyjen neuvottelujen yhteydessä Pirkanmaan TE -toimisto on esittänyt nykyisten Yritys Suomi -sopimusten uudistamista ja Yritys - Suomi alueiden laajentamista vastaamaan työllisyys- ja elinkeinotyöryhmätoiminnan alueita. Pirkanmaan TE - toimisto on lisäksi esittänyt, että perustetut työllisyys- ja elinkeinoryhmät toimisivat vuoden 2016 alusta lukien alueellisina Yritys - Suomi johtoryhminä, jolloin Yritys - Suomi toimintasuunnitelmia voidaan käsitellä osana työllisyys- ja elinkeinoryhmien vuosittaista toimintasuunnitelmaa. Uudet Yritys Suomi alueet ovat: Pirkanmaa eteläinen, Pirkanmaa itäinen, Pirkanmaa läntinen ja Pirkanmaa keskinen. Juupajoki kuuluu Yritys-Suomi Pirkanmaa itäinen alueeseen yhdessä Virtain, Ruoveden ja Mänttä-Vilppulan kanssa. Yritys-Suomi sopimuskumppaneina ovat pääasiassa Pirkanmaan Ely-keskus, Pirkanmaan TE-toimisto sekä kunnat tai alueen kehittämis- ja elinkeinoyhtiöt. Yritys-Suomi sopimuksen tarkoituksena on, että toimijoiden välisen yhteistyöverkoston avulla parannetaan seudullisten yrityspalvelujen asiakaslähtöisyyttä eri osapuolten kesken. Seudullinen yrityspalvelu palvelee asiakkaitaan laaja-alaisen yleisneuvonnan, yrityksen perustamisen, yrityksen kehittämisen, kasvun ja kansainvälistymisen sekä yritysten henkilöstön osaamisen ja yrityksen sijoittumisen kysymyksissä. Verkoston toiminta on osa valtakunnallista Yritys-Suomi -palvelujärjestelmää. Esityslistan liitteenä nro 2 on luonnos Yritys-Suomi sopimuksesta.

15 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus päättää irtisanoa allekirjoitetun Yritys-Suomi sopimuksen. Lisäksi kunnanhallitus päättää osaltaan hyväksyä uuden esityslistan liitteen mukaisen Yritys-Suomi sopimuksen.

16 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ PIRKANMAAN MAASTOREITTIPOOLI RY JA MAASTOREITTIEN KUNNOSSAPITOMAKSU Kunnanhallitus Juupajoen kunta on ollut hallinnoijana (vuosina ) Juupajoen alueen moottorikelkkaväylästön rakennushankkeessa, jossa on toteutettu n. 10 km kelkkauraa välille Jämsän raja-juupavaara-kt58. Kelkkareitin rakentamisesta on kunnanhallituksen päätökset vuosilta 2006,2008 ja Kelkkauran vaatii vuosittaista kunnossapitoa, jotta se pysyy liikennöitävässä kunnossa. Alueella toimii Pirkanmaan maastoreittipooli ry, jonka tarkoituksena on turvata ja kehittää maastoreittien ympärivuotista käyttöä, kunnostamista, hoitamista, merkkausta yms. Pirkanmaalla. Tällä toiminnalla kehitetään myös käyttäjien turvallisuutta reiteillä. Yhdistys huomioi toiminnassaan paikallisen väestön viihtyvyyden, peruselinkeinojen harjoittamisen, luonnonsuojelun sekä maisemaarvot. Pooli on osaltaan myös turvaamassa matkailun kehitystyötä alueella. Matkailutoimijoiden joukossa poolin tehtävänä on hoitaa reitistöä parhaalla mahdollisella tavalla Pirkanmaan luonnon suomat mahdollisuudet huomioiden. Kesäkaudella maastoreittipooli tekee reiteillä tarvittavia korjauksia, parantaa merkkauksia, korjaa siltoja sekä kunnostaa taukopaikkoja tarpeen mukaan. Poolin talvikauden tehtäviin kuuluu kelkkareitistöjen lanauksen hoitaminen Virtain, Kurun, Kihniön, Mänttä-Vilppulan, Juupajoen ja Ruoveden kuntien alueilla, joissa hoidettavaa reittistöä on yli 300 kilometriä. Lanausta tehdään tamppareilla. Maastoreittipooli on asettanut suuren panoksen reitistöjen turvallisuuden kehittämiseen ja on näin osaltaan ennaltaehkäisemässä onnettomuuksia ja torjumassa lisävahinkoja. Pelastuskoodijärjestelmä on käytössä koko hoitopoolin alueella eli Kihniössä, Kurussa, Virtailla ja Ruovedellä. Lisäksi on käytössä ns. teknisenavun puhelinnumero. Puhelinnumeroon voi soittaa esim. konerikon sattuessa. Puhelinta päivystetään poolin toimesta ja yhteyttä otettaessa vastaaja järjestää apua paikalle. Avun saaja vastaa näissä tapauksissa kustannuksista. Tämäkin palvelu on tärkeää poolin aluetta tuntemattomien kotimaisten ja ulkomaalaisten kelkkailijoiden määrän lisäännyttyä. Suuri onnettomuuden riski maastoreiteillä on tien ylityksessä ja sen vuoksi pooli huolehtii tienylitysten merkitsemisestä, jotta reitin käyttäjä varmasti havaitsee tien ajoissa ja autoilijat voivat varautua maastoreitin tienylityksiin. Tämä toiminta vaatii rakentavaa yhteistyötä tiehallinnon ja virkavallan kanssa.

17 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Poolin rahoituksen perustana ovat kuntien rahoitusosuudet, vaikka reittien käyttäjät ja palveluntuottajat ovat omilla panoksillaan mukana. Maastoreittipooli on luvannut, että kuntien osuudet jyvitetään siten, että ne kohtelevat jokaista kuntaa tasapuolisesti alueen laajetessa ja kuntien lukumäärän mahdollisesti kasvaessa. Kuntien rahoitusosuus on euron perusmaksu + 35 euroa/kunnan alueella oleva reitti-km. Käyttäjien osuus on 70 eur/kausi jäsenet ja ei kerhonjäsenet 100 / kausi. Pooli on todennut, että palveluntuottajien osalta maksut tullaan myös mallintamaan yrityksen koon ja hyödyn mukaan oikeudenmukaisesti ja että reitistöjen käyttäjien hoitomaksun suorittaminen pyritään saattamaan mahdollisimman helpoksi ja nykyaikaiseksi. Maastoreittipoolin tavoitteena on kehittää ja pitää maastoreitit käyttäjille miellyttävässä ja turvallisessa kunnossa ja luoda kotimaan ja ulkomaan matkailijoille kuva hyvin hoidetuista reiteistä ja taukopaikoista, jonne on mukava tulla jatkossakin. Kunnanhallitus päättää sitoutua maksamaan Pirkanmaan maastoreittipooli ry:n kuntaosuuden em. rahoitusperiaatteiden mukaan toistaiseksi. Asia jätettiin pöydälle selvityksiä varten. Kunnanhallitus Pirkanmaan maastoreittipooli ry on toimittanut kuntaan tilivuosien , ja tuloslaskelmat ja taseet sekä tilivuosien ja tilintarkastuskertomuksen ja toimintakertomuksen toimintavuodelta Kuntaan tuli myös kokouskutsu yhdistyksen syyskokoukseen. Esityslistan oheismateriaalina on kuntaan toimitettu toimintakertomus. Maastoreittipoolin hallituksen varajäsen Arttu Nenonen esitteli kokouksessa poolin toimintaa. Kunnanhallitus päättää maksaa Pirkanmaan maastoreittipooli ry:n kuntaosuuden talvikaudelle

18 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Lisäksi Juupajoen kunta esittää Pirkanmaan maastoreittipooli ry:lle, että kuntaosuuden suuruus päätetään vuosittain. Kunnanhallitus päätti esittää maastoreittipoolille, että mahdollinen kuntaosuuden alennus tehdään perusmaksua suhteuttamalla.

19 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 1) Kunnanjohtajan päätös Avustus Lylyn kyläyhdistykselle frisbeegolfradan toteuttamiseen. 2) Kunnanjohtajan päätös Sopimus Juupavaaran frisbeegolf-radasta. 3) Kunnanjohtajan päätös Juupajoen kunnan alueen laajakaistan karkeasuunnittelu. Kunnanhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että otto-oikeutta ei käytetä.

20 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ TILAISUUDET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT 1) Seuraava kunnanhallituksen kokous pidetään ) Seuraava valtuuston kokous pidetään maanantaina ) Osallistuminen helmikuussa 2016 pidettäville ASTA-messuille Merkitään tiedoksi.

21 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ KIRJELMÄT 1) Sisäministeriön raportti Väkivaltainen ekstremismi Suomessa - tilannekatsaus 2/ ) Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös Liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna Raportti perusopetuksen tilastoiduista perustiedoista. Raportti aamu-/iltapäivätoiminnan tilastoiduista perustiedoista. 3) Työllisyyskatsaus, nuorisotakuun seuranta tammi-lokakuu 2014 ja 2015 / Juupajoki. 4) Suomen Kuntaliiton yleiskirje Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle ) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös Taksilupien enimmäismäärien vahvistaminen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen alueella. 6) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös Luonnonsuojelulain 72a :n mukainen päätös liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan sijainnin ja sallitun metsänkäsittelyn määrittämisestä, Seppo Peltonen. 7) Suomen Kuntaliiton yleiskirje Muutoksia hallintoasioiden muutoksenhakusäännöksiin. 8) Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje Ajankohtaista liikuntatoimen kentässä. 9) Kunnallisen työmarkkinalaitoksen kirje /2015. Vuoden 2016 hyväksytyt ammattiyhdistyskoulutukset. 10) Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n tiedote 11/ Biolaitos rakennetaan Koukkujärvelle. 11) Kevan yleiskirje 3/ KuEL-maksut vuonna ) Pirkanmaan maakuntavaltuuston kokouksen esityslista. Merkitään tiedoksi. Kokouksen päätteeksi puheenjohtaja Hannu Hämylä toivotti kaikille hyvää joulua ja onnellista uutta vuotta.