HANKESUUNNITELMA Uutta elinvoimaa yhteistyöllä -hanke (JUORU)

Transkriptio

1 HANKESUUNNITELMA Uutta elinvoimaa yhteistyöllä -hanke (JUORU) Hakija MW-Kehitys Oy (Y-tunnus ) Mänttä-Vilppulan elinkeino- ja kehitysyhtiö Seppälän puistokatu 15, Mänttä Vastuuhenkilö: Ismo Korhonen, puh , Yhteyshenkilö: Pasi Mäkinen, puh , Kohdealue Hankkeen varsinainen kohdealue on Juupajoen ja Ruoveden kunnat sekä yritykset. Välilliset kohdealueet ovat Mänttä-Vilppulan ja Virtain kaupungit sekä yritykset. Taustaa Ylä-Pirkanmaan elinkeinojen kehittäminen on kokenut merkittäviä muutoksia viime vuosien aikana. Esimerkiksi Ylä-Pirkanmaan seutuyhdistyksen sulautuminen Mänttä-Vilppula kaupungin kehitysyhtiöön MW-Kehitykseen poisti alueelta kuntien yhteisen, strategisia linjauksia myös elinkeinosektorille tehneen toimijan. Tämän jälkeen Ruovesi ja Juupajoki ovat vastanneet elinkeinojen kehittämistoimista pääasiassa itsenäisesti. Kuntien yhteistä toimintaa on toteutettu lähinnä elinkeinojen kehittämistä toteuttaneiden hankkeiden avulla. Ruovedellä elinkeino- ja yritystoiminnan kehittämistä toteutti vuoden 2013 syksyyn asti elinkeinoasiamies. Tämän jälkeen kunnan kireän talouden sanelemana ko. tehtävää ei ole erikseen täytetty. Ruovedellä elinkeinotoiminnan kokonaisuudesta ja sen kehittämisestä vastaa kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita. Matkailu- ja kuntamarkkinoinnin tehtävissä avustaa Kristiina Haavisto. Kulttuurimatkailun kehittämiseen osallistuu sivistystoimenjohtaja Riitta Juusenaho. Yrityskiinteistöistä ja -tonteista vastaa tekninen johtaja Harri Apell. Aloittavien yritysten neuvonta- ja starttirahalausuntopalvelut kunta tulee ostamaan erilliseltä yritykseltä. Muita elinkeinotoiminnan kehittämistä tukevia palveluita kuntaan saadaan lähinnä muun hanketoiminnan välityksellä. Juupajoella elinkeinotoiminnan kokonaisuudesta ja sen kehittämisestä vastaa kunnanjohtaja Pirkko Lindström. Yrityskiinteistöistä ja -tonteista vastaa tekninen johtaja Pekka Maasilta. Aloittavien yritysten starttirahalausunnot tekee MW-Kehitys. Muita elinkeinotoiminnan kehittämistä tukevia palveluita kuntaan saadaan lähinnä muun hanketoiminnan välityksellä. Sivu 1/6

2 Kuntien välisen yhteistön kehittämiseksi ja tiedon vaihtamiseksi Ylä-Pirkanmaan kunnat järjestävät tulevaisuusfoorumi-nimisiä tilaisuuksia. Tällöin kuntapäättäjät keskustelevat kulloinkin ajankohtaisista asioista. Lisäksi työ- ja elinkeinohallinto on käynnistänyt Ylä-Pirkanmaalla ns. työllisyys- ja elinkeinoryhmän toiminnan. Uuden sote-mallin myötä kuntien rooli vahvistuu entisestään elinvoiman ylläpitäjinä. Tällöin eräs kuntien kärkitehtävistä on kehittää elinkeinopolitiikkaa ja vahvistaa yritysympäristön toimivuutta ja vetovoimatekijöitä. Alueen hyvinvointi edellyttää työpaikkoja ja terve kuntatalous veronmaksukykyisiä yrityksiä ja yksityisiä kansalaisia. Näihin haasteisiin vastaaminen edellyttää uusien yhteisten toimintamuotojen ja -mallien kehittämistä. Yksin toimiessaan kuntien resurssit ovat hyvin rajalliset ja haasteisiin vastaamiseksi tarvitaankin kuntien välistä yhteistyötä. Juupajoen Yrittäjät ry. puoltaa hanketta ja yritykset tulevat osallistumaan siihen. Ruoveden MTK puoltaa hanketta. Ruovesiläisten yritysten kanssa käydyissä keskusteluissa ne ovat ilmoittaneet halunsa osallistua hankkeeseen. Alueen yritys- ja organisaatiokentässä on hyvin kehityspotentiaalia, jotta hankkeessa voidaan saavuttaa hyviä tuloksia. Tavoite Hankkeen tavoitteena on rakentaa ja pilotoida uudenlainen elinkeino- ja yritysasioiden kehittämisen yhteistyömalli. Mallissa toimijoina ovat ensisijaisesti Juupajoen ja Ruoveden kunnat, yritykset ja organisaatiot sekä MW-Kehitys. Näin lisätään elinkeinotoiminnan kehittämisen vaikuttavuutta ja elinvoimaa myös koko Ylä-Pirkanmaalla. Hanke luo Juupajoelle ja Ruovedelle paremmat mahdollisuudet ja edellytykset jatkossa päättää ja suunnitella elinvoiman ja elinkeinotoiminnan kehittämisen mallin. Kuntien roolia alueen elinvoimaisuuden kehittäjänä vahvistetaan ja saadaan aikaan merkittävä positiivinen vaikutus Ruoveden ja Juupajoen kuntien elinvoimaan ja elinkeinotoimintaan. Hanke tukee ja edistää tulevaisuusfoorumin sekä työllisyys- ja elinkeinoryhmän suunnittelemien toimenpiteiden toteuttamista ja asetettujen tavoitteiden saavuttamista. Hanke parantaa yritysten ja organisaatioiden toimintaedellytyksiä (mm. kehittämällä ja edistämällä yritysten kasvua). Sen avulla luodaan lisäksi pohjaa uusille elinkeinotoimen avauksille ja tulevaisuuden yrittäjyydelle. Hanke tekee konkreettisia toimenpiteitä ja esityksiä koko seudun veto- ja elinvoimaisuuden parantamiseksi. Tavoite on, että hankkeeseen valittava työntekijä täydentää sopivasti alueen kehittäjätiimin osaamista. Henkilön resurssit kohdennetaan mahdollisimman hyvin varsinaiseen kehitystyöhön, koska MW-Kehitys vastaa hankehallinnoinnista. Sivu 2/6

3 Toimenpiteet Hankkeessa kehitetään uudenlainen yhteistyömalli kuntien ja niiden elinkeinotoiminnan elinvoimaisuuden lisäämiseksi. Yhteistyömalli muodostuu toimijoista, niiden rooleista ja suoritettavista toimenpiteistä. Hankkeeseen palkataan koordinaattori. Koordinaattorin työpanos on suunniteltu jakaantuvan suhteessa Juupajoki 2 htpv/vk ja Ruovesi 3 htpv/vk. Koordinaattorin keskeinen tehtävä on tiiviissä yhteistyössä Ruoveden ja Juupajoen yritysten, kuntien ja muiden tahojen kanssa saada aikaan elinkeinotoiminnan ja elinvoiman kehittämisvaikutus. Tämä edellyttää jalkautumista yrityksiin ja organisaatioihin ja niiden kehittämistarpeiden ja -mahdollisuuksien tunnistamista sekä uudenlaisen verkostomaisen toiminnan aktivointia. Hankehallinnoinnista vastaa MW-Kehitys. Lisäksi MW-Kehityksen osaaminen (toimitilat, rahoitus, yrityskehitys, neuvontapalvelut, konseptikehitys jne.), hankesalkku, yhteiset tilaisuudet ja koulutukset, sidosryhmäyhteistyö ja edunvalvonta, sijaistus, imago, henkilöstöhallinto jne. ovat käytettävissä hankkeessa. MW-Kehitys vastaa myös projektin seurantaryhmän toiminnan järjestämisestä, projektiraportoinnista ja tiedottamisesta. Näiden toimenpiteiden suorittamiselle on budjetoitu hankkeeseen MW-Kehitykselle rahoitus. Toimenpiteenä on uusien mahdollisuuksien, aihioiden, avauksien, asioiden ja konseptien esiinnostaminen sekä jalostaminen ja kehittäminen. Tässä hyödynnetään alueellista kehittämispotentiaalia ja luodaan kuntarajat ylittävää yhteistyötä esim. bio- ja metsäteollisuudessa, startup-konseptien kehittämisessä ja toimitilatarjonnassa sekä yritysten ja muiden toimijoiden välisissä verkostoissa. Tällöin keskitytään kuntien ja yritysten tarpeista nousevien kehittämiskokonaisuuksien jalostamiseen. Koordinaattori ohjaa yrityksiä tarjolla olevien kehittämisvälineiden ja rahoitusalustojen käyttäjiksi ja olemassa olevien yritysneuvonnan palveluiden piiriin. Koordinaattori tunnistaa yritysten kehittymisen ja kasvamisen pullonkauloja sekä auttaa ratkaisemaan niitä. Koordinaattori ei tee yritysneuvontaa aloittaville yrityksille. Hankkeessa kartoitetaan yrityksiä, joilla olisi mahdollisuuksia liiketoiminnan kansainvälistymiseen, ohjataan yrityksiä ko. palveluiden piiriin ja osallistutaan kehittämistoimenpiteisiin. Hankkeessa kehitetään asumis-, matkailu- ja yritysmarkkinoinnin ylikunnallista ulottuvuutta. Hanke ostaa ulkopuolisina asiantuntijapalveluina mm. sellaisia pienimuotoisia yritysten liiketoiminnan kehittämispalveluita, joihin ei ole muuta instrumenttia suoraan käytettävissä ja joilla on merkittävä vaikutus yritysten kehittymiseen. Hanke tiedottaa ja järjestää tiedotustilaisuuksia yhdessä Ruoveden ja Juupajoen kuntien kanssa yrityksille tärkeistä ja ajankohtaisista asioista. Sivu 3/6

4 Hankkeen määrälliset ja laadulliset tavoitteet Määrällisenä tavoitteena on synnyttää 5 kpl uusia tai alueelle sijoittuvia yrityksiä, edesauttaa 15 uuden työpaikan syntymistä ja ohjata 40 yritystä olemassa olevien kehittämisvälineiden ja -toimenpiteiden pariin. Laadullisena tuloksena uusi yhteistyömalli kehittää ja lisää oleellisesti kuntien elinvoimaa ja elinkeinopoliittista yhteistyötä. Hankkeen toiminnasta saatavien kokemusten perusteella kunnat pystyvät kehittämään elinkeinokehittämisen toimintamallejaan ja suunnittelemaan, miten ko. tehtävät olisi perusteltua hoitaa jatkossa. Hanke kehittää merkittävällä tavalla eri toimijoiden välisiä yhteistyöverkostoja. Hankkeen ohjaus ja seuranta Hankkeen ohjauksesta ja seurannasta vastaa epävirallinen seurantaryhmä. Ryhmään nimetään edustajat seuraavista tahoista: Ruovesi, kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita. Varalla vs. talousjohtaja Hilkka Hakala Juupajoki, kunnanjohtaja Pirkko Lindström. Varalla sivistystoimenj. Lea Nurminen Ruoveden MTK:n edustaja Juupajoen Yrittäjät ry:n edustaja PoKo ry:n edustaja MW-Kehitys Oy, toimitusjohtaja Ismo Korhonen MW-Kehitys Oy, kehitysjohtaja Pasi Mäkinen MW-Kehitys Oy, hankekoordinaattori Seurantaryhmää voidaan laajentaa tarvittaessa tai pyytää siihen henkilöitä erillisellä kutsulla. Hankeaika Hankkeen kesto on: , eli yhteensä 22 kk. Sivu 4/6

5 Hankkeen kustannukset ja rahoitus Hankkeen kustannukset: Palkkakulut Yhteensä - koordinaattori /kk hallinnoijan henkilöt + seurantaryhmän kulut Ostopalvelut tilitoimisto, viestintä, yritysten kehittäminen Flat Rate 24 % palkkakuluista Yht Hankkeen rahoitus: PoKo ry:ltä haettava rahoitus 90 % ,80 Oma rahoitus 10 % ,20 Yht ,00 Sivukulut sisältyvät palkkakuluihin ja ne on laskettu 35 % mukaan. Kulujen vuosittainen jakauma on suunnitteellinen ja se tarkentuu hankkeen aikana. Hankkeen liittyminen kehittämisstrategioihin Hanke toteuttaa PoKo ry:n Navigaattori-kehittämisstrategian toimintalinjaa yksi, elinkeinot ja yrittäjyys. Toimintalinjasta tuetaan hankkeita, jotka saavat aikaan uutta yrittäjyyttä ja luovat työpaikkoja alueelle ja monipuolistavat elinkeinorakennetta. Hanke toteuttaa myös Pirkanmaan maaseutustrategian tavoitteita. Hanke tukee Juupajoen ja Ruoveden kunnan elinkeinojen kehittämisen tavoitteita. Lisäksi hanke tukee MW-Kehityksen strategian mukaista alueellisten ja vaikuttavien kehittämistoimenpiteiden suorittamista. Riskit Hankkeen kannalta eräs merkittä riski on koordinaattorin henkilövalinta. Tämän vuoksi asiaan kiinnitetään erityinen huomio. Henkilövalinta suoritetaan MW-Kehityksen sekä Juupajoen ja Ruoveden kuntien yhteistyönä. Riskinä voisi olla myös koordinaattorin keskittyminen hallinnollisiin tehtäviin, osaamisen tai yritys- ja yhteistyöverkostojen puutteet. Näiden riskien toteutuminen vältetään siten, että MW-Kehitys vastaa hankehallinnoinnista ja osallistuu aktiivisesti kehitystyöhön, tuoden siihen oman osaamisensa ja yhteistyöverkostonsa. Sivu 5/6

6 Riski on myös, että koordinaattori tekee tai kehittää kuntien tai elinvoiman kehittämisen näkökulmasta vääriä asioita. Tämä vältetään siten, että henkilön tehtäväkokonaisuuksien asettamisesta vastaavat Juupajoki ja Ruovesi. Henkilö myös raportoi tuloksista suoraan kunnille. MW-Kehitys vastaa, että kehitystyö suoritetaan asiallisesti ja koordinaattorin käytettävissä on tarvittava osaaminen, palvelut ja yhteistyöverkostot. Tiedotus MW-Kehitys vastaa hankkeen tiedottamisesta yhteistyössä koordinaattorin ja kuntien kanssa. Pääasiallinen tiedotusväline on hankehallinnoijan kotisivut ja uutiskirjeet. Paikallismedia otetaan mukaan tiedottamiseen hankkeen alusta lähtien. Tiedottamista tehdään myös erilaisissa tilaisuuksissa ja eri toimijoiden välisissä tapaamisissa. Erityinen huomio tiedottamisessa kiinnitetään siihen, että yritykset ja kuntien luottamushenkilöt ovat ajantasalla hankkeen etenemisestä, toimenpiteistä ja saavutetuista tuloksista. Sivu 6/6