LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2018 1

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus AIKA kello 17:00-18:45 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 196 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kotihoidossa toimivien lähihoitajien tehtäväkuvauksen mukainen 7 palkkakori 199 Loimaan kaupungin henkilökunnan ja luottamushenkilöiden 9 muistamissääntö 200 Työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttöä ja ansionmenetyksen 10 korvaamista koskeva sopimus 201 Loimaan kaupungin toiminta- ja talouskatsaus 6/ Kuolinpesän omaisuuden hakeminen Loimaan kaupungille Kaupungin osallistuminen "Töihin tänne" kampanjan toiseen 15 vaiheeseen 204 Korttelit KTY I 352 ja kortteli KTY I 350 eteläisen eritasoliittymän 17 eteläpuolella 205 Metsäalueen myyntitarjous Niinijoella Sosiaalityöntekijän viran perustaminen lastensuojeluun Lausunto Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän 21 toimintasuunnitelmaan vuosille Oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätöksestä 23 Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä 209 Kunnallisvalitus kaupunginvaltuuston päätöksestä / 31 Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä 210 Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu Kuntayhtymien asioita 35

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Toimielinten päätöksiä Viranhaltijoiden päätöksiä Ilmoitusasiat Kiinteistönluovutusilmoitus 40

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus AIKA kello 17:00-18:45 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Ek-Marjamäki Teija puheenjohtaja Perho Tiina I varapuheenjohtaja Tyyskänen Eveliina II varapuheenjohtaja Ahokas Pekka jäsen Ketonen Tuija jäsen Lundgren Esko jäsen Onnela Anne jäsen Raitala Juha jäsen Saarikallio Simo varajäsen Tamminen Timo jäsen Vanha-Perttula Päivi jäsen Ojala Tuija sihteeri MUU Mäki-Punto-Ristanen kv:n puheenjohtaja Tarja Rautavuori Paavo kv:n I varapuheenjohtaja Rasi Jarmo kv:n II varapuheenjohtaja Rantala Jari kaupunginjohtaja Myllyniemi Mariikka henkilöstöjohtaja POISSA Suominen Olavi jäsen Tunkkari Matti kehittämisjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Teija Ek-Marjamäki puheenjohtaja Tuija Ojala pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Loimaalla 13. päivänä elokuuta 2018 Eveliina Tyyskänen Päivi Vanha-Perttula

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupungintalolla 13. päivänä elokuuta 2018 ja samasta päivästä lukien kaupungin verkkosivuilla kahden vuoden ajan. Tuija Ojala talousjohtaja

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja ilmoitti, että kokouksen lisälistalla käsitellään kiinteistönluovutusilmoitusta koskeva pykälä. Kukaan ei tätä vastustanut.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ja jäsen Päivi Vanha-Perttula.

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kotihoidossa toimivien lähihoitajien tehtäväkuvauksen mukainen palkkakori Kh Valmistelija: henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi, puh KVTES-työryhmä on kokouksessaan käsitellyt kotihoidossa toimivien lähihoitajien tehtäväkuvauksia. Kaksi lähihoitajaa toimii toiminnanohjaajina ja heidän työnkuvansa poikkeaa tehtyjen tehtäväkuvauksien mukaan muiden lähihoitajien työtehtävistä mm. vastuun osalta. KVTES-työryhmä on esittänyt, että palkkataulukkoon lisätään hinnoittelukohtaan 04SOS06A neljäs (4.) kori nyt jo olemassa olevan kolmannen korin lisäksi. Kun huomioidaan korien välitykset, niin hinnoittelukohtaan 04SOS06A esitetään lisättävän kori ,83 tehtäväkohtaisella palkalla. Hinnoittelukohta Tehtäväkohtainen palkka alkaen 04SOS06A Hinnoittelutunnus 1997,44 Kori ,01 Kori ,68 Kori ,83 Kori , Kunnallisen yleisen virka- ja työehtospimuksen (KVTES) palkkahinnoittelu määräytyy KVTES:n II-luvun 7 :n mukaan KVTES:n liitteiden 1-8 palkkahinnoittelujen mukaisesti. Kaupunginhallituksella on yleinen toimivalta henkilöstöasioissa, jollei tässä hallintosäännössä tai muutoin ole toisin määrätty (Hallintosääntö 35 ). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy KVTES hinnoittelukohtaan 04SOS06A 4. korin tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2.360,83 euroa. Hinoittelutunnuksen 4. koriin siirretään toiminnanohjaajina toimivien kahden lähihoitajan tehtäväkohtainen palkka alkaen. Hyväksyttiin

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjamerkintä: Henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi oli asiantuntijana läsnä kokouksessa.

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Loimaan kaupungin henkilökunnan ja luottamushenkilöiden muistamissääntö Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh , henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi, puh Kaupunginhallitus on hyväksynyt Loimaan kaupungin voimassa olevan muistamissäännön Sääntöä on tarkistettu Muistamissääntöön on tehty muutamia muutoksia: luottamushenkilöiden kohdalla ansiomerkit anotaan 20, 30 ja 40 vuotta toimineille, henkilökunnan osalta muistetaan 50- ja 60-vuotismerkkipäivänä kaupungin palveluksessa olevia henkilöitä, muistamissääntöön on kirjattu, että sitä noudatetaan soveltuvin osin myös konserniyhteisöissä. Kaupunginjohtajan ehdotus; Kaupunginhallitus hyväksyy muistamissäännön muutokset. Päivitetty muistamissääntö on voimassa alkaen. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi oli asiantuntijana läsnä kokouksessa. Liitteet 1 Muistamissääntö 2018

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttöä ja ansionmenetyksen korvaamista koskeva sopimus Kh kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh , henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi, puh Työsuojeluvaltuutetun tehtävän hoitamiseen tarvittava aika muodostuu säännöllisestä kiinteästä vapautuksesta sekä erityistarpeeseen perustuvasta määräaikaisesta vapautuksesta. Kiinteän vapautuksen perusteena käytetään työsuojeluvaltuutetun edustettavana olevien työntekijöiden/viranhaltijoiden lukumäärää kerrottuna paikallisten olosuhteiden mukaan määriteltävällä luvulla 0,12 0,22 neljää peräkkäistä kalenteriviikkoa kohti. Asiasta on käyty paikallisneuvottelut 14.5.ja pääluottamusmiesten kanssa sekä asia ollut käsittelyssä työsuojelutyöryhmässä Neuvotteluiden pohjalta on päädytty sopimukseen, jossa lukuna käytetään 0,14. Toimialueen työsuojeluvaltuutetun sovittu aika uuden kertoimen mukaisesti: 1.Sosiaali- ja terveyspalveluala 2.Sivistyspalveluala 3.Hallinto-, elinkeino- ja kaupunkikehityssekä tekniset ja ympäristöpalvelualat 4.Toimihenkilöt 18 h/vko 15 h/vko 7 h/vko 2 h/vko Sopimus korvaa aikaisemman sopimuksen ja on voimassa asti. Kaupunginjohtajan ehdotus; Kaupunginhallitus hyväksyy työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttöä ja ansionmenetyksen korvaamista koskevan sopimuksen ajalle Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi oli asiantuntijana

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus läsnä kokouksessa. Hän poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen. Liitteet 2 Työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttöä ja ansionmenetyksen korvaamista koskeva sopimus

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Loimaan kaupungin toiminta- ja talouskatsaus 6/2018 Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Säännöllinen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennai nen osa kaupungin johtamisjärjestelmää. Seurannalla var mis tetaan toiminnan lain- ja määräystenmukaisuus, yh teis kun nal li nen vastuul li suus ja verovarojen tuloksellinen ja moitteeton käyt tö. Kaupunginhallitus seuraa toimialaansa se kä kau pun gin kokonaistalouden tilaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa kesäkuun 2018 toiminta- ja ta lous kat sauksen tie dok seen. Hyväksyttiin.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kuolinpesän omaisuuden hakeminen Loimaan kaupungille Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Valtiokonttori on ilmoittanut Loimaan kaupungille mah dolli suu des ta hakea perillisittä kuolleen henkilön omaisuutta kaupungille. Valtiokonttori voi tehdä päätöksen kuolinpesän omaisuudesta ai kaisin taan vuoden kuluttua perinnönjättäjän kuolemasta. Jos kuo lin pesäs sä on omaisuutta yli euron arvosta, päätöksen tekee valtio neu vos to. Omaisuutta pysytetään valtion omistuksessa, jos siihen on erityistä syy tä. Tällaista omaisuutta ovat mm. kiinteistöt, jotka soveltuvat suoraan luonnonsuojelualueiksi tai vaihtomaiksi luonnonsuojelualueita pe rus tet taes sa. Harvinaisissa tapauksissa myös julkisiin tai de ko koelmiin tai museoihin soveltuvaa arvokasta irtaimistoa pidetään valtiolla. Jos kuolinpesässä on huomattava määrä rahavaroja, osa niistä pysy te tään valtiolla. Jos omaisuutta ei ole tarvetta pysyttää valtiolla, eikä ole edellytyksiä luo vut taa sitä perinnönjättäjän läheiselle, omaisuus luovutetaan perin nön jät tä jän kotikunnalle. Kuolinpesään kuuluva kiinteä omaisuus luo vu te taan kiinteistön sijaintikunnalle. Omaisuuden luovuttaminen kun nal le ei perustu tarveharkintaan, eivätkä kunnan ja yksityisen hen ki lön hakemukset kilpaile keskenään. Kuolin pesään kuuluva kiinteä omaisuus luovutetaan kiinteistön si jainti kun nal le. Omaisuuden luovuttamisen ehtona on, että kunta esittää ha ke muk ses saan sosiaalisen tai kulttuuriin liittyvän käyt tö tar koi tuksen omaisuudelle. Hakemuksen tulee olla toimivaltaisten henkilöiden allekirjoittama, pelk kä otteen toimittaminen ei riitä. Asiaa käsiteltäessä on huomioitava, että perukirja on salassa pi dettä vä asiakirja, koska se sisältää tietoja henkilön ko ko nais va ral li suudes ta. Kyseisen kuolinpesän nettoarvo on noin euroa. Varoja ehdo te taan käytettäväksi kaupungin kahden merkittävän kulttuuritilan Hei mo lin nan ja Taidetalon kiinteistöjen korjaustoimenpiteisiin ja ir taimis ton täydennyshankintoihin. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Loimaan kaupunki hakee

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus valtiokonttorilta kuolleen hen ki lön kuolinpesän omaisuuden luovuttamista Loimaan kau pun gil le käytettäväksi Heimolinnan ja Taidetalon irtaimistohankintoihin ja kiinteistökorjauksiin. Hyväksyttiin. Liitteet 3 Perukirja. salainen asiakirja

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupungin osallistuminen "Töihin tänne" kampanjan toiseen vaiheeseen 492/ /2018 Kh Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh Hankkeen ensimmäinen vaihe toteutettiin Varsinais-Suomen ELY-kes kuk sen johdolla ja rahoituksella vuoden 2017 lopussa. Toisen toteutusvaiheen kokonaisrahoituksen tarve on eu roa. Työ- ja elinkeinoministeriö on sitoutunut rahoittamaan toista vai het ta eurolla. Suurimmat kaupungit, Turku, Pori, Rauma ja Salo, joista kaikki ovat ilmaisseet halun olla mukana. Hankkeen kuntakumppanuus on jaettu kolmeen luokkaan. En simmäi ses sä panos on euroa, toisessa euroa ja kolman nes sa euroa. Näkyvyystekijät toisen vaiheen sisällä jakau tu vat osallistumispanoksen mukaan. Loimaan seutukunnan kunnat keskustelivat ly hyes ti asiasta Yrityskolmion vuosikokouksen yhtey des sä Aurassa Näyttää siltä etteivät seutukunnan muut kunnat ole osal lis tu mas sa hankkeen toiseen vaiheeseen. Some ron on mahdollisesti osal lis tu mas sa alimmalla kustannustasolla. Saa dun tiedon mukaan Tu run seudun muut kunnat ovat sel vit tä mässä osallistumista Turun seu dun yhteistyöelimen puitteissa. Toisen vaiheen sisällöksi on hankkeen ohjausryhmässä määritelty ku lut ta ja kam pan jan jatkaminen sekä töihintänne.fi - sivuston ke hit tämi nen ja laajentaminen. Jatkotyössä on tarkoitus lisätä sivustolle osal lis tu vien kuntien personoitua sisältöä ja avata Lou nais-suo men ve to voi ma te ki jöi tä muuttoa harkitsevan näkökulmasta. Oh jaus ryhmän puheenjohtajana toimii Varsinais-Suomen liitto. Tietoa osal listu mi ses ta on toivottu mennessä, mutta useiden kuntien osal ta käsittely on lomakauden jälkeen. Budjetissa kaupunginhallituksen hallintopalvelut ja elinkeino- ja kaupunkikehittäminen on niukasti liikkumavaraa. Kaupunkistrategiatyö Hallintoakatemian kanssa ja siihen liittyvä Tietoykkönen Oy:n toteuttama selvitys ja sen mahdollinen toinen vaihe ovat sitoneet varat. Strategiatyön alkupalaverin yhteydessä nostettiin esille tuohon työhön ja osallistamiseen liittyen toisen tiedotuslehden tarve syksyllä (n ). Elinkeino- ja kaupunkikehitys palvelualalla markkinointi toteutuu kaupunginhallituksessa hyväksytyn suunnitelman mukaan varaus kotisivujen uusimiseen on budjetoitu tänne. Seutukaupunkina Loimaalla on tarve näkyä yhteismarkkinoinnissa. Tämän suuntaista palautetta on tullut myös elinkeinoelämän puo lelta. Sinällään tällaisessa hankkeessa tuloksia ei voi oikein arvioida ensimmäisen vaiheen raportin perusteella. Paikan tai alueen

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus markkinointi on monitasoista ja pitkäaikaista. Esitetty tunnetuisuuden lisäys osuus vastaavien selvitysten luottamusvälille. Koko maakunta tarvitsee uusia työntekijöitä ja tässä suhteessa yhteinen esiintyminen on selkeästi hyvä ratkaisu. Kuntien omat toimenpiteet voivat parhaimmillaan hyötyä hankkeen toisesta vaiheesta ja toisaalta alueiden omat toimet tukevat myös kokonaisuutta. Pienin osallistumistaso voidaan hoitaa jakamalla kustannukset kahden palvelualan kesken. Keskitason osallistuminen näyttää edellyttävän mahdollisesti lisämäärärahatarpeen, Kaupunginjohtajan ehdotus: Loimaan kaupunki osallistuu ''Töihin tänne'' -kampanjaan kuntakumppanuuden Perusnäkyvyys -osaan euron maksuosuudella. Hyväksyttiin.

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Korttelit KTY I 352 ja kortteli KTY I 350 eteläisen eritasoliittymän eteläpuolella Kh Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh Kurpan perikunnan kanssa solmitun maakaupan myötä KTY I kortteli 352 siirtyi kaupungin omistukseen. Toisen perikunnan kanssa on jo jonkin aikaa neuvoteltu korttelin KTY I 350 osan ja siihen liittyvän VL-alueen kaupasta. -- Tonttijako voidaan asemakaavassa osoittaa joko sitovana tai ohjeellisena. Tonttijako on laadittava sitovana, milloin alueen keskeinen sijainti, korttelin rakennustehokkuus tai kiinteistöjärjestelmän selkeys sitä edellyttävät. (MRL 78 ). Erillisen tonttijaon laatii kunnan kiinteistöinsinööri tai hänen määräyksestään virkasuhteessa oleva maanmittausalan DI, AMK-insinööri tai teknikko (MRA 37 ). Tekninen johtaja päättää erillisen tonttijaon hyväksymisestä (Hallintosääntö 28 ). Tonttijakoa valmisteltaessa on kuultava asianosaisia (MRL 79 ). Erillinen tonttijakoehdotus on pidettävä julkisesti nähtävillä 14 päivää. Erillinen tonttijako tulee voimaan hyväksymispäätöksen saatua lainvoiman. Tonttijaon käsittelyprosessia voidaan nopeuttaa mm. kaikkien asianosaisten hyväksymisellä. Tällöin ei tonttijakoehdotusta ole tarpeen asettaa nähtäville (MRA 39 ). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus oikeuttaa tekniset ja ympäristöpalvelut -palvelualan ryhtymään tonttijaon vahvistamiseen KTY I 350 -korttelissa sekä liikennealueiden haltuunottoon ko. korttelissa. Hyväksyttiin.

18 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Metsäalueen myyntitarjous Niinijoella 454/ /2018 Kh Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh Niinijoen osayleiskaavavalmisteluun liittyvä yleisötilaisuus jär jes tettiin Niinijoen koululla Maanomistajalta saatiin tarjous s-pos ti vies ti nä Viestissä hän tarjoaa kuntoradan var rel la ole vaa metsäaluetta hintaan /ha. Osayleiskaavatyön keskeinen tavoite on kylän elinvoiman ylläpito et si mäl lä täydennysrakentamiseen soveltuvia rakennuspaikkoja. Toi min ta ta van jatkosta on tarkoitus päättää saatavien kokemusten pe rus teel la. Tällä het kel lä kaupungilla on alueella myynnissä yksi ra ken nus paikka Sallinmäen alueella Ori pää - Hirvikoski maantien läheisyydessä. Yleis kaa va työn yh tey des sä kar toi tet ta vat rakennuspaikat perustuvat en si si jai ses ti maan omis ta jan omaan haluun luovuttaa alue mah dolli seen ra ken tamiseen. Kaupungille mahdollisesti hankittava alue ei ole suun nit te lun läh tö koh ta, mutta sitä voidaan tarkastella suun nit telun edetessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Maanmyyntitarjous käsitellään erikseen siinä vaiheessa, kun Niini joen osayleiskaavan suunnittelualueen uusien rakennuspaikkojen kokonaisuus on selvillä. Hyväksyttiin.

19 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Sosiaalityöntekijän viran perustaminen lastensuojeluun Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Lastensuojelutyön tarve on kasvanut Loimaan kaupungissa. Liit teeseen on koottu tietoja lastensuojelun tilanteesta Loimaalla. Las tensuo je lu lais sa (417/2007) säädetään lastensuojelun järjestämisestä kun nas sa (11 ) sekä vastuusosiaalityöntekijästä ja hänen teh tä vistään (mm. 13, 13 a, 13 b,20, :t, :t). Yhden uuden sosiaalityöntekijän palkkauskustannukset ovat enimmil lään /vuosi laskettuna maksimi kokemuslisillä ja si vu kuluil la. Sote-hallinnosta vähennetään kuluvan vuoden aikana 0,5 palve lu sih tee rin työpanosta eläköitymisen seurauksena ja ke hi tys vamma huol los ta on aiempien päätösten lisäksi vähennetty yksi hen ki lötyö vuo si. Loimaan kaupungin hallintosäännön 36 :n mukaan valtuusto päättää viran perustamisesta. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuus tol le sosiaalityöntekijän viran perustamista las ten suoje luun alkaen perusteluna lastensuojelulain mukaisten vel voit tei den täyttäminen, sekä työsuojeluun ja -hyvinvointiin liit tyvien näkökulmien huomioiminen. Hyväksyttiin. Kh Viran kelpoisuusehdot päättää se viranomainen, jonka tehtäviin viran täyttäminen kuuluu (Hallintosääntö 38 ). Palvelussuhteeseen ottamista ja henkilöstövalintoja koskevasta ratkaisuvallasta on määräykset hallintosäännön 40 :ssä. Viran palkkaus määräytyy kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun gin val tuus to perustaa sosiaalityöntekijän viran las ten suo je luun alkaen.

20 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Hyväksyttiin.

21 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Lausunto Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän toimintasuunnitelmaan vuosille Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Kuntayhtymä on lähettänyt jäsenkunnilleen seuraavan lau sun topyyn nön: "Toiminnan strategisten linjojen luomiseksi varaamme omis ta ja kunnil lem me tilaisuuden esitysten tekemiseen kuntayhtymän (jäl jem pänä KTO) toiminnan suunnittelemiseksi vuosille Mikäli sote ja maakuntauudistus aikataulut pysyvät nykyisin tiedossa olevissa ai ka raa meis sa, KTO:n toiminta kuntayhtymänä loppuu vuonna 2020 ja toiminta siirtyy osaksi maakunnan toimintaa. KTO on tiukalla talous ku ril la saanut taloutensa tasapainotettua ja paineita suo ri te hinto jen nostoon ei palkankorotuksista huolimatta tällä hetkellä ole. Kun tou tus kes kuk sen uudet yhteiset tilat ovat selvästi tehostaneet hen ki lös tön käyttöä. Alallamme on paraikaa meneillään toimintaympäristön ra ken ne muutos ja substanssilainsäädännön muutokset. Subs tans si lain sää dännön muutoksista vammaispalvelulaki on ollut lausuntokierroksella ja edus kun nan käsittelyä odotetaan. Itsemääräämislakiluonnos on valmis ja sen lausuntokierrosta odotellaan. Tavoitteena on, että em. lait tu li si vat voimaan Henkilöt, joilla on kehitysvamma, tarvitsevat paljon apua ja tukea pää tök sen teos sa ja palvelujärjestelmän jäsentämisessä. Toi min taym pä ris tön muutoksessa ja substanssilakien muuttueessa tämä tulee ottaa huomioon. KTO on keskittänyt toimintansa erityisesti paljon apua ja tukea tar vitse vien kehitysvammaisten henkilöiden tutkimukseen ja kun tou tukseen sekä elämänkriisien hoitoon. Avohuollon palveluna KTO tarjoaa erityisasiantuntijapalveluita, työ- ja päivätoimintaa, elä män valmen nus ta ja asumispalveluita. Näitä palveluja kutsumme nimellä ydin toi min not. Asiakkaidemme kannalta olisi hyvä, jos nämä ydin toimin not voisivat säilyä mahdollisimman kiinteänä palveluprosessina myös tulevassa palvelujärjestelmässä. Toimintakaudelle pyydämme kuntiemme kannanottoa siihen, miten te näette KTO:n tehtävien hoidon tulevassa maa kun nassa? " Kannanottoja ja ehdotuksia on pyydetty mennessä.

22 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle seu raavan lausunnon antamista: Loimaan kaupungin tavoitteena on hoitaa kehitysvammaiset asukkaan sa mahdollisimman pitkälle Loimaalla omana toimintana, yhteis työs sä KTO:n ja muiden palveluntuottajien kanssa. Vuotuiset kun ta kier rok set, joissa käydään asiakaskunnan palvelut läpi, ovat tär kei tä. Loimaalle valmistuu Aspa Palvelut Oy:n toimesta loppuvuodesta 2018 uusi 15-paikkainen kehitysvammaisten ryhmäkoti ja 8-asun toinen rivitalo ryhmäkodin viereen. Tämä ei suoraan vähennä kau pungin nykyistä tarvetta ostaa palveluja KTO:lta, mutta mahdollistaa sen, että tulevia palvelutarpeita kyetään enenevässä määrin hoi tamaan Loimaalla. Loimaa tarvitsee jatkossakin KTO:n erityisasiantuntijapalveluja ja näi den palvelujen tuottajana KTO:n osaamisen tulisi säilyä myös tule vas sa palvelujärjestelmässä. KTO:n linjaus keskittyä ydin toi min toihin on oikea. Hyväksyttiin. Kh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa toimintasuunnitelmaan hyvinvointivaliokunnan päätöksen mukaisen lausunnon. Hyväksyttiin.

23 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätöksestä Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä 470/ /2018 Kh Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, kaupunginjohtaja Jari Rantala Hyväksyessään vuoden 2018 talousarvion kaupunginvaltuusto ( ) edellytti, että hyvinvointivaliokunta/sosiaali- ja terveyspalveluala jatkaa talousarviokäsittelyssä esitettyjä talouden tasapainottamistoimia. Tasapainottamistoimenpiteisiin sisältyi valmistelun jatkaminen Alastaron terveysasema-, Ahos-koti ja Ilola-kodit kiinteistöjen myymiseksi ja takaisinvuokraamiseksi tarpeiden mukaisesti sekä asumispalvelujen kokonaistilanteen mahdollistaessa Ahos-kodin ja Ilola-kotien toimintojen lopettaminen kaupungin omana toimintana, kun Attendo Oy:n uudet yksiköt ovat valmistuneet. Valmistelua on jatkettu ja neuvoteltu Attendo Oy:n kanssa yhteistyösopimuksesta ja Valmistelussa on hankittu sopimusmenettelyn asiantuntijapalveluja BDO Oy:lta. Henkilöstölle on pidetty informaatiotilaisuuksia joulukuussa 2017 ja toukokuussa Asiaa on käsitelty erikseen myös yhteistyötoimikunnassa. Yhteistyösopimuksen mukaan Loimaan kaupunki myy Attendo Oy:lle Alastarolla sijaitsevat tehostetun palveluasumisen yksikköinä toimivat Ahos-kodin kiinteistön lisäalueineen ja Ilolakodit I-III. Attendo Oy takaisinvuokraa kaupungille Alastaron terveysaseman lääkärin ja hammaslääkärin vastaanottotilat, neuvolatilat, kotihoidon tilat sekä valmistuskeittiön toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella. Attendo Oy rakennuttaa Alastaron terveysaseman tontille 30-paikkaisen asumispalveluyksikön. Tällä ja Hirvikoskelle marraskuussa 2018 valmistuvalla Attendo Oy:n 41-paikkaisella asumispalveluyksiköllä turvataan riittävä palveluasuntokapasiteetti Loimaalla ja mahdollistetaan Ahos-kodin ja Ilolakotien toiminnan lopettaminen omana toimintana. Ennen sote-uudistuksen voimaantuloa asumispalvelut Alastarolla on mahdollista järjestää myös palveluseteleillä tai yksittäisillä maksusitoumuksilla.

24 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupungin palveluksessa oleva hoitohenkilöstö siirtyy Attendo Oy:n palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä työsopimuslain liikkeen luovutusta koskevan 10 :n mukaisesti. Liikkeen luovutus ei koske terveydenhuollon eikä siivous- ja ruokahuollon henkilöstöä. Loimaan kaupunki jatkaa terveyspalvelujen järjestämistä omana toimintana niin kauan, kuin sote-palvelujen järjestämisvastuu on kaupungilla (sote-uudistus ). Attendo Oy sitoutuu tarjoamaan omaa lääkäriään Alastaron terveysasemalle, mikäli kaupungilla tulee haasteita saada asemalle lääkäriä. Sote-uudistuksen jälkeen Attendo Oy sitoutuu vuokraamaan tiloja maakunnalle. Mikäli maakunta irtisanoo sopimuksen ja näin lakkauttaa terveyspalvelut Alastarolla, sitoutuu Attendo Oy perustamaan terveysaseman tiloihin sote-keskuksen sekä suunhoidon yksikön ja tarjoamaan suoran valinnan palveluja asukkaille pohjautuen valinnanvapauslakiesitykseen. Yhteistyön etuna on sote-uudistukseen liittyvän kaupungin kiinteistöriskin pieneneminen ko. kiinteistöjen osalta. Järjestelyllä voidaan turvata hoitopalvelujen säilyminen Alastarolla. Sopimuksen mukainen uusi asumispalveluyksikkö täyttää nykyiset vaatimukset toimitilojen osalta. Myynnin kohteena olevista kiinteistöistä on laadittu ulkopuoliset arviolausunnot. Yhteistyösopimuksen mukainen kauppahinta on arviolausuntojen raameissa. Kaupunginhallitus ja muut toimielimet päättävät oman toimialansa sopimusten hyväksymisestä, ellei asia ole luonteeltaan tai merkitykseltään sellainen, että se vaatii valtuuston tai kaupunginhallituksen päätöksen. (Hallintosääntö 23 ). Kaupunginhallitus päättää omaisuuden luovuttamisesta ja vuokraamisesta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää Kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) sekä osakkeiden ja osuuksien myynnistä (Hallintosääntö 63 ). Elinympäristövaliokunta päättää kiinteän omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottami sesta (Hallintosääntö 63 ). Oheismateriaali: Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä Kaupunginjohtajan ehdotus:

25 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä. Sopimusluonnoksesta poistetaan kohdassa 7 (s.3) alkava teksti "Mikäli kaupungilla tulee haasteita saada terveysasemalle lääkäriä vastaanottotoimintaan, sitoutuu Attendo tarjoamaan omaa lääkäriään Alastaron terveysasemalle, huomioiden kaupungin olemassa olevat sopimukset lääkäripalvelujen hankinnasta." Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti, että kaupunginhallitus hylkää yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä. Nyt käsittelyssä kyseessä olevat sote-palvelut jatkuvat Alastarolla nykyisellään, kun mahdollinen maku/sote -uudistus tulee voimaan. Jäsenet Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn pohjaehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen ja että asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä siten, että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan muutettua päätösehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Eveliina Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän (7) jaa-ääntä (Ahokas, Onnela, Laitila, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula, Ek-Marjamäki) ja neljä (4) ei-ääntä (Ketonen, Lundgren, Tamminen, Tyyskänen). Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus. Kv

26 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä. Käsittely: Keskustelun kuluessa valtuutettu Eveliina Tyyskänen ehdotti että valtuusto hylkää yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendon välillä. Käsittelyssä olevat sotepalvelut jatkuvat Alastarolla nykyisellään, kunnes mahdollinen maakunta- ja sote-uudistus tulee voimaan. Valtuutetut Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat valtuutettu Tyyskäsen tekemää ehdotusta. Keskustelun kuluessa varavaltuutettu Sampsa Heinonen ehdotti että asia pannaan pöydälle. Valtuutettu Timo Lahtinen kannatti varavaltuutettu Heinosen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyt kannatetut muutosehdotukset ja että asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ensin äänestetään Heinosen tekemästä pöydällepanoehdotuksesta. Ne jotka kannattavat Sampsa Heinosen tekemää ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä ja 40 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että asian käsittelyä jatketaan. Puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys valtuutettu Eveliina Tyyskäsen muutosehdotuksesta siten, että ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat valtuutettu Eveliina Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 25 jaa-ääntä, 17 ei-ääntä ja 1 tyhjä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Hyväksyttiin kaupunginhallituksen ehdotus.

27 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala Kaupunginhallitus päättää omaisuuden luovuttamisesta ja vuokraamisesta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) sekä osakkeiden ja osuuksien myynnistä (Hallintosääntö 63 ). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy yhteistyösopimuksen mukaiset seuraavat kauppakirja- ja sopimusluonnokset: 1. Kauppakirja Loimaan kaupungin Alastarolla korttelissa 32 sijaitsevasta Terveysasema -nimisestä kiinteistöstä ja m 2 määräalasta Rivitalotontti-nimisestä kiinteistöstä Sopimus Alastaron Ilolakoti I-III:n ja AHOS-kodin ja Ilolakotien irtaimen omaisuuden ja henkilöstön luovutuksesta. 3. Vuokrasopimus Alastaron terveysasemasta erikseen määriteltyjen tilojen vuokraamisesta Attendolta Loimaan kaupungille. 4. Maanvuokrasopimus noin m2 määräalasta Loimaan kaupungin kiinteistöstä Kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään sopimusluonnoksiin pienimuotoisia teknisiä muutoksia ja tarkennuksia. Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti, että yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä jätetään pöydälle kunnes valtuuston päätöksestä valitusoikeus on umpeutunut ja päätös on kokonaan lainvoimainen. Lisäksi ennen kauppakirjojen allekirjoittamista tulee kuulla vanhusneuvostoa. Jäsenet Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten että ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat asian pöydällepanoa äänestävät "ei".

28 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän (7) jaa- -ääntä (Ahokas, Onnela, Perho, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula ja Ek-Marjamäki) sekä neljä (4) ei -ääntä (Ketonen, Lundgren, Tamminen, Tyyskänen). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi tulleen että asian käsittelyä jatketaan. Kh Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Kaupunginjohtaja ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyi valtuuston päätökseen perustuvat yhteistyösopimuksen mukaiset kauppakirja- ja sopimusluonnokset. Hannes Mikkola vaatii oikaisuvaatimuksellaan kaupunginhallituksen päätöksen kumoamista kaikilta osin. Perustelut on esitetty oikaisuvaatimuksessa. Kuntalain 134 :n mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään asianomaiselle toimielimelle. Oikaisuvaatimus on käsiteltävä kiireellisenä. Kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus ei anna aihetta kaupunginhallituksen päätöksen muuttamisen. Kaupunginhallitus päättää Loimaan kaupungin hallintosäännön 63 :n mukaan omaisuuden luovuttamisesta ja vuokraamisesta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) sekä osakkeiden ja osuuksien myynnistä. Kaupunginhallitus ja muut toimielimet päättävät oman toimialansa sopimusten hyväksymisestä, ellei asia ole luonteeltaan tai merkitykseltään sellainen, että se vaatii valtuuston tai

29 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kaupunginhallituksen päätöksen. (Hallintosääntö 23 ). Kaupunginhallituksen päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Kaupunginhallitus on päätöstä tehdessään ollut toimivaltainen viranomainen eikä päätös ole miltään osin lainvastainen. Kaupunginhallitus on päätöstä tehdessään käyttänyt sille kuuluvaa tarkoituksenmukaisuusharkintaa. Oikaisuvaatimuksessa mainittu kunnallisvalitus kaupunginvaltuuston aiemmasta talousarvionpäätöksestä on liittynyt vuoden 2018 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman hyväksymiseen. Aiempi valitus ei ole ollut peruste valtuuston päätöksen edellyttämän valmistelun keskeyttämiselle. Turun hallinto-oikeus on käsitellyt kaupunginvaltuuston Loimaan kaupungin vuoden 2018 talousarviosta ja vuosien taloussuunnitelmasta tehdyn kunnallisvalituksen. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. Kaupunginvaltuuston hyväksymän yhteistyösopimuksen mukaan sopimus astuu voimaan, kun Loimaan kaupunginvaltuuston sopimuksen hyväksymistä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Kaupunginhallituksen hyväksymien sopimusluonnoksien mukaan sopimukset tulevat sitovaksi, kun niiden hyväksymistä koskeva päätös on lainvoimainen. Loimaan kaupungissa on vanhusneuvosto, jonka kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää hallintosäännön 14 :n mukaan kaupunginhallitus. Yhteistyösopimus-asiaa on käsitelty vuoden 2018 talousarvion valmistelun yhteydessä loppuvuoden 2017 aikana. Valmistelua on jatkettu kevään 2018 aikana ja valmistelusta on tiedotettu ja järjestetty erillisiä esittelytilaisuuksia. Vanhusneuvostolta ei ole erikseen pyydetty lausuntoa, mutta sillä on ollut mahdollisuus myös oma-aloitteisesti antaa asiassa lausunto. Kaupunginvaltuuston hyväksymään yhteistyösopimukseen perustuva kaupunginhallituksen päätös on kuulunut kaupunginhallituksen toimivaltaan. Kauppakirjan hyväksyminen eivätkä liikkeenluovutus- tai vuokrasopimukset ole edellyttäneet erillistä kilpailuttamista. Yhteistyösopimukseen sisältyy Ilolakoti III:n osalta kaupungin omistamat 60 % kiinteistöosakeyhtiön osakkeista. Osakkeiden myynnistä päättäminen on kuulunut hallituksen toimivaltaan. Kaupunginhallituksessa on säännöllisesti seurattu vuosien 2017

30 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus aikana valtakunnallisen sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutilannetta. Kaupunginhallituksella on päätöstä tehdessään ollut tiedossa myös sote-uudistuksen aikatauluihin liittyvä epävarmuus. Loimaan kaupunki jatkaa terveyspalvelujen järjestämistä omana toimintana niin kauan, kuin sote-palvelujen järjestämisvastuu on kaupungilla. Kaupunginhallituksen käytettävissä on päätöstä tehdessään ollut asianmukaiset liitteet ja tiedot. Kaupunginhallitus on kokouksessa päättänyt kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpanosta ennen kaupunginhallituksen käsittelyä. Keskustelun kuluessa hallituksen jäsen Esko Lundgren ehdotti, että oikaisuvaatimus hyväksytään. Jäsen Eveliina Tyyskänen kannatti Lundgrenin tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Esko Lundgrenin ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kahdeksan (8) jaa- -ääntä (Ahokas, Ketonen, Onnela, Perho, Raitala, Saarikallio, Vanha-Perttula ja Ek-Marjamäki) sekä kolme (3) ei -ääntä ( Lundgren, Tamminen, Tyyskänen). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi tulleen kaupunginjohtajan ehdotuksen. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus. Liitteet 4 Oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätökseen

31 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kunnallisvalitus kaupunginvaltuuston päätöksestä / Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä 470/ /2018 Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Kaupunginvaltuusto hyväksyi yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeutti kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä. Hannes Mikkola on tehnyt Turun hallinto-oikeudelle kunnallisvalituksen kaupunginvaltuuston päätöksestä. Valittaja esittää kumottavaksi Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n yhteistyösopimusta koskevan kaupunginvaltuuston päätöksen ja esittää päätökselle välitöntä täytäntöönpanokieltoa. Perustelut on esitetty valituksessa. Kuntalain 135 :n mukaan valtuuston päätökseen sekä kunnanhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Turun hallinto-oikeus pyytää kaupunginhallitukselta lausuntoa ja tarvittavat asiakirjat mennessä. Hallintosäännön 24 :n mukaan kaupunginhallitus päättää selityksen ja lausunnon antamisesta valtuuston puolesta valtuuston päätöstä koskevasta valituksesta tai jatkovalituksesta, jos kaupunginhallitus katsoo, ettei valtuuston päätöstä ole kumottava. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginvaltuuston päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Valtuusto on päätöstä tehdessään ollut toimivaltainen viranomainen eikä päätös ole miltään osin lainvastainen. Kaupunginhallitus esittää, että kunnallisvalitus ja vaatimus päätöksen välittömästä täytäntöönpanokiellosta hylätään perusteettomana.

32 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus antaa Turun hallinto-oikeudelle liitteen mukaisen lausunnon. Keskustelun kuluessa hallituksen 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti, että kunnallisvalitus hyväksytään. Jäsen Timo Tamminen kannatti Tyyskäsen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Eveliina Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kahdeksan (8) jaa- -ääntä (Ahokas, Ketonen, Onnela, Perho, Raitala, Saarikallio, Vanha-Perttula ja Ek-Marjamäki) sekä kolme (3) ei -ääntä ( Lundgren, Tamminen, Tyyskänen). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi tulleen kaupunginjohtajan ehdotuksen. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus. Liitteet 5 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle kh

33 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Maakunta- ja sote-uudistuksessa ollaan perustamassa uudet maakunnat, uudistamassa sosiaali- ja terveydenhuollon rakenne, palvelut ja rahoitus sekä siirtämässä maakunnille uusia tehtäviä. Maakuntiin siirtyy tehtäviä maakunnan liitosta, ELY-keskuksesta, TE-toimistosta ja aluehallintovirastosta sekä pelastuslaitoksesta ja kunnista. Uudistuksen on ollut tarkoitus tulla voimaan alkaen. Varsinais-Suomessa sote- ja maakuntauudistukseen valmistautuminen käynnistettiin kevään 2016 aikana. Kaupunginhallitus hyväksyi sote-uudistuksen valmistelun projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaation. Perusselvitys Loimaan vaihtoehtoisista toimintamalleista / yhtiöittämisvaihtoehdoista (sopimuskumppanuus/yhteisyritys) (BDO Oy/Alpo Ronkainen) valmistui Selvitystä esiteltiin valtuutetuille Kaupunginhallitus totesi lausunnossaan Varsinais-Suomen jatkovalmistelun suunnitelmaan mm., että koko maakunnan kattavan valmistelutyön tulisi edetä nopeasti ja kunnille tulisi tuottaa toimenpidesuosituksia uudistukseen valmistautumisesta sekä ehdotuksia taloudellisista, hallinnollisista ja toiminnallisista muutoksista. Valmistelun tilannekatsaukset ovat olleet kaupunginhallituksessa säännöllisesti vuoden 2018 aikana. -- Perustuslakivaliokunta antoi valmisteilla olevasta maakunta- ja sote-uudistuksen lainsäädännöstä lausuntonsa Valiokunnan valinnanvapauslakiin edellyttämät muutokset ovat siirtäneet maakunta- ja sote-uudistusta koskevien lakien eduskunnan täysituntokäsittelyn syksylle Hallitus on tarkentanut uudistuksen etenemistä ja hallituksen muutosehdotukset annettiin eduskunnalle kesäkuussa 2018 hallituksen vastineena. Alun perin tarkoitus oli, että mm. maakuntalaki, sote-järjestämislaki, maakuntien rahoituslaki, kuntien peruspalveluiden valtionosuuslaki, ns. voimaanpanolaki ja valinnanvapauslaki olisi hyväksytty eduskunnassa niin, että lait olisivat tulleet voimaan ja maakuntien väliaikaishallinnot olisivat voineet aloittaa toimintansa.

34 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Myös ns. maku II -lakipaketti, kasvupalvelulaki ja maantielaki olivat tarkoitus käsitellä eduskunnassa loppuun ennen eduskunnan kesälomia. Hallituksen esitysten käsittelyaikatauluun muutosten vuoksi maakuntavaaleja ei järjestetä suunnitellusti Vaalien tarkka ajankohta määräytyy sen mukaan, missä aikataulussa eduskunta ehtii lakiehdotukset syksyllä 2018 käsittelemään ja hyväksymään. Pääministeri antoi eduskunnalle ilmoituksen maakunta- ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen voimaantulon siirtymisestä alkamaan Seuraava johtavien viranhaltijoiden kokous on Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus totetaa valmistelutilanteen tiedokseen. Hyväksyttiin.

35 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kuntayhtymien asioita Kh Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöytäkirjat: Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri - valtuusto Pöytäkirja Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä - valtuusto Pöytäkirja hallitus Pöytäkirja Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri - hallitus Pöytäkirja Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen edellä mainitut pöytäkirjat.

36 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Toimielinten päätöksiä Kh Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkir jat: Hyvinvointivaliokunta Pöytäkirja Elinympäristövaliokunta Pöytäkirja Lupajaosto Pöytäkirja Loimaan Vesi-liikelaitoksen johtokunta Pöytäkirja Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat pöytäkirjat, joihin sisältyvät päätökset Kuntalain 92 :n estämättä voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin.

37 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Viranhaltijoiden päätöksiä Kh Hallintosäännön mukaan asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja, kaupunginjohtaja tai kaupunginhallituksen esittelijä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta hallintosäännön 5. luvun mukaan kaupunginjohtajan, palvelualajohtajan, palvelualueen/palveluyksikön esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henki löstöasioita, lukuun ottamatta enintään vuodeksi myönnettyä harkin nanvaraista virkavapautta tai työlomaa koskevaa asiaa taikka asiaa, joka koskee harkinnanvaraista taloudellista etuutta. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mitus me nettelyä koskevia asioita tai asioita, jotka lain mu kaan kuuluvat tietyn viranomaisen ratkaista vaksi yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoi men asioita. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätökset: Kehittämisjohtaja - Qustback ohjelmalisenssin irtisanominen 8 - Lisä- ja ylityömääräyksen antaminen 9 - Asuinhuoneiston vuokrasopimuksen irtisanominen ja 10 korvaavan tilan vuokraaminen hankintapäätös: - Webropol kyselyohjelman käyttöoikeuslisenssin hankinta 2 Talousjohtaja - Kuntatodistusten jatkaminen 6 - Kuntatodistusluoton nostaminen 7 hankintapäätös: - Sote ICT:n kuukausittaien laitepalvelu 2M-IT Oy:ltä 7 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat viranhaltijoiden päätökset, jotka Kuntalain 92 :n säännösten estämättä voidaan panna täytäntöön.

38 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Hyväksyttiin

39 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasiat Kh Turun kaupunki/varsinais-suomen pelastuslaitos Aluepelastuslautakunnan pöytäkirja Pöytäkirja 2. Forssan kaupunki/jätelautakunta Jätelautakunnan pöytäkirja 5/2018 Pöytäkirja Hyväksytyt jätehuoltomääräykset Jätehuoltomääräykset Jätehuoltomääräysten perustelut 3. Turun hallinto-oikeus Päätös 18/0218/ Valitus valtuuston päätöksestä v talousarviosta ja taloussuunnitelmasta (oheismateriaalina) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä olevat ilmoitusasiat ja niiden kohdalle merkityt toimenpiteet tiedokseen. Hyväksyttiin. Liitteet 6 Päätös

40 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kiinteistönluovutusilmoitus Kh Kunnalla on Etuostolain 1 :n mukaan etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuostolain 5 :n mukaan etuosto-oikeutta ei ole, milloin kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät neliömetriä tai sitä vähemmän, ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso tai ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos, tai myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Lisäksi Etuostolain 6 :ssä säädetään että etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Etuosto-oikeutta ei myöskään ole, kun valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle; tai sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten. Etuostolain 22 :n mukaan etuosto-oikeutta käytettäessä päätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Kunnan päätökseen olla käyttämättä etuosto-oikeutta ei saa hakea muutosta valittamalla. Tietosuojavaltuutetun mukaan, jos kiinteistön omistajana on luonnollinen henkilö on kiinteistöä kuvaava tieto myös henkilötieto, jolloin henkilötietolain säännöksiä tiedon käsittelyn suhteen tulee noudattaa. Tämä tarkoittaa, että sitä että em. tietoja voidaan käsitellä avoimessa tietoverkossa vain omistajan antamalla suostumuksella. Liitetietoja ei julkaista kaupungin kotisivuilla. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä liitteessä olevan kiinteistönluovutusilmoituksen tiedokseen ja päättää, ettei kaupunki käytä etuosto-oikeuttaan tässä kaupassa.