Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Kunnanhallitus Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2, Ervast -kokoustila

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Aika , klo 16:10-19:38 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2, Ervast -kokoustila Käsitellyt asiat 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 77 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta 78 MAL 2019 lähtökohdat ja tavoitteet jatkosuunnittelulle 79 Tolsanmäen asemakaavaehdotuksen (hanke 13900) asettaminen julkisesti nähtäville 80 Juhlakallion tarkistetun asemakaavaehdotuksen (hanke nro ) asettaminen nähtäville 81 Hauklammen asemakaava, asemakaavan etenemisestä päättäminen (kv) 82 Asemanseutu 2. vaiheen asemakaavan hyväksyminen (kv) 83 Ei julkinen 84 Johtavan rakennustarkastajan viran täyttäminen 85 Veikkolan vesistöhanke 86 Vastaus valtuustoaloitteeseen 8/2016 Pyöräkatoksen rakentaminen ja pyörille lukitusjärjestelmä (kv) 87 Vastaus valtuustoaloitteeseen 9/2016: Projektiluonteisen hissiasiamiehen toimen perustaminen (kv) 88 Tietoliikennepalvelun hankintapäätös 89 Kutsu varsinaiseen liittokokoukseen: Sydkustens landskapsförbund 90 Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 91 Pöytäkirjoja tiedoksi 92 Muut asiat

2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Saapuvilla olleet jäsenet Ari Harinen, puheenjohtaja Ulf Kjerin, 2. varapuheenjohtaja Antti Kilappa Antti Salonen Emmi Wehka-Aho Hanna Haikonen Hans Hedberg Pekka Sinisalo Pirkko Lehtinen Reetta Hyvärinen Anni-Mari Syväniemi, varajäsen, saapui 16:32 Matti Kaurila, varajäsen, poistui 17:03 Rita Holopainen, varajäsen, saapui 16:12 Saara Huhmarniemi, varajäsen, saapui 16:15, poistui 18:43 Muut saapuvilla olleet Anu Karkinen, hallintojohtaja, sihteeri Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Anders Adlercreutz, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Minna Hakapää, kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Raija Vahasalo, kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja, saapui 16:31 Anna-Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja, poistui 19:30 Tero Luomajärvi, kunnanarkkitehti, poistui 19:18 Seppo Mäkinen, kaavoitusarkkitehti, saapui 17:32, poistui 19:18 Ansa Virtanen, rakennus- ja asuntoasiantuntija, saapui 16:14, poistui 17:04 Anna-Mari Toikka, saapui 16:47, poistui 17:05 Anna Hakamäki, kaavoitusarkkitehti, saapui 17:02, poistui 17:33 Mikael Pettersson, kaavoitusteknikko, saapui 17:02, poistui 17:33 Arja Sihvola, lupa-arkkitehti, saapui 17:31, poistui 18:10 Elina Kuusisto, Ely-keskus, saapui 18:10, poistui 18:43 Tuomas Autere, Ely-keskus, saapui 18:10, poistui 18:43 Poissa Timo Haapaniemi, puheenjohtaja Anna Aintila Katarina Helander Juha Hörkkö, talousjohtaja Allekirjoitukset Ari Harinen Puheenjohtaja Anu Karkinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus

3 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Hans Hedberg Reetta Hyvärinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastattu pöytäkirja on nähtävänä tiistaina kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Anu Karkinen, sihteeri

4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotuksen mukaisesti.

5 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) 77 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa tämän pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaan: Torstaina lähetetään pöytäkirja sähköpostitse pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat hyväksymisestään viimeistään maanantaina Jos hyväksymisviestiä ei tule sihteerille em. ajankohtaan mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan esimerkiksi seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hans Hedberg ja Reetta Hyvärinen. Muilta osin ehdotuksen mukaisesti.

6 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) 78 MAL 2019 lähtökohdat ja tavoitteet jatkosuunnittelulle KIRDno Valmistelija / lisätiedot: Tarmo Aarnio Helsingin seudun kuntien sekä valtion välisessä MAL-sopimuksessa vuosille on sovittu, että seudulla jatketaan maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteissuunnittelua edellisten suunnitelmien pohjalta. Seudun tarpeet, aiemmat suunnitelmat (HLJ 2015, MASU 2050 ja ASTRA 2025) sekä kansalliset velvoitteet toimivat MAL suunnittelun lähtökohtina. MAL suunnitelma valmistellaan Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen asiantuntijoiden yhteistyönä MAL-neuvottelukunnan ja HLJ-toimikunnan ohjauksessa. Suunnittelun alkuvaiheessa hyväksyttiin puiteohjelma HSL:n hallituksessa ja Helsingin seudun yhteistyökokouksessa. KUUMA-johtokunta hyväksyi puiteohjelman Suunnittelu on edennyt puiteohjelman mukaisesti. Aiempien suunnitelmien, MAL-sopimuksen, tehtyjen selvitysten, tutkimusten ja asiantuntija-arvioiden pohjalta on valmisteltu MAL suunnitelman valmisteluun lähtökohdat ja tavoitteet, joita hyödynnetään suunnitelman valmistelussa jatkossa. MAL suunnitelmalla on toteutuessaan merkittäviä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen ja ympäristöön. Vaikutusten arvioinnilla tuodaan esiin suunnittelun vaikutuksia ja tuetaan suunnitelman valmistelua ja päätöksentekoa. Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma on viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (SOVA-laki 200/2005) mukaan ympäristövaikutusten arviointia edellyttävä suunnitelma. Lain perusteella vastaavan viranomaisen tulee huolehtia siitä, että ympäristövaikutukset selvitetään ja arvioidaan riittävässä määrin. MAL työssä vaikutusten arviointi tehdään liikenteen lisäksi maankäytön ja asumisen keskeisiksi tunnistetuista teemoista. Helsingin seudun liikenteen (HSL) hallitus päätti hyväksyä MAL suunnitelman lähtökohdat ja tavoitteet jatkosuunnittelulle. Lisäksi HSL:n hallitus päätti lähettää päätöksen KUUMA-johtokunnalle osaltaan hyväksyttäväksi ja pääkaupunkiseudun yhteistyöryhmälle sekä Helsingin seudun yhteistyökokoukselle tiedoksi. Kunnanhallituksen kokoukseen tämän pykälän käsittelyn ja keskustelun ajaksi on kutsuttu myös kunnanhallituksen nimeämät viisi MAL 2019 luottamushenkilöedustajaa. Nämä nimetyt henkilöt ovat Anna-Mari Toikka, Ulf Kjerin, Ari Harinen, Matti Kaurila ja Saara Huhmarniemi. Viranhaltijoista MAL-vastuutettuja ovat kunnanjohtaja, kuntatekniikan toimialajohtaja,

7 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) kunnanarkkitehti, rakennus- ja asuntoasiantuntija sekä kehitysjohtaja; myös heidät on kutsuttu tämän asian käsittelyn ajaksi kokoukseen. Oheismateriaali: - Ote HSL:n hallituksen pöytäkirjasta Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnitelman MAL 2019, lähtökohdat ja tavoitteet jatkosuunnittelulle - MAL suunnitelman vaikutusten arviointiohjelma - MAL raamipäätös / H.H. - V keinot ja toimet luonnos Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee MAL 2019 lähtökohdat ja tavoitteet jatkosuunnittelulle tiedokseen. Päätös Ehdotuksen mukaisesti.

8 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Kuntatekniikan lautakunta, 18, Kunnanhallitus, 79, Tolsanmäen asemakaavaehdotuksen (hanke 13900) asettaminen julkisesti nähtäville KIRDno Kuntatekniikan lautakunta, , 18 Valmistelijat / lisätiedot: Anna Hakamäki anna.hakamaki@kirkkonummi.fi kaavoitusarkkitehti Liitteet Tolsanmäki selostus.pdf Tolsanmäki selostuksen liitteet.pdf 3 Tolsanmäki vastineet ehdotuksesta.pdf Suunnittelualue Tolsanmäki sijaitsee Heikkilässä Vanhan Heikkiläntien varrella Kirkkonummen kuntakeskuksen ja Tolsan seisakkeen läheisyydessä. Alue rajautuu lännessä Juhlakallion, pohjoisessa Heikkilän, idässä Laajakallion ja Tolsan asemanseudun asemakaavan alueisiin ja etelässä Länsiväylään ja Axbodantiehen. Kaava-alue on kooltaan n. 49 ha, josta kunta omistaa n. 11 ha. Alueella on voimassa vuonna 2008 hyväksytty Heikkilän osayleiskaava. Tolsanmäen alue on osayleiskaavassa varattu pientalovaltaiseen asumiseen (AO, AP), asuntoalueeksi (A), palveluille (P), toimitilarakennusten alueeksi (KTY), maatilojen talouskeskuksen alueeksi (AM), maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi (MA), suojaviheralueeksi (EV) ja virkistykseen (VL). Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan tarkoituksena on asutuksen täydennysrakentaminen kuntakeskuksen ja Tolsan aseman lähialueella ottaen kuitenkin huomioon Heikkilän arvokkaan kulttuuriympäristön ja paikallishistorian. Asukasmäärän lisääminen kuntakeskuksen lähialueella tukee meneillään olevaa liikekeskustan Tolsan asemanseudun kehittämistä. Tämän johdosta aseman ja hyvän joukkoliikenteen läheisyydessä on poikettu Heikkilän osayleiskaavasta osoittamalla mm. vähäisesti kerrostalorakentamista. Liikenneverkoston osalta keskeisimmät tavoitteet ovat pääkevytliikenneyhteyksien osoittaminen paikallisiin tarpeisiin, kuten yhteydet liikekeskuksen palveluihin. Asemakaavassa parannetaan mm. Vanhan Heikkiläntien olosuhteita sekä Tolsantien ja Tolsanmäki-kadun risteysaluetta. Yhdyskuntatekniikan lautakunta käsitteli osallistumis- ja arviointisuunnitelman (45 ) ja asemakaava on kuulutettu vireille

9 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Asemakaavaehdotus Yhdyskuntatekniikan lautakunta käsitteli Tolsanmäen kaavaehdotuksen ja kunnanhallitus päätti asettaa ehdotuksen nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Ehdotus oli nähtävillä välisenä aikana. Ehdotuksesta saatiin 25 lausuntoa ja 22 muistutusta. Lausuntojen ja muistutusten johdosta on laadittu tarkistettu ehdotus, joka asetetaan uudestaan nähtäville. Tarkistettu asemakaavaehdotuksen sisältö ja keskeiset muutoksen Asemakaavaehdotuksen kokonaisrakennusoikeus (pää- ja talousrakennukset) on noin k-m 2, josta asumiseen on osoitettu asuinpientaloille (AP) n k-m 2, erillispientaloille (AO) n k-m 2, asuinkerrostaloille (AK) noin 6800 k-m 2. Palvelurakennuksille (P) osoitettu n k-m 2 ja maatilan talouskeskukselle (AM) n k-m 2. Ehdotus mahdollistaa kunnan omistamalle maalle 30 uuden omakotitalotontin rakentamisen. Lisäksi kunnan omistamalle maalle sijoittuu kaksi asuinpientalojen (AP) tonttia, joille voi sijoittaa yhteensä 13 yksiasuntoista pientaloa. Yhteensä kaava-alueelle muodostuu 45 uutta omakotitonttia (AO), minkä lisäksi kaava mahdollistaa rakennetuille kiinteistöille lisärakennusoikeutta noin 32 uudelle omakotitalolle (AO). Asemakaavan toteutuessa alueelle tulisi noin 500 uutta asukasta. Asemakaavaehdotuksessa on esitetty 21 rakennusta suojeltavaksi (sr, sr-1). Alle 50 k-m 2 :n kokoisia suojeltavaksi esitettyjä rakennuksia (sr-1) ei lasketa ehdotuksen sallimaan muuhun rakennusoikeuteen. Suunnittelualueella sijaitsevat kallioalueet on pääasiassa merkitty lähivirkistysalueiksi (VL). Vehreän yleisilmeen säilyttämiseksi täydennysrakentaminen niiden läheisyydessä on pyritty sijoittamaan niin, että maaston korkeimmat kohdat jäävät puupeitteisiksi. Uudisrakennukset on myös muilta osin pyritty sijoittamaan maiseman kannalta siten, etteivät ne näkyisi häiritsevästi maisemallisesti herkillä kohdilla. Kaava-alueeseen kuuluu kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi osoitettu kyläasutusalue, joka sijoittuu pääasiassa nykyisen Vanhan Heikkiläntien linjauksen ja siitä lähtevien sivuteiden ympäristöön. Tavoitteena on kunnioittaa ympäristön arvokasta kulttuurihistoriallista luonnetta täydennysrakentamisessa. Sen vuoksi uusi rakentaminen sopeutetaan maisemallisesti, mittakaavallisesti ja ulkoasultaan, kuten kattomuodoiltaan, julkisivumateriaaleiltaan sekä värisävyiltään, olemassa olevaan puurakennuskantaan. Alueen luonteen kannalta puujulkisivujen lisäksi myös asuinkerrostalojen kortteleissa runkorakenteissa tulee käyttää puuta. Historialliseksi tieksi merkityn Vanha Heikkiläntien linjaus ja geometria on pääosin säilytetty.

10 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Katujen yleissuunnitelmassa on esitetty rakennettavaksi jalkakäytävä välille Vanha Heikkiläntie - Tolsanmäki - Tolsantie sekä paikallinen kevyen liikenteen yhteys alueen keskiosista alueen läpi kohti kuntakeskusta. Tolsantien ja Tolsanmäki-kadun liittymäaluetta on katujen yleissuunnitelmassa pyritty parantamaan jyrkkien maasto-olosuhteiden puitteissa. Lisäksi loivempi ja turvallisempi ajoyhteys Axbodantielle on järjestetty uudelleen Vanhalta Heikkiläntieltä uuden tonttikadun kautta. Tarkistetussa ehdotuksessa merkittävimpiä muutoksia ovat olleet kaavaalueen rajauksen muuttaminen mm. rantaradan aluevaraussuunnitelman keskeneräisyyden ja maanomistuskysymyksien vuoksi. Kaavamääräyksiä on tarkistettu mm. lisäämällä AO-korttelialueille korkein sallittu tehokkuusluku e = 0,20. Lisäksi vanhoilta rakennetuilta kiinteistöiltä on poistettu ehdotetut ohjeelliset tonttirajat. Lisäksi muutamien asumiseen osoitettujen korttelien käyttötarkoitusmerkintöjä on tarkistettu. Katujärjestelyjä on muutettu, joista merkittävin on ajoliikenteen säilyttäminen koko Vanhan Heikkiläntien pituudelta, jolloin Tolsantielle säilyy kaksi liittymää myös kaava-alueen keskiosista. Maankäyttösopimukset Kunnan käytännön mukaisesti ennen asemakaavan hyväksymiskäsittelyä kunnanvaltuustossa on näiden maanomistajien ja kunnan kesken sovittava ensisijaisesti maankäyttösopimuksin asemakaavan toteuttamisesta. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Anna Hakamäki, puh etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Asiakirjat: - Tolsanmäen asemakaavaehdotus, kaavaselostus sisältäen asemakaavakartan piir.nro kaavoittajan vastineet kaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin Ehdotus Esittelijä: Anna-Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Kuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että 1. se hyväksyy tämän asian liitteen mukaiset kaavoittajan vastineet kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen 2.

11 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) se asettaa Tolsanmäen asemakaavaehdotuksen (piir.nro 3299) ja siihen liittyvät asiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi. 3. se pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Kirkkonummen kunta - rakennusvalvonta - ympäristönsuojelu - Kirkkonummen Vesi - tontti- ja paikkatietopalvelut - nimistötoimikunta - kehitysjohtaja - perusturva - sivistystoimi - vammaisneuvosto - vanhuusneuvosto Muut viranomaiset - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Uudenmaan liitto - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Museovirasto - Espoon seudun ympäristöterveys - Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) kuntayhtymä - Puolustusvoimat - Länsi-Uudenmaan poliisilaitos - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Suomen Turvallisuusverkko Oy (STUVE) - Liikennevirasto Yhdistykset, järjestöt ja muut toimijat - Caruna Espoo Oy - Fortum Power and Heat Oy - DNA Oy - Elisa Oyj - TeliaSonera Finland Oyj - Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry - Kyrkslätts Natur och Miljö rf - Jolkby-Heikkilä-Laajakallio asukasyhdistys r.y. - Mellersta Kyrkslätts Ungdomsförening - Kirkkonummen pienkiinteistöyhdistys ry. - Kirkkonummen ympäristöyhdistys r.y. - Kyrkslätts Natur och Miljö rf. - Kyrkslätts Hembygdsförening rf. - Kirkkonummen yrittäjät r.y. 4.

12 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) ennen asemakaavan hyväksymistä kunnanvaltuustossa on kunnan ja kaavoituksen kautta taloudellista hyötyä saavien alueen maanomistajien kesken oltava hyväksytyt ja allekirjoitetut maankäyttösopimukset. Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, kaavoitusteknikko Mikael Pettersson ja kaavoitusarkkitehti Anna Hakamäki poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus, , 79 Valmistelija / lisätiedot: Anna Hakamäki anna.hakamaki@kirkkonummi.fi kaavoitusarkkitehti Liitteet Tolsanmäki selostus.pdf 2 Selostus 3299Tolsanmäki RU.pdf 3 Tolsanmäen vastineet ehdotuksesta.pdf 4 Tolsanmäen vastineet ehdotuksesta_ru.pdf Tolsanmäki selostuksen liitteet.pdf Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että 1. se hyväksyy tämän asian liitteen mukaiset kaavoittajan vastineet kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen 2. se asettaa Tolsanmäen asemakaavaehdotuksen (piir.nro 3299) ja siihen liittyvät asiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi. 3. se pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Kirkkonummen kunta - rakennusvalvonta - ympäristönsuojelu - Kirkkonummen Vesi

13 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) - tontti- ja paikkatietopalvelut - nimistötoimikunta - kehitysjohtaja - perusturva - sivistystoimi - vammaisneuvosto - vanhuusneuvosto Muut viranomaiset - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Uudenmaan liitto - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Museovirasto - Espoon seudun ympäristöterveys - Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) kuntayhtymä - Puolustusvoimat - Länsi-Uudenmaan poliisilaitos - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Suomen Turvallisuusverkko Oy (STUVE) - Liikennevirasto Yhdistykset, järjestöt ja muut toimijat - Caruna Espoo Oy - Fortum Power and Heat Oy - DNA Oy - Elisa Oyj - TeliaSonera Finland Oyj - Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry - Kyrkslätts Natur och Miljö rf - Jolkby-Heikkilä-Laajakallio asukasyhdistys r.y. - Mellersta Kyrkslätts Ungdomsförening - Kirkkonummen pienkiinteistöyhdistys ry. - Kirkkonummen ympäristöyhdistys r.y. - Kyrkslätts Natur och Miljö rf. - Kyrkslätts Hembygdsförening rf. - Kirkkonummen yrittäjät r.y. 4. ennen asemakaavan hyväksymistä kunnanvaltuustossa on kunnan ja kaavoituksen kautta taloudellista hyötyä saavien alueen maanomistajien kesken oltava hyväksytyt ja allekirjoitetut maankäyttösopimukset. Päätös Ehdotuksen mukaisesti.

14 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Kuntatekniikan lautakunta, 17, Kunnanhallitus, 80, Juhlakallion tarkistetun asemakaavaehdotuksen (hanke nro ) asettaminen nähtäville KIRDno Kuntatekniikan lautakunta, , 17 Valmistelijat / lisätiedot: Mikael Pettersson mikael.pettersson@kirkkonummi.fi kaavoitusteknikko Liitteet 1 Selostus 3302 Juhlakallio.pdf Juhlakallio selostuksen liitteet.pdf 3 Juhlakallion vastineet ehdotuksesta.pdf 4 Festberget, beskrivning av detaljplanen 5 Festberget, sammandrag av utlåtandena och anmärkningarna samt bemötanden Suunnittelualue Juhlakallio sijaitsee Heikkilässä Vanhan Heikkiläntien varrella kuntakeskuksen välittömässä läheisyydessä. Alue rajautuu lännessä Kirkkolaakson asemakaavaalueeseen, pohjoisessa Vanhaan Rantatiehen, idässä Heikkilä I asemakaavaalueeseen ja etelässä Rantarataan. Kaava-alue on kooltaan n. 39 ha josta kunta omistaa n. 10 ha. Juhlakallion asemakaava on kunnanvaltuuston hyväksymässä kaavoitusohjelmassa osoitettu aloitettavaksi vuonna Alueella on voimassa vuonna 2008 hyväksytty Heikkilän osayleiskaava. juhlakallion alue on osayleiskaavassa varattu pientalovaltaiseen asumiseen (AO, AP), palveluille (P) ja virkistykseen (VL). Yhdyskuntatekniikan lautakunta hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman (26 ) ja asemakaava on kuulutettu vireille Hyväksyessään osallistumis- ja arviointisuunnitelman yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti evästää jatkosuunnittelua seuraavasti: miljööseen sopivaa, pienimittakaavaista puutalovaltaista asuntorakentamista jylhät kallioalueet säilytetään ennallaan näkyviä kallioalueita korostetaan valaistuksella radan suuntainen kevytliikenneväylä radan varrella tarpeellinen hyvät ja riittävät kevytliikenneväylät, jotka innostavat liikkumiseen, tärkeitä vanhalle kunnantalolle tulee löytää pikaisesti käyttöä.

15 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan tarkoituksena on asutuksen tiivistäminen Kuntakeskuksen lähialueella ottaen huomioon Heikkilän kulttuuriympäristön ja paikallishistorian. Asukasmäärän lisääminen Kuntakeskuksen lähialueella tukee meneillään olevaa kuntakeskuksen kehittämistä sekä valtakunnallisia tavoitteita asemanseudun asukasmäärän lisäämisestä. Liikenneverkoston osalta keskeisimmät tavoitteet ovat pääkevytliikenneyhteyksien osoittaminen paikallisiin tarpeisiin, kuten yhteydet kuntakeskuksen palveluihin. Lisäksi ratkaistavaksi tulee Vanhan Heikkiläntien ja Vanhan Rantatien risteysalueen parantaminen, sekä Heikkilän pallokentän paikoitus. Asemakaavaehdotus Yhdyskuntatekniikan lautakunta käsitteli Juhlakallion kaavaehdotuksen ja kunnanhallitus päätti asettaa ehdotuksen nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Ehdotus oli nähtävillä välisenä aikana. Ehdotuksesta saatiin 21 lausuntoa ja 12 muistutusta. Lausuntojen ja muistutusten johdosta on laadittu tarkistettu ehdotus, joka asetetaan uudestaan nähtäville. Tarkistettu asemakaavaehdotus Ehdotuksen kokonaisrakennusoikeus on noin k-m 2. Ehdotuksessa on esitetty alueita kerrostaloille (AK) 2800 k-m2, asuinrakennuksille (A) n k- m 2, asuinpientaloille (AP) noin 2800 k-m 2, erillispientaloille (AO) n k-m 2. sekä palvelurakennuksille (P) n k-m 2. Asemakaavaehdotus mahdollistaa 59 uuden omakotitalon rakentamisen alueelle, joista 15 kunnan omistamille tonteille. Asemakaavan toteutuessa alueelle tulisi noin 420 uutta asukasta. Asemakaavaehdotuksessa on esitetty 14 rakennusta suojeltavaksi (sr, sr-1), mm. alun perin sairaalaksi rakennettu entinen kunnantalo sekä Ljunghedan nuorisoseurantalo. Alle 50 k-m 2 :n kokoiset suojeltavaksi esitetyt rakennukset (sr-1) ei lasketa kaavan sallimaan muuhun rakennusoikeuteen. Suunnittelualueen pohjois- ja itäreunalla sijaitsevat kallioalueet on merkitty lähivirkistysalueiksi (VL). Rakentaminen niiden läheisyydessä on pyritty sijoittamaan niin että esim. näkymä Kirkkolaakson puolelta säilyy luonnontilaisena eivätkä uudisrakennukset näy sinne. Historialliseksi tieksi merkityn Vanha Heikkiläntien linjaus on pääosin säilytetty. Alustavassa katujen yleissuunnitelmassa on esitetty rakennettavaksi jalkakäytävä Vanhan Heikkiläntien varteen. Tien liittyminen Vanhaan Rantatiehen on suunniteltu, Heikkilän osayleiskaavasta poiketen lähempänä nykyistä liittymää, alueella esiintyvien liito-oravien takia Heikkilän pallokentän länsipuolelle on suunniteltu pysäköintialue (LP), jolle pallokentän käyttäjät ja viereisen Ljunghedan nuorisoseurantalon käyttäjät voivat pysäköidä.

16 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Suurimmat muutokset nähtävillä olleeseen ehdotukseen ovat. Vanhan Heikkiläntien liittymän siirtäminen sekä tilan varaaminen jalkakäytävälle koko tien pituudelle. liito-oravan elinpiirialueen merkitseminen kaavakartalle kaavamääräyksiä on tarkistettu mm. lisäämällä AO-korttelialueille korkein sallittu tehokkuusluku e = 0,20. Vanhan Rantatien ja Heikkiläntien liittymän vieressä olleen palvelurakennusten korttelin (P) muuttaminen kerrostalojen korttelialueeksi (AK). vanhoilta kiinteistöiltä on poistettu ehdotetut ohjeelliset tontinrajat. Ennen asemakaavan hyväksymistä kunnanvaltuustossa on kunnan ja useiden alueen maanomistajien välillä tehtävä maankäyttösopimukset asemakaavan toteuttamisesta. Asiakirjat: Juhlakallion asemakaavaehdotuksen selostus, sisältäen asemakaavakartan piir.nro Kaavoittajan vastineet saaduista lausunnoista ja muistutuksista. Ehdotus Esittelijä: Anna-Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Kuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että 1. se hyväksyy tämän asian liitteen mukaiset kaavoittajan vastineet kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen 2. se asettaa Juhlakallion asemakaavaehdotuksen, piir.nro 3302, ja siihen liittyvät asiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi. 3. se pyytää kaavan muutosehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Kirkkonummen Vesi Kehitysjohtaja Nimistötoimikunta Perusturva Sivistys- ja vapaa-aikapalvelut Vammaisneuvosto

17 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Vanhuusneuvosto Uudenmaan liitto Uudenmaan ELY-keskus Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Espoon seudun ympäristöterveys Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Museovirasto Helsingin seudun liikenne (HSL) Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) Liikennevirasto Fingrid Oyj Fortum Power and Heat Oy Caruna Espoo Oy Elisa Oyj TeliaSonera Finland Oyj DNA Oy Länsi-Uudenmaan poliisilaitos Jolkby-Heikkilä-Laajakallio asukasyhdistys r.y. Mellersta Kyrkslätts Ungdomsförening Kirkkonummen pienkiinteistöyhdistys ry. Kirkkonummen ympäristöyhdistys r.y. Kyrkslätts Natur och Miljö rf. Kyrkslätts Hembygdsförening rf. Kirkkonummen yrittäjät r.y. 4. ennen asemakaavan hyväksymistä kunnanvaltuustossa on kunnan ja useiden alueen maanomistajien välillä tehtävä maankäyttösopimukset asemakaavan toteuttamisesta. Kaavoitusteknikko Mikael Pettersson saapui kokoukseen esittelemään asiaa. Jäsen Erkki Ahlsten poistui kokouksesta asian esittelyn jälkeen. Päätös Asia päätettiin esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus, , 80 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Mikael Pettersson mikael.pettersson@kirkkonummi.fi kaavoitusteknikko

18 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) 1 Selostus 3302 Juhlakallio.pdf 2 Selostus 3302 Juhlakallio RU.pdf Juhlakallio selostuksen liitteet.pdf 4 Juhlakallion vastineet ehdotuksesta.pdf 5 Juhlakallion vastineet ehdotuksesta_ru.pdf Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että: 1. se hyväksyy tämän asian liitteen mukaiset kaavoittajan vastineet kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen 2. se asettaa Juhlakallion asemakaavaehdotuksen, piir.nro 3302, ja siihen liittyvät asiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi. 3. se pyytää kaavan muutosehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Kirkkonummen Vesi Kehitysjohtaja Nimistötoimikunta Perusturva Sivistys- ja vapaa-aikapalvelut Vammaisneuvosto Vanhuusneuvosto Uudenmaan liitto Uudenmaan ELY-keskus Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Espoon seudun ympäristöterveys Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Museovirasto Helsingin seudun liikenne (HSL) Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) Liikennevirasto Fingrid Oyj Fortum Power and Heat Oy Caruna Espoo Oy Elisa Oyj TeliaSonera Finland Oyj DNA Oy Länsi-Uudenmaan poliisilaitos Jolkby-Heikkilä-Laajakallio asukasyhdistys r.y. Mellersta Kyrkslätts Ungdomsförening

19 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Kirkkonummen pienkiinteistöyhdistys ry. Kirkkonummen ympäristöyhdistys r.y. Kyrkslätts Natur och Miljö rf. Kyrkslätts Hembygdsförening rf. Kirkkonummen yrittäjät r.y. 4. ennen asemakaavan hyväksymistä kunnanvaltuustossa on kunnan ja useiden alueen maanomistajien välillä tehtävä maankäyttösopimukset asemakaavan toteuttamisesta. Päätös Ehdotuksen mukaisesti.

20 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Kuntatekniikan lautakunta, 14, Kunnanhallitus, 81, Hauklammen asemakaava, asemakaavan etenemisestä päättäminen (kv) KIRDno Kuntatekniikan lautakunta, , 14 Valmistelijat / lisätiedot: Seppo Mäkinen seppo.makinen@kirkkonummi.fi kaavoitusarkkitehti Liitteet 1 Hauklammen_AK_ _FCG.pdf _Vastineet_Hauklampi_FCG.pdf _Kaavaselostus_Hauklampi_FCG.PDF Taustaa ja historia Maanomistajat jättivät hakemuksen alueen kaavoitusta varten ensimmäistä kertaa vuonna 2011 ja tämän pohjalta hanketta valmisteltiin ensin rantaasemakaavaksi. Maanomistajat uudistivat kuitenkin kaavoitusaloitteensa ja hanke nostettiin kaavoitusohjelmaan vuosille äänestyksen jälkeen valtuustokäsittelyssä siten, että kaavoitusohjelmassa ranta-asemakaavahankkeena ollut hanke päätettiin muuttaa asemakaavaksi, siten että siltä edellytetään maankäyttösopimusta, jolloin maanomistajan kustannuksella toteutetaan mm. kunnallistekniikka ja kadut aina vanhalle Turuntielle saakka. Kaavoitusohjelma hyväksyttiin kunnanvaltuustossa ( 77). Kaavoitusohjelmassa olevaan hankekorttiin on kirjattu maanomistajien tavoitteena osoittaa asemakaavassa Kirkkonummen yleiskaavan 2020 mukainen laskennallinen rakennusoikeus (seitsemän rakennuspaikkaa). Kunnanhallitus hyväksyi Hauklammen asemakaavan käynnistämissopimuksen. Asemakaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on käsitelty ja hyväksytty yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ( 15). Ennen asemakaavan laatimista oli asemakaavaan sisällytettyjen kiinteistöjen maankäyttöä pyritty ratkomaan ranta-asemakaavan laatimisen kautta. Hauklammen ranta-asemakaavan laatiminen osoitettiin kunnanvaltuuston vuonna 2013 hyväksymässä kaavoitusohjelmassa aloitettavaksi vuonna 2014 ja se oli tarkoitus hyväksyä vuonna Ranta-asemakaavan valmisteluun liittyvän viranomaisneuvottelun yhteydessä ( ) tuli Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen taholta esiin, että rantaasemakaava ei ole oikea välinen alueen suunnitteluun. Alueen suunnittelussa intressi ei ole rannassa, eikä rannan pituus ja mitoituslaskelmissa huomioitavat

21 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) läheisyystekijät huomioon ottaen kaava-alueelle vaikuttanut mahdolliselta sijoittaa rakennuspaikkoja ranta-asemakaavan puitteissa. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kirkkonummen kunnan pohjoisosassa, Espoon rajan tuntumassa. Turuntie (seututie 110) sijoittuu noin puoli kilometriä kaava-alueesta pohjoiseen ja koilliseen. Turun moottoritie (vt 1) sijoittuu Turuntien pohjoispuolelle. Turuntieltä kaava-alueelle johtava tie on nimeltään Hauklammentie ja matkaa Hauklammentietä pitkin kaava-alueelle on noin kilometri, joka on samalla etäisyys lähimmälle bussipysäkille. Kaava-alueelta on matkaa Veikkolan keskustaan noin 4 km ja Kirkkonummen kuntakeskukseen noin 30 km. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 20 ha eikä siihen kuulu vesialuetta. Kiinteistöt ovat yksityisomistuksessa ja rakentamattomia. Lähimmät asuinrakennukset, jotka ovat vapaa-ajankäytössä, sijaitsevat Hauklammentien varressa ja lähimmät kunnalliset ja kaupalliset palvelut Veikkolan keskustassa. Turuntiellä kulkee säännöllinen bussiliikenne. Lähialueella ei ole kunnan järjestämiä palveluja. Laskennallinen rakennusoikeus ja sen hyödyntämismahdollisuus Asemakaavan laatimisen taustalla on alueen maanomistajien halu sijoittaa kaavoitettavalle alueelle Kirkkonummen yleiskaavan 2020 mukainen laskennallinen rakennusoikeus. Kaava-alueeseen kuuluu kaksi kiinteistöä ja tieyhteys Turuntieltä kiinteistöille. Maanomistajat ovat ilmoittaneet tavoitteekseen asuinpientalojen sijoittamisen alueelle. Kirkkonummen yleiskaavan 2020 mukaan tilalla Bergdala II (RN:o 3:52) on tällä hetkellä kolme (3) laskennallista rakennuspaikkaa ja tilalla Vildmarken (RN:o 3:29) niin ikään kolme (3) laskennallista rakennuspaikkaa. Kaavoituksen alkaessa silloisella tilalla Bergdala (RN:o 3:28) oli meneillään maanmittaustoimitus, jonka seurauksena emätila lohkottiin ja halottiin kolmeksi tilaksi, joista yhdestä tuli Joukola (RN:o 3:53). Sen maanomistajat ovat sittemmin ilmoittaneet, etteivät osallistu asemakaavan laadintaan. Tämän seurauksena asemakaavaan jäävien kiinteistöjen laskennallinen rakennusoikeus Kirkkonummen yleiskaavan 2020 mukaan on kuusi rakennuspaikkaa. Tilalle Bergdala II (RN:o 3:52) olisi mahdollista harkita yleiskaavan perusteella yhtä lisärakennuspaikkaa (yleiskaavamääräys: A-1 alueella sijaitsevilla yli 2 ha:n lohkotiloilla ja M-alueella sijainnin ja liikenneyhteyksien kannalta erityisen edullisesti sijaitseville yli 5 ha:n lohkotiloilla voidaan harkita yhden lisärakennusoikeuden myöntämistä ), mutta tämä edellyttäisi yleiskaavamääräyksen ehtojen täyttymistä ja että kyseinen mahdollisuus arvioitaisiin suunnittelutarveratkaisua koskevassa lupamenettelyssä. Voimassa olevat aluetta koskevat kaavat ja muut päätökset

22 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu vuonna 2006), Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa (vahvistettu vuonna 2014) sekä Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavassa, joka on tullut voimaan vuonna 2017 asemakaavahankkeeseen sisältyvät tilat ovat ns. valkoista aluetta (ei maakunnallisia maankäyttövarauksia). Uudenmaan 1. ja 3. vaihemaakuntakaavassa (vahvistettu 2010 ja 2012) suunnittelualueelle ei ole osoitettu myöskään aluevarauksia. Alueella on voimassa Kirkkonummen yleiskaava 2020, jossa suunnittelualueen maa-alue on osoitettu suureksi osaksi maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Suunnittelualueen läntisin ja eteläisin osa on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on ulkoilun ohjaustarvetta ja/tai ympäristöarvoja (MU). Hauklampi on osoitettu vesialueeksi (W). Osalle suunnittelualuetta on perustettu Uudenmaan ELY-keskuksen päätöksellä Etelä-Suomen metsien monimuotoisuuden toimintaohjelma METSO:n mukainen suojelualue maanomistajan hakemuksesta. Rajoitusten perusteella kyseiselle alueen osalle ei saa toteuttaa rakennuksia, rakennelmia, teitä eikä polkuja. Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa tai ranta-asemakaavaa. Kaavan valmisteluaineisto (kaavaluonnos) vuonna 2016 ja siitä saatu palaute Maanomistajien esittämänä tavoitteena on tarjota kaavassa vaihtoehtoisia asumismalleja ja mahdollistaa asumisen ja työn yhdistäminen. Asemakaavaluonnoksessa, joka oli yhdyskuntatekniikan lautakunnan käsittelyssä ( 76) osoitettiin kaavassa yhteensä seitsemän rakennuspaikkaa (eli asemakaavatonttia), joille voidaan rakentaa erillispientaloja sekä niihin liittyviä työtiloja, jotka eivät aiheuta ympäristöhäiriötä. Rakennuspaikat osoitettiin omakotitalorakentamiseen erillispientalojen korttelimerkinnällä AO. Niitä ympäröivät maa- ja metsätalousalueet (M ja MY) sekä luonnonsuojelualue (SL). Nykyistä asutusta palveleva yksityistie muutettaisiin asemakaavassa katualueeksi, jonka varteen on mahdollista rakentaa kunnallistekniikka. Ajoyhteys tonteille kulkee asemakaavassa osoitetun katualueen kautta. AO-korttelissa käytetään tonttien tehokkuuslukua e = 0.15, jolloin asemakaavaluonnoksen kokonaisrakennusoikeudeksi muodostui 7500 k-m2. Asemakaavaluonnokseen ei sisältynyt määräyksiä asuinkäyttöön osoitettavien erillispientalojen enimmäismäärästä eikä yksittäisten rakennusten enimmäiskerrosalasta. Alueen asukasmääräksi oli kuitenkin arvioitu muodostuvan asukasta, joka tarkoittaisi sitä, että rakennuspaikkojen tosiasiallinen lukumäärä olisi enemmän kuin seitsemän tonttia. Päättäessään kaavaluonnoksen nähtävillepanosta lautakunta päätti myös evästyksenä jatkokäsittelylle, että asuntojen lukumäärä tulee rajata 2

23 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) asuinrakennusta / tontti yleiskaavan laskennallisen mitoituksen mukaisesti. Viittaus yleiskaavan laskennalliseen mitoitukseen pohjautuu siihen, että Kirkkonummen voimassa olevassa rakennusjärjestyksessä on mahdollistettu yli hehtaarin kokoisille kiinteistöille kaksiasuntoisen asuintalon (paritalo) rakentaminen. Suunnittelun haasteet Kaavaluonnoksen jälkeen edenneessä suunnittelussa on maanomistajien pyrkimyksenä ollut lisätä asuinrakennusten määrää, jotta asemakaavan toteuttaminen olisi taloudellisesti mahdollista. Tämä tarkoittaa sitä, että alkuperäisen tavoitteen, eli seitsemän laskennallisen rakennuspaikan sijoittamisen sijasta kaavan tulisi mahdollistaa tätä huomattavasti korkeampi yksittäisten asuinrakennusten määrä. Kuntatekniikan toimiala tuo esille, että asemakaavan laatiminen ja ympärivuotisen asumisen sijoittaminen merkittävässä määrin Hauklammen alueelle edellyttää tällöin voimassa olevan Kirkkonummen yleiskaavan 2020 maankäytön muuttamista. Kaavoitushankkeen tavoitteena oleva maankäyttö on ristiriidassa Kirkkonummen yleiskaavan 2020, Uudenmaan maakuntakaavan, Kirkkonummen maankäytön kehityskuvan 2040 sekä Helsingin seudun kuntien ja valtiovallan MAL-sopimuksen kanssa. Todettakoon, että MALsopimuksen mukaisesti 80 % uudesta asuinrakennusoikeudesta on sijoitettava Helsingin maankäyttösuunnitelman 2050 (MASU) ns. tummille alueille (asumisen ensisijainen vyöhyke) hyvän joukkoliikenteen vaikutusalueella, johon Hauklammen alue ei lukeudu. Kirkkonummella ei ole laadittu asemakaavoja yleiskaavan 2020 osoittamille maa-ja metsätalousvaltaisille alueille (yleiskaavan M-alkuiset käyttötarkoitusmerkinnät), sillä kyseisten kaavahankkeiden yleiskaavan vastaisuus on tiedostettu, eikä asumisen sijoittamista asemakaavojen edellyttämällä tehokkuudella irralleen yhdyskuntarakenteesta ole pidetty siten mahdollisena. Kaavahankkeen keskeinen haaste liittyykin kaavajuridiikkaan siten, että ollakseen hankkeena kustannustehokas asemakaavalla tulisi voida osoittaa riittävästi hyödynnettävää rakennusoikeutta, jotta kunnallistekniikan rakentamiskustannukset saadaan katettua. Tämä ei ole taas ylempien kaavojen ohjausvaikutuksen perusteella mahdollista. Kaava-alueelle johtava Hauklammentie on nykyisellään yksityistie, joka tulee osoittaa (ja myös toteuttaa) asemakaavassa katualueena. Tien pystygeometria, mutta myös maaperäolosuhteet Hauklampeen laskevan puron kohdalla asettavat haasteita sen toteuttamiselle kunnan edellyttämien kadunrakennusnormien mukaisesti. Myös liittymäalue Turuntielle saattaa vaatia liikenneturvallisuutta parantavia toimenpiteitä.

24 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Kirkkonummen kunta on liittynyt Hinku-kuntien verkostoon (hiilineutraalit kunnat) ja yhtenä kriteerinä sen osalta on, että kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut tavoittelemaan koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Lisäksi kunnan tulee ottaa kasvihuonekaasupäästönäkökulman huomioon kaikessa merkittävässä päätöksenteossaan. Kirkkonummen kasvihuonekaasupäästöt aiheutuvat valtaosin tieliikenteestä, rakennusten lämmityksestä ja sähkönkulutuksesta. Yhdyskuntarakenteesta lähes täysin erillään olevat merkittävät asuinrakennushankkeet ovat omiaan lisäämään yksityisautoiluun perustuvaa tieliikennettä, eivätkä edistä päästövähennystavoitteisiin pääsemistä. Jatkosuunnittelumahdollisuudet Asemakaavaluonnoksesta saatiin 15 lausuntoa, joissa useassa kiinnitettiin huomiota mm. asemakaavahankkeen yleiskaavan vastaisuuteen. Viidessä lausunnossa ei otettu joko lainkaan kantaa kaavan sisältöön, tai keskityttiin vain asemakaavaratkaisun yksityiskohtiin. Tammikuussa 2018 pidetyssä Kirkkonummen kunnan, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä Uudenmaan liiton välisessä yhteistyöneuvottelussa nousi esiin vielä aiempaa selvemmin asemakaavahankkeeseen liittyvät maankäyttö- ja rakennuslain vastaisuudet, kun arvioitiin kaavaluonnoksen jälkeen edenneessä suunnittelussa esiintuotua asuinrakentamisen lisääntynyttä määrää. Tässä yhteydessä todettiin mm. selvästi, että kaavahanke on asemakaavan sisältövaatimusten vastainen (MRL 54 ). Saatujen lausuntojen ja viranomaistahojen ohjauksen perusteella näyttää ilmeiseltä, että asemakaavaa ei saada lainvoimaiseksi ilman sen sisällön merkittävää uudelleen arviointia. Tämä tarkoittaisi asuinrakennusoikeuden huomattavaa vähentämistä kaavaluonnoksen ja sen jälkeisen valmistelun yhteydessä tavoitellusta. Tämä olisi kuitenkin ristiriidassa kaavatalouden kanssa, eikä mahdollistaisi alueen toteuttamista kustannustehokkaasti. Asemakaavoitusta on siten erittäin vaikea jatkaa, ennen kuin asemakaavoitusta ohjaavat strategiset suunnitelmat ja lainvoimaiset kaavat (maakuntakaava ja yleiskaava) on muutettu siten, että asemakaavahanke on mahdollinen. Kunta päättää Veikkolan osayleiskaavoituksen aikaistamisesta päättäessään kaavoitusohjelmasta vuonna On syytä muistuttaa, että kunnassa on tällä hetkellä vireillä viisi osayleiskaavahanketta. Vuonna 2016 hyväksytyn kaavoitusohjelman yksi periaate on, että vuosittain vireillä saa olla enintään kaksi osayleiskaavahanketta. Kuntatekniikan toimialan kantana on, ettei Veikkolan osayleiskaavoitusta pidä aloittaa seuraavalla suunnittelukaudella Maanomistaja voi hakea omistamilleen tilalle suunnittelutarveratkaisua / poikkeamista pienen lomarakennuksen rakentamista varten, ja tällaista voitaisiin maanomistajien yhdenvertainen kohtelu huomioon ottaen harkita. Ympärivuotiselle asutukselle ei kuitenkaan voida esittää myönteistä lupaa, koska kyseessä on muun muassa olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta

25 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) irrallaan sijaitseva alue. Samaa yhdenmukaisuusperiaatetta sovelletaan koko kunnan alueella. Vastaavalle, irrallaan yhdyskuntarakenteesta sijoittuvalle alueelle Kirkkonummella, on korkein hallinto-oikeus tehnyt jo vuonna 2011 kielteisen päätöksen omakotitalojen rakentamisesta rakennuspaikoille, joilla on yleiskaavan mukainen laskennallinen rakennuspaikka. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen Kirkkonummen kuntavastaava on kutsuttu kokoukseen. Asiakirjoihin lisätään ennen kokousta myös asemakaavaehdotuksen valmisteluun liittyvät maanomistajien päivitetyt aineistot. Asiakirjat: (oheismateriaali) - Maanomistajien kaavoitusaloite - Ote Kirkkonummen yleiskaavasta Kaavoitusohjelman hankekortti - Kaavaluonnoskartta - Asemakaavan sisältövaatimukset (MRL 54 ) Ehdotus Esittelijä: Anna-Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Kuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Hauklammen asemakaavoitus lakkautetaan ja hanke poistetaan kaavoitusohjelmasta. Käsittelyn aikana Pekka Jäppinen teki palautusesityksen, jonka mukaan kuntatekniikan lautakunta palauttaa kaavaehdotuksen jatkovalmisteluun samalla evästyksellä jonka lautakunta antoi kaavaluonnosta käsiteltäessä: että asuntojen lukumäärä tulee rajata 2 asuntoa / tontti yleiskaavan laskennallisen mitoituksen mukaisesti ja rakennusalat merkitään kaavakarttaan. Asiasta äänestettiin. Esittelijän pohjaesitystä kannatti kuusi jäsentä; Matti Kaurila, Kim Männikkö, Pekka Rehn, Bodil Lindholm, Kati Kettunen ja Santtu Vainionpää. Palautusesitystä evästyksillä kannatti viisi jäsentä; Pekka Jäppinen, Miisa Jeremejew, Sanni Jäppinen, Viveca Lahti ja Erkki Ahlsten. Pohjaesitys voitti äänin kuusi - viisi. Käsittelyn aikana Kati Kettunen teki muutosehdotuksen, jonka mukaan kuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että 1. se hyväksyy tämän asian liitteen mukaiset kaavoittajan vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin. 2. Se asettaa Hauklammen asemakaavaehdotuksen, piir,nro 3275, ja siihen liittyvät asiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden

26 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) ajaksi. Ruotsinkielinen kaavaselostus liitetään kunnanhallitukselle esitettäviin asiakirjoihin. 3. Se pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: listaus. Asiasta äänestettiin. Esittelijän pohjaehdotusta kannatti yksi jäsen; Viveca Lahti ja Kati Kettusen muutosehdotusta kymmenen jäsentä; Kim Männikkö, Bodil Lindholm, Matti Kaurila, Miisa Jeremejew, Kati Kettunen, Pekka Rehn, Santtu Vainionpää, Pekka Jäppinen, Sanni Jäppinen ja Erkki Ahlsten. Kati Kettusen muutosehdotus voitti äänin kymmenen - yksi. Käsittelyn aikana kuntatekniikan lautakunta evästi yksimielisesti, että jatkokäsittelyssä tulee selvittää tieyhteyttä yksityistienä. Käsittelyn aikana Pekka Jäppinen teki lisäysehdotuksen, jonka mukaan Eennen kh käsittelyä kaavakarttaan merkitään asuinrakennusten lkm 2 asuntoa / tontti yleiskaavan laskennallisen mitoituksen mukaisesti ja rakennusalat merkitään kaavakarttaan. Asiasta äänestettiin. Lisäysehdotusta kannatti neljä jäsentä; Sanni Jäppinen, Pekka Jäppinen, Viveca lahti ja Miisa Jeremejew. Kati Kettusen muutosesitystä kannatti seitsemän jäsentä; Matti Kaurila, Kati Kettunen, Kim Männikkö, Santtu Vainionpää, Pekka Rehn, Bodil Lindholm ja Erkki Ahlsten. Kati Kettusen muutosesitys jäi voimaan äänin seitsemän - neljä. Ylitarkastaja Elina Kuusisto ELY-keskuksesta ja maanomistajan esittelijä Arja Sippola FCG:stä osallistuivat asian esittelyyn. Päätös Kuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että 1. se hyväksyy tämän asian liitteen mukaiset kaavoittajan vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin. 2. Se asettaa Hauklammen asemakaavaehdotuksen, piir,nro 3275, ja siihen liittyvät asiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi. Ruotsinkielinen kaavaselostus liitetään kunnanhallitukselle esitettäviin asiakirjoihin. 3. Se pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Kirkkonummen kunta - rakennusvalvonta - ympäristönsuojelu - vesihuoltolaitos - tontti- ja paikkatietopalvelut - kehitysjohtaja - nimistötoimikunta - sivistystoimi - vapaa-aikatoimi Muut viranomaiset - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Uudenmaan liitto - Museovirasto

27 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) - Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (TUKES) - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Espoon seudun ympäristöterveys valvontayksikkö - Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) kuntayhtymä - Länsi-Uudenmaan poliisilaitos - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Yhdistykset, järjestöt ja muut toimijat - lähialueen asukasyhdistykset - Uudenmaan riistanhoitopiiri - Kirkkonummen riistanhoitoyhdistys - Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry - Kyrkslätts Natur och Miljö rf - alueen yksityistiekunnat - lähialueen yritykset Kuntatekniikan lautakunta evästi yksimielisesti, että jatkokäsittelyssä tulee selvittää tieyhteyttä yksityistienä. Esittelijä jätti eriävän mielipiteen. Maanomistajan kaavakonsultin asemakaavaehdotusta varten valmistelema aineisto ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia asemakaavan sisältövaatimuksia. Maanomistajan kaavakonsultin valmistelemat vastineet kaavaluonnoksesta annettuihin lausuntoihin ovat osin puutteellisia. Kunnanhallitus, , 81 Valmistelija / lisätiedot: Seppo Mäkinen seppo.makinen@kirkkonummi.fi kaavoitusarkkitehti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen Kirkkonummen kuntavastaava on kutsuttu kokoukseen. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja

28 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Hauklammen asemakaavoitus lakkautetaan ja hanke poistetaan kaavoitusohjelmasta. Kunnanhallitus käsittely: Hanna Haikonen teki seuraavan muutosehdotuksen: Ehdotan että kunnanhallitus esittää Kuntatekniikan lautakunnan päätöksen mukaisesti kunnanvaltuustolle että 1. se hyväksyy tämän asian liitteen mukaiset kaavoittajan vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin. 2. Se asettaa Hauklammen asemakaavaehdotuksen, piir,nro 3275, ja siihen liittyvät asiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti vähintään 30 vuorokauden ajaksi. Ruotsinkielinen kaavaselostus liitetään kunnanhallitukselle esitettäviin asiakirjoihin. 3. Se pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Kirkkonummen kunta - rakennusvalvonta - ympäristönsuojelu - vesihuoltolaitos - tontti- ja paikkatietopalvelut - kehitysjohtaja - nimistötoimikunta - sivistystoimi - vapaa-aikatoimi Muut viranomaiset - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Uudenmaan liitto - Museovirasto - Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (TUKES) - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Espoon seudun ympäristöterveys valvontayksikkö - Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) kuntayhtymä - Länsi-Uudenmaan poliisilaitos - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Yhdistykset, järjestöt ja muut toimijat - lähialueen asukasyhdistykset - Uudenmaan riistanhoitopiiri - Kirkkonummen riistanhoitoyhdistys - Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry - Kyrkslätts Natur och Miljö rf - alueen yksityistiekunnat - lähialueen yritykset. Pekka M. Sinisalo ja Anni-Mari Syväniemi kannattivat Haikosen muutosesitystä. Ehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten siitä oli äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksen seuraavasti: pohjaehdotus = JAA ja Haikosen muutosehdotus = EI. Pohjaehdotus hyväksyttiin äänin 9-3. Äänestykset jaa = pohjaehdotus ja ei = Haikosen muutosehdotus Jaa Hans Hedberg Pirkko Lehtinen Emmi Wehka-Aho Ari Harinen Rita Holopainen Ulf Kjerin Reetta Hyvärinen Antti Kilappa Antti Salonen Ei Hanna Haikonen Anni-Mari Syväniemi

29 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Pekka Sinisalo Päätös Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi kunnanvaltuusto

30 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) Kuntatekniikan lautakunta, 5, Kunnanhallitus, 82, Asemanseutu 2. vaiheen asemakaavan hyväksyminen (kv) KIRDno Kuntatekniikan lautakunta, , 5 Valmistelijat / lisätiedot: Tero Luomajärvi tero.luomajarvi@kirkkonummi.fi kunnanarkkitehti Liitteet _Asemanseudun 2. vaiheen asemakaava, 2017_SELOSTUSTEKSTI.pdf _Asemanseudun 2. vaiheen asemakaava, SELOSTUSTEKSTI_sv.pdf _Asemanseudun 2. vaiheen vastineet.pdf _Asemanseudun 2. vaiheen vastineet_sv.pdf _Asemanseutu 2. vaihe_selostuksen_liitteet.pdf 6 Asemanseudun 2. vaiheen kunnallistekniset kustannukset.pdf Taustaa Asemanseudun asemakaavoitus on ollut pitkä suunnitteluprosessi, joka alkoi vuonna Alkuperäisenä tavoitteena oli laatia yksi laaja asemakaava, mutta alueen maankäyttö on uudistettu vaiheittain. Kaavamuutoksia on tämä kaavahanke mukaan lukien laadittu alueelle viisi. Syksyllä 2016 yhdyskuntatekniikka kävi neuvotteluja rautatien eteläpuolisen korttelin 213 maanomistajien kanssa alueen kehittämistarpeista kuten esimerkiksi korttelin muuttamisesta asumiseen, kun rautatien alittavan katujen yleissuunnitelman tilatarpeet olivat tiedossa. Asemakaava on laadittu korttelin maanomistajien tahtotilan mukaisesti. Korttelin pohjoisimman tontin pääkäyttötarkoitus muutetaan liike- ja toimistotilaksi (n k-m 2 ). Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti kokouksessaan ( 5) rautatieasemien läheisyydessä sijaitsevien kerrostaloalueiden autopaikkamitoituksesta ja sitä on käytetty tässä asemakaavahankkeessa. Asemanseudun 2. vaiheen asemakaavaehdotus oli nähtävillä loppukeväällä 2017 ( ). Nähtävillä olon aikana järjestettiin ns. kaavoittajan vastaanottopäivät (29.5. ja 5.6.), jolloin vastaavalta kaavoittajalta pystyi

31 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/ (61) varamaan ajan keskusteluja varten. Kaavaehdotuksesta saatiin 14 lausuntona, yhtään muistutusta ei toimitettu. Kaava toteuttaa asetettuja tavoitteita Kaavahanke on Kirkkonummen kuntastrategian , Kirkkonummen maankäytön kehityskuvan 2040, Kuntakeskuksen kehityskuvan 2040 ja Kuntakeskuksen 1. vaiheen osayleiskaavan mukainen. Kaavaehdotus ei mahdollista uutta asuinrakentamista. Kaavahankkeen sisältö Asemakaavassa on osoitettu rautatien alittava katu liikekeskustan ja Munkinmäen välillä on erittäin tärkeä toimivan liikennejärjestelmän toteuttamiseksi kuntakeskuksessa. Liikennejärjestelyt perustuvat toteuttamiskelpoiseen yleissuunnitelmaan, jonka pohjalta katusuunnitelma on laadittavissa asemakaavan tultua lainvoimaiseksi. Rautatien alittava katu on kunnallistekniikan viisivuotisohjelmassa ja ehdoton edellytys liikekeskustan uudistumiselle tarkoittaen asukasmäärän ja liiketilojen merkittävää kasvattamista nykytilanteesta. Vaikka rautatien eteläpuolella korttelissa 215 sijaitseva elintarvikemyymälä (Lidl) ei kuulu suunnittelualueeseen, vaikuttaa Munkinmäentien ja rautatien alittavan Asemankaari-kadun risteysalueen liikennejärjestelyt myymälät toimintaan merkittävästi, sillä tuleva kiertoliittymä ei mahdollista myymälän huoltopihan käyttöä. Myymälä on Senaattikiinteistöjen vuokratontilla. Kunta, VR Group Oy ja Senaattikiinteistöt ovat neuvotelleet asemanseudun maankäytön kehittämisestä useaan otteeseen. Kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman Munkinmäenpuisto-hankekortin mukaisesti korttelin 215 maankäyttö muuttuu ensisijaisesti asumiseen. Asuinkerrostalojen nykytilanne säilyy pitkälti nykytilanteen mukaisena. Asemakaavassa korttelin 129 ja 130 Ratapuistoon rajoittuvia tontteja on laajennettu vuokrasopimuksen mukaisilla alueilla, joiden laajuus on noin 1800 m 2. Tällä hetkellä taloyhtiöt hoitavat alueita. Kunta on neuvotellut alueiden myynnistä kiinteistöjen kanssa syksyllä 2017 ja vuokratut alueet myydään taloyhtiöille asemakaavan muutoksen tultua lainvoimaiseksi.