Y L Ä N E E N T A A J A M A RISTINUMMEN ALUEEN ASEMA- KAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS

Transkriptio

1 PÖYTYÄN KUNTA Y L Ä N E E N T A A J A M A RISTINUMMEN ALUEEN ASEMA- KAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS asemakaavan selostus

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Ristinummen alueen asemakaavan muutos ja laajennus Pöytyän kunta, Yläneen asemakaava-alue, korttelit 201, 202, 204 Selostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan laatija aluearkkitehti Olli-Pekka Hannu Pöytyän kunta, kaavoituspalvelut Riihikosken virastotalo, Yläneentie 11 b, RIIHIKOSKI puhelin: , sähköposti: Asemakaavan vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on kuulutettu..201_. Asemakaavan hyväksyminen Pöytyän kunnanvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan..201_. Lainvoimaisuus Asemakaavan lainvoimaisuudesta on kuulutettu..201_. 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Yläneen taajaman länsipuolella, Ristinummen asemakaava-alueella. Asemakaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 0,8 hehtaaria ja asemakaavan muutosalueen noin 9,6 hehtaaria. 1.3 KAAVAN NIMI JA TARKOITUS Kaava on nimetty Ristinummen asemakaava-alueen mukaan. Asemakaavahankkeella ajantasaistetaan nykyistä Ristinummen asemakaavaa, joka on vuodelta Tarkistustarvetta on muun muassa Mynämäentien pohjoispuolelle rakennetun kevyen liikenteen väylän aluevarausten osalta. Ristinummen alueen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 2

3 1.4 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUEEN SIJAINTI KAAVAN NIMI JA TARKOITUS LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA 4 2 TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVA 4 3 LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 8 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset 12 Ristinummen alueen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 3

4 1.5 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 osallistumis- ja arviointisuunnitelma kooste asemakaavan luonnoksesta saadusta palautteesta kooste asemakaavan ehdotuksesta saadusta palautteesta asemakaavamerkinnät ja asemakaavamääräykset asemakaavan seurantalomake 1.6 LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASEL- VITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA - 2 TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Pöytyän kunnanhallitus päätti laittaa asemakaavan laadinnan vireille ja hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) Alueelta laadittu asemakaavaluonnos pidettiin MRL 62 :n mukaisesti julkisesti nähtävänä _. Asemakaavan ehdotus pidettiin MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävänä _. Pöytyän kunnanvaltuusto hyväksyi asemakaavan ASEMAKAAVA Asemakaavassa määritellään Mynämäentien liikennealueen laajuus. Tien pohjoispuolella on teollisuuden ja toimitilarakennusten korttelialueita. Ristinummen alueen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 4

5 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Yläneen taajaman länsipuolella. Ristinummen alue on kehittynyt vanhojen kyläraittien varrelle. Rakennuskanta koostuu iältään vaihtelevista, varsin erityyppisistä rakennuksista. Alueelta löytyy sekä asuntoja että teollisuutta. Vanhaa pientaloasutusta on säilynyt etenkin Mynämäentien ja Valasrannantien läheisyydessä. Ristinummen alueen länsiosaan asemakaavoitettu asuntoalue on vähitellen rakentunut, ja samalla vahvistanut tämän alueen merkitystä taajaman osana. Mynämäentien pohjoispuolisissa kortteleissa painottuu teollisuuden osuus. Toiminnoille suunniteltu alue on vielä pinta-alaltaan huomattavasti toteutunutta mittavampi, eikä alueen sisäiselle liikenteelle oleellista Teollisuustietä ole rakennettu läpiajettavaksi. Alueella toimivista teollisuuslaitoksista suurin ja pinta-alallisesti mittavin on viljankäsittelylaitteita valmistava Mepu Oy. Teollisuudelle asemakaavoitetulle alueelle jäi muutamia omakotitaloja, joita käytetään edelleen. Paikoin tiheähkösti rakentunutta Mynämäentien eteläpuolta ei ole asemakaavoitettu. Turunväylän risteyksen läheisyydessä toimii käsityömyymälä ja grilli-kahvila. Yläneen taajamarakenteessa Ristinummi näkyy erillisalueena, mutta etäisyydet keskustan palveluihin ovat kuitenkin lyhyet, ja liikenneyhteydetkin ovat kevyen liikenteen väylän rakentamisen jälkeen verraten hyvät. Maisemassa nämä taajaman osat erottaa Yläneenjoki, sen viereinen peltoaukea ja Turunväylä. Peltovyöhyke on määritelty kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi. Turunväylä on luokiteltu seututieksi, ja sillä on paljon merkitystä Ristinummen alueen toiminnoille. Suomen Ilmakuva Oy, 2014 ilmakuva Ristinummen alueesta keväällä 2014 Ristinummen alueen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 5

6 3.1.2 Luonnonympäristö Vielä rakentamattomilta osiltaan suunnittelualue koostuu pääosin tasaisesta peltomaasta. Alueen poikki virtaava Savonjoki on Yläneenjokeen laskeva pienehkö puro, joka on ruopattu uomaltaan suoraksi. Puron varrella on kapeita ruohottuneita suojakaistoja, jotka ovat paikoin puustoisia. Savonjokea kevyen liikenteen väylältä katsottuna Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Suunnittelualue on Yläneen taajamaan liittyvä erillinen asemakaava-alue, jolla on lähinnä teollisuustoimintoja ja pientaloasutusta. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Mynämäentie on taustaltaan kyläraitti, jonka varrella on paikoin vanhaa asutusta. Alueella ei ole todettu erityisiä kulttuurihistoriallisia tai rakennushistoriallisia arvoja. Suunnittelualueella ei tiedetä olevan muinaismuistoja. Virkistys Virkistykseen käytettäviä alueita on merkitty asemakaavaan korttelien 201 ja 204 vierelle. Alueet ovat lähinnä suojavyöhykkeitä. Palvelut Alue tukeutuu Yläneen taajaman julkisiin palveluihin. Ristinummen alueen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 6

7 Mepu Oy:n tuotantorakennuksia. Työpaikat Alueen yrityksistä suurin on viljankäsittelylaitteita valmistava Mepu Oy, jossa työskentelee noin kahdeksankymmentä henkilöä. Vuosikymmeniä paikalla toiminut yritys on myös pinta-alallisesti laajin. Suunnittelualueella on lisäksi metallialan yritys Fanmet Oy, tekstiilituotteiden myymälä Nuppari sekä grilli-kahvila Kaffe- Paussi. Lähiympäristössä on työpaikkoja näiden lisäksi useissa muissakin yrityksissä. Mynämäentien viereinen kevyen liikenteen väylä johtaa Yläneen taajamaan. Ristinummen alueen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 7

8 Liikenne Mynämäentie on luokiteltu yhdystieksi 2020, joka johtaa seututien 204 risteyksestä lounaaseen valtatielle 8 asti. Tie on samalla Ristinummen alueen keskeisin kulkureitti taajamaan ja päätiestölle. Mynämäentien vierellä kulkee kevyen liikenteen reitti. Tien pohjoispuolisten korttelien tonttiliikenne ohjautuu ensin Valasrannantielle, Teollisuustielle ja Anttilantielle (ei vielä rakentuneita tontteja). Mynämäentielle tehtyjä vanhoja kiinteistöliittymiä on tien eteläpuolella edelleen lukuisia. Tekninen huolto Alue on liitetty/liitettävissä kunnallisteknisiin verkostoihin. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Alueen teollisuusyritysten toiminnasta voi aiheutua ajoittain meluhaittaa Maanomistus Alue on Pöytyän kunnan ja yksityisten omistuksessa. 3.2 SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ote maakuntakaavasta Maakuntakaava Loimaan seudun maakuntakaava vahvistettiin Ympäristöministeriössä Kaavassa alueella on kylä (at), sekä maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Alueen kautta kulkee yhdystie ja ohjeellinen ulkoilureitti (o o o). Turunväylä on merkitty seututieksi. Suunnittelualueen pohjoispuolella on pohjavesialuetta (pv) ja vedenottamo. Ristinummen alueen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 8

9 ote osayleiskaavasta 1:10000 Yleiskaava Alue sisältyy Yläneen keskustan osayleiskaavaan. Suunnittelualueen varauksina on käytetty maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden aluetta, jolle voidaan sijoittaa myös asuntoja (TY-1). Merkintöinä on lisäksi alueellinen pääväylä, kokoojatie ja kevyen liikenteen väylä. Alue sisältyy osin Pyhäjärven valuma-alueeseen (va) ja pohjavesialueeseen (pv). Entisen rakennuslain aikana Yläneen kunnanvaltuustossa vuonna 1988 hyväksytty osayleiskaava on oikeusvaikutukseton. suunnittelualueen alustava rajaus (musta katkoviiva) Ristinummen asemakaava-alueella Ristinummen alueen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 9

10 Asemakaava Suurin osa suunnittelualueesta sisältyy Ristinummen asemakaavaan (ent. rakennuskaavaan), joka on vahvistettu Suunnittelualueella käytetyt merkinnät ovat: T Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. KLT Liike-, toimisto- ja teollisuusrakennusten korttelialue. KLT-1 Liike-, toimisto- ja teollisuusrakennusten korttelialue. Rakennusten julkisivumateriaalina tulee käyttää tiiltä. Rakennusten tulee olla harjakattoisia, joiden kattokaltevuus on noin 1:3. LYT Yleinen tie vierialueineen. VL Lähivirkistysalue. Alueella on lisäksi katuja. Rakennusjärjestys Alueella noudatetaan Pöytyän kunnan rakennusjärjestystä, joka on tullut voimaan Pohjakartta Ristinummen alueen pohjakartan on laatinut SKM Gisair Oy. Kartoitus hyväksyttiin Salon kaupungissa Pohjakartan koordinaattijärjestelmänä on ETRS-GK23. Korkeusjärjestelmänä on N2000. Tonttijako ja kiinteistörekisteri Alue on Maanmittauslaitoksen ylläpitämässä kiinteistörekisterissä. Rakennuskiellot Alueelle ei ole asetettu rakennuskieltoja. Lähiympäristön kaavatilanne Suunnittelualue rajoittuu osin Ristinummen asemakaavaan, joka on vahvistettu vuonna ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Ristinummen alueen nykyistä asemakaavaa tulee tarkistaa Mynämäentien pohjoispuolelle rakennetun kevyen liikenteen väylän aluevarausten osalta. Väylä on paikoin korttelialueella. 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Pöytyän kunnanhallitus teki päätöksen asemakaavan laadinnan aloittamisesta kokouksessaan..201_. 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Osalliset mainitaan selostuksen liitteenä olevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Ristinummen alueen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 10

11 4.3.2 Vireilletulo Asemakaavahankkeen vireilletulosta kuulutettiin Auranmaan Viikkolehdessä..201_ Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut saatavissa Pöytyän kunnassa koko kaavoitustyön ajan. Osallisilla on kaavaa valmisteltaessa mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta sen nähtävilläolon aikana. Saadun palautteen pohjalta laadittu asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla on oikeus tehdä muistutus asemakaavasta sen nähtävilläolon aikana (MRA 27 ). Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan. Pöytyän kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen Viranomaisyhteistyö Viranomaisneuvotteluja järjestetään kaavatyön aikana valmisteluvaiheessa ja asemakaavan muutoksen ehdotuksen oltua julkisesti nähtävänä (MRA 26 ), mikäli neuvottelujen käyntiin katsotaan olevan tarvetta. 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Pöytyän kunnassa halutaan edistää tuotannollisen toiminnan ja kaupallisten palvelujen edellytyksiä alueella. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty kyläksi sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa on mm. maa- ja metsätalousvaltaista aluetta ja teollisuutta. Ylempien kaavatasojen mukaan Ristinummen asemakaava-alueen laajennusmahdollisuudet ovat varsin rajalliset, ja aluetta tulee kehittää Yläneen taajamasta erillisenä yksikkönä. 4.5 ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Ristinummen alueen rakentuminen on ollut varsin hidasta. Vuonna 1993 vahvistettu asemakaava on paljolti vielä toteutumatta. Suunnittelualueen laajuutta määriteltäessä todettiin, että alue voi edelleen rakentua korttelien osalta, ja koko Ristinummen alueen asemakaavan tarkistamiseen ei ole nyt aihetta. Akuuttia tarvetta asemakaavan tarkistamiseen on Mynämäentien pohjoispuolella, jossa kevyen liikenteen väylä kulkee osin korttelialueella. Rakennusalat ja korttelirajat tulee tarkistaa nykyisen tilanteen mukaan. Mynämäentien eteläpuolisten kiinteistöjen liittämistä suunnittelualueeseen ei pidetä nyt tarpeellisena, sillä alueella ei nähdä merkittäviä mahdollisuuksia uudisrakentamiseen. Asutus on iäkästä, ja muodostunut paikoin tiheähköksi. Ristinummen alueen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 11

12 4.5.2 Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Yläneen yhdyskuntarakenteessa Ristinummen alueella on ollut merkittävä osa teollisuusalueena. Uudessa asemakaavassa tämä merkitys säilyy, mikä lisäksi painotetaan myös palvelujen osuutta. Asemakaavan muutoksella on taajamarakenteeseen vain vähäisiä vaikutuksia. Pääosalle aluetta osoitetaan edelleen teollisuustoimintoja. Korttelissa 204 vielä olevan pientaloasutuksen huomiointi uudistetussa asemakaavassa ei ollut mahdollista, kortteliin jo aiemmin osoitetun ja toteutuneen läheisen teollisuustoiminnan vuoksi. Kevyen liikenteen väylä on jo toteutettu suunnittelualueella Mynämäentien varteen. Korttelialueiden ja tiealueen rajan määrittely on siten puhtaasti tekninen toimi. Kaavan valmisteluvaiheessa pidettiin julkisesti esillä päivätty luonnos Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Vaikutusselvitysten ja -arvioinnin tulokset Asemahanketta on arvioitu Pöytyän kunnan hallinnollisessa ja teknisessä palvelukeskuksessa. Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Osallisten mielipiteet on pyritty ottamaan huomioon valintoja tehtäessä ja asemakaavaratkaisua kehitettäessä. Asemakaavan luonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet - Asemakaavan luonnoksen kehittäminen - Asemakaavan ehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset - Asemakaavan ehdotukseen kehittäminen Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Pöytyän kunnanhallituksen päätökset - asemakaavan laadinnan aloittaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksyminen asemakaavaluonnoksen asettaminen julkisesti nähtäville..201_ - asemakaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville..201_ - esitys asemakaavan hyväksymisestä kunnanvaltuustolle..201_ Pöytyän kunnanvaltuuston päätökset - asemakaavan hyväksyminen..201_ (KV ). Ristinummen alueen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 12

13 SELOSTUKSEN KOHDAT 5-6 TÄYTETÄÄN EHDOTUSVAIHEESSA. Ristinummen alueen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 13