Lapsivaikutusten arviointi Esimerkkejä Forssasta, Hämeenlinnasta ja Janakkalasta

Transkriptio

1 Lapsivaikutusten arviointi Esimerkkejä Forssasta, Hämeenlinnasta ja Janakkalasta Lapsivaikutusten arvioinnilla selvitetään päätösten vaikutuksia lasten hyvinvointiin ja oikeuksien toteutumiseen. Tässä dokumentissa on koottu valikoima kokemuksia lapsivaikutusten arvioinnista Kanta-Hämeen kunnissa. Materiaalipankissa on saatavilla myös THL:n kattava ohjeistus lapsivaikutusten arvioinnin tueksi.

2 Hämeenlinna Kouluverkkoselvitys 2018 Mistä oli kyse? Koulujen ja päiväkotien palveluverkkoselvitys osana laajempaa palveluverkkouudistusta Mitä kaikkea tehtiin? 5.lk oppilailta kysyttiin luokassa mielipiteitä eri kouluvaihtoehdoista, webropol-kyselyt lukiolaisille ja yläkoululaisille wilman kautta, päiväkotilaisten kuuleminen Mitä tuloksia ja tuotoksia? Kattava erittely tuloksista esillä julkisesti: Lapsella on oikeus tulla kuulluksi mutta myös oikeus saada tietoa itseään koskevissa asioissa. Lapsilta ei vain kysytä mielipiteitä, vaan heille myös kerrotaan millaisesta päätettävästä asiasta on kyse, miten se koskee lapsia ja millaisia näkökulmia aikuisten on huomioitava asiasta päätettäessä. THL, Lapsivaikutusten arviointi 5.-luokkalaisten kuuleminen ryhmätyöskentely luokassa Käytäntöä Periaatteet Mukana neljä koulua (Miemala, Ortela, Myllymäki, Alvettula) Toteutus hyvinkin lyhyessä ajassa Toteuttajina kasvatus- ja opetuspäällikkö Nikke Keskinen ja LAPEprojektisuunnittelija Mimosa Koskimies Vaiheet: Suunnittelukokous Suunnittelupalaveri lasten kuulemisen tavasta yhdessä rehtorien kanssa Tiedotus vanhemmille Lasten kuuleminen viikon aikana Yhteenveto päättäjille Lapsi tuottaa vapaasti ei haeta vain vastausta tiettyihin kysymyksiin Kuulluksi tulemisen kokemus Muutosvaihtoehdot konkreettisesti ja selkeästi esille lapsille Kysymykset mahdollisimman yksinkertaisia Tiedotus vanhemmille Periaatteita ei eriteltyinä julkisesti, ainoastaan suunnitelmavaiheessa Kuulemisen kulku: Lasten jututtajat tulevat oppitunnille luokkaan. 1. Miksi ollaan koolla 2. Mitkä ovat minulle tärkeitä asioita koulussa toteutus ryhmissä tai yhtenä ryhmänä keskustelemalla 3. Lasten ajatukset eri kouluvaihtoehdoista A) nykyinen koulu säilyy ja peruskorjataan, B) uusi koulu / koulun vaihtaminen molemmista vaihtoehdoista plussat ja miinukset toteutus ryhmissä (apuna kartta tai muu visualisointi + faktat, mitä mikäkin maksaa, oppilasmäärät, koulumatkat jne.) Yhteinen purku 4. Tuntemukset (aiheesta ja kuulemisesta) Mikä mahdollisesti pelottaa, mikä tuntuu mukavalta, mikä epäilyttää, jne. 5. Opettaja jatkaa tarvittaessa keskustelua luokan kanssa aiheesta. Halutessaan jokainen saa vielä kirjata ajatuksiaan (hiljaisten kuuleminen) + poissaolevilta ajatukset myös kirjallisena Kuulemisen jälkeen työstetään yhteenveto materiaalista.

3 Esimerkkituloksia Miemalan 5.-luokkalaisilta Vaihtoehto A. Olemassa oleva koulu pysyy/peruskorjataan ja lapset jatkavat koulunkäyntiä tässä koulussa (+) HYVÄÄ / SÄILYTETTÄVÄÄ (-) HUONOA / KAIPAA MUUTOSTA Säilyy tuttu ympäristö Ei uudistu Ei tulisi rinnakkaisluokkia Ei vaihtelua Turvallinen koulumatka säilyy Vanha koulu Samat kaverit säilyy Alakoulut voisivat olla isompia, Kaikki pysyy ennallaan oppilasta Kaikki tuntevat toisensa Sisäilma heikkenee Hyvät ulkoilumahdollisuudet säilyisivät Pieni piha Ei olisi niin paljon väkeä Pieni Sali Pysyy tuttuus Ilkee ope Pieni koulu Enemmän voisi olla tekemistä Lyhyt matka kouluun Koulun lähellä sorakuoppa, jonne voi tippua Iso piha Eripari pulpetteja Metsää leikkimiseen Ei limuautomaattia (ei tarviskaan olla) Jäällä saa pelata tossulätkää Lumipalloalue Hyvä ulkoilma Talvella pulkkamäki Koululla iso hiekkakenttä Kiipeilypuu Hyvät soittimet Joka viikko buffet Näkkäreitä, näkkäreitä, näkkäreitä Vaihtoehto B. Lapset siirtyvät toiseen/uuteen kouluun opiskelemaan (Miemala ja Myllymäki yhdistetään, uusi koulu) (+) HYVÄÄ (-) HUONOA Uudet tilat Isompi koulu Uudet tilat Enemmän luokkia Isommat tilat! Rinnakkaisluokat Saa uusia kavereita Ei tunne kaikkia Uudet kaverit Vaarallisempi koulumatka Uusi ilmapiiri Vaarallisempi koulumatka Uudet kujeet Koulumatka pidempi Uusi läpänheitto Pidempi koulumatka Uusi alue Enemmän esim. tien ylityksiä Uudet säännöt Alle kolmosluokkalaiset ei saisi tulla kouluun Isompi liikuntasali pyörällä (pitkä koulumatka) Saa enemmän liikuntaa, koska on pidempi Ei ole metsää koulualueella koulumatka Likainen ulkoilma (saasteet) Isompi koulu Pihalla olisi aidat Isompi koulu Vanhojen kavereiden menetys 1 buffetti Uudet opettajat Tossulätkää Isompi ruokala Isompi ruokala Hyvä koulumatka, 1km Enemmän näkkäreitä! Luokkaretkiä Enemmän rahaa kouluun

4 Janakkala Kouluverkkouudistus 2018 Mistä oli kyse? Koulukeskusten rakentaminen, kouluverkkouudistus Mitä kaikkea tehtiin? Erityiskoulun 1. 9.lk oppilailta kysyttiin luokassa mielipiteitä eri kouluvaihtoehdoista, muut peruskoulut ja lukio osallistivat oppilaita omilla tavoillaan, eskarilaiset piirsivät unelmien koulun, paikkatietoselvitys koulumatkoista Mitä tuloksia ja tuotoksia? Yhteenveto ja kuvaus prosesseista sivistyslautakunnan kokousmateriaaleissa: webscr/epjattn.htm?sivi+22%2e8%2e2018%20 16%3a Käytäntöä Koulut toteuttivat lasten ja nuorten kuulemisen haluamallaan tavalla, kaikki eivät ollenkaan 1. mm. keskusteluja, tekstejä, ajatuskarttoja ja piirroksia unelmien koulusta, ei kuitenkaan vaihtoehtoarvioita erityiskoulua lukuunottamatta Koulun ulkopuolinen toteuttaja Haukankallion erityiskoulussa (sivistystoimen kehittämispäällikkö Jaana Koski ja LAPEprojektisuunnittelija Mimosa Koskimies) Lasten osallistamisen vaiheet: Suunnittelu Vanhempien tiedotus ja kannanottopyyntö Lasten kuuleminen Yhteenveto päättäjille Erityiskoulun oppilaiden kuuleminen ryhmätyöskentely luokassa Erityiskoulun kuulemisen kulku: Lasten jututtajat tulevat oppitunnille luokkaan. 1. Esittäytyminen, miksi ollaan koolla ja työskentelyn kulku 2. Ryhmätyöskentelyä: Mistä asioista muodostuu minun hyvä koulu? Mitkä ovat minulle tärkeitä asioita koulussa? Oppilaiden esille nostamat asiat kerättiin post it lapuille ja luettiin ääneen. 3. Ryhmätyöskentelyä: Mitkä ovat eri vaihtoehtojen hyvät ja huonot puolet (+/ ). A) Lapset jatkavat koulunkäyntiä Leppäkosken koulun yhteydessä. B) Lapset siirtyvät Turengissa olevaan kouluun opiskelemaan. Oppilaiden esille nostamat asiat kerättiin post it lapuille ja luettiin ääneen. Kuulemisen jälkeen työstetään yhteenveto materiaalista. Kiinnitä arvioinnissa erityistä huomiota heikommassa asemassa oleviin lapsiryhmiin, esimerkiksi vammaisiin tai muutoin toimintarajoitteisiin lapsiin, vähemmistöryhmiin kuuluviin lapsiin, kodin ulkopuolelle sijoitettuihin lapsiin, vähävaraisissa perheissä eläviin lapsiin. Periaatteet erityiskoulun kuulemisessa THL, Lapsivaikutusten arviointi Lapsi tuottaa vapaasti ei haeta vain vastausta tiettyihin kysymyksiin Kuulluksi tulemisen kokemus Muutosvaihtoehdot konkreettisesti ja selkeästi esille lapsille Kysymykset mahdollisimman yksinkertaisia Tiedotus vanhemmille

5 Haukankallion oppilaiden kuulemisen tuloksia Vaihtoehto A. Olemassa oleva koulu pysyy ja lapset jatkavat koulunkäyntiä tässä koulussa (+) Hyvää ja Säilytettävää (-) Huonoja puolia/kaipaa muutosta Pieni koulu. Liian pieni koulu. Rauhallisempaa. Liian pieni piha. Pääsee luokasta toiseen. Leikkitilat pienet. Ei eksy. Liian pitkät matkat. Kaverit. Keskellä ei mitään. Kaverit. Liian kaukana keskustasta. On paljon kavereita. Pieni liikuntasali. Kaikki tuntee toisensa. Ei ole saunaa. Saa olla isompien kanssa. Ei ole tyttöjä yläasteella. Kivoja opettajia. Paremmat diskot. Englannin ja ruotsin opiskelua on Liikaa rajoja ulkona. enemmän. Liikaa sääntöjä. Iso piha. Liian tiukat säännöt. Jalkapallokenttä. Ei saa käyttää puhelinta. Koriskenttä. Opet ragee helposti. Hyvää ruokaa. Ärsyttäviä tyyppejä. Homekoulu. Pahaa ruokaa. Vaihtoehto B. Lapset siirtyvät uuteen kouluun opiskelemaan Turenkiin (+) Hyviä puolia (-) Huonoja puolia/huolestuttaa Paljon uusia kavereita. Liikaa oppilaita. Enemmän oman ikäisiä. Liian paljon oppilaita. Ei ärsyttäviä tyyppejä. Eri opettajia. Isompi koulu. Opet vaihtuisi. Iso piha. Pitkä matka. Paremmat tilat. Tervalaisille pidempi matka. isompi sali. Isot luokat. Parempi liikuntasali. Eksyy. Kuntosali. Ei löydä luokkiin, koska se on niin iso Nykyaikaisempi. paikka. Hyvä sisustus. Pieni on kiva. Tietokone. En pidä isoista kouluista. Lyhyempi koulumatka turenkilaisilta. Meteliä. Pieni matka. Liikaa meteliä. Ei niin paljon rajoja. Ehkä saa käyttää puhelinta. Raikkaampi ilma. Kasvimaa. Parempaa perunaa.

6 Forssa Palveluverkkouudistus 2018 Mistä oli kyse? Palveluverkkouudistus, ratkaisu huonokuntoisiin koulukiinteistöihin Mitä kaikkea tehtiin? Lasten kuuleminen, kouluhenkilöstön ja koulutiloja käyttävien tahojen kuuleminen, liikennevaloarvio -kooste Mitä tuloksia ja tuotoksia? Eritasoisia tiivistelmiä ja arvioita kuulemisista, kuvaus prosessista, liikennevaloarvio. Tunnista eri päätösvaihtoehtojen / toiminnan hyödyt ja haitat. Kirjaa havainnot ja tee niiden perusteella kokonaisarvio eri vaihtoehdoista. Kokonaisarviossa eri vaikutuksia ja niiden merkittävyyttä punnitaan kokonaisuutena ja suhteessa toisiinsa. THL, Lapsivaikutusten arviointi Käytäntöä Kuulemiset Lautakunnan päätöksestä tulosten esittelyyn kesti noin kaksi kuukautta Toteuttajina sivistysjohtaja, projektikoordinaattori, harjoittelija sekä eri toimialojen johtajat Vaiheet: Valmistelu alkoi syksyllä 2017 Sivistys- ja tulevaisuuslautakunta päätti LAVA-prosessin, näkökulmat ja arvioitsijat 3/2018 Kuulemiset ja muu tiedonkeruu 4/2018 Yhteenveto päättäjille 5/ :n eri ryhmän kuuleminen: 5 lapsiryhmää, 12 työntekijä- ja sidosryhmää Kuuleminen oli teemallista, ei suoraan kysytty mielipiteitä eri päätösvaihtoehdoista Kuulemisten vaiheet: 1. Suunnittelu Mitkä kuulemismenetelmät ja mitkä kysymykset sopivat kohderyhmälle? 2. Toteutus Pääsääntöisesti yhteyshenkilöiden ja selvitysryhmien vastuulla 3. Tulkinta Tiivistelmä kuulemisista, arvioista ja taustamateriaaleista Selvityksen hyödyistä: Monilta toimialoilta tuli myös viestiä, että selvitystä oli ollut kätevä käyttää toiminnan kehityskohteiden ja onnistumisten löytämiseen. Selvityksestä nousi myös odottamattomia kehitysideoita toimintoihin, joita ei olisi osattu kehittää ilman arviointia. Liikennevaloarvio Yhteenvetona kaikesta materiaalista tehtiin liikennevaloarvio. Arviossa kootaan yhteen ja arvioidaan valitut Päätösvaihtoehdot (V0-V3) Näkökulmat / arvioitavat ulottuvuudet (esim. esteettömyys) Tulos eri ryhmien kuulemisten ja taustamateriaalien perusteella (esim. tumman vihreä väri, erittäin myönteinen vaikutus)

7