VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Otsikko Sivu 70 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 127

Transkriptio

1 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto AIKA klo PAIKKA Yläaste KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 70 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS MUUTOKSET VUODEN 2017 TALOUSARVIOON VUODEN 2018 TULOVEROPROSENTTI VUODEN 2018 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VESILAHDEN KUNNAN KÄVELYN JA PYÖRÄILYN KEHITTÄMISOHJELMA 134 VUOSILLE ILMOITUSASIAT 136 Mervi Lumia Kunnanvaltuuston puheenjohtaja

2 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto OSALLISTUJAT LÄSNÄ Alakoski Virpi Arvela Ari Harjula Jukka Kekäläinen Laura Kuusjärvi Matti Leppänen Ilona Lounasranta Marko Lumia Mervi puheenjohtaja Marttila Henri vara Nieminen Lauri Penttilä Harri Perämaa Ari Pispala Kristiina Rajala Miia Rantala Riitta Saarinen Velipekka Sorva Valto Suoniemi Susanna Uusi-Erkkilä Pertti Uusi-Rasi Antti vara Viljanen Jarkko vara POISSA Koivisto Martti Pietilä Tapani Tapanainen Harri MUUT Paloniemi Erkki Kunnanjohtaja Hutko Minna Hallintojohtaja Juuti Sari Liikunta- ja nuorisosihteeri Korhonen Ismo Kehitysjohtaja Rantamäki Sinikka Talouspäällikkö Seppänen Mika Sivistysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Mervi Lumia Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Laura Kekäläinen Marko Lounasranta PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Minna Hutko Hallintojohtaja

3 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KVAL 70 Valtuuston kokouksen laillisuus edellyttää, että valtuusto on kutsuttu koolle kuntalain ja valtuuston työjärjestyksen edellyttämällä tavalla. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Tällä kertaa valtuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululle Esityslista ja kokouskutsu on lähetetty kutsuna valtuutetuille, kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle. Esityslista on lähetetty tiedoksi kunnanviraston johtoryhmälle, kaikkien valtuustoryhmien ensimmäiselle varavaltuutetulle, arkistoon ja tiedotusvälineille. Lisäksi lyhennetty kokouskutsu ilman asialuetteloa on valtuuston päätöksen mukaisesti julkaistu Lempäälän-Vesilahden Sanomissa. Paikalla olevien valtuutettujen lukumäärä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KVAL 71 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Harri Penttilän ehdotuksesta pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Laura Kekäläinen ja Marko Lounasranta.

5 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto MUUTOKSET VUODEN 2017 TALOUSARVIOON KHAL 260 Liitteissä n:o 1 ja 2/ 260 on esitetty muutoksia toimintamenoihin ja tuloihin sekä verotuloihin valtuuston hyväksymään vuoden 2017 talousarvioon. Suurimmat muutokset kohdistuvat: - kunnanhallituksen alaiset vastuualueet: puun myyntitulojen lisäys euroa ja maa-alueiden/tonttien myyntitulojen vähennys euroa - sivistyslautakunnan alaiset vastuualueet: peruskoulujen koulukuljetuskustannusten lisäys euroa - teknisen lautakunnan alaiset vastuualueet: Kurkiniityn purkamiskustannukset euroa. Lisäksi muutostalousarvioesitykseen sisältyy kunnan sisäinen avustus vesi- ja viemärilaitokselle euroa. Verotulojen arvioidaan kasvavan eurolla ja korkokulujen vähenevän eurolla. Investointiosassa liite n:o 3/ 260 on aiemmat muutosesitykset huomioiden yhteensä euron suuruinen määrärahojen ja tuloarvioiden muutosesitys. Liitteenä n:o 4/ 260 on rahoituslaskelma muutostalousarviolukujen jälkeen. Kuntalaissa ei ole säädöksiä ns. lisätalousarviosta. Valtuusto hyväksyy talousarvion hyväksymisen jälkeen ilmenevät muutokset menoissa ja tuloissa kootusti. Kunnanvaltuusto myönsi kokouksessaan / euron määrärahan Vihniä-tilan RN:o 1:96 ja Perävainio-tilan RN:o 1:122 ostoon Raija ja Matti Hovilta. Kunnanvaltuusto myönsi kokouksessaan / euron lisämäärärahan liikunnallisen elämäntavan kehittämishankkeen omarahoitusosuutta varten. Kunnanvaltuusto päätti samassa kokouksessa 15 myöntää euron lisämäärärahan kirjastotoimen palkkakustannuksiin. Lisäksi samassa kunnanvaltuuston kokouksessa 16 päätettiin siirtää Jyrkkätien investointirahasta euron Urhon- ja Mikonkujan sekä Huhtatien kunnallistekniikan rakentamiseen. Kunnanvaltuusto myönsi kokouksessaan / 32 lisämäärärahan euroa uuden tuntiopettajan palkkaamiseen Vesilahden yläasteelle ajalle Kunnanvaltuusto myönsi kokouksessaan / euron lisämäärärahan Soravalan talon perustusten tekemiseen, uunien ja piipun purkamisesta ja kokoamisesta sekä siirtämisestä aiheutuviin kustannuksiin.

6 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuoden 2017 alkuperäisessä talousarviossa vuosikate oli euroa ja tilikauden alijäämä euroa. Muutostalousarvion jälkeen vuosikate nousee euroon ja alijäämäksi muodostuu euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteissä n:ot 1, 2, 3 ja 4/ 260 ilmenevät muutokset vuoden 2017 talousarvioon. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KVAL 72/ Liitteet: - liitteet n:o 1 ja 2/ 72 esitettyjä muutoksia toimintamenoihin ja - tuloihin sekä verotuloihin valtuuston hyväksymään vuoden 2017 talousarvioon - liite n:o 3/ 72 aiemmat muutosesitykset huomioiden yhteensä euron suuruinen määrärahojen ja tuloarvioiden muutosesitys - liite n:o 4/ 72 rahoituslaskelma muutostalousarviolukujen jälkeen Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se hyväksyy liitteissä n:ot 1, 2, 3 ja 4 / 72 ilmenevät muutokset vuoden 2017 talousarvioon. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - talouspäällikkö - hallintokunnat

7 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto VUODEN 2018 TULOVEROPROSENTTI KHAL 270 Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentti. Nykyinen tuloveroprosentti on Siihen se nostettiin vuodelle %:sta. Verohallinnolta on saatu ennakkotieto ( ) Vesilahden kunnallisveroista vuodelta Sen mukaan vuoden 2016 kunnallisverotulot kasvavat edelliseen vuoteen verrattuna 1,4 % (valtakunnallinen keskiarvo on + 0,8 %). Suomen Kuntaliiton viimeisimmän veroennusteen mukaan Vesilahden kunnallisverotulot putoavat -1,5 % vuonna Vuodelle 2019 ennuste näyttää 2,9 %:n kasvua. TAUSTATIETOJA: Vesilahden kunnan talous oli heikoimmillaan vuosina 2000 ja 2001, alenevan suunnan alkaessa jo vuonna Reilu muutos positiiviseen suuntaan tapahtui Talous heikentyi jyrkästi vuonna Vuodet 2008, 2009 ja 2010 olivat kohtuullisen hyviä, mutta vuosi 2011 jo oli selkeästi heikompi. Vuosi 2016 oli erittäin hyvä, mikä tosin selittyi (pää)osin kertaluonteisilla erillä. Vuosikatteen kehitys: euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/ asukas euroa/asukas Kunnalla on ylijäämää aikaisemmilta vuosilta euroa (tase ). Vuosi 2017 jää alijäämäiseksi talousarviota ei ole vielä koottu yhteen. Vesilahden kunta on velkaantunut isojen investointien takia. Viime vuosina lainamäärä on kuitenkin pysynyt lähes samalla tasolla. Taloudellista liikkumavaraa kunnalla ei ole vaikka kunnanvaltuuston hyväksymät talouden tasapainottamisohjelmat ovat kääntäneet kunnan talouden myönteiselle kasvu-uralle.

8 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Vesilahden kunnan vuoden 2018 tuloveroprosentti on 21,50. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KVAL 73/ Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että Vesilahden kunnan vuoden 2018 tuloveroprosentti on 21,50. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Verohallinto - Kuntaliitto

9 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto VUODEN 2018 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN KHAL 271 Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kunnanvaltuuston määräämä kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta ja se peritään kiinteistön omistajalta. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli on vuonna ,93 2,00 % (Vesilahdessa tällä hetkellä 1,20 %). Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveron vaihteluväli on 0,41 0,90 % (Vesilahdessa tällä hetkellä 0,55 %). Kunnanvaltuusto voi määrätä muussa kuin vakituisessa asuin käytössä olevalla asuinrakennukselle (kesämökit/vapaa-ajan asunnot) erillisen kiinteistöveroprosentin. Muun asuinrakennuksen veroprosentin vaihteluväli on vuonna ,93-2,00 %. Vesilahdessa tämä veroprosentti on tällä hetkellä 1,3 %. Vesilahden kunnanvaltuusto korotti kiinteistöveroja muun kuin vakituisten asuinrakennusten ja yleisen kiinteistöveron osalta vuodelle Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti: Kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Kiinteistö-prosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Edellä mainitun pykälän perusteella valtuusto voi samassa yhteydessä, kun se määrää tuloveroprosentin ja muut kiinteistöveroprosentit, määrätä oman erillisen veroprosentin yleishyödyllisten yhteisöjen pykälässä tarkoitetuille kiinteistöille. Jos valtuusto määrää yleishyödyllisille yhteisöille oman veroprosentin, verohallinnon tehtävänä on tutkia, mitkä yhteisöt ja näiden omistamat kiinteistöt ovat pykälän ehdot täyttäviä. Kunta ei voi itse nimetä yhteisöjä ja kiinteistöjä, joihin yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosenttia sovelletaan. Veroprosenttia sovelletaan kaikkiin kunnassa oleviin yleishyödyllisiin yhteisöihin. Vesilahdessa ei ole määrätty erillistä veroprosenttia. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti (Vesilahdessa ensimmäisen kerran käyttöön 2014 / 2,00 %) Valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin ja enimmäismäärä on 6,00 % -yksikköä. Vero määrätään korkeamman veroprosentin mukaan, jos kaikki jäljempänä kohdissa 1-6 mainitut edellytykset täyttyvät. 1) Alueella on asemakaava, joka on ollut voimassa vähintään vuoden ennen kalenterivuoden alkua.

10 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ) Asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puolet on kaavoitettu asuntotarkoitukseen. 3) Rakennuspaikalla ei ole käytössä olevaa asuinrakennusta eikä sille ole ryhdytty rakentamaan sellaista ennen kalenterivuoden alkua. 4) Rakennuspaikalla on tietty kunnallistekninen valmius Rakennuspaikalle täytyy olla käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen. Lisäksi edellytetään, että rakennuspaikka on liitettävissä yleiseen vesijohtoon ja viemäriin. 5) Rakennuspaikka ei ole rakennuskiellossa. 6) Omistuksen yhtenäisyys. Erillisen rakentamattoman rakennuspaikan veron tarkoituksena on tehostaa taajama-alueella olevien tonttien asumiskäyttöä. Erillistä veroprosenttia ei ole pakko määrätä. Vesilahden kunnassa on vuodelle 2016 tilitetty kiinteistöveroja euroa. Kiinteistöveroa ei suoriteta yleisistä vesistä eikä metsästä eikä maatalousmaasta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, 1. että se määräisi vuoden 2018 kiinteistöverot seuraavasti: - vakituiset asuinrakennukset 0,55 % - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,30 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % - rakentamaton rakennuspaikka 2,00 % 2. ettei se määrää erillistä veroa yleishyödyllisille yhteisöille, vaan näiden kohdalla sovelletaan normaaleja kiinteistöveroprosentteja ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KVAL 74/ Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, 1. että se määräisi vuoden 2018 kiinteistöverot seuraavasti: - vakituiset asuinrakennukset 0,55 % - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,30 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % - rakentamaton rakennuspaikka 2,00 % 2. ettei se määrää erillistä veroa yleishyödyllisille yhteisöille, vaan näiden kohdalla sovelletaan normaaleja kiinteistöveroprosentteja Tiedoksi ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Verohallinto - Kuntaliitto

11 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto VESILAHDEN KUNNAN KÄVELYN JA PYÖRÄILYN KEHITTÄMISOHJELMA VUOSILLE SIVltk 63 Liikunta- ja nuorisosihteeri Sari Juuti: Tampereen kaupunkiseudulla liikutaan pääosin kävellen tai henkilöautolla, varsinkin Vesilahdessa pitkät etäisyydet ja vähäinen työpaikkaomavaraisuus ohjaa kuntalaiset käyttämään omaa autoa. Tampereen kaupunkiseudun tavoitteena on nostaa kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen osuutta huomattavasti vuoteen 2030 mennessä. Vesilahden kuntaan on nyt laadittu esitys omasta kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmasta vuosille (liite n:o 1/ 63). Ohjelman tavoitteena on edistää kunnan kävelyn ja pyöräilyn olosuhteita ja lisätä kestävää liikkumista. Ohjelman tavoitteena on tehdä kunnasta houkutteleva ja turvallinen paikka liikkua ja kulkea kävellen sekä pyöräillen. Ohjelma myötäilee kuntastrategian tavoitteita hyvinvoivana ja elinvoimaisena kuntana. Ohjelman avulla nostetaan vuosittain painopisteitä ja näin ohjataan päätöksentekoa ja eri hallintokuntien valintaa kannustavasti ja rakentavaksi kestävän liikkumisen tukemiseksi. Liikkumisvalintoihin voidaan vaikuttaa luomalla hyvät olosuhteet tuomalla eri toimenpiteitä kuntalaisten tietoisuuteen. Rohkaistaan ja kannustetaan kuntalisia liikkumaan ja miettimään eri tapoja liikkua. Kehittämisohjelman teemoiksi valikoitui, - Hyvinvointi ja terveys - Koulumatkojen terveellisyys ja turvallisuus - Kulttuuri ja matkailu - Infra Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman toimenpiteitä tullaan käyttämään päätöksenteon tukena niin infran suunnittelussa, kuin myös kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden lisäämisessä. Kävelyn ja pyöräilyn toivotaan tulevina vuosina nousevan ja korvaavan entistä enemmän henkilöautoilun. Kävelyn ja pyöräilyn osuutta halutaan erityisesti lisätä lyhyillä matkoilla. Ohjelman tekoon saatiin liikennevirastolta liikkumisen ohjauksen hankerahaa. Hankkeen tekemiseen palkattiin konsultti ja kilpailutuksen jälkeen tekijäksi valikoitui Valpastin Oy, pääsuunnittelijana toimi Mari Päätalo. Vesilahden kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman työryhmään ovat kuuluneet luottamushenkilöitä ja kunnan virkamiehiä. Työryhmän sihteerinä toimi Mari Päätalo. Työryhmä kokoontui hankkeen aikana kolme kertaa ja lisäksi oli yleisötilaisuus. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Vesilahden kunnan kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman vuosille Toimenpiteinä on 14 kohtainen ohjelma, joka ohjaa kuntaa lisäämään ajattelua kestävänä liikenteen kehittämiseen ja kuntalaisia valitsemaan autoilun sijasta kestävän liikkumistavan.

12 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KHAL 267/ Liite n:o 1/ 267 Vesilahden kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmasta vuosille Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Vesilahden kunnan kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman vuosille ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KVAL 75/ Liite n:o 1/ 75 Vesilahden kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma vuosille Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se hyväksyy Vesilahden kunnan kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman vuosille ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Keskustelun kuluessa valtuutettu Valto Sorva teki seuraavan ponsiesityksen (liite n:o 2/ 75): Vesilahden kunnan kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmassa on painotettu turvallisen liikunnan lähtökohtia. Vesilahden kuntastrategian luoma pohja on ollut suunnittelun lähtökohtana. Ohjelmassa on selkeästi haluttu lisätä koululaisten liikuntaa. Esimerkiksi halutaan, että oppilaiden koulumatkat tai osa koulumatkoista tapahtuisi kävellen tai pyöräillen. Ponsi: Vesilahden kunnan kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmaa toteutettaessa on panostettava koulujen ja päiväkotien lähiympäristön liikenneturvallisuuden lisäämiseen. Koulumatka päättyy aamulla koululle ja alkaa koulun päätyttyä koululta. Oppilaille on luotava mahdollisuus turvalliseen koulutiehen siltä osin, kun koulumatka tapahtuu kävellen tai pyöräillen. Myös koululaisten vanhempien ym. kävellen ja pyöräillen tapahtuva liikunta taajamissa sekä koulujen ja päiväkotien läheisyydessä on huomioitava. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta voidaanko ponsiesitys hyväksyä. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ponsiesityksen liitettäväksi päätökseen. Tiedoksi - Valto Sorva - hallintokunnat

13 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto ILMOITUSASIAT KVAL 76 Kunnanvaltuustolle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku oli asukasta (4.478 / ). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 8/2017. Vesilahden työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta elokuun lopussa 2017 oli 9,0 % (heinäkuun 2017 tilanne 10,0 %), Pirkanmaalla 11,8 % (13,0 %) ja koko maassa 11,0 % (12,5 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan seitsemänneksi alhaisin. 3. Kaavoituskatsaus vuodelle 2017 (liite n:o 1/ 76). Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.