Hartolan seurakunta Kirkkovaltuusto 2 /

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU Kokousaika Maanantai klo 19 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Hartolan seurakuntatalo 11. Kokouksen avaus 12. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 13. Pöytäkirjan tarkastajat 14. Työjärjestyksen hyväksyminen 15. Lupa talousarvion ylittämiseen pääluokissa 4 ja Tilinpäätös ja toimintakertomus tilikaudelta Vastuunalaisen tilintarkastajan vaihtuminen 18. Tilintarkastuskertomuksen käsittely 19. Ilmoitusasiat 20. Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hartolan kirkkoherranvirastossa Kokouksen koollekutsuja MERK Markku Siihola, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on pidetty seurakunnan ilmoitustaululla Tarja Uustalo, talouspäällikkö 0

2 HARTOLAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA Kokousaika: maanantai klo Kokouspaikka: Hartolan seurakuntatalo, Sali 1 Kirkkovaltuuston jäsenet: Siihola, Markku, puheenjohtaja Hellqvist Auli Joutsijärvi Anne Järvinen Hilda Kuisma Anne Laattala Juha Nieminen Tapio Porvari Jere Tanskanen Matti Tervo Taisto Lehtosaari-Miller Mari, varajäsen Mäkinen Pertti, varajäsen Pentikäinen-Laine Maija, varajäsen Poissa: Järvinen Hannu, este Kemppi Hannu, este Kääriäinen Hanna, este Valjakka Sanna, este Virtanen Maritta, este Luottamustoimen tai viran puolesta kutsutaan: Sankari Jeremias, kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja Uustalo Tarja, talouspäällikkö, sihteeri Käsitellyt pykälät: Markku Siihola puheenjohtaja Tarja Uustalo pöytäkirjanpitäjä Juha Laattala pöytäkirjantarkastaja Tapio Nieminen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito: Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on lisätty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hartolan kirkkoherranvirastossa Tarja Uustalo, talouspäällikkö 1

3 11 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 mukaan; Kirkkovaltuuston kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto KJ 8:3 ja 8:5,1-2 mukaan ja kirkkovaltuuston työjärjestyksen 1 ja 3 mukaan; Kirkkovaltuusto kokoontuu, kun kokoontuminen määräaikana käsiteltäväksi säädettyjen asioiden takia on tarpeen. Kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Esitys (pj) Pidetään alkuhartaus ja puheenjohtaja avaa kokouksen. Kirkkovaltuuston päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen ja kirkkoherra piti alkuhartauden. 12 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 mukaan; Kun nimenhuuto on toimitettu, valtuuston on todettava, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. KJ 8:5,1-2 mukaan; Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KL 7:4,1 mukaan; Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet on saapuvilla. Kokouskutsu on lähetetty Esitys (pj) Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan kokouskutsun lähettämisajankohta. Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kirkkovaltuuston päätös: Suoritettiin nimenhuuto. Läsnä oli kymmenen kirkkovaltuuston jäsentä ja kolmetoista varajäsentä. Kokouskutsu oli postitettu valtuutetuille Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2

4 13 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 mukaan; Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Esitys (pj) Kirkkovaltuusto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Hanna Kääriäisen ja Juha Laattalan. Sovitaan pöytäkirjantarkastusaika. Kirkkovaltuuston päätös: Kirkkovaltuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Juha Laattalan ja Tapio Niemisen. Pöytäkirja on tarkastettavissa KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 9 mukaan; Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Esitys (pj) Kirkkovaltuusto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Kirkkovaltuuston päätös: Kirkkovaltuusto hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. 3

5 15 LUPA TALOUSARVION YLITTÄMISEEN PÄÄLUOKISSA 4 JA 6 Kn 33 valmistelija talouspäällikkö Tarja Uustalo puh Hartolan seurakunnan taloussäännön 5 mukaan talousarvion muutokset on esitettävä kirkkovaltuustolle ennen talousarviovuoden päättymistä. Hartolan seurakunnan kirkkovaltuusto ei ole käsitellyt talousarviomuutoksia vuoden 2016 aikana. Tilinpäätöksen valmistelun yhteydessä on ilmennyt seuraavat menojen ylitykset ja tulojen alitukset: Pääluokka 4 Hautaustoimi, ylitys 950,30 euroa. Hautaustoimessa oli talousarvion ylityksiä ja alituksia niin tuloissa kuin menoissa, joten ei ole olemassa yksittäistä syytä talousarvion ylittymiseen. Pääluokka 6 Rahoitustoimi, alitus ,61 euroa. Alitus johtui kirkollisverotulojen budjetoitua pienemmästä kertymästä. Pääluokka Investoinnit, ylitys 5 229,24 euroa. Ylitys johtui joulukuussa 2015 tapahtuneesta varkaudesta, jonka vuoksi piti hankkia uusi ruohonleikkuri sekä kirkonkirjojen digitoinnin viimeisen maksuerän siirtymisestä vuoden 2016 puolelle, mihin ei oltu talousarviossa varauduttu. Tulopuolella oli vuodelle 2016 siirtynyt kirkonkorjauksen viimeinen avustuserä. Talousarvion muutokset on syytä käsitellä kirkkovaltuustossa ennen tilinpäätöksen käsittelyä. Talouspäällikön päätösesitys Kirkkoneuvoston päätös Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy ennen tilinpäätöksen käsittelyä Pääluokkien 4, 6 ja investoinnit ylitykset. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy ennen tilinpäätöksen käsittelyä ylitykset Pääluokissa 4, 6 ja investoinnit. Kirkkovaltuuston päätös Kirkkovaltuusto hyväksyi ylitykset Pääluokissa 4, 6 ja investoinnit. 4

6 16 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS TILIKAUDELTA Kn 23 valmistelijat talouspäällikkö Tarja Uustalo, puh , ja kirkkoherra Jeremias Sankari, puh Tj 5 / Kirkkoneuvoston ohjesäännön 13 mukaan taloudellisen jaoston tehtävänä on valmistella kirkkoneuvostolle ehdotus edellisen vuoden tilinpäätökseksi. Kirkkojärjestyksen 15 luvun 5 mukaan tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot toiminnasta, tilikauden tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys hallinnosta, toiminnasta, taloudesta, sisäisestä valvonnasta sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on annettava myös tietoja sellaisista toimintaan ja talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei tehdä selkoa tuloslaskelmassa, taseessa ja tilinpäätöksen liitetiedoissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava luettelo tehdyistä aloitteista ja toimenpiteistä niiden johdosta. Jos taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan toimintaja taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Toiminnan näkökulmasta vuoden 2016 merkittävimpiä asioita oli syksyllä 2016 alkaneet seurakuntaliitosneuvottelut Sysmän seurakunnan kanssa. Vuonna 2016 edellisenä vuonna tehdyt työntekijävähennykset vaikuttivat ensimmäisen kerran koko vuoden toimintaan ja talouteen. Toimintavuoden 2016 toimintakate on ,20 euroa (v ,47 euroa). Toimintakatteen väheneminen perustui henkilöstökulujen vähenemiseen edellisestä vuodesta eurolla. Samalla metsätalouden tuotot vähenivät eurolla ollen kuitenkin edelleen kaksinkertaiset metsätaloussuunnitelman mukaisiin tuottoihin. Seurakunnan vuosikate oli ,19 euroa (v ,00 euroa). Kun poistot olivat ,30 euroa ja poistoerien lisäys 2194,19 euroa, niin tilikauden alijäämäksi tuli ,92 euroa (v ylijäämää ,36 euroa). Tilikauden alijäämä esitetään siirrettäväksi edellisten tilikausien ylijäämä- /alijäämätilille, jolloin taseessa oleva tilikausien alijäämä on 2194,63 euroa. Se merkitsee, että Hartolan seurakuntaa koskettaa kirkkojärjestyksen 15 luvun 6 määräykset talouden tasapainottamisesta. Tasekirja 2016 on esityslistan liitteenä. 5

7 Talouspäällikön päätösesitys: Taloudellinen jaosto esittää kirkkoneuvostolle, että se hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen tilikaudelta ja lähettäisi sen tilintarkastajille lausuntoa varten, sekä edelleen kirkkovaltuustolle vahvistettavaksi. Taloudellinen jaosto esittää, että kirkkoneuvosto valtuuttaisi talouspäällikön tekemään tilintarkastuksessa esiin nousevat korjaukset tasekirjaan ennen valtuustokäsittelyä. Taloudellisen jaoston päätös: Kirkkoneuvoston päätös: Taloudellinen jaosto esittää kirkkoneuvostolle, että se hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen tilikaudelta ja lähettäisi sen tilintarkastajille lausuntoa varten, sekä edelleen kirkkovaltuustolle vahvistettavaksi. Taloudellinen jaosto esittää, että kirkkoneuvosto valtuuttaisi talouspäällikön tekemään tilintarkastuksessa esiin nousevat korjaukset tasekirjaan ennen valtuustokäsittelyä. Kirkkoneuvosto päätti osaltaan hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätöksen tilikaudelta ja lähettää sen tilintarkastajille lausuntoa varten, sekä edelleen kirkkovaltuustolle vahvistettavaksi. Kirkkoneuvosto päätti valtuuttaa talouspäällikön tekemään tilintarkastuksessa esiin nousevat korjaukset tasekirjaan ennen valtuustokäsittelyä. Kirkkovaltuuston päätös: Kirkkovaltuusto päätti vahvistaa tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilikaudelta

8 17 VASTUUNALAISEN TILINTARKASTAJAN VAIHTUMINEN Kn 36 Valmistelija talouspäällikkö Tarja Uustalo, puh Kirkkoneuvoston päätös Hartolan seurakunnan kirkkovaltuusto on vuonna 2015 valinnut seurakunnan tilintarkastajaksi JHTT-tilintarkastusyhteisö BDO Audiator Oy:n. Vastuullisena tilintarkastajana on toiminut JHTT Ari Virolainen. BDO Audiator Oy:ltä on tullut kirje, jossa se ilmoittaa vastuunalaisen tilintarkastajan vaihtumisesta. Vastuunalaisena tilintarkastajana toimii alkaen JHTT Sirpa Karejoki. Talouspäällikön päätösesitys Kirkkoneuvosto merkitsee asian tiedoksi ja lähettää asian edelleen tiedoksi kirkkovaltuustolle. Kirkkoneuvosto merkitsi asian tiedoksi ja lähettää asian edelleen tiedoksi kirkkovaltuustolle. Kirkkovaltuuston päätös Kirkkovaltuusto merkitsi asian tiedoksi. 7

9 18 TILINTARKASTUSKERTOMUKSEN KÄSITTELY Kn 39 valmistelija talouspäällikkö Tarja Uustalo, puh KJ 15:8 mukaan; Seurakunnan ja seurakuntayhtymän tilintarkastajan on tarkastettava viimeistään toukokuun loppuun mennessä hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. KJ 15:9 mukaan; Kirkkoneuvoston päätös Tilintarkastuksesta on annettava kirkkovaltuustolle tai yhteiselle kirkkovaltuustolle kultakin tilikaudelta tarkastuskertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Tarkastuskertomuksessa on myös esitettävä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja myöntää tilivelvollisille vastuuvapaus. Jos tilintarkastuksessa havaitaan, että hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin säännöksiä tai asianomaisen toimielimen tai viranhaltijan päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, on tarkastuskertomuksessa tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa kirkkovaltuuston ja yhteisen kirkkovaltuuston jäseniin. Kirkkoneuvoston ja yhteisen kirkkoneuvoston on esitettävä tilinpäätös sekä tilintarkastuskertomus ja siihen liittyvät asianomaisilta muistutuksen johdosta pyydetyt vastineet ja oma lausuntonsa kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. Kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuskertomus ja siitä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä päätetään myös vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tilintarkastusyhteisön BDO Audiator Oy edustajat JHTT Sirpa Karejoki ja Tiina Ahonen ovat tarkastaneet Hartolan seurakunnan tilinpäätöksen Talouspäällikön päätösesitys Kirkkoneuvosto päättää lähettää tilintarkastuskertomuksen kirkkovaltuuston käsiteltäväksi ja esittää kirkkovaltuustolle, että se käsittelee vastuuvapauden myöntämisen vuoden 2016 hallinnosta ja taloudesta tili- ja vastuuvelvollisille viranhaltijoille ja luottamushenkilöille. Kirkkoneuvosto päätti lähettää tilintarkastuskertomuksen kirkkovaltuuston käsiteltäväksi ja esittää kirkkovaltuustolle, että se käsittelee vastuuvapauden myöntämisen vuoden 2016 hallinnosta ja taloudesta tili- ja vastuuvelvollisille viranhaltijoille ja luottamushenkilöille. Kirkkovaltuuston päätös Kirkkovaltuusto päätti myöntää vastuuvapauden hallinnosta ja taloudesta tili- ja vastuuvelvollisille viranhaltijoille ja luottamushenkilöille tilikaudelta

10 19 ILMOITUSASIAT 1. Hartolan ja Sysmän seurakuntien yhdistymisselvityksen ohjausryhmän kokous Talouskatsaus KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Esitys (pj) Puheenjohtaja antaa valitusosoituksen ja päättää kokouksen. Kirkkovaltuuston päätös: Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen kello

11 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. VALITUSOSOITUS Pykälät 11 14, 17, Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät Valitus- viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Valitusaika Faksi Sähköposti: itä-suomi.hao@om.fi Kirkollisvalitus 15, 16, 18 Hallintovalitus 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli Pykälä Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Kirkkokatu 10, Mikkeli Postiosoite: PL 122, Mikkeli Telekopio:

12 Sähköposti: Kirkkohallitus, pykälät 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), Helsinki Telekopio: Sähköposti: Opetusministeriö, pykälät 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Telekopio: (kirjaamo) Sähköposti: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasia- kirjojen toi- mittaminen Hankintaasian saattaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi 11

13 markkina- oikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Käyntiosoite: PL 118, HELSINKI Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopionumero: (09) Lisätietoja Oikeuden- käyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89,00 ja markkinaoikeudessa 223,00, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 12