ASEMAKADUN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS 1:1000

Transkriptio

1

2 2 MÄNTSÄLÄ ASEMAKADUN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS 1: PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavamuutoksen selostus, joka koskee 11. päivänä tammikuuta 2011 päivättyä asemakaavakarttaa. Alueen määrittely: Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuvat Mäntsälän kirkonkylän kortteli 1224 sekä siihen liittyvät katualueet. 1.2 Kaava-alueen sijainti Oikoradan asemanseudun lähialue Sälinkään sillasta pohjoiseen. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Nimi Asemakadun asemakaava ja asemakaavan muutos 1:1000 Tarkoitus Liike- ja toimistotilojen sekä seisakkeen palvelujen toteuttaminen. ASEMAKAAVAN MUUTOS

3 3 MÄNTSÄLÄ ASEMAKADUN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS 1:1000 SISÄLLYSLUETTELO 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus 2 MÄNTSÄLÄ 3 ASEMAKADUN ASEMAKAAVA JA 3 ASEMAKAAVAN MUUTOS 1: Asemakaavan seurantalomake 4 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 2. TIIVISTELMÄ Käsittelyvaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen Toteutus 5 3. LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Yhdyskuntarakenne Rakennukset Liikenne Kunnallistekniikka Luonnonympäristö Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava, rakennusjärjestys ja -kiellot 9

4 4 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Osallisten tavoitteet Kunnan tavoitteet Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö ASEMAKAAVAN KUVAUS Yleiskuvaus Liikenne Rakennustapa Mitoitus Palvelut Tavoitteiden toteutuminen 14 6 ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Yhdyskuntarakenne ja taloudelliset näkökohdat Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja -määräykset Nimistö Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta 16 Liitteet: 1 Havainnekuva kortteli Asemakaavan seurantalomake 3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

5 5 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Käsittelyvaiheet Kunnanhallitus 348 Maankäyttölautakunta 44 Maankäyttölautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto käynnistäminen luonnos nähtäville ehdotus nähtäville ehdotus nähtäville hyväksyminen vahvistaminen 2.2 Asemakaava Suunnittelualueen laajuus on n. 0,613 ha, joka sijoittuu Sälinkääntien koillispuolelle ja oikoradan seisakkeen länsipuolelle. Asemakaavalla tavoitellaan liike- ja toimistotilojen sekä seisakkeen palvelujen toteuttamista. Seisake on samalla Mäntsälän sisääntulopaikka, jossa liikennemuodot kohtaavat, siksi erityistä huomiota tulee toteutuksessa kiinnittää liikenneturvallisuuteen ja tilalliseen suunnitteluun: - Eteläosa aseman sisääntulona korostettiin "katselupuistona" VP. - Sälinkääntien varsi ja pohjoispää on varattu suojaviheralueeksi EV. - Päivittäistavarakauppa maksimikoko 480k-m2. - Liike- ja toimistotilojen korttelialueelle ei saa sijoittaa päivittäistavarakauppoja, päivittäin tarvittavia palveluita tai yrityksiä, jotka aiheuttavat runsaasti ajoneuvo- tai jalankulkuliikennettä 4 tonttia yht. 2850k-m2. - Joukkoliikennekatu on yksisuuntainen, hieman levennetty aiemmasta. - Asemakatu mitoitettu jk 5m + kaistat 3x3m yht 14m seinästä - seinään. - Henkilöautoliikenne ei katko kaupan jalankulkua. - Henkilöautoille on kaksi liittymää kaupalle kulkuun ja lyhytpysäköintialue. - Kaupalle tullaan pohjoisesta P-alueelle - lyhytaikainen asiakaspaikoitus. - Sälinkääntien puoli toimistoja, rakennusrunkojen syvyys 18-19m. - Asemakadun puolelle m ei päivittäisiä palveluita. - Asemakadun varren rakennuksen eteläpääty on mitoitettu symmetrisenä rautatien kävelytunnelin näkösäteen keskilinjalle. - Asemakatu on levennetty etelässä busseille joukkoliikennekatuna. - Ajo ja paikoitus korttelin sisällä, liittymät päistä ja vai Asemakadulta. - Kaupalle suora jalankulkuyhteys korotetulla suojatiellä asema-aukiolta. - Asuminen ei ollut meluselvityksen mukaan mahdollista edes umpikorttelirakenteella ja täydennettynä melusuojauksella. - Katos lisättiin rajaamaan pihatilaa pohjoisessa Koivistolaistentien suuntaan. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 2.4 Toteutus Kaava-alue 0,613ha. Rakentamisen kerrosala: Kaupalliset palvelut 3330 k-m2. Autopaikkoja maan alla ja pihalla yht. 111ap. Kaupparakennus alle 480 k-m2 toteutuu 5v. kuluessa kaavan vahvistumisesta. Muun liiketa tarpeen mukaan todennäköisimmin yli 10 15v:n kuluessa.

6 6 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualueen laajuus on n. 6,13 ha, joka sijoittuu Sälinkääntien koillis-puolelle ja rautatieaseman länsipuolelle. Kadut ja rautatien seisake aukioineen on rakennettu. Asemakatu on bussien ja taksien ensisijainen tulo rautatieasemalle. Mäntsälä on voimakkaammin kasvavia kuntia. Lapsiperheiden osuus on huomattava ja ikärakenne nuori (keski-ikä 37,7 v). Liike-elämä on vilkastunut 2000 luvulla mm Tokmanni- konsernin 7 ha logistiikkakeskus ja pääkonttori. Yrityksiä Mäntsälässä on n Oikorata valmistui Mäntsälään ja säännölliset lähiliikenneyhteydet Z-junalla Helsinkiin ja Lahteen alkoi Vuoroväli on kerran tunnissa molempiin suuntiin. Junan käyttö matkaa/vrk. - Palvelee Mäntsälän keskustan asumis- ja työmatkaliikennettä. - Mäntsälän toimintojen painopisteen vieressä. - Palvelee seudullista rautatien liityntäliikennettä. - Seudullisesti palvelee myös KEHA 5 tien (Hanko Porvoo) yhteyksiä. Kuva 1. Suunnittelualue Sälinkääntieltä, asema odotus- ja jättöalueineen oikealla. Kaunismäen, Jurvalan, Anttilan ja Männikön asuntoalueilla ei ole lähikauppaa eikä rautatieasemalla palveluita. Kortteliin 1224 suunnitellaan ensisijaisesti pieni päivittäistavarakauppa, sille pysäköinti ja turvallinen jalankulku asemaaukiolta. Toissijaisesti varataan mahdollisuus toimistoille ja ei päivittäin tarvittaville palveluille.

7 Yhdyskuntarakenne Kortteli on Mäntsälän asemalla n. 1km keskustasta moottoritien länsipuolella. Lähialueella on Kaunismäen päiväkoti, muut palvelut ovat keskustassa. Asemanseudulla on asuntoalueilla n asukasta, uusia alueita rakentuu lähivuosina saman verran. Anttilan asuntomessualue v. 1992, Jurvala samoin valmis, uusina Kaunismäen rivi- ja pienkerrostaloja, Männikön alue rakennetaan omakotitaloin ja palveluina ovat mm. päiväkoti (valmis), virkistyspuisto ja kaukolämpö. Alueilta VT 4 ja 5 länsipuolelta puuttuvat päivittäistavarapalvelut Rakennukset Rakennuksia ei ole, aiemmat on purettu ns. Vikstenin pihapiiri Liikenne Sälinkääntie on seudullinen tie ja samalla keskustaan johtava pääkatu. Asemakatu liittää joukkoliikenneyhteydellä aseman Sälinkääntiehen, Kyläraitti toimii henkilöautoliikenteen kokoojakatuna Kunnallistekniikka Kunnallistekniset verkostot ovat valmiina Luonnonympäristö Asemakaava-alue on eteläosasta entinen piha jolta rakennukset on purettu. Pohjoisosasta on melko tiheä metsikkö keski-ikäisiä n. 12m pituisia havupuita. Kuva 2. Suunnittelualue Sälinkääntieltä, ns. Vikstenin piha ja pohjoisosan havupuumetsikkö.

8 8 Kuva 3. Suunnittelualueen pohjoispää Asematieltä, oikealla Kaunismäen päiväkoti. Kuva 3. Suunnittelualueen Eteläosa Asematieltä, edessä oikealla suunnitellun datatalon kohta Maanomistus Mäntsälän kunta omistaa alueen lukuun ottamatta Sälinkääntiestä kortteliin liitettyä valtion omistamaa osuutta. 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu ) alue on määritelty taajamatoiminnoille. Aluetta sivuaa oikorata sekä ulkoilureitin ja viheryhteyden tarve. Osa alueesta kuuluu Ojalan pohjavesialueeseen. (luokka I). Ojalan pohjavesialueella sijaitsee Mäntsälän Veden pohjavedenottamo, joka on yksi merkittävimmistä kunnan käytössä olevista pohjavedenottamoista. MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, MÄNTSÄLÄ

9 Yleiskaava Kirkonkylän oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa 2020 alue on osoitettu seisakkeen varaukselle lähipalveluiden alueeksi, Kvalt. hyv , lainvoimainen Asemakaava, rakennusjärjestys ja -kiellot Asemakaava on vahvistettu POISTUVA ASEMAKAAVA UUSI ASEMAKAAVA Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa Rakennuskiellot Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoa.

10 10 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Osallisten tavoitteet Asemakaavalla tutkitaan päivittäistavarakaupan (elintarvikeliike, toimistotilojen ja ei päivittäin tarvittavien muiden palvelujen toteuttaminen. Seisake on samalla Mäntsälän sisääntulopaikka, jossa liikennemuodot kohtaavat, siksi erityistä huomiota kiinnitetään liikenneturvallisuuteen ja tilalliseen suunnitteluun. Kaavalla varaudutaan laajemman ympäröivän alueen so. Kaunismäki, Ruusutarhat, Männikkö II kehittymiseen, jolloin liikenne lisääntyy aseman lähialueilla. Myös liityntäliikenne tarvitsee julkiselle liikenteelle laajennuksen mahdollisuuden. 4.1 Kunnan tavoitteet Tarjota rautatien käyttäjille asialliset ja ajanmukaiset palvelut. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kunnanhallitus 348 Maankäyttölautakunta 44 Maankäyttölautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto käynnistäminen luonnos nähtäville ehdotus nähtäville ehdotus nähtäville hyväksyminen vahvistaminen 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Toteutuksesta on oltu yhteydessä osallisiin.

11 11 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Yleiskuvaus Aseman edusta on Mäntsälän eteinen julkinen sisääntulo. Rakennuksilla tarjotaan taajaman länsiosan kauppa ja mahdollisuus toimistojen ja harvemmin tarvittaviin palveluihin aseman kokoavaan sijaintiin perustuen. Seisake on samalla Mäntsälän sisääntulopaikka, jossa liikennemuodot kohtaavat, siksi erityistä huomiota on kiinnitetty liikenneturvallisuuteen ja tilalliseen suunnitteluun: - Eteläosa aseman sisääntulona korostettiin "katselupuistona" VP. - Sälinkääntien varsi ja pohjoispää on varattu suojaviheralueeksi EV. - Päivittäistavarakauppa maksimikoko 480k-m2. - Liike- ja toimistotilojen korttelialueelle ei saa sijoittaa päivittäistavarakauppoja, päivittäin tarvittavia palveluita tai yrityksiä, jotka aiheuttavat runsaasti ajoneuvo- tai jalankulkuliikennettä 4 tonttia yht. 2850k-m2. - Joukkoliikennekatu on yksisuuntainen, hieman levennetty aiemmasta. - Asemakatu mitoitettu jk 5m + kaistat 3x3m yht 14m seinästä - seinään. - Henkilöautoliikenne ei katko kaupan jalankulkua. - Henkilöautoille on kaksi liittymää kaupalle kulkuun ja lyhytpysäköintialue. - Kaupalle tullaan pohjoisesta P-alueelle - lyhytaikainen asiakaspaikoitus. - Sälinkääntien puoli toimistoja, rakennusrunkojen syvyys 18-19m. - Asemakadun puolelle m ei päivittäisiä palveluita. - Asemakadun varren rakennuksen eteläpääty on mitoitettu symmetrisenä rautatien kävelytunnelin näkösäteen keskilinjalle. - Asemakatu on levennetty etelässä busseille joukkoliikennekatuna. - Ajo ja paikoitus korttelin sisällä, liittymät päistä ja vai Asemakadulta. - Kaupalle suora jalankulkuyhteys korotetulla suojatiellä asema-aukiolta. - Asuminen ei ollut meluselvityksen mukaan mahdollista edes umpikorttelirakenteella ja täydennettynä melusuojauksella. - Katos lisättiin rajaamaan pihatilaa pohjoisessa Koivistolaistentien suuntaan. Periaatteina ilkivallan kestävät materiaalit ja rakenteiden yksinkertaisuus. Eri aikoina toteutettavat rakennukset yhdistää sekä Sälinkääntien että Asematien reunojen 3m ja 2m korkeat yhtenäiset tukimuurit ja aidat. Sälinkääntien puolella on lisäksi tien reunassa varattu vyöhyke pensaille ja aina vihannille puille sovittamaan uusi ympäristö Mäntsälän maaseudun perinteiseen ilmeeseen. Mäntsälän pienyrityksille alue tarjoaa poikkeavan mahdollisuuden. Mäntsälässä on ammattitaitoisia korkeasti koulutettuja asukkaita, jotka voisivat toimia osapäiväisesti toimistotyössä, mutta työmatkat ja ajalliset järjestelyt asioiden päivittäisessä hoitamisessa (esim. pienet lapset) vaikeuttavat työssä käyntiä pääkaupungissa ja sen lähikunnissa. Etätyö tarvitsee tilojen toteuttamisessa pääkaupunkiseudun yrityksien yhteistyöhankkeen tai erillisen toimistotilapalveluja tarjoavan yrittäjän muodossa. Kilpailutekijöinä ovat erinomaiset liikenneyhteydet Helsingin keskustaan ja

12 Liikenne Mäntsälän asumisalueisiin nähden. Kotitoimistoon nähden toiminta sijoittuu tehokkaammin ja on varustettu monipuolisilla teknisillä ja tilapalveluilla. Nimenomaan uusille aseman lähialueille (Jurvala, Anttilanmäki, Ruusutarhat, Männikkö ja Kaunismäki on muuttanut ja muuttaa nuoria perheitä, joiden ammattitaito olisi hyödynnettävissä osapäiväisen etätyöpisteen kautta. Toimistot mahdollistaisivat reaaliaikaisen työyhteisöön kuulumisen hyvien tietoliikenneyhteyksien piirissä ja alue on tarvittaessa nopeasti saavutettavissa myös pääkaupungista junalla. Muita palveluja rajataan siten, ettei yritysryhmä synnytä keskustan kanssa kilpailevaa uutta alakeskusta. Sälinkääntien liikennealuetta liitettiin kortteliin, koska kevyet liikenne on turvallisempaa ohjata siten että se ei risteä aseman pääliikenteen kanssa. Kevyen liikenteen reitti on rakennettu Sälinkääntien länsireunaan kaunismäen Jurvalan ja Anttilanmäen suuntiin. Aseman kautta pääsuunnat ovat Kaunismäkeen, Anttilanmäkeen Männiköön idässä. Kevyt liikenne ohjataan Sälinkääntien suunnassa Kaunismäen päiväkodin alikulkuun ja kevyen liikenteen väylään.

13 Rakennustapa Alue on Mäntsälän rautatieasema, kaiken rakentamisen tulee noudattaa rautatieaseman toteutunutta henkeä. Rakennukset rajaavat asema-aukion ja yrityspihan antaen samalla suojaa tuulilta. Silhuettina moottoritieltä katsoen rakennukset kohoavat aseman taustaharjanteella maltillisesti asemaka-aukion liikerakennuksen taustalla siitä Kaunismäen harjannetta kohden I II III kerroksisina. Aseman ylikulkukatoksen akselin päätteenä on Asemakadun varren kapean liikerakennuksen pääty. Tämän toteuttaminen on edellytys asema-aukion tilan muodostumiselle, ilman ko. rakennusta aseman ylikulkusillalta avautuu pelkkä liikerakennusten taustan pysäköintialue. Tähän voi toteuttaa myös korkeamman info-rakenteen ja / tai valotaulun liikerakennuksen katolle. Tilamuodostuksen kannalta tärkein kohta on em. ylikulun keskilinjan päätteelle tuleva pienehkö liikerakennus tontilla 5. Asema-aukiota rajaavat lisäksi päivittäiselintarvikekauppa ja aseman datatalo (viimemainittu ei ole ei tässä kaavassa). Asemakatua rajaa kapea liikerakennus tontilla 4 johon voi sijoittua harvemmin tarvittavia henkilöpalveluja radan länsipuolisia asuinalueita varten esim. kampaamot, pesulat jne. Liikekorttelin sisäpihaa rajaavat Sälinkääntien II ja IIIkerroksiset liikerakennukset jotka on tarkoitettu toimistoille. Rakentamisen akseliston määrääjänä on Asemakadun suunta. Säilinkääntien katutilan erottaminen liiketonteista varmistettiin suojaviheraluein (EV) jotka varmistavat mahdollisuuden säilyttää Sälinkääntien varsi vehreänä ja maaseutumaisena. Katos pohjoisessa Koivistolaistentien suunnassa rajaa pihatilan, katoksen tulee olla rajattu ainakin osittain umpinaisella rakenteella Koivistolaistentien puolelta. Asemakaavassa määrättiin rakennustapaa koskien: Rakennusten pääasiallisena julkisivumateriaalina tulee käyttää harmaaksi maalattua tai kiiltävää metallia, kiveä tai klinkeriä. Muuta poikkeavaa tehostevärjättyä materiaalia saa olla ikkunoiden lisäksi enintää 10% julkisivupinnoista. Rakentamatta jäävät korttelin osat, joita ei käytetä ajoteinä eikä pysäköintiin, tulee pitää puistomaisessa kunnossa. Autojen säilytystä-, jätehuoltoa- ja kierrätystä palvelevat tilat saadaan rakentaa kaavaan merkityn rakennusoikeuden lisäksi. Asemakatuun rajautuvat julkisivupinnat tulee yöaikaan valaista. Mainoksia ei saa sijoittaa rakennuksen julkisivuihin, mainokset tulee koota yhtenäiseen rakenteeseen. Rakennuslupaa haettaessa tulee esittää suunnitelma mainosten sijoittamisesta ja vihersuunnitelma. 5.4 Mitoitus Kaava-alue 0,613ha. Rakentamisen kerrosala: Kaupalliset palvelut 3330 k-m2. Autopaikkoja maan alla ja pihalla yht. 100 ap.

14 Palvelut Alueella ovat kaikki kunnalliset verkostot. 5.2 Tavoitteiden toteutuminen Kaava laadittiin tavoitteiden mukaisena. 6 Asemakaavan vaikutukset 6.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Ei aiheuta oleellisia muutoksia. 6.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Ei aiheuta oleellisia muutoksia. 6.3 Yhdyskuntarakenne ja taloudelliset näkökohdat Asemakaavan muutos parantaa Mäntsälän rautatieaseman toimivuutta ja palvelee rakentamista ja uutta asuntotuotantoa aseman seudulle. Verkostot ovat valmiina, eikä kunnallisia investointeja tarvita rakentamisessa. 6.4 Ympäristön häiriötekijät Meluselvitys Mäntsälän asemanseutu / Ramboll Oy uste v. 2030, päiväaika L Aeq 07-22, Parannettu melunsuojaus sekä hiljainen asfaltti Sälinkääntiellä. Enn

15 15 Ennuste v. 2030, yöaika L Aeq 22-07, Parannettu melunsuojaus sekä hiljainen asfaltti Sälinkääntiellä. Melusuojaus mikäli aluetta käytetään asumiseen. Aseman korttelin 1224 pohjoisosaan valittiin käyttömuodoiksi toimistot ja harvoin tarvittavat palvelut, koska: - Asuminen olisi liikenteen ympäröimä ja väistämättä erityisen häirittyä. - Jalankulkua ei haluttu ohjata henkilöautoliikenteen kanssa risteävänä. - Rautatieaseman kortteli on pitkällä tähtäyksellä perusteltua varata yrityksille.

16 Kaavamerkinnät ja -määräykset 6.6 Nimistö 7.4 Toteuttaminen ja ajoitus Alue rakennetaan 5 vuoden kuluessa asemakaavan vahvistumisesta. 7.5 Toteutuksen seuranta Mäntsälässä 11. päivänä tammikuuta 2011 Tapio Sillfors, dipl. ins, arkkit yo, SNIL, n:o 259

17 17 Havainnekuva korttelista 1224: MAANKÄYTTÖPALVELUT Liite 1. HEIKINKUJA 4, MÄNTSÄLÄ