JULKISEN HALLINNON TIETOHALLINNON NEUVOTTELUKUNTA (JUHTA) 6/2007

Transkriptio

1 JULKISEN HALLINNON TIETOHALLINNON PÖYTÄKIRJA NEUVOTTELUKUNTA (JUHTA) 6/2007 Aika: , klo Paikka: Sisäasiainministeriö, Kirkkokatu 12, Helsinki Osallistujat: Silja Hiironniemi sisäasiainministeriö (pj kohdat 1-2) Leena Honka valtiovarainministeriö Pentti Itkonen sosiaali- ja terveysministeriö Tuomo Karakorpi Helsingin kaupunki Timo Kietäväinen Suomen Kuntaliitto (pj kohdat 3-9) Markku Kiiski Kansaneläkelaitos Leena Koponen Jyväskylän ammattiopisto Heikki Lunnas Suomen Kuntaliitto Irma Nieminen opetusministeriö Tuire Mikola Satakunnan sairaanhoitopiiri Raimo Porttikivi Kauppa- ja teollisuusministeriö Katriina Puhakka Oulun kaupunki Teppo Sulonen Tampereen kaupunki Ville-Veikko Ahonen sisäasiainministeriö (sihteeri) Asiantuntijat: Antti Holmroos Tommi Karttaavi Marja Kylämä sisäasiainministeriö sisäasiainministeriö opetusministeriö 1. Kokouksen avaus, työjärjestyksen hyväksyminen, edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti neuvottelukunnan jäsenet ja asiantuntijat tervetulleiksi vuoden 2007 kuudenteen JUHTA:n kokoukseen. Päätökset: Kokouksen työjärjestys hyväksyttiin. Edellisen kokouksen pöytäkirja ( ) hyväksyttiin. 2. OpetusTIME-työryhmän loppurapotti - toimeenpanon käynnistyminen Opetusneuvos Marja Kylämä (opetusministeriö) alusti kokousta kertomalla OpetusTI- ME-työryhmän loppuraportin päälinjauksista, kärkihankkeista ja raportin ehdotusten toimeenpanon käynnistymisestä. Tieto- ja viestintätekniikan hyödyntämistä opetus- 1

2 toimessa valmistellut työryhmä luovutti loppuraporttinsa pääministeri Matti Vanhaselle torstaina 26. huhtikuuta. Työryhmä ja sen loppuraportti oli viimeinen tietohallinnon koordinaatiota selvittänyt niin sanottu TIME-putken ryhmä Vanhasen I hallituksen aikana. Raportissa esitettyjä kärkihankkeita ovat: 1. Opetustoimen kehittämispalvelu: "Opetustoimen ideat ja innovaatiot kaikkien tutustuttavaksi" 2. Koulutuspalvelun tuottajien tietopalvelu: "Ei turhaa tai päällekkäistä raportointia ja tietojenhallintaa: yhtenäinen tietopalvelu ja sähköinen asiakirjahallinnan palvelujärjestelmä hallinnon virtaviivaistajana" 3. Teknisen infrastruktuurin määrittely: "Lähi- ja etäopetuksen vähimmäisvaatimukset laitteiden ja työkaluohjelmistojen osalta. Oppimisessa, opetuksessa sekä fyysisissä ja virtuaalisissa ympäristöissä tarvittava tekninen infrastruktuuri." 4. Oppimateriaalipalvelu: "Yhteinen oppimateriaali opetuksen apuna ja palveluiden laadun turvaajana" 5. Kansallinen osaamispääomarekisteri: "Sähköinen cv jokaisen suomalaisen käyttöön. Opintohistoriatiedot sähköisesti käytettävissä." 6. Hakeutujan tietopalvelu: Ajantasainen näkymä suomalaiseen koulutustarjontaan esiopetuksesta aikuiskoulutukseen 7. Sähköinen haku: Monta kouluttautumisvaihtoehtoa, yksi kanava hakeutua Esitetyillä kärkihankkeilla tavoitellaan toiminnallisen tehokkuuden lisääntymistä, opetustoiminnan laadun parantumista, vaikuttavuuden lisääntymistä sekä entistä parempaa henkisten voimavarojen hallintaa. Työryhmän esitysten toimeenpanon on määrä käynnistyä opetusministeriön johdolla kesäkuussa Toimeenpano perustuu verkostomaiseen yhteistyöhön. Merkittävä osa toimeenpanoa on vastuutahojen määrittely kärkihankkeille. Keskustelu: Kokouksessa keskusteltiin OpetusTIME-työryhmän loppuraportista: Keskusteltiin avoimen lähdekoodin kirjailuista työryhmän loppuraportissa. Todettiin, että suoranaisesti raportti ei kuitenkaan ota kantaa avoimen lähdekoodin sovellusten hyödyntämisestä. Todettiin, että merkittävä kehityshanke opetustoimessa tulisi olla myös toiminnanohjauksen kehittäminen. Todettiin, että kärkihankkeiden priorisoinnin yhteydessä tapahtuu vasta lopullinen vastuujako eri toimijoiden välille. Työryhmän loppuraportin täytäntöönpanoa päätettiin seurata myös syksyllä 2007 JUHTA:ssa. Erityisesti loppuraportin tiimoilta palataan eri toimijoiden vastuujakoon täytäntöönpanovaiheen aikana. 3. KuntaIT:n hankkeiden käynnistäminen 2

3 IT-johtaja Antti Holmroos (sisäasiainministeriö) esitteli JUHTA:lle kahta käynnistettäväksi ehdotettavaa KuntaIT-hanketta: Kuntien sosiaali- ja terveyspalvelutuotannon tietojohtamisen kehittämishanke (Tampere + kuntakonsortio) TotIT - kuntien ja kaupunkien toiminnan- ja taloudenohjauksen virkamies- ja luottamushenkilöjohdon operatiivisen ja strategisen johtamisen tukeminen (Turku + kuntakonsortio) Molempien hankkeiden tavoitteena on edesauttaa reaaliaikaisen ja luotettavan tiedon siirtymistä kunnallisesta palvelutuotannosta päätöksentekijöille. Käynnistyessään hankkeet toimisivat tiiviissä yhteistyössä ja selkeän keskinäisen työnjaon pohjalta. Holmroos esitti hankkeille JUHTA:n puoltoa tietyin reunaehdoin (KuntaIT-yksikön lausunnot ovat tämän pöytäkirjan liitteenä). Keskustelu: Kokouksessa keskusteltiin edellä luetelluista hanke-esityksistä: Todettiin, että hankkeissa tulisi ottaa huomioon tietojohtamisen tiimoilta jo tehty työ ja niissä tehdyt tuotteistukset. Oulun edustaja totesi kaupungin olevan halukas osallistumaan molempiin hankkeisiin. Keskusteltiin hankkeiden kokonaisbudjetista: todettiin budjettien olevan jo tehdyn työn takia korkeita. Nostettiin esiin samaa teemaa sivuava sairaanhoitopiirien rahoitushakemus STM:lle. Todettiin sairaanhoitopiirien mukaan tulon olevan välttämätöntä Tampereen hanke-esityksen kohdalla. Keskusteltiin hankkeisiin liittyvistä tietosuojakysymyksistä. JUHTA puolsi edellä luotellun kahden hankkeen käynnistämistä seuraavin reunaehdoin: Liitteenä olevassa KuntaIT-yksikön lausunnossa esitetyt reunaehdot hankkeelle ovat rahoituksen myöntämisen edellytyksenä Sairaanhoitopiirit on saatava mukaan hankkeen toteutukseen Rahoitettavat enimmäissummat ovat enintään (Tampereen hanke-esitys) ja enintään (Turun hanke-esitys) Hankkeessa toteutettavat kansalliset määritykset tulisi toteuttaa etupainotteisesti, jotta niiden kansallinen hyödynnettävyys voidaan taata. Varsinaiset hankkeiden rahoituspäätökset vaiheittain KuntaIT:n määrittelemiin osaalueisiin tekee sisäasiainministeriö. Päätöksenteosta jääväsivät itsensä hankkeissa osapuolina olevat tahot. 4. Hyväksyttävät JHS-suositukset JHS-sihteeri Tommi Karttaavi (sisäasianministeriö) esitteli lyhyesti kahta JUHTA:n päätöksentekoon valmisteltua JHS-suositusta: Suomen korkeusjärjestelmä N2000 Tunnistautuminen ja maksaminen sähköisessä asioinnissa VETUMApalvelun avulla 3

4 Karttaavi totesi, että korkeusjärjestelmää koskeva suositus pohjautuu osaltaan EU:n INSPIRE-direktiivin toimeenpanoon. VETUMA-suosituksen perimmäisenä tarkoituksena on tuoda koko julkishallinnolle suunnattua palvelua tunnetuksi ja helpottaa palvelun käyttöönottoa. JUHTA hyväksyy suositusluonnokset JHS-suosituksiksi 163 ja 164 sekä käyttöönottoja ylläpitosuunnitelman esitysten mukaisesti. 5. JUHTA:n kokousaikataulu syksyllä 2007 JUHTA:n kokousaikataulu hyväksyttiin: klo , Kokouspaikka: SM, Merimiehenkatu 11, Helsinki (JUHTA:n strategiakokous) klo , Kokouspaikka: SM, Vuorikatu 20, kh. Leijona klo , Kokouspaikka: SM, Vuorikatu 20, kh. Leijona klo , Kokouspaikka: SM, Vuorikatu 20, kh. Leijona 6. JHS-jaoston jäsenmuutokset JUHTA hyväksyi seuraavat JHS-jaoston jäsenmuutokset: asiantuntijajäseneksi ylitarkastaja Tomi Voutilainen, Valtiontalouden tarkastusvirasto sekä jäseneksi asiantuntija Lassi Nirhamo, Suomen Standardoimisliitto ry (SFS) (Susanna Vahtilan tilalle). 7. Tiedoksi merkittävät asiat 8. Muut ajankohtaiset asiat 9. Kokouksen päättäminen JHS-sihteerin raportti merkittiin tiedoksi. Pääsihteeri Ville-Veikko Ahonen (sisäasiainministeriö) totesi valtioneuvoston hyväksyvän näillä näkymin valtioneuvoston periaatepäätöksen kansallisen tietoyhteiskuntastrategian toimeenpanosta vuosina Lisäksi valtioneuvosto hyväksynee Arjen tietoyhteiskunnan neuvottelukunnan asettamisen. Neuvottelukunnan puheenjohtajana tulee toimimaan viestintäministeri Suvi Lindén. Ahonen jakoi kokouksessa läsnäolijoille JUHTA:lle tulleen kirjeen koskien Perusrekisteriasioiden neuvottelukunnan jäsenmuutosta. Valtion IT-johtaja Leena Honka kertoi, että ValtIT lähettää kesän aikana lukuisia lausuntopyyntöjä eri toimijoille. 4

5 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo LIITEET: KuntaIT-yksikön lausunnot koskien Tampereen ja Turun hanke-esitysten hyväksymistä JUHTA:ssa IT-johtaja Antti Holmroosin esitys tietojohtamisen kehittämisestä 5