PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 47 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 13.06.2014 AIKA 13.06.2014 klo 08:00-09:23 PAIKKA Kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 41 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 49 42 Pöytäkirjantarkastajien valinta 50 43 Asuntoasiat 51 44 Muut asiat 57 45 Kokouksen päättäminen 58
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 48 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Aika 13.06.2014 klo 08:00-09:23 Paikka Kaupungintalo OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Veivo Sointu 8:00-9:23 Puheenjohtaja Pesonen Mika 08:00-09:19 Varapuheenjohtaja Juusola Kimmo 8:00-9:23 Jäsen Kellolampi Juho 8:00-9:23 Jäsen Oinas-Panuma Eero 8:00-9:23 Jäsen Törrö Marja-Leena 8:00-9:23 Jäsen Ylitalo Paula 8:00-9:23 Jäsen Kinnula Ritva 8:00-09:21 Palvelusuunnittelija Mosorin Sinikka 8:00-9:23 sihteeri Rissanen Kari 8:00-09:06 kiinteistöpäällikkö POISSA Honkanen Erkki Jäsen Jussila Jari Jäsen Kärki Olavi Jäsen Puolakanaho Urpo Jäsen Vähäkuopus Timo Kaupunginvalt. pj. Ekdahl Aune Kh:n edustaja ALLEKIRJOITUKSET Sointu Veivo Puheenjohtaja Sinikka Mosorin Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 41-45 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi..200 Kimmo Juusola Paula Manninen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 49 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 41 13.06.2014 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ALUEYHT 41 Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 50 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 42 13.06.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta ALUEYHT 42 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kimmo Juusola ja Paula Manninen.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 51 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 37 21.05.2014 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 43 13.06.2014 Asuntoasiat ALUEYHT 37 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta on sopinut edellisessä kokouksessa, että se keskustelee kuntasuunnitelmasta esille nousseista asioista asia kerrallaan kokouksissa. Tällä kertaa asiana oli asuntoasiat ja tonttiasiat. Kiinteistöpäällikkö Kari Rissaselle tulleen esteen vuoksi tässä kokouksessa käsiteltiin ainoastaan tonttiasioita, joita selosti maankäyttöinsinööri Markku Mattinen. Keskustan alueella olevat tontit alkavat olla käytettyjä. Rakentaminen on 1-kerroksista jolloin tonttimaan käyttö on tuhlailevampaa kuin jos rakennettaisiin 2-kerroksisia. Valiokunnan jäsen huomautti, että asiasta on käyty keskustelua kaava-alueen valmisteluvaiheessa ja silloin on päädytty 1-kerroksiseen ratkaisuun. Eritysryhmille tullaan rakentamaan Kauppatien varteen uusia rivitaloasuntoja. Neli-Iikkala ja Osviitta tullaan purkamaan niiden huonokontoisuuden vuoksi ja samalla rakennusoikeus riittää uusien rakentamiseen. Lisäksi Rajamaan rannan alueelle on alkamassa vanhusväestölle varatun rivitalon rakentaminen. Näiden jälkeen alueen tontit on rakennettu täyteen. Lähimmät tontit, jotka soveltuisivat vanhusten asuntojen rakentamiseen olisivat kaupungintalon vieressä olevat yksityisten alueet sekä ns. entisen Hartsun talon tonttialue. Omistajien hintapyyntö on niin korkea, että rakennettavien asuntojen hintataso nousisi liian korkealle. Kurenalan koulun tilalle ollaan aloittamassa liikekeskuksen suunnittelua. Keskustelussa nousi esille, että voisiko myös tällä alueella olla asuinrakentamista. Alueen suunnittelun ohjausryhmän kokous pidetään kesäkuussa ja maankäyttöinsinööri aikoi viedä valiokunnan terveiset asuntokannan tarkisteluksi liikekeskusalueelle. Maankäyttöinsinööri näki Rimmin alueen hyvänä rakennusmaastona. Alueelle on varattu kaksi rivitalotonttia. Pietarilan alueella Ritolantien entinen päiväkoti ja ja Yläpietarila ovat säilytettäviä rakennuksia, mutta niiden välissä olevat rakennukset tulisi purkaa ja tälle alueelle voisi rakentaa asuintaloja. Alueen kaava on valmisteilla ja vielä ei ole päätetty minkälaista rakentamista alueelle tulee. Kuntotien ja Lenkkitien alueella on muutama tontti vapaana. Vanhan lukion alueella olevat rakennukset ovat huonokuntoisia ja alueen jatkokäyttö on vielä avoin. Suojalinnan alueella jäähallia on suunniteltu nykyisen kaukalon paikalle. Keskustelussa tuotiin esille, että koska kokemukset Oulun yliopiston arkkitehtiopiskelijoiden käytöstä alueiden ideoinnissa ovat olleet myönteisiä niin heitä tulisi käyttää myös jatkossa, kun
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 52 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 37 21.05.2014 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 43 13.06.2014 uusia alueita suunnitellaan. Käytiin keskustelua voisiko Leaderiltä saada hankerahaa koko kaupungin maankäytön strategian valmisteluun sekä sivukylillä vapaina olevien tilojen/rakenunnusten/asuntojen kartoittamiseen. Maankäyttöinsinööri toi esille, että Pudasjärven kaupungissa tarvittaisiin kipeästi maapoliittista ohjelma, jossa määriteltäisiin minkälaisia maita tullaan hankkimaan. Näin päästäisiin siihen, että toiminta olisi johdonmukaista eikä toimittaisi siten, että maita hankitaan sieltä mistä niitä sattuu vapautumaan. Näin kohtelu myös yksityisiä maanomistajia kohtaan olisi samanarvoista. Maapoliittisen ohjelman valmistelun yhteydessä tulisi käydä keskustelu kaupungin eri alueiden maiden hintatasosta. Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta päätti, että se esittää kaupunginhallitukselle maapoliittisen ohjelman valmistelua. Kiinteistöpäällikkö Kari Rissanen oli estynyt tulemaan kokoukseen. Sovittiin, että alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta tulee pitämään ylimääräisen kokouksen asuntoasioista 13.6.2014 klo 8-10. Kokouksessa käsitellään ainoastaan asuntoasioita kiinteistöpäällikön johdolla. ALUEYHT 37 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta on sopinut edellisessä kokouksessa, että se keskustelee kuntasuunnitelmasta esille nousseista asioista asia kerrallaan kokouksissa. Tällä kertaa asiana oli asuntoasiat ja tonttiasiat. Kiinteistöpäällikkö Kari Rissaselle tulleen esteen vuoksi tässä kokouksessa käsiteltiin ainoastaan tonttiasioita, joita selosti maankäyttöinsinööri Markku Mattinen. Keskustan alueella olevat tontit alkavat olla käytettyjä. Rakentaminen on 1-kerroksista jolloin tonttimaan käyttö on tuhlailevampaa kuin jos rakennettaisiin 2-kerroksisia. Valiokunnan jäsen huomautti, että asiasta on käyty keskustelua kaava-alueen valmisteluvaiheessa ja silloin on päädytty 1-kerroksiseen ratkaisuun. Eritysryhmille tullaan rakentamaan Kauppatien varteen uusia rivitaloasuntoja. Neli-Iikkala ja Osviitta tullaan purkamaan niiden huonokontoisuuden vuoksi ja samalla rakennusoikeus riittää uusien rakentamiseen. Lisäksi Rajamaan rannan alueelle on alkamassa vanhusväestölle varatun rivitalon rakentaminen. Näiden jälkeen alueen tontit on rakennettu täyteen. Lähimmät tontit, jotka soveltuisivat vanhusten asuntojen rakentamiseen olisivat kaupungintalon vieressä olevat yksityisten alueet sekä ns. entisen Hartsun talon tonttialue. Omistajien hintapyyntö on niin korkea, että rakennettavien asuntojen
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 53 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 37 21.05.2014 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 43 13.06.2014 hintataso nousisi liian korkealle. Kurenalan koulun tilalle ollaan aloittamassa liikekeskuksen suunnittelua. Keskustelussa nousi esille, että voisiko myös tällä alueella olla asuinrakentamista. Alueen suunnittelun ohjausryhmän kokous pidetään kesäkuussa ja maankäyttöinsinööri aikoi viedä valiokunnan terveiset asuntokannan tarkisteluksi liikekeskusalueelle. Maankäyttöinsinööri näki Rimmin alueen hyvänä rakennusmaastona. Alueelle on varattu kaksi rivitalotonttia. Pietarilan alueella Ritolantien entinen päiväkoti ja ja Yläpietarila ovat säilytettäviä rakennuksia, mutta niiden välissä olevat rakennukset tulisi purkaa ja tälle alueelle voisi rakentaa asuintaloja. Alueen kaava on valmisteilla ja vielä ei ole päätetty minkälaista rakentamista alueelle tulee. Kuntotien ja Lenkkitien alueella on muutama tontti vapaana. Vanhan lukion alueella olevat rakennukset ovat huonokuntoisia ja alueen jatkokäyttö on vielä avoin. Suojalinnan alueella jäähallia on suunniteltu nykyisen kaukalon paikalle. Keskustelussa tuotiin esille, että koska kokemukset Oulun yliopiston arkkitehtiopiskelijoiden käytöstä alueiden ideoinnissa ovat olleet myönteisiä niin heitä tulisi käyttää myös jatkossa, kun uusia alueita suunnitellaan. Käytiin keskustelua voisiko Leaderiltä saada hankerahaa koko kaupungin maankäytön strategian valmisteluun sekä sivukylillä vapaina olevien tilojen/rakenunnusten/asuntojen kartoittamiseen. Maankäyttöinsinööri toi esille, että Pudasjärven kaupungissa tarvittaisiin kipeästi maapoliittista ohjelma, jossa määriteltäisiin minkälaisia maita tullaan hankkimaan. Näin päästäisiin siihen, että toiminta olisi johdonmukaista eikä toimittaisi siten, että maita hankitaan sieltä mistä niitä sattuu vapautumaan. Näin kohtelu myös yksityisiä maanomistajia kohtaan olisi samanarvoista. Maapoliittisen ohjelman valmistelun yhteydessä tulisi käydä keskustelu kaupungin eri alueiden maiden hintatasosta. Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta päätti, että se esittää kaupunginhallitukselle maapoliittisen ohjelman valmistelua. Kiinteistöpäällikkö Kari Rissanen oli estynyt tulemaan kokoukseen. Sovittiin, että alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta tulee pitämään ylimääräisen kokouksen asuntoasioista 13.6.2014 klo 8-10. Kokouksessa käsitellään ainoastaan asuntoasioita kiinteistöpäällikön johdolla.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 54 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 37 21.05.2014 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 43 13.06.2014 ALUEYHT 43 Kiinteistöpäällikkö Kari Rissanen esitteli Pudasjärven toimitilasuunnitelmaa ja poistettavia rakennuksia. Kaupungilla on yhteensä 550 asuntoa. Suoraan omistuksessa 120 asuntoa, vuokrataloilla 300 asuntoa ja muuta kautta 150 asuntoa. Todettiin, että jatkossa olisi hyvä sitoa uudisrakentamiseen myös vanhojen rakennusten purkaminen samalla urakoitsijalle. Parakkiasunnot on tyhjennetty ja kaupunginhallitukselle on tulossa esitys niiden myymisestä. Purattavia rakennuksia yhteensä on noin 7000 m2, 91 huoneistoa: Kurenalan koulun asuntola on mielenterveyskuntoutujien käytössä nykyään. Mielenterveyskuntoutujille on valmistumassa uusia asuntoja vuoden 2015 puolella, jonka jälkeen tämä rakennus voidaan purkaa. Kauppatien rivitalot rannassa (ns. Enson parakkitalot 70-luvulta) Törrön asuinrakennus Virkailijoiden rivitalot Ritolantiellä Ammattikoulun asuinrakennus Ranuantiellä (sähköosaston takana) Opettajain asuntolat a, b ja c (maatalousoppilaitoksen puolella) Entisen lukion asuinrakennus Tuohikoti (vanhusten käytössä) Honkakoti (nuorten maahanmuuttajien tukiasuntola) Neli-Iikkala (puretaan syksyllä 2014) Osviitta (puretaan syksyllä 2014) Mikäli rakennus laitetaan kylmilleen, se tulee alaskirjata kirjanpidossa. Purettavien rakennusten vaikutus kaupungin talouteen on noin miljoona euroa. Todettiin, että Haukiputaalla on tehty siten, että purettavasta rakennuksesta on saanut hakea kaiken ylimääräisen tavaran vapaasti. Käytännössä rakennuksesta on irroitettu kaikki mahdollinen, jolloin purkukustannuksissa säästetään huomattavasti. Uudisrakentamisessa tarvittavien huoneistojen määrä on 130 kpl. Päihdeongelmaisille ei rakenneta enää erikseen omaa yksikköä vaan tarkoitus on sijoittaa heidät normaalin asumisen piiriin ja tehostaa hoitoa. Vanhusten palveluasunnot: Kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen, että kaupunki ostaa 10 huoneistoa Rakennuspalvelu Ilkka Tolosen rakentamana.rivitalot sijaitsevat vanhusten palvelutalon läheisyydessä. Hankinta on kilpailutettu Hilman kautta.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 55 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 37 21.05.2014 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 43 13.06.2014 Jatkossa tulee miettiä miten uudisrakentamiseen liittyvien asuntojen omistajuus; onko omistajana/rakennuttajana kaupunki, Pudasjärven vuokratalot, jokin muu kiinteistöosakeyhtiö vai yksityiset. Vanhojen asuntojen poistumisen myötä tulisi rakentaa nuorille perheille ja muille asukasryhmille uusia vuokra-asuntoja.asia on menossa Kaupuninhallituksen käsiteltäväksi. Vapaita tonttialueita on seuraavasti: Pietarilan alueella, Rimmin alueella, Kurenalan koulun viereinen tontti (entinen Karvonen), torialueen takana, Kauppatiellä, Varsitiellä ja Lukiontiellä. Erityisryhmille on tulossa rivitaloasuntoja ns. Neli-Iikkalan ja Osviitan tonteille Kauppatielle. Rakennukset puretaan. Aran tuen ehtona on, että ei tehdä keskittymiä vaan mielenterveyskuntoutujat sijoitetaan normaalin asumisen piiriin. Asunnot on suunniteltu siten, että tarvittaessa ne voidaan ottaa käyttöön normaaliasunnoiksi. Asunnot on tehty liikuntarajoitteisille ja koko on pidetty noin 40 m2:ssä, jolloin asuinkustannukset jäävät mahdollisimman pieniksi.ns. tukiyksikkö (toimisto, lääkkeiden jako, yhteiset tilat) sijaitsee Osviitan tontilla. Käytiin keskustelua Kurenalan kauppakeskuksesta ja mahdollisuutta rakentaa liikekeskuksen yläkertaan asuntoja, jolloin neliöhinta olisi edullisempi. Valiokunta totesi, että asuntokanta on vanhentunut ja on aika ottaa uusi askel. Todettiin, että kiinteistöpäällikö on ottanut hyvin huomioon erityisryhmät. Tavoitteena on, että kalliista laitospaikoista päästäisiin itsenäisempään asumiseen.erittäin tärkeää on myös se, että asunnot on otettavissa myös muuhun käyttöön, jos tilanne vuosien myötä muuttuu. Todettiin, että Rimmin koulun kiinteistöjen kohtalo tulisi miettiä mahdollisimman pian, koska uusi koulukampus on valmistumassa kahden vuoden sisällä. Kylmillään on yksi opettajien asuntola ja yksi oppilasasuntola. Teollisuuskiinteistöjen osalta tavoitteena on, että kaupunki luopuu kiinteistöistä. Tavoitteena on, että yritykset perustaisivat omat kiinteistöyhtiönsä, jos eivät pysty ostamaan kiinteistöjä. Siirto voisi tapahtua lunastuksen kautta. Kehittämistoimen osalta tuotiin esille huoli yrityksille vapaana olevien tilojen puutteesta. Kiinteistöpäällikkö vastasi, että kysyntä on ollut erittäin niukkaa. Kysyjät ovat olleet koneyrittäjiä. Nykyiset kiinteistöt ovat liian pieniä esim. oviaukoiltaan koneyrittäjille.todettiin, että tässä olisi mahdollisuus uudelle kiinteistöyhtiölle rakentaa nykyaikaisia ja toimivia teollisuuskiinteistöjä. Viime kesäisen raivauksen jälkeen Tuotantotien näkyvyys Kuusamontielle on parantunut huomattavasti ja tästä hyötyvät yrittäjät. Tuotantotiellä on tontteja vapaana yrityksille ja jatkossa
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 56 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 37 21.05.2014 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 43 13.06.2014 kaavoitusten yhteydessä teollisuuskiinteistöjen tarpeet tulee huomioida. Todettiin, että saavuttaessa Pudasjärvelle, sekä Oulun että Rovaniemen suunnasta, teollisuusalueet ovat silmiin pistävän törkeässä kunnossa: - Kulttuurikeskus Pohjantähden vastapäätä oleva kiinteistö - Rovaniemen risteyksessä vastapäätä olevan teollisuustontti Sovittiin, että siistimisestä tullaan antaman virallinen huomautus teknisestä toimesta. Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta esittää kaupunginhallitukselle maa- ja kiinteistöpoliittisen ohjelman ja aikataulutuksen tekemistä. Asia viedään myös syksyllä 2015 valtuustoon (ennen joulukuuta).
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 57 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 44 13.06.2014 Muut asiat ALUEYHT 44 Tuotiin tiedoksi, että Rovaniemellä on Alue- ja paikallishallintopäivät 19. 20.8.2014: http://www.yhteispalvelu.fi/intermin/hankkeet/yp/home.nsf/files/ku tsu_2014_alue_ja_paikallishallintopaivat/$file/kutsu_2014_alue_j a_paikallishallintopaivat.pdf Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunnalle ei ole varattuna määrärahoja koulutusmatkoihin, joten maksajataho tulee varmistaa ennen ilmoittautumista.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2014 58 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta 45 13.06.2014 Kokouksen päättäminen ALUEYHT 45 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 9:23.