KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 1(23) Perusturvalautakunta 20.10.2015 AIKA 20.10.2015 klo 17:00 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 1 (Haapamäen huone) KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 113 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 114 Pöytäkirjan tarkastus 4 115 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 116 Perusturvan toimialan tositteiden hyväksyjät v. 2015 6 117 Perusturvan toimien täyttöluvat 8 118 Nimikkeen muutos / vastaava sairaanhoitaja 9 119 Kuljetuspalvelujen asiakasmaksujen tarkistaminen 10 120 Työllisyyspoliittisen avustuksen hakeminen - uusi hanke 11 121 Mielenterveyskuntoutujien palveluasuminen 15 Keski-Suomessa 122 Kotouttamisohjelman päivittäminen 16 123 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / 19 Mansikkapuisto Oy 124 Ilmoitusasiat 20 125 Muut mahdolliset asiat / tilaisuudet 21 126 Keuruun sairaalan toiminta 22
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 2(23) Perusturvalautakunta 20.10.2015 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kajosmäki Maija puheenjohtaja Huuskola Mika jäsen Kaijanmäki Timo jäsen, varapuheenjohtaja Länkinen Marja jäsen Potapoff Antti jäsen Vuolle-Apiala Kastehelmi jäsen Oksanen Harri kaupunginhallituksen edustaja MUU Vanhanen Riitta esittelijä/ perusturvajohtaja Lahti Hanna pöytäkirjanpitäjä Koivula Erja työllisyyspäällikkö asiantuntijana 120 klo 17-18:10 POISSA Röppänen Joonas jäsen Laurila Leena kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mäkelä Tero vs. kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Maija Kajosmäki puheenjohtaja Hanna Lahti pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 113-126 PÖYTÄKIRJAN Keuruulla, lokakuun 27.päivänä 2015 TARKASTUS Marja Länkinen Antti Potapoff PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä perusturvatoimistossa 29.10.2015
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 3(23) Perusturvalautakunta 113 20.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOS 20.10.2015 113 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 4(23) Perusturvalautakunta 114 20.10.2015 Pöytäkirjan tarkastus SOS 20.10.2015 114 Pöytäkirja tulee tarkastaa 26. - 27.10.2015 välisenä aikana ja sen jälkeen se on julkisesti nähtävillä 29.10.2015. Pöytäkirjan tarkistusvuorossa ovat jäsenet Marja Länkinen ja Antti Potapoff. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 5(23) Perusturvalautakunta 115 20.10.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen SOS 20.10.2015 115 Lisäasiana hyväksyttiin käsiteltäväksi 125: jälkeen 126 Keuruun sai raa lan toiminta. Muutoin asiat päätettiin käsitellä esityslistan mukai ses sa järjestyksessä.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 6(23) Perusturvalautakunta 164 16.12.2014 Perusturvalautakunta 74 16.06.2015 Perusturvalautakunta 116 20.10.2015 Perusturvan toimialan tositteiden hyväksyjät v. 2015 SOS 16.12.2014 164 Perusturvalautakunta on vuosittain vahvistanut tosittei den hyväksyjät. Hyväksyjän on tarkastettava, että tosite on muodollisesti ja asiallisesti oikea, tavara, työsuoritus ja muu palvelus on merkitty vastaanotetuksi ja että menon suorittamiseen on käytettävissä määräraha. Vastaanottajana ja hyväksyjänä ei saa olla sama henkilö. Tositteiden hyväksyjät on nimetty henkilökohtaisesti. ehdotus Puheenjohtajan selvitys Perusturvalautakunta oikeuttaa seuraavat henkilöt virassa toimiessaan hy väksymään perusturvan toimialan tositteet vuonna 2015: Kaikki perusturvalautakunnan vastuualueen tositteet: - perusturvajohtaja Riitta Vanhanen - toimistonhoitaja Seija Savela - johtava sosiaalityöntekijä Alisa Veistämö Lasten ja nuorten palvelut, aikuissosiaalityö sis. toimeentulotuki, päihdepal velut, välitystilit: - sosiaalityöntekijä Riitta Peltonen - sosiaalityöntekijä Tiina-Maija Lähteenmäki - kanslistit Päivi Kataja-aho ja Anneli Kaartinen (toimeentulotuki, välitystilit) Vammaispalvelut: - kuntoutus- ja toiminnanohjaaja Tuulikki Välimäki - sosiaalityöntekijä Tiina-Maija Lähteenmäki Kaikki työllisyyspalvelujen tulosalueen tositteet: - työllisyyspäällikkö Erja Koivula - palveluohjaaja Milla Maijala Kaikki vanhuspalvelut tulosalueen tositteet: - vanhustyön johtaja Tuija Koivisto, vs. Timo Itäpuisto - kotihoitopäällikkö Miia Foncham, vs. Miia Leppäkangas Palvelukeskus Lehtiniemi vastaava hoitaja Raili Leppäkangas
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 7(23) Perusturvalautakunta 164 16.12.2014 Perusturvalautakunta 74 16.06.2015 Perusturvalautakunta 116 20.10.2015 vastaava hoitaja Pia Kaski vastaava hoitaja Johanna Nivala Kotihoito, tukipalvelut, vanhusten asumispalvelut, omaishoito - kotihoidon ohjaaja Helena Isojärvi - kotihoidon ohjaaja Kati Kujala - kotihoitopäällikkö Miia Foncham, vs. Miia Leppäkangas Ehdotus hyväksyttiin. SOS 16.06.2015 74 Toimistonhoitajalla on ollut oikeus hyväksyä kaikki pe rus tur va lau takun nan vastuualueen tositteet. Henkilöstövaihdoksen myötä to sit teiden hyväksymisoikeus tulee tarkistaa. ehdotus Perusturvajohtaja Toimistonhoitaja Hanna Lahdella on oikeus hyväksyä kaikki pe rustur va lau ta kun nan vastuualueen tositteet. SOS 20.10.2015 116 ehdotus Ehdotus hyväksyttiin. Työntekijävaihdosten vuoksi tositteiden hyväksymisoikeuksia tulee tar kis taa. Sinikka Hotti on aloittanut kotihoitopäällikön virassa 28.9.2015 ja Susanna Laaksonen toimii vs. vastaavana hoitajana Tar hialas sa 1.9.2015-31.5.2016. Lisäksi on syytä tarkentaa, että sosiaalityöntekijä Riitta Peltosella on oi keus hyväksyä kaikki sosiaalityön tulosalueen tositteet. Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta myöntää vanhuspalvelujen tulosalueen si sältäen kotihoidon tositteiden hyväksymisoikeuden kotihoitopäällikkö Si nik ka Hotille, Palvelukeskus Lehtiniemen tositteiden hy väk sy mis oikeu den vs. vastaava hoitaja Susanna Laaksoselle ja so si aa li työn teki jä Riitta Peltoselle kaikkien sosiaalityön tulosalueen tositteiden hyväk sy mis oi keu den. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 8(23) Perusturvalautakunta 117 20.10.2015 Perusturvan toimien täyttöluvat SOS 20.10.2015 117 Vanhuspalveluissa vapautuu hoitajan työsopimussuhde palvelutalo Sei pon ran nas sa 1.1.2016 alkaen. Lisäksi on vapautunut ko ti hoi dossa varahenkilönä toimivan hoitajan vakanssi, mitä on hoitanut op piso pi mus opis ke li ja 1.11.2012 alkaen. Työllisyyspalveluissa Navikka-toimintakeskuksessa vapautuu 0,5 oh jaa jan työsopimussuhde 1.2.2016 eläköitymisen vuoksi. Oh jaajan viimeinen työpäivä on 18.11.2015. Toimintakeskuksessa on ollut täyt tä mät tä 0,5 ohjaajan toimi alkaen 30.10.2014. Keuruun kaupungin organisaatiosäännön mukaan kaupunginhallitus an taa kokoaikaisen, toistaiseksi voimassa olevan viran tai työ suhtee seen perustuvan toimen täyttöluvan. Perusturvajohtaja, p. 040 5135 821. ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa kahdel le hoitajan työsopimussuhteelle, joista toisen sijoituspaikka on tois tai sek si palvelutalo Seiponranta ja varahenkilönä toimivan ko tihoi to. Kelpoisuusehto on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kel poi suus vaa ti muk sis ta annetun lain 272/2005 8 :n mu kainen.palkkauksen hinnoittelutunnus KVTES, liite 4, 04SOS06A Lisäksi perusturvalautakunta pyytää kaupunginhallitukselta täyt tö lupaa Navikka-toimintakeskuksen ohjaajan toimelle alkaen 1.12.2015. Toi men kelpoisuusehto sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoi suus vaa ti muk sis ta annetun lain 272/2005 8 :n mukainen. Palkkauk sen hinnoittelutunnus KVTES, liite 4, 04SOS06A. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 9(23) Perusturvalautakunta 118 20.10.2015 Nimikkeen muutos / vastaava sairaanhoitaja SOS 20.10.2015 118 Kotihoidon osana toimivassa Palvelutalo Seiponrannassa on 45 yksiö tä ja 10 kaksiota ikääntyneille. Henkilöstörakenne on sai raan hoita ja ja 23 hoitajaa/kodinhoitajaa, joista kaksi on varahenkilönä. Lisäk si palvelutalossa työskentelee pääasiallisesti yksi ko ti sai raan hoita jis ta. Tulosyksikön esimiehenä toimii kotihoitopäällikkö. Kotihoidon ja palvelutalon toimivuuden parantamiseksi on suun ni teltu, että sairaanhoitajan toimi muutetaan vastaavan sairaanhoitajan toi mek si ja toimenhoitajalle delegoidaan työnjohdollisia tehtäviä kuten sijaisten ottoa. Nykyinen toimenhoitaja on antanut suos tu muksen nimikkeen muutokseen. Keuruun kaupungin organisaatiosäännön mukaan kaupunginhallitus päät tää virkojen ja toimien nimikkeiden muutoksista. Valmistelija perusturvajohtaja puh. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että ko ti hoidon/pal ve lu ta lo Seiponrannan sairaanhoitajan nimike muutetaan 1.12.2015 alkaen vastaavaksi sairaanhoitajaksi. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 10(23) Perusturvalautakunta 119 20.10.2015 Kuljetuspalvelujen asiakasmaksujen tarkistaminen SOS 20.10.2015 119 Keuruun kaupunki järjestää sosiaalihuoltolain 23 :n mukaisia liik kumis ta tukevia palveluja ja vammaisuuden perusteella järjestettävistä pal ve luis ta ja tukitoimista annetun lain 8 :n mukaisia kul je tus pal velu ja. Kuljetuspalveluista voidaan periä sosiaali- ja terveydenhuollon asia kas mak su lain ja asetuksen mukaisesti maksut. Vai kea vam maisten kuljetuspalveluista voidaan periä enintään paikkakunnalla käy tettä vis sä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu sii hen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu. Keuruun perusturvalautakunta on päättänyt periä sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisista taksikuljetuksista 1.4.2015 lukien kun nes toisin päätetään - 4,70 e/yhdensuuntainen matka, kun yhdensuuntaisen matkan pituus on alle 30 km - 8,20 e/yhdensuuntainen matka, kun yhdensuuntaisen matkan pituus on 30-44 km - 11,80 e/yhdensuuntainen matka, kun yhdensuuntaisen matkan pituus on 45 km tai yli Maksut vastaavat keskimääräisiä linja-autoliikenteen taksoja ky seessä olevilla matkoilla. Koska Aluehallintovirasto kiinnittää Keuruun perusturvalautakunnan huo mio ta sosiaalihuollon asiakasmaksulain 6 mukaisiin oma vastuu osuuk siin vaikeavammaisten kuljetuspalveluissa, on maksuja syy tä tarkistaa. Valmistelija perusturvajohtaja puh. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Keuruun perusturvalautakunta päättää periä 1.12.2015 alkaen so siaa li huol to lain ja vammaispalvelulain mukaisista taksikuljetuksista: - 3,30 e/ yhdensuuntainen matka, kun yhdensuuntaisen matkan pituus on enintään 12 km - 4,70 e/yhdensuuntainen matka, kun yhdensuuntaisen matkan pituus on 13-30 km - 7,40 e/yhdensuuntainen matka, kun yhdensuuntaisen matkan pituus on 31-50 km - 11,80 e/yhdensuuntainen matka, kun yhdensuuntaisen matkan pituus on vähintään 51 km. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 11(23) Perusturvalautakunta 120 20.10.2015 Työllisyyspoliittisen avustuksen hakeminen - uusi hanke SOS 20.10.2015 120 Keski-Suomen Työ- ja elinkeinotoimisto on ilmoittanut haettavaksi lo ka kuun 2015 loppuun mennessä työllisyyspoliittiset avustukset vuo del le 2016. Avustusta voidaan myöntää avustettavaan toi mintaan kerrallaan enintään kolmen vuoden ajaksi. myön net tävän avustuksen määrästä tehdään aina kalenterivuodeksi ker rallaan, mutta päätöksessä varaudutaan tulevan vuoden / tulevien vuosien rahoittamiseen ehdolla, että toiminta on avustuspäätöksen mukais ta. Kunnalle tai kuntayhtymälle avustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia kokonaiskustannuksista. Avustuksella voidaan kattaa seuraavia kuluja: avustuksesta ka tet tavas ta toiminnasta vastaavien henkilöiden palkkakustannukset, lo mara hat, lomakorvaukset, työterveysmaksut (siltä osin, kun Kela ei korvaa työterveyshuollon järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia sairaus va kuu tus lain perusteella) lyhytkestoinen henkilöstökoulutus, erik seen määritellyt matkakulut, puhelin-, posti- ja kopiointikulut sekä säh köi sen viestinnän kulut, kehittämistuloksista ja uusista toi min tamal leis ta tiedottaminen, kirjanpito ja tilintarkastus, ohjausryhmän kokous palk kiot ja matkakulut, avustuksen saajan tuella palkatuille ja työ ko kei lus sa oleville ostopalveluna hankkimat työllistymistä tukevat pal ve lut (esim. työhönvalmennuksen tyyppinen valmennus, kou lutus val men nus, palvelutarvetta ja osaamista kartoittavat arvioinnit, lyhyt kes toi nen työtehtäviin liittyvä koulutus). Avustusta ei myönnetä eikä sitä saa käyttää elinkeinotoimintaan liitty viin kustannuksiin, julkisina työvoima-, ja yrityspalveluina tuo tet taviin palveluihin, sellaisten palveluiden tuottamiseen tai hank ki miseen, jotka kunta tai kuntayhtymä on lain mukaan velvollinen jär jestä mään, investointeihin ja irtaimen käyttöomaisuuden han kin tameno iin ja vuokrakustannuksiin. Työllisyyspoliittisella avustuksella edistetään työttömien työn ha ki joiden työllistymistä. Avustuksella rahoitettavan toiminnan tulee pa rantaa työttömien työnhakijoiden yleisiä työmarkkinavalmiuksia, am matti tai toa ja osaamista ja näin edistää heidän työllistymistään. Eri tyises ti avustusta tulee käyttää heikossa työmarkkina-asemassa olevien työttömien työllistymisen edistämiseen mm. työ mah dol li suuksien luomiseen välityömarkkinoille ja välityömarkkinoilla tuotettujen pal ve lu jen vaikuttavuuden parantamiseen. Avustuksella voidaan tukea toimintaa, jossa kohderyhmälle jär jes tetään työmahdollisuuksia ja työkokeiluja tai molempia sekä niihin liitty viä niihin liittyviä palveluja. Toimintaan voi sisältyä mm. TOP- PIS-mal lil la toteutettavaa ammatillista koulutusta. Avustusta voidaan myön tää työnjohdosta ja ohjauksesta sekä esimerkiksi ly hyt kes toi-
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 12(23) Perusturvalautakunta 120 20.10.2015 ses ta työtehtäviin liittyvästä koulutuksesta, kohderyhmän koulutus ja jat ko työl lis ty mis mah dol li suuk sien etsimisestä ja niihin siirtymisen tuke mi ses ta aiheutuviin kustannuksiin. Lisäksi toimintaan voi sisältyä työt tö mien työmarkkinavalmiuksia parantavien palvelujen ja toi minta mal lien kehittämistä. Hankkeiden valinnassa asetetaan etusijalle hakemukset, jotka TE-toi mis to katsoo tarpeelliseksi. Tavoitteena on saada aikaan vaikut ta via hankkeita, joiden avulla vahvistetaan työmarkkinoille tai amma til li seen koulutukseen siirtymistä TE-toimiston asettamien pai notus ten mukaisesti. Hankkeiden arvioinnissa otetaan huomioon seudul li set tarpeet Keski-Suomen alueella. Lisäksi arvioidaan: a) kohderyhmän koulutukseen ja avoimille työmarkkinoille ohjauksen ta voit tei ta ja menetelmiä b) hakijaorganisaation kokemusta, ammatillista osaamista ja oh jausosaa mis ta kohderyhmän työllistämisessä ja ohjaamisessa c) kohderyhmälle tarjottavia työtehtäviä d) yhteistyöverkoston hyödyntämistä sekä toiminnan juur rut ta mismah dol li suuk sia pysyviksi käytännöiksi. Työkanava-hanke kartoitti, kuinka monella asiakkaalla on sairautta (so maat tis ta tai mielenterveyteen liittyvää) tai päihdeongelmaa. Laskel mat perustuivat asiakkailta saatuihin tietoihin. Kaiken kaikkiaan noin 2/3:lla asiakkaista oli jonkinlaista terveydellistä vaivaa. Eri tyises ti mielenterveys- ja/tai päihdeongelmat korostuvat niitä oli kaikki aan yli 50 %:lla asiakkaista. Asiakkaista kartoitettiin myös, oliko heil lä jokin ammattiin pätevöittävä koulutus vai ei. Kaiken kaikkiaan noin 40 %:lta asiakkaista puuttuu ammatillinen koulutus. Kou lu tuksen puute oli tavallisinta 50-luvulla syntyneillä, mutta tyypillistä myös nuo ril la asiakkailla (90-luvulla syntyneillä). Työkanava-hanke kartoitti myös useita oppimisympäristöjä kaupungin toimipisteissä, muutamia vä li työ mark ki noil la sekä yrityksissä. Hanke kytki tunnistettuihin op pimis ym pä ris töi hin mukaan PAIKKO- hankkeen kehittämän osaa misto dis tuk sen, josta on asiakkaalle hyötyä hänen hakeutuessaan alan kou lu tuk seen. Osaamistodistuksella todistettu osaaminen on mahdol lis ta esittää kouluttajalle näytöllä, jolloin työttömyysaikana han kittu osaaminen voidaan hyväksilukea opintoihin. Haettava uusi hanke keskittyy 3.n toimintalinjan ja monialaisen yhteis pal ve lun asiakkaisiin, joilla on todettu tai todetaan jokin neu ropsy kiat ri nen oireyhtymä (Aspergerin oireyhtymä, ADHD, ADD, laaja-alai set oppimisen vaikeudet, kielelliset erityisvaikeudet) tai näitä piir tei tä omaavat henkilöt. Hankkeen tavoitteena on rakentaa toimin ta mal li nimenomaan kohderyhmän työelämäosallisuuden ja työelä mä läh töi sen koulutuksen lisäämiseksi pitkään työttömänä ol leiden aikuisten ja monialaista yhteispalvelua tarvitseville asiakkaille, jot ka ovat motivoituneet työskentelemään oman työllistymisensä edis tä mi sek si. Avustuksella on myös tarkoitus edelleen jatkaa sekä
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 13(23) Perusturvalautakunta 120 20.10.2015 ke hit tää Työkanavahankkeessa aloitettua oppimisympäristöjen ja osaa mis to dis tus ten hyödyntämistä pitkään työttömänä olleiden osaa mi sen lisäämiseksi sekä työllistämisen edistämiseksi. Hankkeen päätavoitteena on löytää keinoja kohderyhmän työl lis tymi sen edistämiseen tunnistettujen oppimisympäristöjen kautta to teutet tu ja osa-tutkintoja osaamistodistusten ja tutkinnonosien näyttöjen kaut ta. Lisäksi tavoitteena on lisätä työnantajien tietoisuutta käyt tämät tö mäs tä työvoimapotentiaalista ja tukea heitä tämän työvoiman hyö dyn tä mi ses sä. Hankkeella juurrutetaan opinnollistamisen mallia Keu ruul le sekä luodaan uusia tapoja suorittaa tutkinnon osia näyt töjen kautta hyödyntäen palkkatuki-, työkokeilu ja kuntouttavan työ toimin nan paikkoja. Ohjaus tehdään moniammatillisessa yhteistyössä pal ve lu oh jaa jan, TE-toimiston Kelan ja työttömien ter veys pal ve luiden kanssa. Kohderyhmänä ovat pääasiassa aikuiset, joilta puuttuu am ma til li nen koulutus, työttömät koulutetut, työvoiman ulkopuolella ole vat ja ne, joiden työllistymiseksi tarvitaan pääasiassa osaamista ja työmarkkinavalmiuksia vahvistavia toimenpiteitä. Opinnollistamisen avulla vahvistetaan kohderyhmän am mat ti osaamis ta sekä motivoidaan ja ohjataan jatkokoulutukseen ja työhön. Op pi mis ym pä ris töi nä toimivat työpajat ja työssä-oppimis- ja palk katu ki pai kat, joissa asiakkaat suorittavat ammatillisia osatutkintoja. Opin nol lis ta mi nen mahdollistaa reitin jatkokoulutukseen sekä avoimil le tai tuetuille työmarkkinoille. Hankkeen aikana koulutetaan myös työpaja- ja työpaikkaohjaajia. Hankkeen tuloksena on toi min tamal lin siirtäminen perusrakenteisiin. Hankkeessa hyödynnetään Työkanava hankkeen luomia mo ni alaisen yhteistyön verkostoja ja kehitetään työllisyyspalvelujen toimintaa osaa mi sen tunnistamisen kautta. Hankkeeseen palkataan avus tuksel la neuropsykiatristen tai näitä piirteitä omaavien henkilöiden kontak toin nis ta, palveluohjauksesta sekä polutuksesta vastaava pal velu oh jaa ja ja oppimisympäristöistä, niiden tunnistamisesta sekä koulu tus yh teis työs tä vastaava koulutuskoordinaattori. Hanketta haetaan kol me vuo ti se na vuosille 2016 2018 oppimisympäristöjen tun nis tami sen, osaamistodistuksen kytkemisen sekä asiakkaiden oh jausosaa mi sen kouluttamisen vuoksi ja varmistaa toimintojen juur rut tami sen osaksi työllisyyspalveluiden palveluita. Liite: Talous 2016-2018 Oheismateriaali: Hanke-hakuilmoitus Valmistelija työllisyyspäällikkö, p. 040 544 0139 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta puoltaa uuden hankkeen hakemista.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 14(23) Perusturvalautakunta 120 20.10.2015 Merkittiin tiedoksi kokouksessa jaettu hankekuvaus. Perusturvajohtaja täydensi ehdotusta kokouksessa seuraavasti: Kaupungin osuus kustannuksista katetaan palkkatukimäärärahoista. Täydennetty ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Talous 2016-2018 Liite 2 Hankekuvaus Oheisaineisto TYPO avustus hakuilmoitus
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 15(23) Perusturvalautakunta 121 20.10.2015 Mielenterveyskuntoutujien palveluasuminen Keski-Suomessa SOS 20.10.2015 121 Keski-Suomen mielenterveys- ja päihdepalvelujen ohjausryhmä esittää aloitettavaksi mielenterveyskuntoutujien palveluasumisen kil pailu tuk sen valmistelun. Ohjausryhmä pyytää kunnilta 1) palautetta kuluneesta sopimuskaudesta 2013 alkaen 2) ehdotuksia uuden sopimuksen sisällöksi 1.1.2017 alkaen 3) periaatteellista kannanottoa haluaako ko. kunta olla mukana uudes sa kilpailutuksessa. Keuruu ei osallistunut edelliseen kilpailutukseen. Kannanottoa on pyydetty 15.10. mennessä, mutta asian käsittelyyn on saatu lisäaikaa. ehdotus Asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja ehdotus anne taan kokouksessa. Keuruun perusturva ei nykytilanteessa ota periaatteellista kantaa kilpai lu tuk seen osallistumisesta. Keuruu toivoo, että kilpailutuksen ehdot eivät ole yhtä vaativat kuin viime kerralla, ja että kilpailutukseen voi ilmoittautua vielä kilpailutusasiakirjojen valmistuttua. Perusturvajohtaja Riitta Vanhanen totesi jääviytensä (yhteisöjäävi), pois tui kokouksesta eikä osallistunut asian käsittelyyn ja pää tök sente koon.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 16(23) Perusturvalautakunta 102 15.09.2015 Kaupunginhallitus 235 28.09.2015 Perusturvalautakunta 122 20.10.2015 Kotouttamisohjelman päivittäminen SOS 15.09.2015 102 Keurusseudun kotouttamis- ja maahanmuutto-ohjelma on hyväksytty kau pun gin hal li tuk ses sa 16.2.2009. Lainsäädännön muutosten ja pako lais ti lan teen vuoksi ohjelma on perusteltua uusia. Kotoutumisen edistämisestä (1386/2010) annetun lain tarkoituksena on tukea ja edistää kotoutumista ja maahanmuuttajien mah dol li suutta osallistua aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Li säksi halutaan edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä myönteistä vuo ro vai ku tus ta eri väestöryhmien kesken. Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa maan kotouttamispolitiikasta valmis te le mal la mm. valtion kotouttamisohjelman valtioneuvoston hyväk syt tä väk si. Ely-keskukset tukevat alueillaan merkittävimpiä kotout ta mis ta ho ja eli te-toimistoja ja kuntia. Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotout ta mi sen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta pai kal lis ta sol la. Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laa dit tava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vah vis ta misek si kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kun nanval tuus tos sa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuo dessa. Lain mukaan kunnan kotouttamisohjelmaan voi sisältyä - selvitys kytkeytymisestä kunnanstrategiseen suunnitteluun ja seuran taan - suunnitelma kunnan yleisten palvelujen toteuttamisesta maa hanmuut ta jil le soveltuvina sekä suunnitelma erityisesti kotoutumista edis tä vis tä ja tukevista toimenpiteistä - tieto kotouttamisen yhteensovittamisesta vastaavasta kunnan viran omai ses ta sekä eri toimenpiteistä vastaavista tahoista - suunnitelma lasten ja nuorten kotoutumisen sekä sosiaalisen vahvis ta mi sen edistämisestä - suunnitelma työvoiman ulkopuolella olevien ryhmien kotoutumisen ja sosiaalisen vahvistamisen edistämisestä - monivuotinen suunnitelma 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen hen ki löi den kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä - suunnitelma hyvien etnisten suhteiden ja kulttuurien välisen vuo ropu he lun edistämisestä - suunnitelma kotouttamisohjelman seurannasta ja ajan tasalla pi tämi ses tä.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 17(23) Perusturvalautakunta 102 15.09.2015 Kaupunginhallitus 235 28.09.2015 Perusturvalautakunta 122 20.10.2015 Multian viranhaltijajohto on ilmoittanut kunnan halukkuuden osal listua kotouttamisohjelman päivittämiseen. Kotouttamisohjelman valmisteluun tulee nimetä työryhmä. Työ ryhmäs sä olisi hyvä olla edustus ainakin Ely-keskuksesta, Te-toi mis tosta, Kelasta, poliisista, SPR:n paikallisosastosta, Keuruun seu ra kunnas ta, Keski-Suomen seututerveyskeskuksesta, Keuruun vuokra-asun to pal ve lus ta, kaupungin sivistystoimesta ja perusturvasta sekä Multian kunnasta. Lisäksi työryhmä kuulee eri tahoja valmistelun yh tey des sä. Valmistelija perusturvajohtaja puh. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että - Keurusseudun kotouttamisohjelma päivitetään viimeistään 1/2016 men nes sä - päivittämistä koordinoi perusturvan toimiala, mikä nimeää val miste lu työ ryh män - kaupunginhallitus nimeää mahdollisen edustuksensa val mis te lutyö ryh mään Ehdotus hyväksyttiin. KH 28.09.2015 235 ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että Hyväksyttiin (1+2). 1) Keurusseudun kotouttamisohjelma päivitetään viimeistään tammikuussa 2016; 2) päivittämistä koordinoi perusturvan toimiala, mikä nimeää valmistelutyöryhmän; 3) kaupunginhallitus nimeää edustajansa valmistelutyöryhmään. Kaupunginhallitus nimesi valmistelutyöryhmään edustajakseen Milla Rautasen. SOS 20.10.2015 122 Kaupunginhallitus on hyväksynyt perusturvan esittämät linjaukset ko tout ta mis oh jel man päivittämisestä. Kaupunginhallitus on ko kouk-
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 18(23) Perusturvalautakunta 102 15.09.2015 Kaupunginhallitus 235 28.09.2015 Perusturvalautakunta 122 20.10.2015 ses saan 28.9.2015 käsitellyt myös valtuutettu Simo Jämsän aloitetta kiin tiö pa ko lais ten vastaanottamisesta ja kotouttamisesta. Yhdeksän val tuu tet tua on jättänyt 14.9.2015 vaatimuksen tuoda Jämsän aloite pi kai ses ti valtuustokäsittelyyn. Kaupunginhallitus on kuitenkin päättä nyt, että aloitteen käsittelyä jatketaan Keurusseudun kotouttamisja maahanmuutto-ohjelman päivityksen yhteydessä. Lisäksi kau pungin hal li tus on todennut kotouttamisohjelman tukevan mahdollisesti Keu ruul le saapuvien turvapaikanhakijoiden tai muiden maa hanmuut ta jien sopeutumista. Kotouttamisohjelman valmisteluun esitetään osallistujiksi: Ely-keskus; erikoissuunnittelija Sari Jokinen Te-toimisto; asiantuntija / kotouttamispalvelut Saara Kiesiläinen Kela; palvelupäällikkö Tuulia Alho Keuruun seurakunta; diakoni Unto Mikkonen Keuruun poliisi; rikoskomisario Vesa Järvenpää Keski-Suomen seututerveyskeskus; apul.ylilääkäri Johannes Routila SPR; pj. Maaret Kuusela, varapj. Eeva-Riitta Lähteenmäki Multian kunnanhallitus; Helena Kurvinen Multian kunta; perusturvajohtaja Leena Mikkonen Multian kunta; sosiaalityöntekijä Leena Pihlainen Multian kunta; sivistystoimenjohtaja/rehtori Satu Ilomäki Keuruun kaupunginhallitus; Milla Rautanen Keuruun sivistystoimi; sivistysjohtaja Kerttu Ruhanen, var hais kas vatus pääl lik kö Marika Savukoski, vapaa-aikapäällikkö Heli Peltola, kan sa lais opis ton rehtori Pirjo Ikkala Keuruun vuokra-asunnot liikelaitos; asuntopäällikkö Mika Laulainen Keuruun perusturva; perusturvajohtaja Riitta Vanhanen, so si aa lityön te ki jä Riitta Peltonen, työllisyyspäällikkö Erja Koivula sekä lau takun ta työ hön osallistuva nuorisovaltuuston edustaja Matleena Jämsä. Työryhmän sihteerinä toimii toimistonhoitaja Hanna Lahti. Valmistelija perusturvajohtaja puh. 040 5135821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta nimeää edellä esitetyn kotouttamisohjelman valmisteluryhmän sekä oman edustuksensa työryhmään. Perusturvalautakunta nimesi edellä esitetyn työryhmän ja oman edus tuk sen sa työryhmään. Perusturvalautakunnasta työryhmään osal lis tu vat Maija Kajosmäki ja Mika Huuskola.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 19(23) Perusturvalautakunta 39 17.03.2015 Perusturvalautakunta 123 20.10.2015 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Mansikkapuisto Oy SOS 17.03.2015 39 Mansikkapuisto Oy on toimittanut 19.2.2015 ilmoituksen yksityisten so si aa li pal ve lu jen tuottamisesta Keuruulla. Mansikkapuisto Oy lasten, nuorten ja perheiden erityispalveluja tuottava yritys, jonka ko tipaik ka on Hämeenlinna. Yritys tuottaa jatkossa avohuollon en nal taeh käi se viä ja jälkihuollon palveluja myös Keski-Suomessa. Ilmoitus koskee perhetyötä, lastensuojelun jälkihoitoa, tukiasumista ja muuta sosiaalihuollon asiantuntijatoimintaa. Ilmoitukseen liittyvät asiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen, puh. 040-5135821 ehdotus SOS 20.10.2015 123 Perusturvalautakunta hyväksyy Mansikkapuisto Oy:n ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Keuruulla ja lähettää ilmoituksen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon rekisteröitäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Mansikkapuisto Oy on toimittanut 8.10.2015 ilmoituksen toiminnan muu tok ses ta. Ilmoitus koskee lapsiperheiden kotipalvelun lisäämistä Man sik ka puis to Oy:n avohuollon palveluihin 1.10.2015 alkaen. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 922/2011 11 :n mukaan yk si tyis ten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka tuottaa muita kuin ympä ri vuo ro kau ti sia sosiaalipalveluja, on tehtävä kirjallinen ilmoitus toimin nas ta ennen sen aloittamista tai olennaista muuttamista kunnan toi mi eli mel le siinä kunnassa, jossa palveluita tuotetaan. Il moi tuk sessa on mainittava vastaavat tiedot kuin lupahakemuksessa. Ilmoitukseen liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Perusturvan toimistonhoitaja, p. 0400 786 082 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy Mansikkapuisto Oy:n ilmoituksen toimin nan muutoksesta ja lähettää ilmoituksen Länsi- ja Sisä-Suomen alue hal lin to vi ras toon rekisteröitäväksi. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 20(23) Perusturvalautakunta 124 20.10.2015 Ilmoitusasiat SOS 20.10.2015 124 ehdotus Merkitään tiedoksi 12.9.-14.10.2015 saapunut posti. Merkittiin tiedoksi saapunut posti ja perusturvalautakunta päätti olla käyt tä mät tä otto-oikeuttaan ottokelpoisiin viranhaltijapäätöksiin. Liitteet Liite 3 Tiedoksitulleet
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 21(23) Perusturvalautakunta 125 20.10.2015 Muut mahdolliset asiat / tilaisuudet SOS 20.10.2015 125 SOTE 2020-hankkeen Peurunka 3 -seminaari. Toimistonhoitaja ilmoit taa perusturvalautakunnan osallistujat. Asumisyksikkö Runokulman avoimet ovet torstaina 22.10.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 22(23) Perusturvalautakunta 126 20.10.2015 Keuruun sairaalan toiminta SOS 20.10.2015 126 Keski-Suomen seututerveyskeskus on 16.10.2015 pyytänyt kan nanot toa Keuruun sairaalan sairaalapaikkoihin v. 2016 talousarvion laati mis ta varten. Keuruun sairaalan paikkamäärä nostettiin 1.3.2015 al kaen 32:sta 38:aan, koska keuruulaisten ja multialaisten lisäksi petä jä ve ti set siirtyivät käyttämään Keuruun sairaalaa. Vuonna 2014 Keuruun sairaalassa oli hoitopäiviä 9320, hoitojaksoja 1539, eri potilaita 829, keskimääräinen hoitoaika 6,1 vrk ja käyt tö aste 76,8 %. Keskimääräinen käyttöaste maalis-syyskuussa 2015 on ol lut 65 % eli päivittäin on ollut toistakymmentä paikkaa käyttämättä. Syk syä koh den käyttö on kuitenkin hieman lisääntynyt. Vuonna 2015 on re mon tin takia ollut 1-2 huonetta pois käytöstä. Alustavasti seututerveyskeskuksessa on suunniteltu, että Keuruun sai raa lan paikkamäärä määritetään 1.1.2016 alkaen 35:ksi ja 1.6.2016 alkaen 32:ksi, mikäli enempää tarvetta sairaansijoille ei ole. Samalla tarkistetaan hoitohenkilöstön määrää ns. luonnollisia tei tä. Perusturvajohtaja, p. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta pitää seututerveyskeskuksen suunnitelmaa vä hen tää sairaalan paikkamäärä 1.1.2016 alkaen 35:een ja mah dolli ses ti 1.6.2016 alkaen 32:een kannatettavana. Pe rus tur va lau ta kunta katsoo, että hoitohenkilökunnan määrää tulee tarkastella suh teessa potilaiden määrään kuitenkin turvaten sairaalan akuuttitoiminta. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 23(23) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALI TUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöön panoa Pykälät 113-115, 117, 118, 120, 122, 124, 125, 126 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oi kaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 116, 119, 121, 123 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Aika: Perusturvatoimistossa 29.10.2015 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät 116, 119, 121, 123 Oikaisuvaatimusoikeus: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keuruun perusturvalautakunta Multiantie 5, 42700 Keuruu sähköposti: keuruu@keuruu.fi puhelin 0207 738 738 (vaihde), faksi 014 771 872 aukioloaika ma-pe klo 9 15 Oikaisuvaatimusaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa ti muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oi kaisuvaati muksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan muutosta sekä muutosvaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaa timus on toimitettava oikaisuvaa timusvi ranomaiselle ennen oi kaisuvaa ti musajan pää ttymis tä.