Yritystuen maksaminen Leadertyön ajankohtaispäivät 28.10.2015 Maaseutuvirasto Tukien maksatusyksikkö Per-Ola Staffans
Yritystuen maksamiseen liittyviä säännöksiä Ns. maaseuturahastoasetus (EU) N:o 1305/2013 17 ja 19 artiklat (investointi- ja perustamistuen perusteet) 35 artikla, Yhteistyö (mm. yritysryhmähankkeen peruste) 45 artikla, Investoinnit (mm. investointien tukikelpoiset menot) 60 artikla, Menojen tukikelpoisuus Komission asetus (EU) N:o 809/2014 48 artikla, Hallinnolliset tarkastukset Laki maaseudun kehittämisestä (28/2014) 7 luku, Tuen maksaminen Valtioneuvoston asetus maaseudun yritystuesta (80/2015) 5 luku, Tuen maksaminen Maaseutuviraston määräys kehittämishanketuen, maaseudun yritystuen ja toimintaryhmän toimintarahan maksun hakemisesta (Nro 53/15) Sivu 2
Yleistä yritystuen maksamisesta Maksua haetaan ensisijaisesti Hyrrä- verkkopalvelussa, mutta voidaan hakea myös Maaseutuviraston vahvistamalla lomakkeella nro 3315 Kirjallinen maksuhakemus toimitetaan tuen myöntäneelle ELYkeskukselle (keh.laki 28/2014, 44 ) Ohjelmakaudella 2014-2020 toimintaryhmän tehtävänä ei ole enää lausunnon antaminen maksuhakemuksen muotovaatimuksista ja toimenpiteen etenemisestä, kuten oli ohjelmakaudella 2007-2013 Paikallinen toimintaryhmä voi, osana delegoituja hallintoviranomaistehtäviä, toimivaltansa rajoissa antaa yleistä neuvontaa maksun hakemisesta (hallintolaki 434/2003, 8 ) Toimintaryhmän ei kuitenkaan kuulu ryhtyä yksittäisen tuensaajan asiamieheksi tuen maksua haettaessa Sivu 3
Yleistä yritystuen maksamisesta Yritystuen viimeisen erän maksua on haettava 4 kuukauden kuluessa toimenpiteen toteutusajan päättymisestä (vna 80/2015, 32 ) Maksuhakemukseen on liitettävä tuen maksamisen edellytysten arvioinnin kannalta välttämättömät selvitykset ja tilinpitoasiakirjat (keh.laki 28/2014, 46 ; Maaseutuviraston määräys nro 53/15, 2 ) Tuen saajan on viivytyksettä ilmoitettava sellaisista asemaansa, toimintaansa tai tuettavaa toimenpidettä koskevista muutoksista, joilla voi olla vaikutusta tuen maksamisen edellytyksiin tai joka voi johtaa tuen takaisinperintään (keh.laki 28/2014, 33 ). Tuen maksamisen edellytyksenä on, että tuensaaja on noudattanut tuen ehtoja (keh.laki 28/2014, 46 ) Tuen viimeisen erän maksamisen edellytyksenä on, että hyväksytty toimenpide tai investointi on kokonaan toteutettu ((EU) N:o 1305/2013, 19 artikla, 5 kohta; (EU) N:o 809/2014, 48 artikla, 3 kohta, vna 80/2015, 28 ja 29 ) Sivu 4
Yrityksen investointituen maksaminen Yrityksen investointituki maksetaan toteutuneiden kustannusten perusteella Investointituki maksetaan enintään neljässä erässä, rakentamiseen myönnetyn investointituen viimeinen erä on vähintään 20 % myönnetyn tuen määrästä (vna 80/2015, 31 ) Kustannusperusteisesti hyväksyttävän kustannuksen edellytykset (keh.laki 28/2014, 46 ) Menon tosiasiallisuus (investointi toteutettu ja meno maksettu) Menon lopullisuus (ei hyvitystä tai palautusta) Menon todennettavuus: Tuensaajien suorittamista maksuista on esitettävä laskut ja maksamisen todistavat asiakirjat. Jos tämä ei ole mahdollista, maksujen tueksi on esitettävä vastaavalla tavalla todistusvoimaiset asiakirjat, [..] ((EU) N:o1305/2013) 60 artikla, kohta 4) Menon kohdentuminen investointiin Kustannusten kohtuullisuus (ensisijaisesti arvioitava tukea myönnettäessä) Sivu 5
Yrityksen investointituen maksuhakemuksen liitteet (määräys nro 53/15) Selvitys hyväksytyn suunnitelman toteuttamisesta maksuhakemuksen ajalta Pääkirjanote Menotositteet: mm. laskut investoinnin tavaraostoista ja ostopalveluista, palkkakulujen tositteet sekä tuntikirjanpito jos investointi on toteutettu osaksi tai kokonaan yhtiön omana työnä (omaa työtä ei hyväksytä elinkeinonharjoittajan investoinnissa) Maksutositteet: pankin antama tiliote tai maksutosite tai maksun saajan antama kuitti Tarvittaessa selvitys kustannuksen kohdentumisesta ja jakoperusteesta Selvitys kustannuksen kohtuullisuudesta (ellei arvioitu tukea myönnettäessä) Jäljennökset rakennusluvassa edellytettyjen katselmusten pöytäkirjoista Rakennuksen hankinnasta jäljennös kauppakirjasta Selvitys investointiin mahdollisesti saadusta muusta julkisesta rahoituksesta Sivu 6
Perustamistuen maksaminen Tavoitteena selkeät yksinkertaiset menettelyt maksamisen sujumisen varmistamiseksi Perustamistuen maksamisen edellytyksenä on, että toimenpiteet, joihin perustamistuki kohdistuu ovat riittävän konkreettisia ja kuvataan liiketoimintasuunnitelmassa ja tukipäätöksessä selkeästi! Muutoin toimenpiteiden toteutumisen todentaminen on erittäin vaikeaa! Esimerkki toimenpiteistä: laaditaan markkinointisuunnitelma suoritetaan kurssi n opistossa y Todentamisessa ongelmia jos suunnitelma on tällainen: perustetaan yritys 2000 toiminnan käynnistäminen 5000 Sivu 7
Perustamistuen maksuhakemuksen liitteet (määräys nro 53/15) Selvitys hyväksytyn suunnitelman toteuttamisesta maksuhakemuksen ajalta Tukipäätöksessä yksilöidyt toimenpiteiden toteutumisen todentamiseksi tarvittavat asiakirjat Alustava tuloslaskelma yrityksen perustamisen ja maksuhakemuksen laatimisen väliseltä ajalta sekä alustava tase Kun perustamistuki on myönnetty toimivan yrityksen uuteen liiketoimintaan, alustava tuloslaskelma ja tase on laadittava tai vastaavat tiedot ilmoitettava yksinomaan uuden yritystoiminnan osalta Sivu 8
Perustamistuen maksuerät Perustamistuki maksetaan vähintään 2 erässä ja enintään 3 erässä ((EU) N:o 1305/2013, 19 artikla, kohta 5; vna 80/2015, 31 ) 1. erän maksun edellytyksenä on, että yritys on perustettu, merkitty rekistereihin ja tukipäätös on tehty (vna 80/2015, 28 ) 1. erässä maksetaan 1/3 myönnetyn tuen määrästä Suositeltavaa on että 2. ja 3. erä ovat samansuuruisia, mutta voivat olla erikokoisia 2. erä voidaan maksaa, kun vähintään puolet tukipäätöksellä hyväksytyistä toimenpiteistä on toteutettu (vna 80/2015, 28 ) 3. erä voidaan maksaa, kun kaikki tukipäätöksellä hyväksytyt toimenpiteet on toteutettu (vna 80/2015, 28 ) Kokeilu maksetaan kahdessa erässä (vain yksi steppi ) Sivu 9
Perustamistuen maksuerät, päätelmiä Perustamistuen maksun kannalta steppejä (vaiheita/osioita) voi olla yksi tai useampia Jos on vain yksi steppi 1. maksuerä on 1/3 ja 2. maksuerä loput, eli 2/3 Jos steppejä on kaksi 2. erän maksun edellytykset riippuu toteutetun stepin suhteellisesta osuudesta myönnetyn tuen määrästä Jos steppejä on kolme tai useampia 2. erä voidaan maksaa kun (arvoltaan) vähintään puolet hyväksytyistä toimenpiteistä on toteutettu Suunnitelmia laadittaessa ja toimenpiteitä toteuttaessa on hyvä ottaa huomioon, että steppien toteutusjärjestys on vapaa (vna 80/2015, 14 ) Tukipäätöksessä hyväksytyt toimenpiteet tulee olla eriteltyinä, mielellään myös osuutena myönnetyn tuen kokonaismäärästä Sivu 10
Perustamistuen maksuerät, esimerkki Toimenpide Hyväksytyt kustannukset ( ) a 2 000 b 6 000 c 3 000 d 4 000 Tukea myönnetty 15 000 1. erässä maksetaan 1/3 = 5000 2. erä voidaan maksaa kun on toteutettu esim. a ja b tai a, c ja d. Jos ensin toteutetaan a ja c, pitää vielä toteuttaa b tai d ennen kuin toinen erä voidaan maksaa. Sivu 11
Kysymyksiä? Ja hyvässä lykyssä vastauksia! Kiitos! Sivu 12