Kunnanhallitus 98 17.03.2014 Perusturvan toimialan vakanssimuutokset ja - järjestelyt 2014 21/01.01.00/2014 Kunnanhallitus 98 Perusturvan toimialan vuoden 2014 talousarvioon sisältyy useita talouden sopeuttamiseen tähtääviä rakenteellisia ja johtamisjärjestelyihin liittyviä muutoksia. Osa ko. muutoksista edellyttää kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluvia ratkaisuja. Kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallituksella on toimivalta viran perustamisessa ja lakkauttamisessa sekä virkasuhteen muuttamisessa työsuhteeksi. Jäljempänä esitettävät perusturvan vakanssijärjestelyt vähentävät vuositasolla kustannuksia 42 900 euroa. Ikäihmisten palveluiden johtamisjärjestelyistä johtuvat vakanssimuutokset Vuoden 2014 talousarvioon sisältyy ikäihmisten palveluiden tulosalueen osalta eräänä rakenteellisena muutoksena ja talouden sopeuttamistoimenpiteenä johtamisjärjestelyiden muutos, jonka johdosta esimiesten määrä vähenee kahdella. Muutosten toteuttaminen edellyttää mm. nimikemuutoksia. Johtamisjärjestelyiden seurauksena kustannukset alenevat 45 600 euroa vuodessa. Sairaalan organisaatiota madalletaan vähentämällä esimiesten määrä kolmesta kahteen. Nykyisin sairaalassa on toiminut osastonhoitaja sekä kaksi apulaisosastonhoitajaa. Uudessa johtamisjärjestelyssä sairaalassa toimisi vain kaksi esimiestä eli kaksi osastonhoitajaa. Toinen vastaisi akuuttiosastosta ja toinen kuntoutusosastosta. Tämä edellyttää apulaisosastonhoitajan nimikkeen muuttamista osastonhoitajaksi. Toinen nykyisistä sairaalan apulaisosastonhoitajan vakansseista siirrettään palvelutalon vastuuhenkilöksi ja nimike esitetään muutettavaksi osastonhoitajaksi. Vuonna 2013 avoimeksi tullut palvelutalon johtajan vakanssi voidaan näin lakkauttaa. Lehmuskartanossa vakiinnutetaan kahden osastonhoitajan johtamismalli. Aiemmin hoivakodissa toimi kolme esimiestä (osastonhoitaja ja kaksi apulaisosastonhoitajaa). Toinen apulaisosastonhoitajan vakanssi esitetään näin muutettavaksi osastonhoitajaksi ja toinen vakanssi asiantuntijasairaanhoitajan vakanssiksi. Johtamisjärjestelyjen muutokseen liittyy hoitotyön vahvistaminen siten, että kotihoidon päällikön virka esitetään muutettavaksi hoitotyön johtajan viraksi. Näin varmistetaan hoitotyössä niin kotihoidossa kuin ympärivuorokautisissa yksiköissä yhtenäiset hoidolliset linjaukset ja periaatteet. Koska edellä kuvatun uudelleen järjestelyn kohteina olevissa vakansseissa on tällä hetkellä vakituiset työntekijät / viranhaltijat, tulee ko. henkilöt siirtää
perustettaviin uusiin vakansseihin. Jokaisen esimiehen kanssa on käyty muutoksesta henkilökohtainen keskustelu, heillä ei ole ollut huomauttamista muutoksiin, vaan he ovat ilmaisseet suostumuksensa uudelleenjärjestelyihin. Kunnallisen viranhaltijalain (304/2003) 24.1 :n mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa. Viranhaltijalle on kuitenkin ennen toiseen virkasuhteeseen siirtämistä varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Vammaispalveluiden rakenteellisen muutoksen edellyttämä vakanssijärjestely Vammaispalveluiden vakanssimuutos liittyy vammaissosiaalityöhön. Muuttamalla vanha kodinhoitajan vakanssi sosiaalityöntekijän vakanssiksi voidaan vahvistaa vammaissosiaalityön asiantuntemusta, turvata palveluiden saatavuus ja vaikuttaa vammaispalveluiden kustannusten hallintaan. Ko. järjestelyn mukaisella kokeilulla on jo saavutettu myönteisiä tuloksia. Muutos tukee vuonna 2011 käynnistynyttä vammaispalveluiden rakenteellista muutosta. Ko. vakanssijärjestelyllä ei ole kustannusvaikutuksia. Pitkäaikaistyöttömien aktivoinnin tehostaminen ja aikuissosiaalityön toimintaedellytysten parantaminen Pitkäaikaistyöttömien aktivoinnin tehostaminen on kuluvana vuonna ja vuosina 2015-2016 yksi keskeisistä perusturvan painopistealueista. Työllistämisyksikkö Toimari on kunnan aktivointitoimenpiteitä järjestävä taho. Pajatoiminta on yksi aktivoinnin muoto. Pajatoiminnan vahvistamiseksi esitetään välinehuoltajan vakanssin muuttamista pajaohjaajakksi. Perusturvan tavoitteena on edelleen toimeentulotukikustannusten alentaminen. Kustannukset ovat olleet keskisuurten kuntien kustannusvertailussa noin 20 prosenttia ko. kuntien keskiarvoa korkeammat. Kodinhoitajan vakanssilla oleva henkilö työskentelee jo tällä hetkellä aikuissosiaalityössä etuuskäsittelijän tehtävässä. Ko. vakanssi on näin ollen tarkoituksenmukaista muuttaa etuuskäsittelijän työsopimussuhteiseksi tehtäväksi. Edellä mainittujen vakanssimuutosten vuotuinen henkilöstökustannuksia lisäävä vaikutus on 2 700 euroa vuodessa. Vakanssimuutoksilla voidaan alentaa toimeentulotukimenoja ja työmarkkinatuen kuntaosuuden kustannuksia. Muut vakanssimuutokset Muissa vakanssimuutoksissa kyse on joko virkojen muuttamisesta työsopimussuhteisiksi tehtäviksi eli toimiksi (6 vakanssia) sekä
nimikemuutoksista (2 vakanssia) ja yksi työaikamuodon muutos. Näillä muutoksilla ei ole kustannusvaikutuksia. Kuntalain (365/1995) 44.2 :n mukaisesti ainoastaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Asian valmisteluun ovat asiantuntijoina osallistuneet henkilöstösuunnittelija Ulla Väyrynen ja perusturvan hallintopäällikkö Kati Kupiainen. Valmistelija: perusturvajohtaja Liisa Ståhle Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää: 1 perustaa seuraavat vakanssit 1.1. Hoivakoti Lehmuskartano 1.4.2014 lukien osastonhoitajan virka, vakanssinumero 5000992380 palkkahinnoittelukohta:03hoi020, taso 40 pätevyysvaatimukset:laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö, jolla on terv.tieteen/terv.huollon maisterin tutkinto tai muu soveltuva korkeakoulututkinto tai alansa erikoistutkinto tai terv.huollon ammattikorkeakoulututkinto ja 15 opintoviikkoa soveltuvaa hallinnon ja työnjohdon lisäkoulutusta sekä riittävä työkokemus 1.2. Hoivakoti Lehmuskartano 1.4.2014 lukien asiantuntijasairaanhoitajan toimi, vakanssinumero 5000992381 palkkahinnoittelukohta: 03HOI030, taso 35 pätevyysvaatimukset: sairaanhoitaja AMK, työkokemus 5 vuotta työaikamuoto: jaksotyö 1.3. Kotipalvelut 1.4.2014 lukien lähihoitajan toimi, vakanssinumero 5000992382 palkkahinnoittelukohta:03hoi040, taso 20 pätevyysvaatimukset: lähihoitajan tutkinto tai aikaisempi vastaava tutkinto työaikamuoto: jaksotyö
1.4. Terveyskeskussairaala 1.4.2014 lukien osastonhoitajan virka, vakanssinumero 5000992383 palkkahinnoittelukohta: 03HOI020, taso 40 pätevyysvaatimukset: laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö, jolla on terv.tieteen/terv.huollon maisterin tutkinto tai muu soveltuva korkeakoulututkinto tai alansa erikoistutkinto tai terv.huollon ammattikorkeakoulututkinto ja 15 opintoviikkoa soveltuvaa hallinnon ja työnjohdon lisäkoulutusta sekä riittävä työkokemus 1.5. Palvelutalo 1.4.2014 lukien osastonhoitajan virka, vakanssinumero 5000992384 palkkahinnoittelukohta: 03HOI020, taso 40 pätevyysvaatimukset: laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö, jolla on terv.tieteen/terv.huollon maisterin tutkinto tai muu soveltuva korkeakoulututkinto tai alansa erikoistutkinto tai terv.huollon ammattikorkeakoulututkinto ja 15 opintoviikkoa soveltuvaa hallinnon ja työnjohdon lisäkoulutusta sekä riittävä työkokemus 1.6. Kotihoito 1.4.2014 lukien hoitotyön johtajan virka, vakanssinumero 5000992385 palkkahinnoittelukohta: 03HOI040, taso 40 pätevyysvaatimukset: sosiaali- ja terveydenhuollon korkeakoulututkinto, johtamiskokemus, asiantuntemus vanhustenhuollosta ja hyvät yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot työaikamuoto: toimistotyöaika vakanssiasema: johtava ja itsenäinen asema 1.7. Terveyskeskussairaala 1.4.2014 lukien sairaanhoitajan toimi, vakanssinumero 5000992386 palkkahinnoittelukohta: 03HOI030, taso 20 pätevyysvaatimukset: laillistettu sairaanhoitaja työaikamuoto: jaksotyö 1.8. Vammaispalvelut 1.4.2014 lukien sosiaalityöntekijän virka, vakanssinumero 5000992388 palkkahinnoittelukohta: 04SOS04A, taso 30
kelpoisuusehdoista annetun lain mukainen sosiaalityöntekijän kelpoisuus työaikamuoto: 37h/ vko 1.9. Kuntoutuspalvelut 1.4.2014 lukien pajaohjaajan toimi, vakanssinumero 5000992389 palkkahinnoittelukohta: 04SOS06A, taso 10 pätevyysvaatimukset: tehtävään soveltuva koulutus tai muulla tavalla hankittu taito 1.10. Aikuissosiaalityö 1.4.2014 lukien etuuskäsittelijän virka, vakanssinumero 5000992394 palkkahinnoittelukohta:01toi010, taso 35 pätevyysvaatimukset: tehtävään soveltuva AMK-tutkinto tai aikaisempi opistoasteinen tutkinto, lisäksi vaaditaan käytännön kokemusta toimistotyöstä työaikamuoto: toimistotyöaika 2 muuttaa seuraavat virat toimiksi: 2.1. Työkeskus 1.4.2014 lukien muutetaan kehitysvammaohjaajan virka, vakanssinumero 1000300344 kehitysvammaohjaajan toimeksi uusi vakanssinumero on 5000992387 palkkahinnoittelukohta: 04SOS06A, taso 30 kelpoisuusehdoista annetun lain mukainen sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto 2.2. Työkeskus 1.4.2014 lukien muutetaan kehitysvammaohjaajan virka, vakanssinumero 1000300342 kehitysvammaohjaajan toimeksi uusi vakanssinumero on 5000992391 palkkahinnoittelukohta: 04SOS06A, taso 30
kelpoisuusehdoista annetun lain mukainen sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto 2.3. Työkeskus 1.4.2014 lukien muutetaan kehitysvammaohjaajan virka, vakanssinumero 1000300343 kehitysvammaohjaajan toimeksi uusi vakanssinumero on 5000992392 palkkahinnoittelukohta: 04SOS06A, taso 30 kelpoisuusehdoista annetun lain mukainen sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto 2.4. Perheneuvola 1.4.2014 lukien muutetaan perheneuvojan virka, vakanssinumero 1000991520 perheneuvojan toimeksi uusi vakanssinumero on 5000992390 palkkahinnoittelukohta: 04SOS04A, taso kelpoisuusehdoista annetun lain mukainen sosiaalityöntekijän kelpoisuus ja erikoistumisopinnot työaikamuoto: toimistotyöaika 2.5. Mielenterveyspalvelut 1.4.2014 lukien muutetaan psykologin virka, vakanssinumero 5000992129 psykologin toimeksi 2.6. Päihdepalvelut 1.4.2014 lukien muutetaan kuntoutusohjaajan virka, vakanssinumero 1000300348 kuntoutusohjaajan toimeksi uusi vakanssinumero on 5000992393 palkkahinnoittelukohta: 04SOS050 taso 20 kelpoisuusehdoista annetun lain mukainen kelpoisuus 3 muuttaa seuraavien vakanssien nimikkeet Kuntoutuspalvelut
1.4.2014 lukien muutetaan kahden sosiaalityöntekijän virat, vakanssinumerot 4000991298 ja 4000991297 terveyssosiaalityöntekijöiksi nimikkeen muutos ei aiheuta muutoksia palkkahinnoittelukohdassa, tehtäväkohtaisessa palkassa, pätevyysvaatimuksissa tai työaikamuodossa 4 muuttaa seuraavan vakanssin työaikamuotoa Perusturvan yhteiset palvelut 1.4.2014 lukien muutetaan huoltomiehen toimen, vakanssinumero 4000991460 työaikamuodoksi yleistyöaika 5 lakkauttaa seuraavat vakanssit 5.1. Hoivakoti Lehmuskartano 1.4.2014 lukien apulaisosastonhoitajan virka, vakanssinumero 5000992053 1.4.2014 lukien apulaisosastonhoitajan virka, vakanssinumero 5000992052 5.2. Terveyskeskussairaala 1.4.2014 lukien apulaisosastonhoitajan virka, vakanssinumero 4000991338 1.4.2014 lukien apulaisosastonhoitajan virka, vakanssinumero 4000991339 1.4.2014 lukien vastaavan sairaanhoitajan toimi, vakanssinumero 1000200962 5.3. Kotihoito 17.3.2014 lukien kotihoidon päällikön virka, vakanssinumero 5000992155 5.5. Palvelutalo 1.4.2014 lukien Palvelutalon johtajan virka, vakanssinumero 5000992135 5.6. Kotipalvelu 1.4.2014 lukien kotiavustajan toimi, vakanssinumero 1000200151 1.4.2014 lukien kodinhoitajan toimi, vakanssinumero 1000200141 5.7. Kuntoutuspalvelut 1.4.2014 lukien välinehuoltajan toimi, vakanssinumero 5000992325 5.8. Aikuissosiaalityö 1.4.2014 lukien kodinhoitajan toimi, vakanssinumero 1000201056
6 siirtää seuraavien lakkautettavien vakanssien hoitajat uuteen perustettavaan vakanssiin. Viranhaltijoita on kunnallisen viranhaltijalain mukaisesti kuultu asiasta ja he ovat ilmoittaneet hyväksyvänsä vakanssien muutokset ja halukkuutensa siirtyä perustettaviin vakansseihin. 6.1. siirtää 1.4.2014 lukien lakkautettavan apulaisosastonhoitajan viran vakanssinumero 5000992053 hoitaja Terhi Lehtonen perustettavaan osastonhoitajan virkaan, vakanssinumero 5000992380 6.2. siirtää 1.4.2014 lukien lakkautettavan apulaisosastonhoitajan viran, vakanssinumero 4000991338 hoitaja Tiina Paalanen perustettavaan osastonhoitajan virkaan, vakanssinumero 5000992383 6.3. siirtää 1.4.2014 lukien lakkautettavan apulaisosastonhoitajan viran, vakanssinumero 4000991339 hoitaja Leena Nurminen perustettavan osastonhoitajan virkaan, vakanssinumero 5000992384 6.4. siirtää 1.4.2014 lukien lakkautettavan kotihoidon päällikön viran, vakanssinumero 500092155 hoitaja Gun-Lis Wollsten perustettavaan hoitotyön johtajan virkaan, vakanssinumero 5000992385 6.5. siirtää 1.4.2014 lakkautettavan vakanssin 1000201056 hoitaja Laura Rustholkarhu perustettavaan etuuskäsittelijän virkaan, vakanssinumero 5000992394 6.6. siirtää 1.4.2014 lakkautettavan vastaavan sairaanhoitajan toimen, vakanssinumero 1000200962 hoitaja Eunice Odhiambo perustettavaan sairaanhoitajan toimeen, vakanssinumero 5000992386 Käsittely Perusturvajohtaja Liisa Ståhle oli kokouksessa esittelemässä vakanssimuutosehdotusta. Kunnanjohtaja teki seuraavat tekniset tarkistukset esityslistassa oleviin ehdotuskohtiin: 1.6 palkkahinnoittelukohta: 03HOI040 tulee korjata palkkahinnoittelukohta: 03HOI010
5.3. Kotihoito 17.3.2014 lukien kotihoidon päällikön virka, vakanssinumero... muutetaan 1.4.2014 lukien kotihoidon päällikön virka, vakanssinumero... Keskustelun aikana puheenjohtaja ehdotti, että kunnanhallitukselle tuodaan perusturvan päivitetyt organisaatiokaaviot. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 ehdotuksen mukaisesti siten että 1.6 palkkahinnoittelukohta: 03HOI040 tulee korjata palkkahinnoittelukohta: 03HOI010 5.3. Kotihoito 17.3.2014 lukien kotihoidon päällikön virka, vakanssinumero... muutetaan 1.4.2014 lukien kotihoidon päällikön virka, vakanssinumero... 2 että päivitetyt organisaatiokaaviot tuodaan kunnanhallitukselle seuraavaan kokoukseen. Tiedoksi Muutoksenhakuohje toimialajohtaja Liisa Ståhle, hallintopäällikkö Kati Kupiainen oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle