Valtion näkökulma Helsingin seudun kehyskuntien maankäytön kehittämiseen 30.3.2010 Ulla Koski
Lähtökohta Kunnat ja maakunnat päättävät alueidenkäytön ratkaisuista. Valtio asettaa tavoitteita ja ohjaa. 2
Huolen aiheita Seudullisen kokonaisnäkemyksen puute Kuntien suunnitteluyhteistyön vähäisyys Kuntien epäterveen kilpailun seuraukset Lyhytnäköiset maankäyttöratkaisut Suunnittelematon rakentaminen 3
Haasteet mittavia Asutusrakenne hajautuu Liikennemäärät lisääntyvät Ympäristön kuormitus kasvaa Väestömäärä kasvaa ja väestö ikääntyy Palvelujen järjestäminen vaikeutuu Kustannukset kasvavat 4
Avainkysymys Miten hallita lyhyen aikavälin kilpailuasetelman ja pitkän aikavälin tavoitteiden muodostama yhtälö? 5
Valtion näkökulma Kirjattu valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin VAT Ensimmäinen päätös 2000 Tarkistus 2008 6
VAT-tarkistuksen kärkiaiheet Ilmastonmuutoksen hillintä Yhdyskuntarakenne Liikenne Ilmastonmuutokseen sopeutuminen Helsingin seudun erityiskysymykset Energia Liikenne 7
VAT-tavoitteita kehyskunnille, 1 Aluerakennetta kehitetään monikeskuksisena ja verkottuvana sekä hyviin liikenneyhteyksiin perustuvana kokonaisuutena. Eteläisessä Suomessa aluerakenne perustuu erityisesti Helsingin ja alueen muiden kaupunkikeskusten välisiin raideliikenneyhteyksiin. 8
VAT-tavoitteita kehyskunnille, 2 Maakunnan suunnittelussa on selvitettävä maaseudun alue- ja yhdyskuntarakenteen sekä kyläverkoston kehittämiseen liittyvät toimenpiteet, joilla edistetään olemassa olevien rakenteiden hyödyntämistä, palvelujen saatavuutta, maaseudun elinkeinotoiminnan monipuolistamista sekä ympäristöarvojen säilymistä. 9
VAT-tavoitteita kehyskunnille, 3 Yhdyskuntarakennetta kehitetään siten, että palvelut ja työpaikat ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa ja mahdollisuuksien mukaan asuinalueiden läheisyydessä siten, että asuinalueilta ja henkilöautoliikenteen tarve on mahdollisimman vähäinen. 10
VAT-tavoitteita kehyskunnille, 4 Runsaasti henkilöliikennettä aiheuttavat elinkeinoelämän toiminnot suunnataan olemassa olevan yhdyskuntarakenteen sisään tai muutoin hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärelle 11
VAT-tavoitteita kehyskunnille, 5 Alueidenkäytön suunnittelussa uusia huomattavia asuin-, työpaikka- tai palvelutoimintojen alueita ei tule sijoittaa irralleen olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta. 12
VAT-tavoitteita kehyskunnille, 6 Alueidenkäytön suunnittelussa on maaseudun asutusta sekä matkailu- ja muita vapaa-ajan toimintoja suunnattava tukemaan maaseudun taajamia ja kyläverkostoa sekä infrastruktuuria. Alueidenkäytön suunnittelussa on edistettävä olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. 13
VAT-tavoitteita kehyskunnille, 7 Liikennejärjestelmä ja alueidenkäyttö sovitetaan yhteen siten, että vähennetään henkilöautoliikenteen tarvetta ja parannetaan ympäristöä vähän kuormittavien liikennemuotojen käyttöedellytyksiä. 14
VAT ja Helsingin seutu* *Helsinki, Vantaa, Kauniainen, Espoo, Sipoo, Kerava, Järvenpää, Nurmijärvi, Tuusula, Kirkkonummi, Pornainen, Hyvinkää, Mäntsälä ja Vihti. 15
Helsingin seudun erityiskysymykset, 1 Riittävän asuntotuotannon turvaamiseksi on alueidenkäytössä varmistettava tonttimaan riittävyys. Alueidenkäytön suunnittelussa merkittävä rakentaminen tulee sijoittaa joukkoliikenteen, erityisesti raideliikenteen palvelualueelle. Alueidenkäytön mitoituksella tulee parantaa joukkoliikenteen toimintaedellytyksiä ja hyödyntämismahdollisuuksia. 16
Helsingin seudun erityiskysymykset, 2 Alueidenkäytössä tulee ehkäistä olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta irrallista hajarakentamista. Alueidenkäytön suunnittelulla tuetaan olemassa olevaa kyläverkostoa ohjaamalla rakentamista kylien yhteyteen. 17
Helsingin seudun erityiskysymykset, 3 Uusien asuin-, työpaikka- ja palvelutoimintojen alueiden käyttöönotto ja jo olevien alueiden huomattava täydennysrakentaminen tulee ajoittaa siten, että mahdollisuudet joukkoliikenteen hyödyntämiseen varmistetaan. Helsingin seudun liikennejärjestelmää tulee kehittää koko seudun kattavan liikennejärjestelmäsuunnitelman avulla siten, että se hillitsee ilmastonmuutosta sekä tukee yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja riittävän asuntotuotannon järjestämistä 18
Helsingin seudun erityiskysymykset, 4 Alueidenkäytössä on turvattava edellytykset metroverkoston laajentumiselle länteen ja itään. Alueidenkäytön suunnittelussa tulee varautua raideliikenteen laajentamiseen yhdyskuntarakentamisen ja asuntotuotannon niin edellyttäessä. Alueidenkäytössä on turvattava Helsinki-Vantaan lentoaseman kytkeminen osaksi raideliikenneverkostoa. 19
Helsingin seudun erityiskysymykset, 5 Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava väestön tarpeiden edellyttämät ylikunnalliseen virkistyskäyttöön soveltuvat, riittävän laajat ja vetovoimaiset alueet sekä niitä yhdistävän viheralueverkoston jatkuvuus. 20
Valtio odottaa kehyskunnilta Pitkän aikajänteen ajattelua Seudullista kokonaisnäkemystä Suunnitteluyhteistyötä Vastuullisia maankäyttöratkaisuja ihmisen, ympäristön ja talouden hyväksi 21
LOPUKSI Kun et katso lähelle, näet kauas MENESTYSTÄ MÄNTSÄLÄN VISIOTYÖLLE! 22