Ympäristölautakunta 170 03.12.2014 Ympäristölautakunta 23 04.03.2015 Vapautushakemus vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta / 560-407-4-102 318/11.01.05/2014 YMPLTK 03.12.2014 170 Asia Kiinteistön omistaja hakee 15.8.2014 saapuneella hakemuksella vapautusta velvollisuudesta liittyä Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja viemäriverkostoon. Vapautusta haetaan kiinteistölle 560-407-4-102 osoitteessa Kiiliöntie 8, Orimattila. Kiinteistö sijaitsee Orimattilan vesilaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella. Kiinteistö on kahden henkilön vakituisessa asuinkäytössä. Kiinteistöllä oleva asuinrakennus on normaalein vesikalustein varusteltu. Talousvesi saadaan omasta vuonna 1995 rakennetusta rengaskaivosta. Jätevedet on johdettu vuonna 2014 rakennettuun maasuodattamoon. Vapautusta perustellaan vesihuoltolaitoksen palveluiden vähäisellä tarpeella. Lainsäädäntö Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta vesihuoltolain 10 :ssä tarkoitetusta liittämisvelvollisuudesta vapautuksen 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä kiinteistön omistajalle tai haltijalle sekä vesihuoltolaitokselle tulee varata tilaisuus tulla kuulluksi. Lisäksi hakemuksesta on pyydettävä lausunto terveydensuojeluviranomaiselta. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Edellä säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon ja jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja
kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Asian käsittely Ympäristötarkastaja on käynyt kiinteistöllä tarkastuksella 12.11.2014. Vapautushakemuksesta on pyydetty Orimattilan Vesi Oy:n sekä PHSOTEY:n ympäristöterveyskeskuksen lausunnot yhteisessä kuulemistilaisuudessa 8.10.2014. Tilaisuudessa annettiin alla olevat lausunnot. Orimattilan Vesi Oy: Kiinteistöllä olevalle kesällä 2014 rakennetulle jätevesijärjestelmälle ei ole rakennusvalvonnan mukaan haettu toimenpidelupaa. Toiminta-alueen lainvoimaisuuden aikana luvatta rakennettua kiinteistökohtaista jätevesijärjestelmää ei voida huomioida vesihuoltolain mukaista liittämisvelvollisuutta arvioitaessa. Näin ollen liittäminen ei ole kohtuutonta, kun otetaan huomioon vesihuoltopalveluiden tarve ja liittämisestä aiheutuvat kustannukset. Vesihuoltopalveluille ei voida katsoa olevan vähäinen tarve vakituisessa ympärivuotisessa käytössä olevassa taloudessa. Lisäksi vesihuoltolaitos katsoo, että vapautusten myöntäminen laajassa mittakaavassa vastaavissa tapauksissa ja hakemuksessa mainituilla perusteilla vaarantaa vesihuoltolaitoksen toiminnan sekä teknisesti että taloudellisesti. Vesihuoltolain 11 :ssä mainitut vapautusperusteet eivät täyty. Terveydensuojeluviranomainen: Talousvesi täyttää hakemuksen liitteenä toimitetun tutkimustodistuksen mukaan talousvedelle asetetut laatuvaatimukset. Estettä vapautuksen myöntämiselle vesijohtoverkostosta ei ole. Jätevesistä ei käytettävissä olevien tietojen perusteella aiheudu terveyshaittaa, joten estettä vapautuksen myöntämiselle viemäriverkostoa ei ole. Toiminta-alueella sijaitsevan vakituisessa asuin käytössä olevan kiinteistön liittämistä vesi- ja viemäriverkostoon voidaan pitää kuitenkin suositeltavana. Jos vapautus myönnetään, tulisi se myöntää määräajaksi. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnoista. Hakija toimitti 3.11.2014 vastineen. Vastineessa mm. todetaan, että liittyminen vesijohto- ja viemäriverkostoon on asukkaille taloudellisesti kohtuutonta, lisäksi liittäminen edellyttäisi suuren liittymismaksun lisäksi räjäytystoimenpiteitä kallioisen maaperän vuoksi. Kiinteistöllä oleva jätevesijärjestelmä jopa ylittää yleiset jäteveden puhdistusvaatimukset ja talousvesi on todettu juoma- ja käyttökelpoiseksi. Hakemuksen käsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävänä lautakunnan kokouksessa ja sitä ennen ympäristönsuojelutoimistossa.
Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristötarkastaja Heli Kanto, puh. 044 781 3731. Ympäristötarkastajan ehdotus: Lautakunta ei myönnä kiinteistölle 560-407-4-102 vapautusta vesihuoltolain 10 :n tarkoittamasta liittämisvelvollisuudesta Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja viemäriverkostoon. Perustelut: Asian käsittelyn aikana ei ole tullut esille seikkoja, joiden vuoksi liittämistä verkostoon voisi pitää kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomana. Vesilaitoksen toiminta-alueen vahvistamisen jälkeen rakennettua jätevesijärjestelmää ei voida huomioida liittämisen kohtuuttomuutta arvioitaessa. Kaikki vesihuoltolain 11 :ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät täyty. Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta päättää vapautushakemuksesta ympäristötarkastajan valmistelun mukaisesti. Päätös: YMPLTK 23 Asian käsittely päätettiin siirtää lisäselvitysten saamiseksi. Hakijalta sekä Orimattilan Vesi Oy:ltä on pyydetty arviot kiinteistön liit tä mi ses tä aiheutuvista kustannuksista. Hakijan toimittaman arvion mu kaan liittymisestä aiheutuisi 25 200 euron kustannukset. Liit ty mismak suun on huomioitu sekä asuinrakennuksen että autotallin liit tämi nen, jolloin liittymien hinta on yhteensä 9 209 euroa. Lisäksi liit tymi nen aiheuttaisi hakijan arvion mukaan 16 000 euron tappiot ja kulut mm. vuonna 2014 uusitun jätevesijärjestelmän vuoksi. Orimattilan Vesi Oy arvioi kiinteistön liittämiskustannusten olevan asuin ra ken nuk sen ja autotallin osalta 15 000-17 000 euroa. Koska ve si lai tok sen arvio poikkesi huomattavasti hakijan toimittamasta arviois ta, varattiin hakijalle mahdollisuus lausua mielipiteensä Ori mat tilan Vesi Oy:n kustannusarvioista. Hakija toimitti vastineen, jossa mm. todetaan, että Orimattilan Vesi Oy:n arviossa ei ole huomioitu rä jäy tys töi tä, vanhan vesikaivon purkutöitä, maisemointia ja muita ku lu ja. Lisäksi hakija kertoo saaneensa Hämeen ELY-keskukselta tie don, että jos kiinteistöllä on toimivat vesi- ja jätevesijärjestelmät, ei ver kos toon ole tarpeen liittyä. Ympäristötarkastaja on vastineen mukaan todennut jätevesijärjestelmän riittäväksi. Hakemuksen käsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävänä lau ta kunnan kokouksessa ja sitä ennen ympäristönsuojelutoimistossa.
Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristötarkastaja Heli Kanto, puh. 044 781 3731. Ympäristötarkastajan ehdotus: Lautakunta ei myönnä kiinteistölle 560-407-4-102 vapautusta ve sihuol to lain 10 :n tarkoittamasta liittämisvelvollisuudesta Orimattilan Ve si Oy:n vesijohto- ja viemäriverkostoon. Perustelut: Kiinteistö on kahden henkilön vakituisessa asuinkäytössä ja siellä on pai neel li nen vesi ja normaalit vesikalusteet. Vesihuoltopalveluiden tar vet ta ei voida pitää vähäisenä. Kiinteistölle on rakennettu kesällä 2014 ilman toimenpidelupaa jätevesien käsittelyjärjestelmän, jonka ra ken ta mis kus tan nuk set olivat kiinteistön omistajan mukaan 7 000 eu roa. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen vahvistamisen jälkeen raken net tua jätevesijärjestelmää ei voida huomioida liittämisen kohtuut to muut ta arvioitaessa. Rakennustoimenpiteelle ei ole haettu toimen pi de lu paa. Kiinteistön omistajalle on lähetetty 6.6.2014 kirje, jossa on kerrottu velvollisuudesta liittyä vesihuoltolaitoksen verkostoon. Vapautusta on haettu asuinrakennukselle. Hakijan toimittamassa kus tan nus ar vios sa liittämiskustannukset on kuitenkin laskettu myös au to tal lin osalta, jolloin liittymien hinnat ovat korkeammat. Kiinteistön omistajan toimittamasta kustannusarviosta ei selviä arvioin nin tekijä. Orimattilan Vesi Oy:n kustannusarvioita voi tästä syys tä pitää luotettavampana. Kiinteistöllä ei käytössä olevien tietojen perusteella arvioida olevan sel lai sia erityispiirteitä, jotka aiheuttaisivat normaalista poikkeavia liittä mis kus tan nuk sia. Asian käsittelyn aikana ei ole tullut esille seik koja, joiden perustella kustannnukset olisivat kohtuuttomat kiin teis tön omistajalle tai haltijalle. Kaikki vesihuoltolain 11 :ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät täyty. Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta päättää vapautushakemuksesta ympäristötarkastajan val mis te lun mukaisesti. Päätös: Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Pöytäkirjanote hakijalle sekä jäljennös pää tök ses-
tä: Orimattilan Vesi Oy/Mikko Paajanen ja Jami Junkkari, Hämeen ELY-kes kus/ti mo Virola, PHSOTEY/Silja Mäkelä.