VUOSIKERTOMUS 2014 Keskipohjola Yhteistyötä yli rajojen 2012
SISÄLLYSLUETTELO PUHEENJOHTAJALTA... 3 TOIMINTA 2014... 4 YHTEISTYÖN PAINOPISTEET... 5 STRATEGINEN VAIKUTTAMINEN... 5 INNOVAATIOIDEN JA YRITTÄJYYDEN EDISTÄMINEN... 5 ITÄ-LÄNSI LIIKENNEYHTEYDET... 5 YMPÄRISTÖTEKNIIKKA JA UUSIUTUVA ENERGIA... 5 KULTTUURI JA ELÄMYSELINKEINOT... 6 KESKIPOHJOLAN KULTTUURIPÄIVÄT 2014... 6 MUUT VERKOSTOT... 7 TOIMINTASUUNNITELMAN 2014 SEURANTA... 7 YHTEISTYÖ POHJOISMAIDEN MINISTERINEUVOSTO... 7 MEDIASEURANTAA VUODEN VARRELTA... 9 TILINPÄÄTÖS... 13 TOIMINTASUUNNITELMA 2015... 15 STRATEGIA 2015-2017... 15 Keskipohjola-komitean vuosikertomus 2014 Keskipohjola-komitean kanslia Osoite: 871 85 Härnösand Puh. +46 611 803 55 www.mittnorden.net Virpi Heikkinen ja Kristin Eriksson Kuvat: Virpi Heikkinen Kartta oikealla: Keskipohjola-alue 2014 2
PUHEENJOHTAJALTA Toimintavuotta 2014 on värittänyt tulevaisuuskeskustelut. Sekä kevätkokous Jyväskylässä että syyskokous Västernorrlannissa keskittyivät kysymyksiin tulevaisuudesta. Tärkeitä keskusteluja, joiden tuloksena syntyi mm. tulevien kolmen vuoden strategia komitealle. Vuoden aikana on tapahtunut useampia jäsenmuutoksia komitean jäsenkonsortiossa. Satakuntaliitto ja Etelä-Pohjanmaan liitto jäivät pois komitean toiminnasta ja Keski-Pohjanmaan liitto puolestaan liittyi partneriksi. Kanslian henkilökunnassa oli vajausta kevään ja kesän aikana, ja jätimme kiitokset edelliselle kansliapäällikölle sekä toivotimme tervetulleeksi uuden. Työ it-länsi liikenneyhteyksien kanssa on jatkunut, vaikka Keskipohjolan kuljetuskäytävä hanke (Midnordic Green Transport Corridor NECL II) päättyi viime vuonna. Loppuvuoden aikana olemme käynnistäneet esiselvityksen toimivasta poikittaiskäytävästä. Vuoden aikana kolmivuotinen hanke Baltic Energy (Botnia-Atlantica ohjelmasta) päättyi. Keskipohjolakomitea toimi hankkeen pääpartnerina tässä menestyksekkäässä hankkeessa, jonka aiheina olivat ympäristöystävällinen jäähdytys ja lämmitys, sähkön mikrotuotanto sekä energia ja ympäristötekojen ja tietoisuuden levittäminen. Keskipohjolan kulttuuripäivät järjestettiin syyskuun lopussa Satakunnassa, päivien teemana oli kulttuuri- ja maailmanperintö. Päivien yhteydessä jaettiin kulttuuripalkinnot Döda Fallet maailmanperintöehdokkaalle Jämtlantiin ja Kitinojan kyläyhdistykselle Etelä-Pohjanmaalle. Nuorisopalkinto myönnettiin lastenkulttuuriverkosto BARKille Pohjanmaalle. Vuoden energiapalkinto puolestaan jaettiin vuoden lopussa yhdeksän maanviljelijän ryhmälle ja bioenergian edelläkävijöille Jämtlantiin. Keskipohjola-komitea tekee yhteistyötä liikenteen, ympäristön ja energian, yrittäjyyden sekä kulttuurin ja luovan alan parissa. Peter Boström Keskipohjola-komitean puheenjohtaja 2013-14 3
TOIMINTA 2014 Keskipohjola on yksi kymmenestä virallisesta rajaalueesta, jotka sisältyvät Pohjoismaiden Ministerineuvoston rajat ylittävään aluepolitiikkayhteistyöhön. Tavoitteena on edistää kontakteja niin yksilöiden, yritysten kuin viranomaistenkin välillä. Keskipohjola muodostaa pinta-alaltaan yhden Pohjolan ja Euroopan suurimmista transnationaalisista yhteistyöalueista, jolla on n. 1,5 miljoonaa asukasta. Komitean kevätkokous järjestettiin Jyväskylässä 14.-15. toukokuuta Tulevaisuus teemalla. Osallistujat suunnittelivat Keskipohjolan tulevaa yhteistyötä ja tuloksia hyödynnettiin uudessa strategiassa v. 2015-17. Keskipohjola-komitea perustettiin yhteistyöorganisaatioksi vuonna 1978 ja vuosi 2014 oli niin ollen komitean 36. toimintavuosi. Keskipohjola-komitea on rajat ylittävää yhteistyötä harjoittava yhteistyöelin, jonka tavoitteena on edistää kestävää kehitystä ja kasvua Keskipohjolassa, perustuen yhteiseen historiaan ja kulttuuriperintöön sekä yhteiseen alueelliseen kehittämistahtoon. Tasa-arvo ja nuorisonäkökulma huomioidaan kaikessa toiminnassa. Jäseniä ovat Pohjois- ja Etelä-Trøndelagin fylkeskommunit Norjasta sekä maakäräjät ja kuntaliitot Ruotsin Jämtlannista ja Västernorrlannista. Suomesta jäseniä ovat Pohjanmaan, Etelä-Pohjanmaan ja Keski-Suomen maakuntaliitot sekä Svenska Österbottens förbund för kultur och utbildning niminen kuntayhtymä. Toiminnan tukipartnereita ovat Västernorrlannin ja Jämtlannin lääninhallitukset sekä Satakuntaliitto ja Parikkalan kunta Suomesta. Vuoden 2014 aikana Etelä-Pohjanmaan ja Satakunnan maakuntaliitot ilmoittivat eroavansa komiteasta vuoden 2015 alusta. Keski-Suomen liitto ilmoitti muuttavansa jäsenyyttään varsinaisesta aluejäsenestä nk. tukipartneriksi vuoden 2015 alusta. Keski-Pohjanmaan liitto ilmoitti liittyvänsä komitean tukipartneriksi vuonna 2015. KESKIPOHJOLA-KOMITEA Komitea on yhteistyön korkein päättävä elin ja koostuu (suurimmaksi osaksi) poliittisesti valituista edustajista. Komitean syyskokous järjestettiin 17.-18. joulukuuta Västernorrlannissa. Ohjelma sisälsi Keskipohjolan Future forumin, jossa keskusteltiin mm. Keskipohjolan lisäarvon vahvistamisesta kehittämistyössä ja poliittisesta prosessista. Komitea valitsi uudeksi puheenjohtajakseen vuosille 2015-16 Margareta Winbergin (sd), joka edustaa Jämtlannin Härjedalenin maakuntaa. JOHTORYHMÄ Komitean johtoryhmällä oli vuoden aikana 4 kokousta, joista kansliapäällikkö on toimittanut pöytäkirjat. Johtoryhmä on päättänyt hankkeiden, esiselvitysten ja muiden toimintojen rahoituksista, uusien rahoitusperiaatteiden mukaisesti. Johtoryhmä on myös aktiivisesti osallistunut toimintalinjojen vaikuttamiseen erilaisin kannanotoin sekä pitänyt yhteyttä Pohjoismaiden Ministerineuvostoon. 4
Johtoryhmä 2014: Peter Boström (pj.), Pohjanmaa Arne Braut, Etelä-Tröndelag Gunnar Viken, Pohjois-Tröndelag Gun Enquist-Öhman (vara pj.), Västernorrland Robert Uitto, Jämtland Rolf Nyholm, Keski-Suomi KANSLIA Keskipohjola-komitean kanslia vastaa komitean eri kokousten valmistelusta (mm. komitea, resurssiryhmä, puheenjohtajisto). Kanslian tärkein tiedotuskanava jäsenten ja muiden kohderyhmien suuntaan on sähköposti, tiedotteet ja kotisivut. Kanslia viestii ruotsiksi, norjaksi, suomeksi ja englanniksi. Vuonna 2014 julkaistiin 3 uutiskirjettä. Keskipohjola-komitean kansliaa johtaa Kristin Eriksson (15.syyskuuta 2014 alkaen). Kanslian apuna on nk. resurssiryhmä, jossa on edustus kaikilta jäsenalueilta. Kanslia: Kristin Eriksson, kansliapäällikkö (Härnösand) Virpi Heikkinen, komiteasihteeri (Jyväskylä) Anita Pettersson, talous (Härnösand) Resurssiryhmä 2014: Sigurd Kristiansen, Pohjois-Trøndelag Karen Havdal, Etelä-Trøndelag Anna Omberg, Jämtland Jan Sahlén, Västernorrland Jerker Johnson, Pohjanmaa Seppo Rinta-Hoiska, Etelä-Pohjanmaa Hannu Koponen, Keski-Suomi INNOTAATIOIDEN JA YRITTÄJYYDEN EDISTÄMINEN Edistääkseen innovaatioita ja yrittäjyyttä alueella Keskipohjola-komitea on tukenut seuraavia hankkeita: Vaajma on ollut jatkohanke hankkeelle Midt-Skandinavisk Regionprosjekt (loppuraportti mittnorden.net). Lisäksi on tuettu Paikallisia makuja -hanketoimintaa. ITÄ-LÄNSI LIIKENNEYHTEYDET Kolmivuotinen North East Cargo Link II (NECL II), Keskipohjolan kuljetuskäytävän kehittämhanke, Itämeren maiden ohjelmassa, päättyi syyskuussa. 2013. Komitea on syksyllä 2014 käynnistänyt esiselvityksen kuljetuskäytävän jatkokehittämisestä. YMPÄRISTÖTEKNIIKKA JA UUSIUTUVA ENERGIA Botnia-Atlantican hanke Baltic Energy keskittyi vuosina 2010-13 ekologiseen jäähdytykseen ja lämmöntuotantoon, sähkön mikrotuotantoon sekä energia- ja ympäristötoimenpiteisiin. Lisätietoja: www.balticenergy.se. Vuonna 2014 hankeryhmä aloitti uuden hankkeen suunnittelun Pohjoisen periferian ohjelmaan. Lisäksi alueet, jotka eivät voineet osallistua Baltic Energy hankkeeseen, toteuttivat omia Midnordic renewable Energy osahankkeita, esim. Keski-Suomessa järjestettiin v. 2014 seminaareja ja koulutusta energiatehokkuudesta. TOIMINNAN PAINOPISTEET STRATEGINEN VAIKUTTAMINEN Keskipohjola-komitea seuraa aktiivisesti EU:n eri toimintaprosesseja Keskipohjolan näkökulmasta. Näihin kuuluvat tärkeä työ Itämeri-strategian toteuttamiseksi sekä EU2020. 5
POHJOLAN VIHREÄ VYÖHYKE - ENERGIAPALKINTO Kannustaakseen pitkäjänteistä työtä ekologisesti kestävään kehitykseen ja profiloidakseen Keskipohjolaa Pohjolan Vihreänä Vyöhykkeenä komitea julisti neljännen kerran haettavaksi energiapalkinnon. Palkinnonsaajaksi valittiin yhdeksän maanviljelijän ryhmä Jämtlannista. Palkinto on 30 000 Ruotsin kruunua. KESKIPOHJOLAN KULTTUURIPALKINNOT Kulttuuripäivien yhteydessä jaettiin myös Keskipohjolan kulttuuripalkinnot 2014: Pääpalkinto 30 000SEK myönnetään aina Keskipohjolassa ansioituneelle kulttuuritoimijalle /ryhmälle sekä lasten/nuorten kulttuuripalkinto, arvoltaan 30 000SEK nuoremmille toimijoille. Molemmat palkinnot jaetaan vuosittain. Kulttuuripalkinto 2014 jaettiin seuraavien kesken: Döda Fallet-maailmanperintöehdokas Jämtlannista ja Kitinojan kyläyhdistys Etelä- Pohjanmaalta. Nuorisopalkinto myönnettiin Lastenkulttuuriverkosto BARKille Pohjanmaalle. KULTTUURI JA ELÄMYSELINKEINOT SEKÄ POHJOISMAINEN YHTEENKUULUVUUS KESKIPOHJOLAN KULTTUURIPÄIVÄT 2014 Keskipohjolan kulttuuripäivät on tapahtuma, jota on järjestetty vuodesta 1984 lähtien Keskipohjolan eri alueilla. Tapana on ollut, että päivien teema ja vastuualue vaihtuu vuosittain. Vuoden 2014 kulttuuripäivät käsittelivät kulttuuri- ja mailmanperintöjä ja ne järjestettiin 25.-27.9. Satakunnassa. Kulttuurityöryhmä 2014: Knut Wik, (pj.) Etelä-Trøndelag Jimmy Eriksson (siht..), Jämtland Clas Rønning, Pohjois-Trøndelag Kiki Hammarström & Märta Molin, Västernorrland Tarja Hautamäki, Pohjanmaa Vivan Lygdbäck, Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur Tuuliina Tuominen, Etelä-Pohjanmaa Raija Partanen, Keski-Suomi Tuula Telin & Krista Tupala, Satakunta ELOKUVAVERKOSTO Keskipohjolan elokuvaverkosto aloitti toimintansa 2013, ja helmikuussa 2014 järjestettiin Midnordic Pitch elokuvakilpailu Trondheimissa ja voittajaksi valittiin dokumentaristi Gunnar Hall 6
Jensenin dokumentti-idea Ice fishers from Syria (Västernorrlanti). Toinen palkinto myönnettiin Keski-Suomeen, Seija Hakkaraisen ja Oskar Revon elokuvaidealle "World X". Palkinnot jaettiin siis ideoille ja palkintorahojen tarkoituksena oli osarahoittaa itse elokuvan toteutusta. Keskipohjola-komitea osallistuu ja seuraa NSPA-verkoston kehittymistä (Northern Sparsely Populated Areas). Tavoite saavutettu 2014: Kyllä, toteutuu tulevan OECD:n selvityksen avulla. Keskipohjola-komitea osallistuu ja seuraa Itämeristrategian toteuttamista. Tavoite saavutettu: Kyllä. Profiloituminen: Keskipohjola-komitea jakaa Pohjolan Vihreä Vyöhyke energiapalkinnon. Tavoite saavutettu 2014: Kyllä. NUORISOVERKOSTO Midnordic Youth Network on tarkoitettu yhteiskuntavaikuttamisesta ja pohjoismaisesta yhteistyöstä kiinnostuneille Keskipohjolan nuorille. Verkostolla oli kokous huhtikuussa Sundsvallissa. SOSIAALINEN KESTÄVÄ KEHITYS Keskipohjola-komitea on rahoittanut Ruotsi/Norja hanketta PODD-RAa, jossa aiheena on ollut poliittisten päätösten perusteluja hyvinvoinnille ja kasvulle. Lisätietoja: http://www.ntnu.no/hunt/podd-ra-se- TOIMINTASUUNNITELMAN 2014 SEURANTA Alle on koottu vuoden 2014 toimintasuunnitelman tavoitteet sekä toteutuminen. TAVOITE 1: Keskipohjola-komitea vahvistaa Keskipohjolaa sekä kansallisesti että Euroopan Unionissa. Strateginen vaikuttaminen: Keskipohjola-komitea jakaa Keskipohjolan kulttuuripalkinnon sekä lasten ja nuorten kulttuuripalkinnon. Tavoite saavutettu 2014: Kyllä. Keskipohjola-komitea osallistuu pohjoismaiseen tasa-arvoseminaariin (Nordiskt Forum) v. 2014 Malmössa. Tavoite saavutettu: Kyllä. TAVOITE 2: Keskipohjola-komitea edistää verkostojen kehittämistä. Verkostojen kehittäminen Keskipohjola-komitea jatkaa filmiverkoston kehittämistä Keskipohjolassa. Tavoite saavutettu 2014: Kyllä. TAVOITE 3: Keskipohjola-komitea aloittaa, osallistuu ja johtaa kehittämishankkeita. Keskipohjola-komitea työskentelee säännöllisesti kehittämishankkeiden parissa. Kanslia tekee erillisen yhteenvedon hanketoiminnasta. YHTEISTYÖ POHJOISMAIDEN MINISTERINEUVOSTON KANSSA Keskipohjola-komitea osallistuu aktiivisesti itä-länsi liikenneyhteyksien kehittämiseen. Tavoite saavutettu 2014: Kyllä, esiselvityksen muodossa. Keskipohjola-komitea tapaa vuosittain Pohjoismaiden Ministerineuvoston (NMR) aluepolitiikan sihteeristön keskustellakseen tulevasta toimintavuodesta. 7
Komitean edustajat ovat tavanneet muita rajaorganisaatiota sekä osallistuneet muiden rajaorganisaatioiden kanssa yhteisiin Rajaaluefoorumeihin, joita NMR järjestää. Vuodelle 2015 komitea saa ministerineuvostolta tukea 890 000 DKK. 8
MEDIASEURANTAA VUODEN VARRELTA 9
10
11
12
TILINPÄÄTÖS 2014 Komiteaa rahoitetaan jäsen/partnerimaksuilla sekä Pohjoismaiden Ministerineuvoston tuella. Tilinpäätös esitetään tässä ruotsiksi. 13
Tulot 2014 (hankkeet ei mukana). Kuviossa NMR/Pohjoismaiden ministerineuvosto on suurin. Menot 2014 (hankkeet ei mukana). Kuviossa Hallinto on ensin, ja suurin meno Erityistoiminnot.
STRATEGIA 2015-2017 Komitea on hyväksynyt pitkän tähtäimen strategiansa komitean tulevalle työlle, eli Keskipohjolan yhteistyö strategian vuosille 2015-2017. Strategiassa komitea määrittelee tavoitteekseen, että Keskipohjolan kehittämistyö tunnetaan yhtenä onnistuneimmista ja kasvua kehittävimmistä yhteistyömuodoista Euroopan suurkaupunkien ulkopuolella. Edistääkseen kestävää kasvua ja kehitystä Keskipohjolassa komitea on päättänyt viisi toimintalinjaa, joita painotetaan Keskipohjolan yhteistyössä. Yhteistyöteemat muodostavat pohjan ja luovat edellytykset muille toiminnoille ja erityisille painopisteille: Yleiset: Itä-länsi liikenneyhteydet Kulttuuri ja pohjoismainen yhteenkuuluvuus Muut erityiset painopisteet Biotalous Elinkeinojen kehittäminen (sis. elämyselinkeinot) ja yrittäjyys Sosiaalisesti kestävä kehitys Keskipohjola-komitea on linjannut kolme pääasiallista tavoitetta työlleen: Keskipohjola-komitea vahvistaa Keskipohjolaa sekä kansallisesti että EU:ssa. Keskipohjola-komitea edistää verkostojen kehittämistä. Keskipohjola-komitea tekee kehittämishankkeiden aloitteita, sekä osallistuu ja johtaa niitä TOIMINTASUUNNITELMA 2015 Muut johtoryhmän jäsenet tulevat kaikilta viideltä varsinaiselta jäsenalueelta. Vuoden 2015 toimintasuunnitelmaan on kirjattu seuraavia tavoitteita: Keskipohjola-komitea on aktiivisessa yhteydessä Pohjoismaiden Ministerineuvostoon ja Neuvostoon. Keskipohjola-komitea osallistuu ja seuraa NSPA-verkoston kehittymistä (Northern Sparsely Populated Areas). Keskipohjola-komitea osallistuu aktiivisesti mahdollisen jatkohankkeen valmisteluun, Keskipohjolan kuljetuskäytävän esiselvityksen pohjalta. Keskipohjola-komitea tukee yksittäisten jäsenten edunvalvontaa, jotka osuvat yksiin Keskipohjola-komitean intressien kanssa, yhteisen edunvalvontatyön kautta. Keskipohjola-komitea jakaa Pohjolan Vihreä Vyöhyke ympäristöpalkinnon. Keskipohjola-komitea jakaa Keskipohjolakomitean kulttuuripalkinnot. Keskipohjola-komitea haluaa olla kiinnostavampi yhteistyöorganisaatio jatkuvan kehittymisen ja uusiutumisen avulla. Keskipohjola-komitean kulttuurityöryhmä jatkaa elokuvaverkoston kehittämistä. Keskipohjola-komitea vahvistaa verkostoyhteistyötä nuorison, ympäristöenergian sekä kansanterveyden aloilla. Keskipohjola-komitea järjestää verkostojen kokouksia ajallisesti ja logistisesti niin, että verkostojen välillä tehdään yhteistyötä, samalla vähentäen yhteistyön kustannuksia. Vuonna 2015 komitean puheenjohtajuus on Jämtland Härjedalenin maakuntaliitossa ja puheenjohtajana toimii Margareta Winberg. 15
Keskipohjola-komitean kanslia 2014 Kristin Eriksson, kansliapäällikkö Puh. +46 (0)611 803 55 Gsm. +46 (0)73 274 44 93 Fax: +46 (0)611 80152 S-posti: kristin.eriksson@lvn.se Virpi Heikkinen, komiteasihteeri Gsm. + 358 40 595 0178 S-posti: virpi.heikkinen@keskisuomi.fi Anita Pettersson, talous Puh. +46 (0)611 80350 Gsm. +46 (0)70 190 4417 Fax +46 (0)611 80152 S-posti: anita.pettersson@lvn.se Postiosoite: Keskipohjola-komitean kanslia, Landstinget Västernorrland SE-87185 Härnösand Ruotsi www.mittnorden.net