Kestävää kasvua ja työtä Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimintalinjat ja erityistavoitteet Rahoitusinfo 5.6. 2014 Satakunnan ELY-keskus Jori Sinisalmi
Ohjelma-asiakirja: yritys- ja innovaatiotoiminta haasteena yksipuolinen elinkeinorakenne, yritysten heikentynyt kansainvälinen kilpailukyky ja kasvuyritysten vähäinen määrä tarpeen tukea uusien yritysten käynnistymistä ja uuden liiketoiminnan kehittämistä, pk-yritysten uudistumista, kestävää kasvua ja kansainvälistymistä sekä uuden tiedon hyödyntämistä yrityksissä yrityksiä kannustettava kehittämään uusia tuotteita ja palveluita etenkin kansainvälisille markkinoille ja ottamaan käyttöön tuottavuutta edistäviä innovaatioita 2
Uusi yritystukilaki yleisesti tarkoituksena on edistää taloudellista kasvua, työllisyyttä sekä muita elinkeinopoliittisia tavoitteita myöntämällä avustuksia erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten käynnistämistä, kasvua ja kehittämistä edistäviin hankkeisiin avustuksia myönnettäessä tulee ottaa huomioon Euroopan unionin ja kansallisen alue- ja rakennepolitiikan tavoitteet. edistetään erityisesti uuden liiketoiminnan luomista, yritystoiminnan uusiutumista, pk-yritysten kasvua ja kansainvälistymistä, vähähiilisyyttä sekä yritysten toimintaympäristöä korostetaan enemmän yritystoiminnan uusiutumista ja uuden liiketoiminnan kehittämistä sekä vähähiilistä taloutta koskevia tavoitteita, tavoitteena on myös suunnata avustuksia nykyistä riskipitoisempiin ja vaikuttavampiin hankkeisiin tukimuodot: Yrityksen kehittämisavustus Yritysten toimintaympäristön kehittämisavustus 3
Uusi yritystukilaki yleisesti yrityksen kehittämisavustus pääsääntöisesti vain pk-yrityksille lähtökohtaisesti kaikki toimialat poissuljettu maa- ja metsätalous ja kalatalous maataloustuotteiden 1. asteen jalostus (tuetaan maaseutuohjelmasta) lisää alueellisia rajauksia lähinnä kilpailunäkökohtiin perustuen laki mahdollistaa kehittämisavustuksen myöntämisen sekä aloittavalle että toimivalle yritykselle aineellisiin ja aineettomiin investointeihin sekä kehittämistoimenpiteisiin myöntämisedellytyksiä: yrityksellä jatkuvan kannattavan toiminnan edellytykset avustuksella merkittävä vaikutus hankkeen toteuttamiseen hanke merkittävä yrityksen kehittämisen kannalta 4
Avustuksen suuntaaminen Avustusta suunnataan hankkeisiin, joilla arvioidaan olevan merkittävä vaikutus yrityksen: 1. käynnistämiseen, laajentamiseen tai uudistamiseen; 2. innovaatiotoimintaan tai osaamisen vahvistamiseen; 3. kasvuun tai kansainvälistymiseen; 4. tuottavuuteen; taikka 5. energia- tai materiaalitehokkuuteen. Avustusta voidaan myöntää yhdellä päätöksellä enintään seitsemän miljoonaa euroa. 5
Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet TL 1: Pk-yritysten kilpailukyky (EAKR) - uuden liiketoiminnan luominen - yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistämien - pk-yritysten energiatehokkuuden edistäminen TL 2: Uuden tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR) - tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta - yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen - uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen 6
Satakunnan yritystuet TL 1 ja TL 2 käytettävissä oleva myöntövaltuus v. 2014 Ensisijaisesti yksittäisten pk-yritysten ja yritysryhmien kehittämisavustuksiin käynnistys 1.7.2014 (todennäköisemmin 1.8.) perustuen: - EAKR -yritystuet ja yritysten toimintaympäristön kehittämisavustukset haetaan jatkuvana hakuna sähköisessä asiointipalvelussa www.elykeskus.fi Asioi verkossa Yritystukien sähköinen asiointi - hankevalmistelu pohjautuen: TL 1 TL 2 1 506 000 Yritysten toimintaympäristön kehittämisavustuksiin. Mahdollista myöntää myös pkyritysten kehittämisavustuksiin. - ohjelman tavoitteisiin, tulosindikaattoreihin ja valintakriteereihin - lakiin valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi (9/2014) ja kesäkuussa annettavaan valtioneuvoston asetukseen - päätöksenteko käynnistynee elokuun lopussa 280 000 7
TL 1 Uuden liiketoiminnan luominen Tuettava toiminta Tuetaan uusien yritysten käynnistymistä ja uuden liiketoiminnan kehittämistä. Tuetaan pk-yritysten ideoiden, tuotteiden ja palvelujen tuotteistamista ja kaupallistamista sekä markkinoille pääsyä. 8
TL 1 Pk-yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen Tuettava toiminta: Vahvistetaan kasvuhakuisten, kansainvälistyvien sekä kansainvälisille markkinoille tähtäävien pk-yritysten liiketoimintaosaamista ja kansainvälistymisvalmiuksia. Tuetaan kasvua, kansainvälistymistä sekä kilpailukykyisyyttä edistäviä pk-yritysten investointeja ja kehittämishankkeita. Kehitetään yritysklustereita, yritysverkostoja ja muita yritysten yhteistyömuotoja Käytetään pääomasijoituksia yritysten kasvun turvaamiseksi. 9
TL 1 Pk-yritysten energiatehokkuuden edistäminen Tuettava toiminta: Tuetaan uusien vähähiilisyyttä edistävien yritysten käynnistymistä ja uuden liiketoiminnan kehittämistä. Tuetaan yritysten vähähiilisten ja resurssiviisaiden ideoiden, tuotteiden ja palvelujen tuotteistamista ja kaupallistamista sekä markkinoille pääsyä. Tuetaan pk-yritysten kasvua, kansainvälistymistä sekä kilpailukykyisyyttä edistäviä investointeja ja kehittämishankkeita, jotka parantavat yrityksen vähähiilisyyttä ja resurssiviisautta. Kehitetään vähähiilisiä yritysklustereita, yritysverkostoja ja muita yritysten yhteistyömuotoja. Käytetään pääomasijoituksia yritysten kestävän kasvun turvaamiseksi. 10
TL 2 Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta. Tuettava toiminta Kehitetään alueen elinkeinotoimintaa tukevaa tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan infrastruktuuria hyödyntäen pilotointi-, kokeiluja demonstraatioympäristöjä. Luodaan ja kehitetään tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymiä kehittämällä t&k&i ympäristöjä ja kehitysalustoja huomioiden alueiden osaamiskärjet. Lisätään yliopistojen, korkeakoulujen, tutkimuslaitosten, ammatillisten oppilaitosten, julkisyhteisöjen ja yritysten t&k&iyhteistyötä, myös kansainvälisellä tasolla. 11
TL 2 Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen Tuettava toiminta Tuetaan yritysten tuotteiden, palveluiden ja tuotantomenetelmien kehittämistä, kaupallistamista ja uuden teknologian käyttöönottoa, kysyntä- ja käyttäjälähtöisyys huomioiden. Tuetaan uusien tuotteiden, materiaalien ja tuotantomenetelmien prototyyppejä, pilotointeja ja demonstraatioita. Kehitetään elinkeinoelämää tukevaa soveltavaa tutkimusta, selvityksiä ja kokeiluja sekä toiminta-, palvelu- ja kaupallistamisprosesseja. Kehitetään ympäristöhaittoja ja riskejä vähentäviä innovaatioita. Edistetään ympäristön laatuun ja kestävään hyödyntämiseen liittyvää elinkeinoelämän edellytyksille tärkeää t&k&i-toimintaa ja sitä tukevia pilotointi- ja demonstraatiohankkeita. 12
TL 2 Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen Tuettava toiminta Tuetaan vähähiilisten tuotteiden, palveluiden ja tuotantomenetelmien kehittämistä, kaupallistamista ja uuden teknologian käyttöönottoa, kysyntä- ja käyttäjäläheisyys sekä tuotteiden elinkaaren aikaiset ympäristökustannukset huomioiden. Tuetaan uusien vähähiilisten tuotteiden, materiaalien ja tuotantomenetelmien prototyyppejä, pilotointeja ja demonstraatioita. Tuetaan vähähiilisyysstrategioiden toteuttamisen kannalta keskeisiä innovatiivisia ratkaisuja ja selvityksiä. Kehitetään vähähiilisiä liikennejärjestelmiä ja liikkumismuotoja. Kehitetään asumisen energiatehokkuutta parantavia innovaatioita ja teknologioita. Luodaan alueellisia materiaali- ja energiavirtojen hyödyntämistä tukevia verkostoja ja yhteistyömuotoja 13
Alustavia EAKR yritystukilinjauksia Satakunnassa toteutusalueena koko maakunta Huomioidaan, että äkillisen rakennemuutoksen alueella Rauman seudulla on erilliset kansalliset myöntövaltuudet Rahoituksen painopiste sellaisissa kehittämishankkeissa, jotka edistävät ohjelman erityistavoitteiden toteutumista: - uuden liiketoiminnan luominen ja kehittäminen - pk-yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen - vähähiilisyyden tavoitteita tukevat hankkeet (tavoite 25 %), esim. energia & materiaalitehokkuus Pelkästään aineellisia investointeja (koneet, laitteet, rakennukset) rahoitetaan määrärahojen niukkuudesta johtuen vain poikkeustapauksissa. - yhteensovitus Manner-Suomen maaseutuohjelman yritystukien kanssa - Alle 50 hengen yritykset voivat maaseutualueilla saada rahoitusta Makeohjelmasta 14
Yritysrahoitus 2014-2020 1.7.2014 Enimmäistukitasot Suuryritys Keskisuuri <250 hlöä ja LIVA < 50 milj. tai TASE < 43 milj. Pieni <50 hlöä ja LIVA < 10 milj. tai TASE < 10 milj. Mikro <10 hlöä ja LIVA < 2 milj. tai TASE < 2 milj. Investoinnit 0 % 10 % 20 % 20 % Kehittäminen (de minimis *) Kehittäminen (ryhmäpoikkeus) 0 % 50 % 50 % 50 % 0 % 35 % 45 % 45 % Uusi asetus 1.7.2014 lukien käyttöön De minimis katto 200 000 euroa / 3 v. tuen enimmäismäärää seurataan yhden yrityksen tasolla. Lähtökohta on, että jos yritys on esimerkiksi enemmistöomistuksen tai muunlaisen määräysvallan kautta sidossuhteessa yhteen tai useampaan yritykseen samassa jäsenvaltiossa, tarkastellaan kyseistä yrityskokonaisuutta de minimis tukikumulaation kannalta yhtenä yrityksenä. 15
Yritysten toimintaympäristön kehittämisavustus yleisesti (9/2014) pk-yritysten toimintaympäristön ja kehittymisedellytysten parantamista edistäviin hankkeisiin suunnataan nykyistä voimakkaammin pk-yritystoimintaan välittömästi vaikuttaviin hankkeisiin - yritystoiminnan kannalta tarpeelliset selvitykset - pk-yritysten tarvitsemien palvelujen kehittäminen - yritysten yhteistyön edistäminen - muut pk-yritysten kehittymisedellytyksiä parantavat hankkeet - voittoa tavoittelemattomille yhteisöille pääomasijoitushankkeisiin - pk-yritysten toimintaa välittömästi tukevat infrastruktuurihankkeet (lähinnä ärm-alueilla) 16
Vähähiilinen yhteiskunta ja rakennerahastoohjelman rooli sen toteuttamisessa Vähähiilisessä yhteiskunnassa fossiilisten polttoaineiden käyttö on minimoitu ja syntyy kasvihuonepäästöjä huomattavasti vähemmän kuin nykyisin. Vähähiilinen yhteiskunta sisältää sekä yritysten, julkisen sektorin, kansalaisyhteiskunnan että kuluttajan näkökulmat rr-ohjelmassa on paljon sopivia välineitä. EAKR-rahoituksesta 25 % on suunnattava vähähiilisyyttä edistäviin toimenpiteisiin. (energia- ja materiaalitehokkuus, uusiutuva energia, vähähiilisyyttä edistävät strategiat) Muutos vähähiiliseen yhteiskuntaan EU:n rakennerahastojen avulla 2014-2020. (Kati Berninger 2012) 17
Vähähiilinen yhteiskunta ja rakennerahastoohjelman rooli sen toteuttamisessa Cleantech ja Biotalous hanketyön kärjiksi. Cleantechia ovat tuotteet, palvelut ja prosessit, jotka edistävät luonnonvarojen kestävää käyttöä ja vähentävät päästöjä ympäristöön. Suomen cleantech-yritysten yhteenlaskettu liikevaihto (pl. Energiaja metsäteollisuus) oli 25 mrd. euroa v. 2012. Biotaloudelle tarkoitetaan taloutta, joka käyttää kestävästi uusiutuvia luonnonvaroja biopohjaisten tuotteiden, ravinnon, energian ja palvelujen tuottamiseen. Biotalouden tuotoksen (biotalouden yritysten liikevaihdon) arvioidaan olevan yli 60 mrd. euroa vuodessa. 18
Vähähiilisyys yritystukihankkeissa 1. Hankkeet, joissa yritykset ottavat kilpailukykynsä vahvistamiseksi käyttöön uutta, ympäristöä vähemmän kuormittavaa ja energiatehokkaampaa ja/tai materiaalitehokkaampaa teknologiaa, joka mahdollistaa tuotantoprosessin muuttamisen energia- ja tai materiaalitehokkaammaksi. Esim. ympäristötuotteita valmistavan yrityksen hanke, jossa hankitaan uutta teknologiaa edustava rotaatiovalukone ja muita siihen liittyviä koneita, joiden avulla uuden tyyppisen tuotannon mahdollistavassa tuotantoprosessissa saavutetaan merkittävät energia- ja raaka-ainesäästöt. 19
Vähähiilisyys yritystukihankkeissa 2. Hankkeet, joissa pk-yritykset kehittävät energiatehokkaamman tuotteen tai palvelun. Esim. Toimivan yrityksen uuden, energiatehokkaamman saunan kiukaan tuotekehityshanke. 20
Vähähiilisyys yritystukihankkeissa 3. Uuden, vähähiiliseen tuotteeseen/tuotteisiin pohjautuvan yritystoiminnan käynnistäminen ja uuden liiketoiminnan luominen. Esim. Energiaa säästävien led-valaisimien ja valaisinjärjestelmien suunnittelua ja valmistusta harjoittavan yritystoiminnan käynnistäminen. Esim. Liiketoimintamallin rakentaminen suurten polttokennojen valmistamiseksi Suomessa. Pääelementteina ovat yhdistettyyn energian ja lämmön tuottamiseen soveltuvan polttokennoproton rakentaminen. (rahoitettu toimintaympäristön kehittämisavustuksella) 21
Kiitos! Jori Sinisalmi, EU-koordinaattori Satakunnan ELY-keskus puh. 0295 022 089 e-mail: etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi Rakennerahastohankkeiden hallinnoinnista vastaa Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 250, Cygnaeuksekatu 1, 40101 Jyväskylä www.ely-keskus.fi/keski-suomi 22