Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 67 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 3/2011 KOKOUSAIKA Tiistaina 15.03.2011 kello 16.00 18.15 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Hannu Oikarinen PJ (vas) Antti Oikarinen (vas) Pekka Nyman VPJ (sit) Veli Humalalampi (sit) Jutta Pasma (sit) Satu Sirviö (sit) Eija Hietala (vas) Annika Kostamo (sit) Marko Poikela (kesk) Pirkko Hyötylä (kesk) Ahti Isojärvi (kesk) Jari Tervo (kesk) Hanne Suokanerva (sit) Raili Martin (sit) MUUT SAAPUVILLA Panu Leinonen kvalt pj (sit) OLLEET Milja Pyhäjärvi kvalt:n I vpj. (kd) Heikki Honkanen kvalt:n II vpj. (kesk) Erkki Parkkinen kunnanjohtaja Anja Niemi kunnansihteeri ASIAT 36-47 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Hannu Oikarinen Anja Niemi PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 21.03.2011 Allekirjoitukset Hanne Suokanerva PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 22.03.2011 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Marko Poikela Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 15.03.2011 68 Kunnanhallitus 36, 37 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 36 Valtuuston 11.12.2008 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 37 Kunnan hallintosäännön (11.12.2008) 16 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Hanne Suokanervan ja Marko Poikelan, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.03.2011 69 Kunnanhallitus 38 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 38 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi. Kunnanjohtaja esitti, että lisäasiana käsitellään 47 Sopimus Lapin yliopiston, Metsähallituksen, Kemijärven kaupungin ja Pelkosenniemen kunnan tutkimusyhteistyöstä. Sekä 46 lisätään kohta 5. Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja jäljennös 1.3.2011 ja kohta 6. Maa- ja metsätalousministeriön maaseutuelinkeinohallinnon järjestämisestä kunnissa annetun lain 7 :ssä tarkoitettu ennakkotieto. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.03.2011 70 Kunnanhallitus 39 KUNNAN EDUSTAJA ITÄ-LAPIN ENERGIA OY:SSÄ JA KESKI-LAPIN VOIMA OY:SSÄ 2011-2012 Khall 39 Kunnanhallituksen tulee valita Pelkosenniemen kunnan edustaja yhtiöihin ja yhdistyksiin, jossa kunta on osakkaana, mikäli johtosäännöissä tai muissa määräyksissä ei toisin säädetä. Valinta suoritetaan toimikaudeksi ja valintaa rajoittavat vain yleiset esteellisyyssäännökset (hallintolaki 28 ). Kunnanhallitus valitsi edustajia yhtiöihin ja yhdistyksiin 15.2.2011 kokouksessa :ssä 23. Edustus otsikossa mainittuihin yhtiöihin jäi silloin valitsematta. Kunnanhallitus antoi yhtiöissä ja yhdistyksissä toimiville kunnan edustajille ohjeet :ssä 24/2011. Kunnanhallitus valitsee edustajaksi Itä-Lapin Energia Oy:hyn ja Keski-Lapin Voima Oy:hyn kunnanhallituksen puheenjohtaja Hannu Oikarisen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.03.2011 71 Kunnanhallitus 40 KYLÄSEUROJEN WEB-SIVUT Khall 40 Itä-Lapin kotikylä -hankkeen hankekoordinaattori ja Pelkosenniemen kunnan kyläyhdistykset ovat 24.1.2011 päivätyllä esityksellä pyytäneet, että Pelkosenniemen kunta myöntää korvauksetta kyläyhdistyksille sivut käytössään olevalta palvelimelta. Sivuille kyläyhdistykset haluavat laittaa mm. tietoa kylästä, käyntikohteet ja halutessaan myös muiden kylässä toimivien seurojen tiedot. Kylien sivut tukevat myös Pelkosenniemen matkailua, koska kylissä olevat kohteet tulevat helpommin saavutetuksi. Liitteenä 1 kyläyhdistysten lähettämä esitys. Kunnan web-sivut ovat tietokantana LapIT:n palvelimella. Käytännön kannalta on parempi, että kylien kotisivut olisivat erilliset kunnan kotisivuista (käyttöoikeuksien anto ja rajaaminen, tietoturva, palvelintilan kustannukset yms.). Toivottavaa sen sijaan on se, että kyläyhdistysten kotisivut ovat linkitetty kunnan websivuille ja että kunnan kotisivuille rakennetaan, sivujen olemassa olevat määritykset huomioon ottaen, kyläyhdistysten toimesta kylistä yleisinfoa antava sivu valittuine kuvineen. Pelkosenniemen kunta suorittaa vuosittain kunnan kyläyhdistyksille (esityksen allekirjoittaneelle 6:lle) avustuksen kotisivujen ylläpitämistä varten. Avustus suoritetaan siten, että yhdistys toimittaa Pelkosenniemen kuntaan viivytyksettä palvelun tuottajalta saamansa laskun, jonka kunta suorittaa. Avustus katetaan jäsenmaksut ja avustukset -määrärahoista. Yksi esityksessä mainitusta seitsemästä kyläyhdistyksestä on ilmoittanut jälkikäteen hankekoordinaattorille, että se ei ole kiinnostunut kotisivujen tekemisestä. Sen nimeä ei ole mainittu erikseen esityksessä. Avustus on ensimmäisenä vuonna suuruudeltaan max. 150 /v (sisältäen myös erilliset aloitusmaksut). Tämän jälkeen avustus on suuruudeltaan kyläyhdistyksen valitseman sivun vuosiylläpitomaksu, maksimissaan kuitenkin 150 /v. Kyläyhdistyksille järjestetään aiheeseen liittyvä infotilaisuus mahdollisimman pian, jossa käydään läpi käytännön järjestelyjä aiheeseen liittyen. Paikalla tilaisuudessa ovat kunnansihteeri ja kunnan atk-tuki sekä mahdolliset muut henkilöt / tahot.
Kunnanhallitus 15.03.2011 72 Kunnanhallitus 40 Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.03.2011 73 Kunnanhallitus 41 SOPIMUS ATK-PALVELUISTA PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN KANSSA Khall 41 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän kanssa on ollut voimassa sopimus (1.1.2009 31.12.2010), jonka mukaan kunta on hoitanut kuntayhtymän atk-lähituki ja laitteistojen ylläpitopalvelun. Lisäksi kunta on hoitanut kuntayhtymän ostolaskujen skannauksen. Yhteistyö on jatkunut sopimuksen päättymisestä entisin ehdoin. Kuntayhtymä on suorittanut palveluista kuukausittain korvauksen 520 /kk + alv. Liite 2, uusi sopimusluonnos atk-palveluista PSKTTKY:n kanssa. Hyväksytään oheinen sopimus Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän kanssa, jossa Pelkosenniemen kunta hoitaa sopimuksessa mainitut atk-palvelut ajalla 1.4.2011 31.12.2012 erikseen suoritettavaa korvausta vastaan, joka on 600 / kk + alv. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.03.2011 74 Kunnanhallitus 42 LAUSUNTO PETOJEN AIHEUTTAMIEN VAHINKOJEN VAIKUTUKSISTA PORONHOIDOLLE JA TOIMENPITEET PEDOISTA AIHEUTUVIEN ONGELMIEN RATKAISEMISEKSI -SELVITYKSESTÄ Khall 42 Lapin liitossa on valmistunut selvitys petojen aiheuttamien vahinkojen vaikutuksista poronhoidolle ja toimenpiteet pedoista aiheutuvien ongelmien ratkaisemiseksi. Selvitys (145 sivua) löytyy Lapin liiton www. sivuilta osoitteesta www.lapinliitto/petofoorumi. Selvityksen laajuuden vuoksi sitä ei ole kopioitu liitteeksi. Selvityksessä on kattavasti kuvattu porotaloutta Suomessa, petoihin liittyviä säädöksiä ja sopimuksia, suurpetokantojen hoitoa, petotutkimusta ja kanta-arvioita, suurpetojen vaikutusta porotalouteen ja paliskuntien hallituksille tehdyn kyselyn tuloksia sekä tehty 44 kohtaiset toimenpide-esitykset petovahingoista kärsivän porotalouden turvaamiseksi. Selvityksen toimenpide-esitykset, liite nro 3 Lapin liitto pyytää lausuntoa selvityksestä sekä erityisesti toimenpide-esityksistä. Lausuntopyyntö, liite nro 4 Pelkosenniemen kunta pitää tehtyä selvitystä tarpeellisena ja kattavana kuvauksena poronhoidon ja petojen poronhoidolle aiheuttamien vahinkojen nykytilasta ja hyvänä poronhoitoalueen petojen määrän tavoitteena Ympäristö- ja Luonnonvarainneuvoston Suurpetotyöryhmän hyväksymää vuoden 1995 tasoa sekä pitää toimenpide-ehdotuksia kannatettavina ja erityisen hyvänä tutkimuksen merkityksen ja viranomaisten, poroelinkeinon ja muiden tahojen yhteistyön korostamista petokantojen sääntelyssä ja vahinkoa aiheuttavien petojen poistamisessa. Pidettiin tauko 16.27-16.38 Puheenjohtaja esitti, että selvityksen toimenpide-esitykset käsitellään kohta kohdalta. Hyväksyttiin käsittelyjärjestys yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.03.2011 75 Kunnanhallitus 42 Luku 8. Kunnanjohtaja täydensi lausuntoa siten, että petojen suotuisan suojelun taso tulee turvata myös Pelkosenniemen kunnan alueella. Hyväksyttiin yksimielisesti. Hannu Oikarinen esitti, että toimenpide 1. kohtaan 1.3. ei yhdytä. Pekka Nyman kannatti Oikarisen esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli tarpeen äänestää. Hyväksyttiin yksimielisesti äänestysmenettelyksi kunnanjohtaja JAA, Oikarinen EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA 3 (Hietala, Tervo, Suokanerva) EI 4 (Oikarinen, Nyman, Pasma, Poikela). Päätökseksi tuli Oikarisen esitys. Pekka Nyman esitti, että toimenpide 1. kohtaan 1.4 ei yhdytä. Hannu Oikarinen kannatti Nymanin esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli tarpeen äänestää. Hyväksyttiin yksimielisesti äänestysmenettelyksi kunnanjohtaja JAA, Nyman EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA 4 (Pasma, Hietala, Tervo, Suokanerva) EI 3 (Oikarinen, Nyman, Poikela). Päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys. Marko Poikela esitti, että toimenpiteeseen 5. ei yhdytä. Pekka Nyman kannatti Poikelan esitystä.
Kunnanhallitus 15.03.2011 76 Kunnanhallitus 42 Koska oli tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli tarpeen äänestää. Hyväksyttiin yksimielisesti äänestysmenettelyksi kunnanjohtaja JAA, Poikela EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA 4 (Pasma, Hietala, Tervo, Suokanerva) EI 3 (Oikarinen, Nyman, Poikela). Päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys. Pekka Nyman esitti, että toimenpiteeseen 7. ei yhdytä. Esitys raukesi kannattamattomana. Pekka Nyman esitti, että toimenpiteeseen 29 ei yhdytä. Hannu Oikarinen kannatti Nymanin esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli tarpeen äänestää. Hyväksyttiin yksimielisesti äänestysmenettelyksi kunnanjohtaja JAA, Nyman EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA 4 (Pasma, Hietala, Tervo, Suokanerva) EI 3 (Oikarinen, Nyman, Poikela). Päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys. Pekka Nyman esitti, että toimenpiteeseen 31. ei yhdytä. Esitys raukesi kannattamattomana. Pekka Nyman esitti, että toimenpiteeseen 32. ei yhdytä. Esitys raukesi kannattamattomana.
Kunnanhallitus 15.03.2011 77 Kunnanhallitus 42 Pekka Nyman esitti toimenpiteeseen 38, että pyyntiaika on 15.4. alkaen. Hanne Suokanerva kannatti Nymanin esitystä. Hannu Oikarinen esitti, että toimenpiteeseen 38 ei yhdytä. Esitys raukesi kannattamattomana Koska oli tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli tarpeen äänestää. Hyväksyttiin yksimielisesti äänestysmenettelyksi kunnanjohtaja JAA, Nyman EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA 2 (Oikarinen, Hietala) EI (Nyman, Pasma, Poikela, Tervo, Suokanerva). Päätökseksi tuli Nymanin esitys. Pekka Nyman esitti, että toimenpiteeseen 40. ei yhdytä. Esitys raukesi kannattamattomana. Hyväksyttiin lausunto edellä tehdyin muutoksin.
Kunnanhallitus 15.03.2011 78 Kunnanhallitus 43 Tekninen lautakunta 28.2.2011 MAANKÄYTTÖINSINÖÖRIN REKRYTOINTI Tekn.ltk 12 Liite 4. Työpaikkailmoitus Teknisen toimiston vakituisen henkilöstön resurssit eivät ole riittäneet toimiston tehtävien suorittamiseen, kunnanhallitus suhtautui myönteisesti henkilöstön lisärekrytointiin, vaihtoehtona organisaation yhdistäminen Kemijärven kaupungin kanssa. Lisäresursseja ja -panostuksia sekä osaamista tarvitseva selkeä osa-alue on maankäytön suunnittelu, kaavoitus ja mittaus. Resurssipulan ja esteellisyyden vuoksi pitkittyvät kaavoitusprosessit vaikuttavat myös kuntatalouteen. Toimintavuodelle suunniteltuja tehtäviä ovat mm. - Osa-alue C:n kaavoituksen loppuunsaattaminen; maankäyttösopimukset ym. - Kirkonkylän pohjakartat, ajantasaisuuden arvioinnit ja kaavanmuutokset - Polarrinteen ala-aseman ympäristön kaavoitus Lähiajan harkittavia kaavoituskohteita olisi myös: - Pyhäjärven Soutajanpuolisen alueen kaavoitus - Jokivarsien osayleiskaavat - Lisäksi erilaisia pienempiä kaavanmuutoksia ilmenee vuosittain jatkuvasti Nykyisen henkilökunnan osaamiseen ja koulutukseen nähden maankäytön ammattilainen olisi luonnollinen ratkaisu lisärekrytointiin. Työpaikka täytettäisiin aluksi työsuhteisena, koska hallintosäännön mukaisesti pitäisi perustaa virka. Hallintosääntömuutokseen luultavasti ryhdytään joka tapauksessa; jolloin voitaisiin miettiä ko. työsuhteen muuttaminen viraksi. Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta julistaa otsikkokohteessa mainitun toimen auki. Työpaikkailmoitus ilmoitetaan maakunnan lehdessä, kuntalehden internetsivuilla, työvoimahallinnon sivuilla ja kunnan kotisivuilla.
Kunnanhallitus 15.03.2011 79 Kunnanhallitus 43 Tekninen lautakunta 28.2.2011 Tekn.ltk: Rakennustarkastaja muutti päätösesitystään siten, että maankäyttöinsinööri otetaan määräaikaiseen työsuhteeseen kolmeksi vuodeksi. Jari Tervo kannatti rakennustarkastajan muutettua päätösesitystä. Pekka Nyman esitti, että lautakunta ei julista ko. tointa auki, vaan ensin tarkastellaan työvoimatarvetta ja organisaatiomallia ennen uusien toimien perustamista. Heikki Tervo kannatti Nymanin esitystä. Koska oli tehty rakennustarkastajan päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja totesi että on suoritettava äänestys. Äänestysmenettely: ne jotka kannattavat rakennustarkastajan esitystä äänestävät JAA ja Nymanin esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksi JAAääntä (Tervo Jari ja Åkerlund Margit) ja kaksi EI-ääntä (Nyman Pekka ja Tervo Heikki) ja yksi tyhjä (Hanne Suokanerva). Puheenjohtajan äänen ratkaistessa päätökseksi tuli Nymanin esitys. * * * Khall 43 Kunnanjohtaja on ilmoittanut 2.3.2011 käyttävänsä kuntalain 51 : ja kunnan hallintosäännön 18 :n mukaista otto-oikeutta teknisen lautakunnan 28.2.2011 / 12 päätökseen ja ottavansa asian kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus on tehtävä. Teknisen lautakunnan pöytäkirja on asetettu nähtäville 1.3.2011.
Kunnanhallitus 15.03.2011 80 Kunnanhallitus 43 Tekninen lautakunta 28.2.2011 Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta-, tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita; eikä 3) 77 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Asian ottaminen kunnan alemmalta ylemmän viranomaisen päätettäväksi perustuu käytännössä siihen, että alempi viranomainen on käsitellyt asian ottamatta huomioon ylemmän viranomaisen mielestä olennaisia näkökohtia ja siten ratkaissut asian toisin kuin ylemmän viranomaisen mielestä olisi pitänyt. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 77 mukaan määräaikaisen viranhaltijan / työntekijän palkkauksen yli 6 kuukauden ajaksi päättää toimielin. Maankäytöllä ja kaavoituksella ja sitä kautta rakentamisella ja uusien työpaikkojen ja verotulojen syntymisellä on erittäin suuri merkitys Pelkosenniemen kunnan taloudelle ja kehittymiselle ja kyvylle turvata kuntalaisten peruspalvelut, yksityisten maanomistajien oikeuksien lisäksi. Kunta on toimenpideohjelman 2007 2016 ja vuosittaisten talousarvioiden strategiassaan linjannut matkailualueen kehittämisen ja elinkeinojen toimintaedellytysten turvaamisen keskeisiksi kunnan kehityksen kannalta. Näiden turvaamiseksi on painopistealueiksi määritelty elinkeinotoimen ja teknisen toimen resurssien turvaaminen. Talousarvioon ja suunnitteluvuosille on varattu määrärahat lisärekrytointiin. Toiminnallisten tavoitteiden osalta kunnanvaltuusto linjasi teknisen yhteistyösopimuksen sijaan oman toiminnan ja resurssien vahvistamisen toimintalinjaksi. Oma lisäresursointi olisi tehty sinänsä yhteistyösopimuksenkin tilanteessa. Ohjelmisto- ja laitetarpeiden ja tilamuutosten aiheuttama lisämäärärahatarve selviää ja ratkaistaan teknisen käyttötalouden vahvistamisen yhteydessä. Maankäytön suunnittelu, kaavoitus ja mittaustoimi ovat kärsineet viime vuosina henkilöstön ylikuormittumisesta, resurssipulasta ja esteellisyyksistä ja myös muistutusten ja valitusten aiheuttamista viiveistä. Teknisen toimen määrittämä tarve maankäyttöinsinöörin rekrytointiin on täysin oikea valinta em. ja lautakunnan päätöksen esittelytekstistä ilmenevillä perusteilla ja tarpeilla.
Kunnanhallitus 15.03.2011 81 Kunnanhallitus 43 Tekninen lautakunta 28.2.2011 Tässä tilanteessa ei ole perusteltua jäädä odottamaan tulevan organisaatiomallin muodon ja toiminnan täsmentymistä eikä sen hallinnollista käsittelyä. Määräaikaisena täytettävä maankäyttöinsinöörin toimi on joustava ratkaisu ko. tilanteeseen eikä organisaatiomallin muotoutuminen myöhemmässä vaiheessa tule muuttamaan maankäyttöinsinöörin tarpeellisuutta eikä tehtävä rekrytointi mitenkään vaikeuta oman toiminnan organisatorista ja toiminnallista kokonaisvalmistelua. Työsuhde on järkevä tehdä määräaikaisena 31.12.2013 saakka, jolloin mahdollistetaan työskentely kolmena kesäkautena (sesongit po. toiminnassa) ja edelleen tehtävän ja organisaation uudelleenarvioinnin mukainen toiminta vuoden 2014 alusta lukien. Muutoin teknisen toimen resursointi ja muut uudelleen organisointitarpeet tulevat ratkaistavaksi organisaatio- ja toimintamallin valmistelun myötä. Kunnanhallitus, hyväksyen teknisen lautakunnan päätöksen esittelyosassa esitetyt perusteet ja lisäksi edellä esittelyosassa kerrotuilla perusteilla, 1) Kumoaa teknisen lautakunnan 28.2.2011 / 12 tekemän päätöksen, 2) Hyväksyy maankäyttöinsinöörin rekrytoinnin rakennustarkastajan esitystä muuttaen siten, että työsuhde on määräaikainen 31.12.2013 saakka, 3) Toteaa, että maankäyttöinsinöörin työsuhteen määräaikaisuudelle on perusteet olemassa lähivuosille ajoittuvan mittavan kaavoitustarpeen vuoksi ja 4) Valtuuttaa teknisen toimen suorittamaan välittömästi haku- ja valintatoimenpiteet edellä esitetyn mukaisesti ja laatimaan uuden työpaikkailmoituksen tavoitteena työn aloittaminen ennen tulevaa kesäkautta. Pekka Nyman esitti, että teknisen lautakunnan päätös hyväksytään kunnanhallituksessa. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys. Pidettiin tauko 17.47 17.57
Kunnanhallitus 15.03.2011 82 Kunnanhallitus 44 PELKOSENNIEMEN KUNNAN LIITTYMINEN OSAKKAAKSI KUNTIEN TIERA OY:HYN (ENTINEN KPK ICT OY). Khall 44 Sitra käynnisti vuoden 2009 alussa Kuntien Palvelukeskus -hankkeen. Hankkeen aikana laadittiin Kuntien Tiera Oy:n (silloinen KPK ICT Oy) liiketoimintasuunnitelma, luotiin näkemys yhtiön omistuksesta, toimintatavasta, ohjauksesta ja strategisista tavoitteista. Hankkeen edetessä, 15.9.2010 kuntatoimijat perustivat silloisen Kuntien Palvelukeskus KPK ICT Oy:n. Perustajaosakaskuntia oli 24. Helmikuussa 2011 päätöksen yhtiöön mukaan lähtemisestä oli tehnyt 86 kuntaa. Yhtiö tarjoaa omistajilleen tietohallinnon ja tietotekniikan asiantuntija- sovellus- ja infrastruktuuripalveluita. Lähtökohta yhtiön perustamiselle olivat makroekonomiset toimintaympäristön muutokset, kuten pienenevä työssäkäyvien ihmisten joukko ja lisääntyvät vaatimukset kuntien tuottavuuden ja vaikuttavuuden kasvattamiselle. Toinen lähtökohta yhtiön perustamiselle oli kuntien hajanaiset ja toimialakohtaiset ICT-ratkaisut ja -käytännöt sekä laaja ICT-järjestelmäkirjo. Yhtiön avulla tavoitellaan merkittäviä taloudellisia hyötyjä, jotka syntyvät yhteisen ICTarkkitehtuurin ja edullisempien toimittajasopimusten sekä toisaalta palveluiden tuottamistapojen kehittämiseen tähtäävien innovaatioiden myötä. Kustannussäästöjen ohella tavoitteena on myös parantaa kuntalaisten palvelutasoa. Tällä hetkellä yksittäisellä kunnalla on rajalliset vaikutusmahdollisuudet ICTtoimintojen kustannuskehitykseen eikä toisaalta toiminnan kehittämiseen pystytä panostamaan riittävästi. Kuntien Tiera Oy on sataprosenttisesti kuntien omistaja, jolloin sillä on ns. in house -asema. In house -asema tarkoittaa sitä, että kuntatoimijoiden ei tarvitse kilpailuttaa palveluhankintojaan Kuntien Tiera Oy:ltä. Yhtiö ei tavoittele voittoa enemmän kuin tarvitaan vakaan ja kehittyvän toiminnan rahoituksen turvaamiseksi. Kuntien Tiera Oy:n osakkeiden ensimmäinen merkintäkausi päättyy 31.3.2011. Siihen saakka osakkeen hinta on 1 /kuntalainen. Hinta nousee merkintäajan päättymisen jälkeen portaittain seuraavasti: 3 kultakin osakkeelta 31.3.2012 ja sen jälkeen 6 kultakin osakkeelta tai yhtiökokouksen 2/3 -enemmistöpäätöksellä päättämä muu merkintähinta. Liitteenä 5 yhtiöjärjestys, liitteenä 6 puitesopimusluonnos, liitteenä 7 siirtymäkauden palvelusopimus
Kunnanhallitus 15.03.2011 83 Kunnanhallitus 44 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Pelkosenniemen kunta liittyy Kuntien Tiera Oy:n (entinen Kuntien Palvelukeskus KPK ICT Oy) omistajaksi merkitsemällä 1 025 kpl yhtiön osakkeita hintaan 1 per osake, yhteensä 1 025 euroa. Ennen varsinaisen palvelusopimuksen tekemistä tutkitaan tarkkaan kunnan tarpeet ja hankittavien palveluiden laajuus sekä suoritetaan kokonaisarvio suhteutettuna esim. nykyisiin LapIT:n palveluihin ja naapurikuntien tarpeisiin ja pyritään synergiaan kustannuksissa esim. alueelle saatavan keskitetyn konsultoinnin ja työpanoksen kautta. Hallitus nimeää Kuntien Palvelukeskus KPK ICT Oy:n yhtiökokousedustajaksi kunnanjohtajan edellytyksellä, että valtuuston päätös omistuksesta on myönteinen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.03.2011 84 Kunnanhallitus 45 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 45 Asialistat liitteenä nro. 8 Kunnanvaltuuston kokoukset on pidetty 17.6.2010, 12.10.2010, 27.10.2010, 25.11.2010. Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston päätöksen ovat syntyneet laillisesti, eivätkä ne mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle, joten ne voidaan panna täytäntöön, paitsi kokouksen 17.6.2010 pykälän 24, josta on valitettu. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 15.03.2011 85 Kunnanhallitus 46 ILMOITUSASIAT Khall 46 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan pöytäkirjajäljennös 13.12.2010, 7.2.2011, 28.2.2011 2. Sosiaalilautakunnan pöytäkirjajäljennös 2.3.2011 ITÄ-LAPIN KOTIKYLÄ -HANKE 3. Palvelutarpeiden kartoitus Kairala / Pelkosenniemi LAPIN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS 4. Rakentamista koskeva poikkeamispäätös PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ 5. Hallituksen pöytäkirjan jäljennös 1.3.2011 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ 6. Maaseutuelinkeinohallinnon järjestämisestä kunnissa annetuin lain (210/2010) 7 :ssä tarkoitettu ennakkotieto Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi Merkittiin tiedoksi.
Kunnanhallitus 15.03.2011 86 Kunnanhallitus 47 SOPIMUS LAPIN YLIOPISTON, METSÄHALLITUKSEN, KEMIJÄRVEN KAUPUNGIN JA PELKOSENNIEMEN KUNNAN TUTKIMUSYHTEISTYÖSTÄ Khall 47 Lapin yliopisto ja Metsähallitus ovat tehneet sopimuksen Metsähallituksen omistaman Keropirtin vuokraamisesta. Nyt tehtävä sopimus muodostaa kokonaisuuden edellä mainitun sopimuksen kanssa. Tällä nyt solmittavalla sopimuksella tutkimusyhteistyöstä osapuolet tiivistävät yhteistyötään Kemijärven kaupungin ja Pelkosenniemen kunnan kanssa Pyhä-Luoston kansallispuiston ja matkailualueen tutkimustoiminnassa. Lapin yliopisto, Metsähallitus, Kemijärven kaupunki ja Pelkosenniemen kunta ja nimeävät yhteisen tutkimustoiminnan ohjausryhmän. Ohjausryhmän tehtävä on ideoida, kohdentaa ja arvioida Pyhä-Luoston kansallispuiston ja matkailualueen kehittämistä palvelevaa tutkimusta ja kehittämistoimintaa. Ohjausryhmään nimetään kaksi henkilöä kustakin organisaatiosta. Ohjausryhmän toimikausi on 1.1.2011-31.12.2013. Ohjausryhmä kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa. Lapin yliopisto nimeää ohjausryhmän puheenjohtajan ja toimii kokouksen koollekutsujana. Ohjausryhmätyöskentelyssä voidaan käyttää asiantuntijoita tarvittaessa. Kunnanjohtaja on valmistelun yhteydessä allekirjoittanut sopimusluonnoksen kunnan puolesta ja sopimus tulee voimaan, mikäli kunnanhallitus sen hyväksyy. Alustavasti on yhteisessä valmistelussa Pelkosenniemen kunnan edustajiksi ohjausryhmään mietitty kunnanjohtajaa ja rakennustarkastajaa, edustamaan kunnan taholta matkailu-alueen yleistä ja maankäytöllistä kehittämisnäkemystä ja kokemusta. Sopimusluonnos liite nro 9 Kunnanhallitus hyväksyy sopimuksen Lapin yliopiston, Metsähallituksen, Kemijärven kaupungin ja Pelkosenniemen kunnan tutkimusyhteistyöstä Pyhä-Luoston kansallispuiston ja matkailualueen tutkimustoiminnassa. Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajiksi tutkimustoiminnan ohjausryhmään kunnanjohtaja Erkki Parkkisen ja rakennustarkastaja Markku Kankaanrannan.
Kunnanhallitus 15.03.2011 87 Kunnanhallitus 47 Pekka Nyman esitti, että ohjausryhmään rakennustarkastaja Markku Kankaanrannan sijasta valitaan Hannu Oikarinen. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tullut kaksi esitystä ohjausryhmän kokoonpanosta, oli tarpeen suorittaa vaali. Puheenjohtaja totesi, että äänestys suoritetaan suljettuna lippuäänestyksenä. Jokainen kirjoittaa enintään 2 nimeä esitykseksi ohjausryhmään valittaviksi edustajiksi. Suoritetussa vaalissa annettiin ääniä seuraavasti: Jutta Pasma 1 (yksi) ääni Hannu Oikarinen 3 (kolme) ääntä Markku Kankaanranta 4 (neljä) ääntä Erkki Parkkinen 4 (neljä) ääntä. Puheenjohtaja totesi, että ohjausryhmään valitaan Markku Kankaanranta ja Erkki Parkkinen. Päätettiin kokous 18.15.