-3, KH 19.2.2014 14:00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus 19.2.2014 Esityslista 4/2014
-2, KH 19.2.2014 14:00 Kokousaika Keskiviikko 19.2.2014 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä perjantaina 21.2.2014 hallintojohtajan työhuoneessa. JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 19.2.2014 14:00 Kokousaika 19.2.2014 kello 14.00 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Kujala Helena Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi puheenjohtaja 1. vpj 2. vpj jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 26-34 kv:n pj kv:n 1. vpj kv:n 2. vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 20.2.2014 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 21.2.2014 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
26, KH 19.2.2014 14:00 HALL: 10/2014 Selvityspyyntö kanteluun - Nivalan kaupungin rakennusvalvonnan järjestäminen Valmistelija: tekninen johtaja Liitteet: Selvityspyyntö AVI:lta Kantelu AVI:lle Selvitysehdotus kanteluun Selvitysehdotuksen liitteet Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta on saapunut 29.1.2014 päivätty selvityspyyntö liitteenä olevaan kanteluun. Selvitys ja mahdolliset asiakirjat tulee toimittaa aluehallintovirastolle 20.2.2014 mennessä. Teknisen johtajan päätösehdotus Nivalan kaupunginhallitus antaa liitteenä olevan selvitysehdotuksen mukaisen selvityksen liitteineen aluehallintovirastolle. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. OTE: Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
27, KH 19.2.2014 14:00 HALL: 1/2014 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveyshuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta Oheismateriaali: Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää kunnilta ja muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot lakiesityksestä. Lausuntopyyntö ja lakiesitys löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön internet-osoitteesta: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitysluonnokseen liittyen. Lausunnot pyydetään antamaan torstaihin 13.3.2014 mennessä. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle hyväksyttäväksi oheismateriaalina olevan lausunnon asiasta.
28, KH 19.2.2014 14:00 Aloitteet Liite: Valtuustoaloitteet ja kunnallisaloitteet vuodelta 2013 sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet. 2/2013 käsittelemättä olleet vuoden 2012 aloitteet. Nivalan kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 5 :ssä todetaan, että kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kaupunginhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Keskustoimistossa on koostettu yhteenveto vuonna 2013 tehdyistä aloitteista ja niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle tiedoksi vuonna 2013 tehdyt valtuustoaloitteet ja kuntalaisaloitteet sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet.
28, KH 19.2.2014 14:00 / Pykälän liite: Helmik. 2013 kesken olleet aloitteet 2012 Vuonna 2012 tehdyt valtuustoaloitteet 18.2.2014 1(1) V. 2012 aloitteet, joiden käsittely kesken helmik. 2013: Aloitteen tekijä Aloite Toimenpiteet käsittelyssä/käsitelty Keskustan Matonpesupaikan saaminen Nivalan taajaman KH 18.6.2012: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja antoi valtuustoryhmä läheisyyteen aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. 29.5.2012 19 TEK 30.8.2012: Tekninen lautakunta päätti palauttaa asian kesken valmisteltavaksi. Valmistelussa tutkitaan sijainti ja muut tekniset ratkaisut sekä sijaintivaihtoehtojen hintaerot. Kaup.puutarhuri: Talousarvioon on varattu suunnittelua varten 2000. Suunnittelu toteutetaan tänä vuonna. Joensuu Martti ja Tuiskulan kiinteistön hankkiminen kaupungille KH 5.10.2012: Kaupunginhallitus evästi asian valmistelua 11 muuta valtuutettua siten, että tekninen lautakunta kuulee nuorisovaltuustoa 20.9.2012 33 sekä lasten parlamenttia asian valmistelun suhteen. Tekninen johtaja: Nuorisovaltuustolta ja lastenparlamentilta on saatu lausunnot kuten hallitus edellytti. Pyydetty myös sivistystoimelta lausunto. Tarkoitus saada päätettäväksi maaliskuun tekniseen lautakuntaan. kesken SDP:n valtuustoryhmä Valtuuston kokousten tiedottamisessa nykyaikaan - KH 13.3.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja totesi, käsitelty 14.11.2012 37 suorat nettilähetykset tai nauhoitteet että tässä vaiheessa ei anna aihetta toimenpiteisiin
28, KH 19.2.2014 14:00 / Pykälän liite: Valtuustoaloitteet 2013 Vuonna 2013 tehdyt valtuustoaloitteet 18.2.2014 1(2) Aloitteen tekijä Aloite Toimenpiteet käsittelyvaihe VALTUUSTOALOITTEET: KESK:n valtuustoryhmä Katuvalojen saaminen Erkkilän ja Sarjankylän alueille KH 6.5.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja antoi 27.3.2013 asian teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. TEK valmistelussa KD:n valtuustoryhmä Nivalan kaupungin konserniohjeen tarkistaminen KH 6.5.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja antoi 27.3.2013 asian keskushallinnon valmisteltavaksi. valmistelussa Valtuutetut (13) Katuvalojen saaminen Ahteen koululta Pääköntien ja KH 20.5.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja antoi 25.4.2013 Soidintien kohdalle asian teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. TEK valmistelussa Valtuutetut (25) Viikonloppupäivystyksen palauttaminen Nivalan KH 20.5.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja 25.4.2013 terveyskeskukseen antoi asian Ppky Kallion valmisteltavaksi. Ppky Kallion yhtymähallitus 27.9.2013 109: Lääkäripäivystys pidetään nykyisellä tasolla. Valtuutetut (35) Yleisten uimapaikkojen jätekuljetuksen järjestäminen KH 17.6.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja 30.5.2013 kaupungin toimesta antoi asian teknisen lautkaunnan valmisteltavaksi. TEK käsitelty valmistelussa PS:n ja KD:n NIHAK ry:n jäsenkuntien kesken kuntayhtymän KH 19.8.2013: Kh merkitsi asian tietoon saaduksi ja käsitelty valtuustoryhmä muodostaminen, nykyisen yhdistyslain mukaisesti totesi, että aloite ei aiheuta jatkotoimenpiteitä. 19.6.2013 toimivan yhdistyksen lakkauttaminen ja kaikkien toimintojen siirtäminen kuntayhtymälle. KESK:n valtuustoryhmä Nuorten palkkaaminen kesätöihin huolehtimaan yleisten KH 16.9.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja 29.8.2013 uimapaikkojen siisteydestä. antoi asian tekniselle lautakunnalle ja liikuntakeskukselle valmisteltavaksi. TEK valmistelussa
28, KH 19.2.2014 14:00 / Pykälän liite: Valtuustoaloitteet 2013 Vuonna 2013 tehdyt valtuustoaloitteet 18.2.2014 2(2) Aloitteen tekijä Aloite Toimenpiteet käsittelyvaihe Ainasoja Eeva-Leena Jalkapallokentän käyttökustannusten ja ylläpidon KH 16.9.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja 29.8.2013 kattaminen kävijöiltä perittävillä käyttömaksuilla. asian tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi. TEK valmistelussa Häyrynen Heikki, KD Rätinki Oy:n hoidossa olevan taloushallinnon osan Siirretty KuntaToimistoon kh:n esityslista-asioihin 1.10.2013. valmistelussa 26.9.2013 siirtäminen takaisin kaupungille tai kaupungille perustettavan liikelaitoksen hoidettavaksi. Vihtari Rauno Pyöräverkoston rakentaminen seuraaville tieosuuksille: KH 16.12.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja 28.11.2013 Keskusta-Kuoppala-Haikara, Kuoppala-Hietapuoli, antoi asian teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Keskusta-Erkkilä, Näljänneva-Ahde, Pirttiranta-Kotila. TEK valmistelussa Häyrynen Heikki Kaupunkikonsernia, osakkuushtiöitä ja kuntayhtymiä KH 16.12.2014: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja 28.11.2013 koskeva omistajaohjaus antoi sen keskushallinnon valmisteltavaksi. valmistelussa
28, KH 19.2.2014 14:00 / Pykälän liite: Kuntalaisaloitteet 2013.xlsx Vuonna 2013 tehdyt kuntalaisaloitteet 18.2.2014 1(1) Aloitteen tekijä Aloite Toimenpiteet käsittelyvaihe Aloitteen allekirjoittaneet Nivalan torin rauhoittaminen KH 6.5.2013: Kh merkitsi tietoon saaduksi ja antoi teknisen käsitelty kuntalaiset, valtuutetut (28) lautakunnan valmisteltavaksi nopealla aikataululla. 25.4.2013 TEK 13.6.2013: Päätti esittää hallitukselle 1.Pyydetään Jokilaaksojen Poliisilaitosta tehostamaan valvontaa 2.Sisällytetään tallentavan videovalvonnan toteuttaminen torin uudistamishankkeessa. Mikäli hanke ei toteudu v. 2013 aikana esitetään määrärahan varaamista vuoden 2014 talousarvioon. 3.Palkataan heinäkuun ajaksi vartija jaksottaista vartiointia varten. KH 17.6.2013: Yksimielisesti hyväksyttiin. Aloitteen allekirjoittaneet Päivystävän lastenlääkärin saaminen Nivalaan. KH 17.6.2013: Kh merkitsi tietoon saaduksi ja antoi asian kuntalaiset Ppky Kallion valmisteltavaksi. 30.5.2013 Ppky Kallion yhtymähallitus 27.9.2013 110: käsitelty Lastenlääkäripäivystystä ei aloiteta. Mantila Kalervo Nivalan kaupungin maa- ja metsävarallisuuden, Läh. kaupunginjohtajalle ja hallintojohtajalle 2.9.2013. valmistelussa 2.9.2013 rahoitusomaisuuden ja muun soveliaaksi katsotun varallisuuden säätiöittäminen. Nuolioja Marja-Terttu Rätinki Oy:lle ulkoistetun taloushallinnon osan siirtäminen Läh. kaupunginjohtajalle ja hallintojohtajalle 5.11.2013. valmistelussa 5.11.2013 takaisin kaupungille.
29, KH 19.2.2014 14:00 Toimivallan edelleen siirtäminen Liite: Delegointipäätökset. Kuntalain 14 :ssä toimivallan siirtämisestä säädetään seuraavaa: Valtuusto voi johtosäännössä siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Toimivaltaa ei kuitenkaan saa siirtää asioissa, joissa valtuuston on tässä tai muussa laissa olevan nimenomaisen säännöksen mukaan päätettävä. Valtuusto voi johtosäännössä antaa kunnan muulle 1 momentissa mainitulle viranomaiselle oikeuden siirtää sille siirrettyä toimivaltaa edelleen. Toimivalta sellaisessa asiassa, joka sisältää hallinnollisen pakon käyttämistä, voidaan siirtää vain toimielimelle. Kuntalain mukaan valtuusto voi siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille, luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Toimielin on omaksutun terminologian mukaan aina monijäseninen kunnan viranomainen. Kunnan toimielimiä ovat kuntalain 17,1 :n mukaan valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Valtuusto tekee delegointiratkaisut aina johtosäännöillä. Valtuuston toimivallan siirtäminen on sääntösidonnaista. Sen sijaan toimivallan edelleen siirtäminen voi tapahtua yksittäisellä päätöksellä. Toimivallan jakoa koskevilla ratkaisuilla valtuusto määrittelee oman asemansa kunnan päätösvallan käyttäjänä, päättää toimielinten välisestä työnjaosta ja ratkaisee, annetaanko kunnan viranomaiselle valta omalla päätöksellään siirtää toimivaltaansa edelleen. Toimivaltaa edelleen siirrettäessä on tärkeää huolehtia, että kunnassa on ajantasaiset tiedot toimivaltaisesta viranomaisesta. Tietoa tarvitsevat muun muassa kuntalaiset, valtuusto ja kunnan kirjaamo. Kuntalaisten on tiedettävä, kuka asioita käsittelee ja valtuuston on voitava seurata, miten sen antaman valtuutuksen nojalla toimivaltaa on siirretty eteenpäin. Nivalan kaupungin hallintosäännön 8 :ssä on määritetty, että toimielin, luottamushenkilö ja viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain helmikuussa. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää merkitä tietoon saaduksi liitteenä olevan luettelon delegointipäätöksistä ja päättää antaa delegointipäätökset tiedoksi kaupunginvaltuustolle.
29, KH 19.2.2014 14:00 / Pykälän liite: Delegointipäätökset 31 12 2013 KESK Hallintosäännön mukaiset toimivallan siirrot 31.12.2013 saakka 1 Hallintosääntö I luku 8 : Toimielin, luottamushenkilö ja viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämiestä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain helmikuussa. Kuka delegoinut kenelle mitä päätöksen sisältö KESKUSHALLINTO Kaupunginhallitus Hankintayksiköt Nivalan kaupungin yleiset Hankinnoista päättäminen hankintaohjeiden mukaisesti 10.12.2007 235 hankintaohjeet (Hankintatoimen toimivaltuudet, luku 7.2.) Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Johdannaisten yleissopimus Kaupungin puolesta yksittäisten sopimusten tekeminen 18.1.2010 4 Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja, Kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet Kaupungin tilien (Nivalan Järvikylän Osuuspankki, Nivalan 27.2.2012 39 hallintojohtaja, Osuuspankki, Nordea Pankki, Nivalan konttori ja Danske Bank kaupunginkamreeri ) käyttöoikeudet em. viranhaltijoille, kullekin yksin. Kaupunginhallitus Nivalan Rätinki Oy Kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet Kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet Nivalan Rätinki Oy:lle 30.11.2010 218 kaupungin maksuliikenteen hoitamiseksi 1.1.2011 alkaen. 29.10.2012 189 20.5.2013 107 16.9.2013 170 Kaupunginjohtaja Hallintojohtaja ja Tilapäislainan/kassalainan nostamis-/ Hallintojohtaja ja laskentapäällikkö voivat ottaa tilapäis- 30.1.2013 nro 6 kaupunginkamreeri myöntämisvaltuudet lainoja/kassalainoja, joita saa olla kulloinkin enintään 30 milj. euroa ja antaa Nivalan kaupungin tytäryhtiöille tilapäislainoja, joita saa olla kulloinkin enintään 5 milj. euroa. Kaupunginvaltuusto Nivalan kaupunki Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta Toimivalta siirretty kunnalta Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen. 27.3.2013 17 vapauttamisessa Kaupunginvaltuusto päätti, että Nivalan kaupunki pidättää itsellään toimivallan kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa. ALUEELLISET MAASEUTUPALVELUT Maaseutulautakunta Lomituspalvelujohtaja Vahinkotapauksista päättäminen Lomituspalvelujohtaja päättää alle 1 000 euron vahingon 7.2.2008 3 korvauksista. Lomituspalvelulautak. V. 2011 muutos toimintatapaan, että yli 1000 euroa ylittävissä 4.8.2011 4 päätöksissä, joissa vakuutusyhtiö on ottanut kantaa korvauksen puolesta voi lomituspalvelujohtaja tehdä myös päätöksen.
29, KH 19.2.2014 14:00 / Pykälän liite: Delegointipäätökset 31 12 2013 SIV Hallintosäännön mukaiset toimivallan siirrot 31.12.2013 saakka 1 Hallintosääntö I luku 8 : Toimielin, luottamushenkilö ja viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämiestä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain helmikuussa. SIVISTYSTOIMI Sivistyslautakunta 24.1.2012 5 Sivistyslautakunnan toimivallan delegointi 22.1.2013 4 Laskujen ja tositteiden hyväksyntäoikeudet vuodelle 2013 Sivistysjohtaja 28.5.2012 461 Toimivallan delegointi henkilöstösasioissa Kulttuurisihteeri 12.2.2007 1 Toimivallan delegointi henkilöstösasioissa Toimivallan delegointi (päivitetty hallintosääntö) Laskujen ja tositteiden hyväksyminen Henkilöstöasioiden delegointia rehtoreille Henkilöstöasioiden delegointia kirjastotoimenjohtajalle Ko.pykälän liitteessä. Ko.pykälän liitteessä. Perusopetuksen koulun rehtorin (rehtorin viran haltija ja koulunjohtajarehtorina toimivat) voivat ratkaista suoraan alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat: 1. Myöntävät vuosioman 2. Myöntävät virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntenkijällä on lainsäädännön, virka- ja työtehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus 3. Myöntää enintään vuoden pituisen harkinnanvaraisen palkattoman virkavapauden tai työloman enintään vuodeksi 4 Antavat alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle virkamatka- ja koulutusmääräyksen sekä 5 määräävät tarvittaessa henkilöstön lisä, yli- lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon 6. terveydentilaan koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentielaa koskeviin tarkastauksiin ja tutkimuksiin määräämisestä 7 valitsevat sijaisen enintään vuodeksi kerrallaan ja päättävät palkkauksesta yleisten ohjeiden mukaan Kirjastotoimenjohtaja voi ratkaista suoraan alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat: 1. Myöntävät vuosioman 2. Myöntävät virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntenkijällä on lainsäädännön, virka- ja työtehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus 3. Myöntää enintään vuoden pituisen harkinnanvaraisen palkattoman virkavapauden tai työloman enintään vuodeksi
29, KH 19.2.2014 14:00 / Pykälän liite: Delegointipäätökset 31 12 2013 SIV Hallintosäännön mukaiset toimivallan siirrot 31.12.2013 saakka 4 Antavat alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle virkamatka- ja koulutusmääräyksen sekä 5 määräävät tarvittaessa henkilöstön lisä, yli- lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon 6. terveydentilaan koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentielaa koskeviin tarkastauksiin ja tutkimuksiin määräämisestä 7 valitsevat sijaisen enintään vuodeksi kerrallaan ja päättävät palkkauksesta yleisten ohjeiden mukaan 2
29, KH 19.2.2014 14:00 / Pykälän liite: Delegointipäätökset 31 12 2013 TEKNI Hallintosäännön mukaiset toimivallan siirrot 31.12.2013 saakka 1 Hallintosääntö I luku 8 : Toimielin, luottamushenkilö ja viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämiestä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain helmikuussa. TEKNINEN TOIMI Kuka delegoinut kenelle mitä päätöksen sisältö Tekninen- ja ymp.ltk. Kaupunginpuutarhuri Romuautojen siirtäminen ja hävittäminen Romuajoneuvojen siirtopäätösten tekijäksi kaupunginpuutarhuri. 30.3.2005 32 Tekninen- ja ymp.ltk. Mirja Jaakola Teknisen- ja ympäristölautakunnan Teknisen- ja ymp.lautakunnan arkistovastuuhenkilö Mirja 21.4.2005 39 Raija Aksila arkistovastuuhenkilöiden nimeäminen Jaakola ja lupajaoksen arkistovastuuhenkilö Raija Aksila. Tekninen- ja ymp.ltk. Toimialajohtaja Teknisen- ja ympäristölautakunnan Lautakunnan alaisille viranhaltijoille päätösvallan siirtäminen 8.2.2007 6 Tehtävalueen johtaja ratkaisuvallan siirto Vastuuyksikön esimies Hankevastaava Tekninen lautakunta Tekninen johtaja Ratkaisuvallan delegointi tekniselle Lautakunta delegoi tekniselle johtajalle 20 % lautakunnan 5.2.2008 2 johtajalle päätösvallasta (urakkasop,, erill. hankinnat, suunnittelusop.) Tekninen lautakunta Ruokahuoltopäällikkö Ratkaisuvallan delegointi ruokahuolto- Sirpa Peltomaalle valtuudet hyväksyä vuotuiset ruokaperunoiden 19.2.2009 12 Sirpa Peltomaa päällikölle ja pesulapalveluiden hakinnat. Tekninen lupajaos Rakennustarkastaja Ratkaisuvallan siirto lupajaoksen Rakennustarkastajan ja hänen sijaisen, mittaustoimiston henkil. 10.3.2009 4 Mittaustoimisto alaisille viranhaltijoille sekä ympäristösihteerin ratkaisuvaltaan kuuluvat asiat. Ympäristösihteeri Tekninen lautakunta Tekninen johtaja Valtuuden antaminen kauppakirjan Lautakunta siirtää ratkaisuvallan asuin-/liiketalotonttien ja 14.11.2011 26 Maanmittausteknikko ja vuokrasopimuksen allekirjoittamiseen muiden rakennuspaikkojen vuokraamisessa ja myymisessä 5.9.2013 63 seuraavasti: Nivalan kaupungin kauppakirjat, jotka koskevat asemakaavanmukaisten omakotitalotonttien myymistä, allekirjoittaa ja hyväksyy tekninen johtaja tai maanmittausteknikko. Nivalan kaupungin luovutuskirjat, jotka koskevat asuin- ja liiketalotonttien sekä muiden rakennuspaikkojen myymistä ja vuokraamista, allekirjoittaa ja hyväksyy tekninen johtaja. Tekninen johtaja Maanmittausteknikko Nivalan kaupungin etuosto-oikeuden Teknisen johtajan ollessa estyneenä tai lomalla päätöksen 17.12.2004 11 käyttäminen tekee maanmittausteknikko, nyt Juha Peltomaa.
30, KH 19.2.2014 14:00 HALL: 19/2014 Takauksen myöntäminen Nivalan Teollisuuskylä Oy:n lainalle Valmistelijan ehdotus Hallintojohtajan esitys Päätös Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Nivalan Teollisuuskylä Oy:n hallituksen pöytäkirjanote. Nivalan Teollisuuskylä Oy:n hallitus on päättänyt lainan ottamisesta Kuntarahoitukselta, jonka tarjous oli kokonaistaloudellisesti edullisin. Lainan määrä on 1 300 000 euroa, laina-aika 15 vuotta, vaihtuva korko on EB3 kk + 1,100 % ja kaksi ensimmäistä vuotta ovat lyhennysvapaita. Nivalan Teollisuuskylä Oy:n hallitus esittää Nivalan kaupungille, että se myöntäisi em. 1 300 000 euron lainalle omavelkaisen takauksen ilman vastavakuutta. Nivalan Teollisuuskylä Oy rahoittaa otettavalla lainalla omistamiensa teollisuustilojen laajennuksia. Nivalan Teollisuuskylä Oy on kaupungin määräysvallassa oleva tytäryhtiö, josta kaupunki omistaa 99,18 %. Yrityksen toiminta kuuluu kaupungin toimialaan kuuluviin palvelutehtäviin ja näitä välittömästi palveleviin toimintoihin ja elinkeinotoiminnan edistämiseen. Tilinpäätöksessä 31.12.2013 kaupungin antamia takauksia Nivalan Teollisuuskylä Oy:lle oli jäljellä yhteensä 11,3 milj.euroa. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että kaupunki antaa omavelkaisen takauksen Kuntarahoitus Oy:ltä otettavalle Nivalan Teollisuuskylä Oy:n lainalle pääomaltaan 1 300 000 (miljoonakolmesataatuhatta) euroa. Laina-aika on 15 vuotta, joista kaksi ensimmäistä vuotta lyhennysvapaat ja korko sidottu 3 kk Euriboriin + 1,100 %. Vastavakuutta takaukselle ei vaadita. Takausprovisiota peritään vuosittain 1.1. jäljellä olevan pääoman määrästä 1,0 %. Nivalan Teollisuuskylä Oy:n toiminta kuuluu kaupungin toimialaan kuuluviin palvelutehtäviin ja näitä välittömästi palveleviin toimintoihin ja elinkeinotoiminnan edistämiseen. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.
31, KH 19.2.2014 14:00 HALL: 5/2014 KD:n valtuustoryhmän valtuustoaloite - Siirtoviemäri-/puhdistamohankkeesta irtaantumisen selvittäminen Oheismateriaali: Valtuustoaloite KD:n valtuustoryhmä jätti valtuustoaloitteen kaupunginvaltuuston kokouksessa 23.1.2014. Aloitteessa he esittävät, että Nivalan kaupunginhallitus ryhtyisi niin pian kuin on kohtuudella mahdollista selvittämään sitä mahdollisuutta, että Nivalan ja Haapajärven kaupungit yhteistuumin irtaantuisivat Haapajärveltä Kalajoelle rakennettavasta siirtoviemäri- ja Kalajoelle rakennettavasta puhdistamohankkeesta. Asiassa tulisi selvittää se, että voivatko em. kaupungit ostaa Vesikolmio Oy:ltä Haapajärveltä Nivalaan jo rakennetun siirtoviemärin rakentamisen nettokustannuksella. Samoin tulisi selvittää se, että voivatko em. kaupungit ostaa Vesikolmio Oy:ltä Haapajärven ja Nivalan puhdistamot enintään niiden myyntihinnoilla. Tämän järjestelyn jälkeen Haapajärven ja Nivalan jätevedet voitaisiin yhteisyrityksen toimesta puhdistaa Nivalassa olevalla jätevesipuhdistamolla. Jos em. toimet eivät ole mahdollisia, tulisi selvittää se millä muilla toimilla jäteveden puhdistuskustannukset ja hinta asiakkaille saadaan kohtuullistettua. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen tietoon saaduksi ja antaa aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi.
32, KH 19.2.2014 14:00 HALL: 14/2014 Kuntalaisaloite kaupunginvaltuuston kokouspäivän muuttamisesta Oheismateriaali: Kuntalaisaloite 27.1.2014 Heikki Häyrynen on jättänyt kuntalaisaloitteen Kuntalaisaloitepalveluun. Aloitteessa hän ehdottaa, että Nivalan kaupunginvaltuuston kokoukset siirrettäisiin pidettäväksi pääsääntöisesti perjantaina iltakokouksina. Perusteluna on, että saataisiin kaupunkilaisille tarkoitettu kokousilmoitus torstaina ilmestyvään paikallislehteen ja heillä olisi näin ollen paremmat edellytykset järjestää ajankäyttönsä, jos haluavat saapua kokousta seuraamaan. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteen tietoon saaduksi.
33, KH 19.2.2014 14:00 HALL: 16/2014 Yhtiökokous 11.3.2014 Kiinteistö Oy Nivalan Lakeus Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu liitteineen Kiinteistö Oy Nivalan Lakeuden varsinainen yhtiökokous pidetään Nivalan Osuuspankin kokoushuoneessa 11.3.2014 kello 17.00 alkaen. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajaksi on valittu Päivi Karikumpu ja varahenkilöksi Jouni Hautala. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajaa.
34, KH 19.2.2014 14:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 5 kpl Nivalan kaupunki - Henkilöstöjaoksen pöytäkirjat 2.12.2013 ja 20.1.2014 - Teknisen lautakunnan pöytäkirjanote 30.1.2014: teknisen toimen tehtäväalueiden johtajat ja heidän sijaiset - Kaupunginkamreerin viranhaltijapäätös nro 4: käteiskassojen lopetus. - Nivalan kaupungintalon pelastussuunnitelma 2014. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus, ARA - Kutsu Arjen keskiössä -seminaariin 6.3.2014 Danske Bank Markets - Tiedote: Emir-raportointi alkaa 12.2.2014 FCG Koulutus Oy - Kutsu lautakuntapäiville 3.-5.4.2014 Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä - Kutsu omistajakuntien kokoukseen 18.2.2014 Jokilaaksojen pelastuslaitos - Johtokunnan kokouksen 21.2. 2014 esityslista. Keskipiste Leader - Leader-tuen kuntaosuuden maksatustilanne 12.2.2014. Kuntatalouden tasapainotuslaskuri - Uutiskirje 12.2.2014 Petäjäveden kunta - Matkailuinfokirjeet Peruspalvelukuntayhtymä Kallio - Yhtymähallituksen pöytäkirja 31.1.2014 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - Reittiliikennelupa 546393 - Reittiliikennelupa 546401 - Reittiliikennelupa 546410 Pohjois-Pohjanmaan liitto - Tietoja konsernitilinpäätökseen - Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointifoorumi 2014. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
34, KH 19.2.2014 14:00 - Hallituksen pöytäkirja 27.1.2014 Rovaniemen hovioikeus - Tuomio asianro R 13/908 Suomen erityiskasvatuksen liitto ry - Kutsu valtakunnallisille opintopäiville 2014 Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy - Uutiskirje 2/2014: Hankintailmoituksen virheellisyys Suomen Kotiseutuliitto - Uutiskirje 12.2.2014 Suomen Kuntaliitto - Työpaja 13.3.2014: Kyläkaupasta yksityisten ja julkisten palveluiden käyttöliittymä Teknoventure Management Oy - Kutsu varsinaiseen yhtiökokoukseen 20.2.2014 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos - Ohje 6/2013: Ohje sosiaalihuollossa syntyvien potilastietojen erottamisesta terveydenhuollon potilasrekistereihin kuuluvista ja valtakunnalliseen potilastiedon arkistoon tallennettavista potilastiedoista - Uutiskirje 13.2.2014: Terve-SOS 2014 Triplan Oy - Kutsu kuntatoimiston käyttäjäseminaariin kevät 2014 Valtiovarainministeriö - Tiedote 1/2014: Asiakaspalvelu 2014 Valvira -Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.