Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 1

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Sivistyslautakunta 24.03.2015 AIKA 24.03.2015 klo 18:00-18:48 PAIKKA KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Perusopetuksen työajat lukuvuonna 2015-2016 5 4 Esiopetuksen työajat lukuvuonna 2015-2016 6 5 Päivähoitomaksun maksualennus - päivähoitomaksu kesäajalta 7 6 Yksityisen päivähoidon tukeminen 8 7 Sivistystoimen talousarvion 2015 käyttösuunnitelma 9 8 Sivistystoimen tilinpäätös ja toimintakertomus 2014 10 9 Peruskoulun kerhotoiminnan kehittäminen vuonna 2014 11 10 Ilmoitusasiat 12 11 Viranhaltijapäätökset 13

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nissilä Päivi puh.joht. Välimäki Marko vpj Blomqvist Petri jäsen Henttu Taru jäsen Kittilä Charlotta jäsen Tanskanen Oiva Kh puh.joht. Heikkinen Sisko Esit. siht. POISSA Iljana Mikko jäsen Rapinoja Susanna jäsen ALLEKIRJOITUKSET Päivi Nissilä Puheenjohtaja Sisko Heikkinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hailuodon kunnanvirasto 27.3.2015 Petri Blomqvist Pöytäkirjantarkastaja Charlotta Kittilä Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hailuodon kunnanvirasto 31.3.2015 klo 10-15

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 Sivistyslautakunta 1 24.03.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 1 Kunnan hallintosäännön 48 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Jäsenten lisäksi kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla sekä osastopäälliköllä. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin (Hallintosääntö 54 ). Hallintosäännön 4 :n mukaan kunnanhallitus voi harkintansa mukaan määrätä muihin lautakuntiin kuin tarkastus- ja keskusvaalilautakuntaan edustajansa ja hänelle varaedustajan, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Kutsu sivistyslautakunnan kokoukseen on toimitettu sivistyslautakunnan jäsenille, kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. Kokous on kuntalain 58 :n mukaan päätösvaltainen, mikäli läsnä on enemmän kuin puolet jäsenistä. Sivistyslautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Sivistyslautakunta 2 24.03.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Sivltk 2 Hallintosäännön 59 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Sivistyslautakunta valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan kunnan keskusvirastossa viraston aukioloaikana viiden kokousta seuraavan arkipäivän kuluessa. Edellisen pöytäkirjan tarkastivat Taru Henttu ja Mikko Iljana. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Petri Blomqvist ja Charlotta Kittilä.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Sivistyslautakunta 3 24.03.2015 Perusopetuksen työajat lukuvuonna 2015-2016 Sivltk 3 Perusopetuslain 23 :n mukaan lukuvuodessa on 190 työpäivää. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään kuitenkin muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Perusopetusasetuksen 7 :n mukaan koulutyö päättyy viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Lukuvuonna 2015-2016 tulee olla 189 työpäivää, koska loppiainen sattuu keskiviikoksi ja itsenäisyyspäivä ja vapunpäivä sunnuntaiksi. Koulun tulee päättyä lauantaina 4.6.2016. Oulun seudun sivistystiimi on päättänyt vuonna 2009 suositella kaikille Oulun seudun perus- ja lukiokoulutuksen järjestäjille noudatettavaksi yhteneviä työ- ja loma-aikoja. Oulun kaupungin työ- ja loma-ajat lukuvuodeksi 2015-2016 ovat syyslukukausi 12.8.- 22.12.2015 syysloma 19.10.- 23.10.2015 (viikko 43) joululoma 23.12.2015-6.1.2016 kevätlukukausi 7.1.- 4.6.2016 talviloma 7.3. 11.3.2016 (viikko 10). Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen. p. 044 4973560 Sivistyslautakunta päättää, että Hailuodon perusopetuksen työajat lukuvuonna 2015-2016 ovat seuraavat: syyslukukausi 12.8.-19.12.2015 (89 työpäivää) syysloma 19.10.- 23.10.2015 (viikko 43) joululoma 20.12.2015-6.1.2016 kevätlukukausi 7.1.- 4.6.2016 (100 työpäivää) talviloma 7.3. 11.3.2015.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Sivistyslautakunta 4 24.03.2015 Esiopetuksen työajat lukuvuonna 2015-2016 Sivltk 4 Perusopetusasetuksen 3 :n mukaan esiopetusta annetaan vähintään 700 tuntia vuodessa. Esitys esiopetuksen työajoiksi lukuvuodelle 2015-2016 noudattaa perusopetuksen työaikoja. Esiopetus alkaa 12.8.2015 ja sitä annetaan neljänä päivänä viikossa yhteensä 19 tuntia, maanantaisin 4 h, tiistaisin, keskiviikkoisin ja torstaisin 5 h. Syyslukukausi päättyy torstaina 17.12. ja kevätlukukausi alkaa 7.1.2016. Kevätlukukausi päättyy torstaina 2.6.2016. Esiopetuksen tuntimäärä lukuvuonna 2015-2016 on 700. Loma-ajat noudattavat perusopetuksen loma-aikoja. Sivistyslautakunta päättää, että Hailuodon esiopetuksen työajat lukuvuonna 2015-2016 ovat seuraavat: syyslukukausi 12.8.-17.12.2015 syysloma 19.10.-23.10.2015 (viikko 43) joululoma 18.12.2015-6.1.2016 kevätlukukausi 7.1.-2.6.2016 talviloma 7.3. 11.3.2016.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Sivistyslautakunta 5 24.03.2015 Päivähoitomaksun maksualennus - päivähoitomaksu kesäajalta Sivltk 5 Päivähoidossa peritään pääsääntöisesti kuukausimaksua yhdeltätoista kalenterikuukaudelta toimintavuoden (1.8. 31.7.) aikana. Maksuttoman kuukauden edellytyksenä on, että hoito on aloitettu edellisen vuoden elokuussa tai aikaisemmin. Maksuton kuukausi on heinäkuu, jonka on ajateltu olevan lapsen lomakuukausi. Viime vuosina on ollut käytössä kesäajan maksualennus, jossa päivähoitomaksu on voitu jättää perimättä kuudelta viikolta. Edellytyksenä on ollut, että voimassa oleva hoitosuhde on aloitettu viimeistään edellisen vuoden elokuussa ja huoltaja on huhtikuun loppuun mennessä ilmoittanut vähintään kuuden viikon mittaisesta, yhtenäisestä poissaolosta päivähoidosta ajalla 1.6. 15.8. Käytännön perusteluna on, että näin on voitu taata lapsille riittävä kesäloma-aika. Asialla on vaikutusta myös henkilöstön lomiin ja sijaisten tarpeeseen. Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Sivistyslautakunta päättää, että lasten päivähoitomaksu jätetään perimättä kuudelta viikolta kesäajalta, jos voimassa oleva hoitosuhde on aloitettu viimeistään elokuussa 2014 ja huoltaja ilmoittaa päivähoidon antamana määräaikana lapsen yhtenäisestä kuuden viikon pituisesta poissaolosta päivähoidosta ajalla 1.6. 15.8.2015.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Sivistyslautakunta 6 24.03.2015 Yksityisen päivähoidon tukeminen Sivltk 6 Hailuotolainen perhe on hakenut Hailuodon kunnalta yksityisen päivähoidon tukea 16.2.2015 alkaen kempeleläisessä päiväkodissa päivähoidossa olevan lapsen hoitoon. Tukea haetaan 320 euroa kuukaudessa. Sivistyslautakunta on aiemmin päättänyt yksityisessä oululaisessa päiväkodissa päivähoidossa olevan hailuotolaisen lapsen osalta maksaa harkinnanvaraista tukea 325,80 euroa kuukaudessa 31.5.2015 saakka. Yhdenvertaisuuden vuoksi myös nyt haettua tukee tulee maksaa ainakin 31.5.2015 saakka. Päivähoidon järjestelyt seuraavan toimintakauden osalta ovat parhaillaan suunnittelussa ja sen vuoksi yksityisen päivähoidon harkinnanvaraisen tuen jatkosta 1.6.2015 alkaen on myös syytä päättää. Kuluvan vuoden talousarviossa on asiakaspalveluun ostoon muilta varattu 3950 euron määräraha, mikä riittää yhden lapsen tukemiseen vuodessa. Koska hakemuksia voi tulla muitakin, on kuluvan vuoden tarpeeksi arvioita ainakin 9000 euroa. Toisaalta yksityisissä päiväkodeissa hoidettavat lapset vähentävät tarvetta perhepäivähoitoon, mikä säästää kustannuksia siellä. Päiväkodin johtaja puoltaa harkinnanvaraisen tuen maksamista yksityiselle päivähoidolle 31.12.2015 asti. Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Sivistyslautakunta päättää myöntää harkinnanvaraista tukea sitä hakeneille perheille 31.12.2015 asti yksityisissä päiväkodeissa hoidettavista hailuotolaisista lapsista.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Sivistyslautakunta 7 24.03.2015 Sivistystoimen talousarvion 2015 käyttösuunnitelma Sivltk 7 Kunnanhallitus on 21.1.2015 hyväksynyt talousarvion toimeenpano-ohjeet, joiden mukaan kunnanvaltuuston hyväksymän vuoden 2015 talousarvion toimintakuluihin on tehtävä yhteensä 111.592 euron suuruiset supistukset (säästötavoite). Sivistystoimen talousarvion käyttösuunnitelma 2015 on tehty kunnanhallituksen hyväksymän säästötavoitteen mukaisesti. Se edellyttää sivistystoimen toimintakuluissa 18.525 euron säästöä. Säästötavoite ei koske sisäisiä toimintakuluja. Sivistysosaston säästötavoite on jaettu tulosalueille niiden ulkoisten menojen suhteessa. Näin ollen säästötavoite on sivistyspalveluissa 537 euroa, perusopetuksessa 9.886 euroa, nuoriso-, kulttuuri- ja liikuntapalveluissa 2.912 euroa ja varhaiskasvatuksen osalta 5.190 euroa. Perusopetuksessa ja varhaiskasvatuksessa säästötavoite kohdistuu pääosin henkilöstökuluihin. Nuoriso-, kulttuuri- ja liikuntapalveluissa säästötavoite eri kustannuspaikoille jaoteltuna tarkoittaa esim. kirjastolle 959 euron, liikuntatoimelle 694 euron ja nuorisotyölle 492 euron säästötavoitetta ja ne on mahdollista saavuttaa ilman supistuksia henkilöstökuluissa. Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Sivistyslautakunta päättää hyväksyä sivistystoimen käyttösuunnitelman 2015. Käyttösuunnitelma esitetään kunnanhallitukselle. Liitteet Liite 1 Sivistyspalvelujen käyttösuunnitelma vuonna 2015

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Sivistyslautakunta 8 24.03.2015 Sivistystoimen tilinpäätös ja toimintakertomus 2014 Sivltk 8 Sivistystoimen vuoden 2014 tilinpäätöksessä toimintatuotot ylittyivät 127,7 prosenttiyksikköä, toimintakulut alittuivat 8,4 prosenttiyksikköä ja toimintakate alittui 12,4 prosenttiyksikköä. Poistoissa toteuma oli 279,8 % ja tilikauden tuloksessa 88,6 %. Sivistyslautakunta Talousarvio 2014 Toteutuma Käyttö % LT60 yhteensä Toimintatuotot 43.300 98.613 227,7 % Toimintakulut -1.512.717-1.386.011 91,6 % Toimintakate -1.469.417-1.287.398 87,6 % Poistot -7.645-21.387 279,8 % Netto -1.477.062-1.308.835 88,6 % Ylitys toimintatuotoissa on varhaiskasvatuksen tulosalueella, jossa arvio päiväkodin päivähoitomaksuista puuttuu talousarviosta.lisäksi varhaiskasvatuksessa on toteutunut muita tuottoja, joita ei ole voitu ennakoida ja jotka puuttuvat talousarviosta. Ylitys poistoissa on perusopetuksen tulosalueella, jossa ei ole riittävää varausta niihin. Sivistyspalvelujen tilinpäätöksen 2014 tulosaluekohtaista tarkastelua vaikeuttaa, ettei rakennuskohtaisia kiinteistökustannuksia (Rakennusten vuokra) ole voitu kirjata vastaavien tulosyksiköiden ja tulosalueiden kuluksi kuten aikaisemmin, vaan sivistysosaston hallinnoimien rakennusten yhteenlaskettu vuokrameno on kirjattu sivistyshallintoon, jossa puolestaan talousarviossa ei ole ollut vastaavaa varaumaa. Tästä aiheutuu, että Sivistyspalvelujen TA600 tulosalueella on toimintakuluissa ja toimintakatteessa yli 500 prosentin toteutuma ja vastaavasti muilla tulosalueilla (TA610 Perusopetus, TA620 Nuoriso-, kulttuuri- ja liikuntapalvelut sekä TA 630 Varhaiskasvatus) toteutuneet toimintakulut yhteensä selvästi alittavat talousarvioluvut. Erityisesti perusopetuksen, liikunnan ja varhaiskasvatuksen tulosyksiköissä sisäiset rakennusten vuokrakulut ovat merkittävä kuluerä budjetoiduissa toimintakuluissa. Liitteessä esitetyissä tilinpäätöstaulukoissa on viimeisellä rivillä näkyvissä budjetoidut ja toteutuneet sisäiset rakennusten vuokrakulut kyseisillä tulosalueilla. Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Sivistyslautakunta hyväksyy sivistystoimen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen 2014 ja esittää sitä kunnanhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Keskeiset tiedot koostetaan kunnanvaltuustolle tilinpäätös- ja toimintakertomukseen. Liitteet Liite 2 Sivistystoimen tilinpäätös ja toimintakertomus 2014

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Sivistyslautakunta 9 24.03.2015 Peruskoulun kerhotoiminnan kehittäminen vuonna 2014 Sivltk 9 Hailuodon peruskoulu on vuodesta 2008 alkaen ollut mukana koulun kerhotoiminnan kehittämishankkeessa. Hankkeeseen on ollut vuosittain haettavissa valtion erityisavustusta. Vuonna 2014 erityisavustusta oli käytettävissä 5000 euroa (enintään 75 % kustannuksista). Vuoden 2014 hankkeen tavoitteena oli koululaisten harrastuneisuuden tukeminen ja harrastusmahdollisuuksien lisääminen. Tavoitteena oli tarjota lapsille ja nuorille tilaisuuksia onnistumisen ja osallisuuden kokemiseen. Kerhotoiminta on ollut osa kodin ja koulun yhteistyötä. Koulun kerhotoiminnalla on voitu oleellisesti monipuolistaa lasten harrastusmahdollisuuksia. Vuonna 2014 kerhokertoja oli kaikkiaan 99 ja kerhotunteja 168. Kerhoja jaksotettiin eri kuukausille ja niiden pituudet vaihtelivat. Toteutuneita kerhoja olivat askartelukerho (1. 2. lk), bändikerho, jalkapallokerho (1. 2. lk), kokkikerho (1. 2. lk), kuorokerho, kuvataidekerho (1. 2. lk ja 3. 6.lk, sekä kevät- että syyslukukaudella), liikuntakerho (7. 8. lk tytöt), liikuntakerho (5. 9. lk pojat), luontokerho (sekä kevät- että syyslukukaudella), läksykerho. Kerhoihin osallistui alakoulun oppilaista yli 70 %. Yläkoululaisille oli kevätlukukaudella tarjolla vain bändikerho, syyslukukaudella liikuntakerhoihin osallistui 52 % yläkoulun oppilaista. Kerhoista on tiedotettu huoltajia. Kustannukset olivat noin 7000 euroa. Valmistelu: rehtori-koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen, p. 044 4973560 Sivistyslautakunta päättää arvionaan kerhotoiminnan 2014 täyttäneen sille asetetut tavoitteet.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 Sivistyslautakunta 10 24.03.2015 Ilmoitusasiat Sivltk 10 1) Kuntaliiton muistio 8.1.2015, Esioepetus velvoittavaksi 1.8.2015 alkaen 2) Päivähoidon tiedote perheille päivähoidon ilta- ja viikonloppuhoidosta (liite) Sivistyslautakunta merkitsee asian tiedoksi. Liitteet Liite 3 Päivähoidon tiedote huoltajille ilta- ja viikonloppuhoidosta

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 Sivistyslautakunta 11 24.03.2015 Viranhaltijapäätökset Sivltk 11 1) Osastopäällikön tekemät viranhaltijapäätökset: 1/2015 Sivutoimisen tuntiopettajan tehtävien siirtäminen 2/2015 Osa-aikaisen koulunkäyntiavustajan valitseminen 3/2015 Vuokrasopimusten jatkaminen 4/2015 Sivistystoimen henkilöstön koulutuksia 2) Vapaa-aikasihteerin viranhaltijapäätökset: Nuoriso- ja liikuntatoimen 2014 kohdeavustukset Kaukalon pystytys Sivistyslautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta.

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kunnallisasiat Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 1-9, 11 Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomanien ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 1-9, 11 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite: Sivistyslautakunta, Luovontie 176, 90480 HAILUOTO Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Pöytäkirjan nähtäväksiasettaminen Tiedoksianto asianosaiselle 1) Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: kunnanvirasto@hailuoto.fi tai telefaxilla puhelinnumeroon 08-8100 820 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensim-mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Pvm: Hailuodossa Asianosainen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajanallekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten 1) 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi Kunta 92 1 mom:ssa tarkoitetulle asianosaiselle.