Ajankohtaista kalatautilainsäädännöstä sekä viranomaisvalvonnasta Kalaterveyspäivä Tampere 26.3.2015 Hanna Kuukka-Anttila Evira, Eläinten terveys ja hyvinvointi -yksikkö
Uusi eläintautilaki 441/2013 Uusi perustuslaki edellyttää keskeisten säännösten nostamista lakitasolle ja asettaa täsmälliset vaatimukset asetuksenantovaltuuksille Oikeuksien, velvollisuuksien ja toimivaltuuksien tulee olla selkeitä (kuka tekee, kuka päättää...) Päällekkäiset toimivallat (Evira/AVI/KEL) eivät pääsääntöisesti hyväksyttäviä Pakkokeinot ja rangaistussäännökset modernisoitava
Keskeiset uudet säännökset Tautien ilmoitusvelvollisuuden laajennus (14 ja 15 ) Tautiepäily vastustettavasta kalataudista on ilmoitettava kunnaneläinlääkärille tai aluehallintovirastolle. Ilmoitusvelvollisuus myös laboratorioilla riippumatta siitä mitä varten näyte on lähetetty tutkittavaksi. Toimijan velvollisuus ehkäistä taudin leviämistä (19 ) Vientiä koskevat määräykset Rekisteröityminen viejäksi (70 )
Viranomaisten toimivallan selkeyttäminen Evira ohjaus ja suunnittelu vyöhykkeiden perustamispäätökset tautien hävittäminen ja korvaukset AVIt yksittäiset hallintopäätökset Kunnaneläinlääkäri valvonta ja todistukset
Tautiluokitus / viranomaistoimet (MMMa 843/2013, muutokset 809/2015, 111/2015) Valvottavat eläintaudit Vain rajoittavat määräykset, toimija vastaa taudin hävittämisestä. (IPN gr 5 sisävesialueella, G salaris Ylä-Lapissa, SVC, KHV, SAV) Vaaralliset eläintaudit Viranomaiset vastaavat taudin hävittämisestä, ei rajoitusvyöhykettä (ei kalatauteja, esim rabies) Helposti leviävät eläintaudit Viranomaiset vastaavat taudin hävittämisestä, rajoitusvyöhyke perustetaan (VHS, IHN, ISA (HPR deleted), EHN)
Tautiluokitus / kaupankäynti Vapaa (luokka 1) VHS Ahvenanmaata lukuun ottamatta, IHN, ISA, SVC, IPN manneralueet, G. salaris Ylä-Lappi, SAV vapaus vireillä Seurantaohjelma (luokka 2) - Ei tiedetä tartunnan saastuttamaksi, mutta ei sovelleta seurantaohjelmaa (luokka 3) KHV, äyriäisten valkopilkkutauti Taudin hävittämisohjelma (luokka 4) VHS Ahvenanmaalla tartunnan saastuttama (luokka 5) -
Ajankohtaista / IPN Sisävesialueella EU:n hyväksymä vapaa IPN-vapaus jo vuosia VHS/IHN -seurantojen yhteydessä todetaan IPN-virusta rannikolta vuosittain >> ei aiheuta viranomaistoimenpiteitä, koska vastustettava/vapaus vain sisävesialueella Alkuvuodesta 2012 todettiin IPN genoryhmään 2 kuuluvaa virusta sisävesialueella suuressa poikaslaitoksessa ja kesällä 2012 myös muutamissa muissa kalanviljelylaitoksissa sisämaassa. Suomen sisävesialueella luovuttiin muiden, kuin genoryhmään 5 kuuluvien IPN virusten vastustamisesta. Tehty ehdotus komissiolle IPN luokittelun muutoksesta, vastausta ei vielä saatu. Vietäessä kalaa IPN vapaalle alueelle (esim. Ruotsi) täytyy keskustella kyseisen maan viranomaisten kanssa hyväksyvätkö viennin
Ajankohtaista / SAV (salmonid alphavirus) Ollaan hakemassa vapaata asemaa. Hakemus esitelty komissiossa Norjan kanssa jaetut vesistöalueet puskurivyöhykkeeksi tai vapaan alueen ulkopuolelle? Venäjän kanssa jaetuilla vesialueilla Venäjää lähimpänä olevien laitosten riskitasoa nostetaan Tutkitaan kustannussyistä kaikki sisävesialueen laitokset kolmen vuoden aikana 2013-2015. Lisäksi tutkitaan luonnosta pyydetyt lohet ja taimenet sisävesialueella Norjassa suuria kustannuksia aiheuttava kalatauti Ei koskaan todettu Suomessa
Ajankohtaista / Ahvenanmaan VHS hävitysohjelma Hävitysohjelma päivitetty komissiolle Rahoitus myönnetty Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta Saneeraustoimia ja ohjelman käynnistämistä suunnitellaan Ahvenanmaalla Jos toteutuu, taudin hävitys 2015-2016 ja seuranta vapauden osoittamiseksi 2017-2020 Uusi ohjeistus syksyllä 2014: Yksi KEL allekirjoittama terveystodistus riittää samasta pitopakasta kolmen kuukauden aikana tapahtuville vienneille.
Ajankohtaista / BKD Josta lisää seuraavassa esityksessä
Vesiviljelyrekisteri Kaikkien vesiviljelyeläimiä (kalat, ravut, simpukat) pitävien tulee ilmoittaa toiminnastaan ja pitää tiedot ajan tasalla. Poikkeuksena koristevesieläimet suljetuissa lammissa, akvaarioissa tms. Rekisterin omistaa nyt Evira, mutta tiedot ylläpidetään yhä alueellisissa ELY-keskuksissa Tiedot huonosti ajan tasalla!
Terveyslupa Haetaan Evirasta, voimassa toistaiseksi Toimija on velvollinen pitämään hakemuksessa annetut tiedot ja omavalvonnan kuvauksen ajan tasalla.
Listaus Eviran internetsivuilla http://www.evira.fi/portal/fi/elaimet/elainten+terveys+ja+elaintaudit/elaintautien+vastustaminen+ja+valvo nta/vesiviljelylaitosten+terveyslupa+ja+lista+luvan+saaneista/vesiviljelylaitokset/
Riskiperusteinen valvonta Laitoksen riski saada kalatauteja ja laitoksen toiminnasta muille laitoksille ja luonnonkaloille aiheutuva riski Vain teurastettua kalaa myyvä laitos vrt. istutuksiin meneviä poikasia myyvä laitos Riskin mukaan määräytyvät valvovan eläinlääkärin käyntikerrat ja näytteenottomäärä
Kalojen siirtorajoitukset / IPN rajoitusalue IPN:lle herkkiä viljelykaloja tai niiden sukusoluja ei saa siirtää merialueelta ja vaelluskalojen nousualueelta sisävesialueelle Luonnonvaraisten kalojen siirto merialueelta ja vaelluskalojen nousualueelta sisävesialueelle on kielletty Aluehallintovirasto voi myöntää poikkeusluvan (ylisiirrot) Luonnonvaraisten, IPN:lle herkkien kalojen mädin ja maidin siirto sallittu tietyin ehdoin 1.mädin desinfiointi vastalypsettynä (lohi, kirjolohi, taimen, nieriä) ja silmäpisteasteella (kaikki alttiit lajit) 2.emokalojen tutkiminen IPN taudin varalta (ja jos mädistä perustetaan emokalaparvi niin myös VHS,IHN,SAV ja BKD) 3.mädin pito karanteenihautomossa tutkimusten valmistumista odotettaessa
Kalojen siirtorajoitukset / G salaris suoja-alue Viljelykaloja tai niiden sukusoluja tai luonnonvaraisia kaloja ei saa siirtää muualta Suomesta G salaris suoja-alueelle Elävien kalojen ja syöttikalojen siirrot muualta Suomesta tummalle merkitylle alueelle on kielletty Syöttikalojen siirtokielto alueen sisällä ja käyttökielto onginnassa, pilkkimisessä tai viehekalastuksessa Muualta tuotujen kalojen perkaaminen tai perkuujätteiden laskeminen kielletty Välineiden, tarvikkeiden ja kaluston kuivatus- tai desinfiointi alueelle tultaessa
Kalojen siirtorajoitukset / SAV? Jos SAV vapaa asema hyväksytään EU:ssa on todennäköistä, että Norjan kanssa jaettaville vesistöalueille muodostetaan rajoitusalue > siirtokiellot (Tenon, Näätämön ja Uutuan VA:t)
Kalojen siirtorajoitukset / VHS Elävien VHS:lle herkkien tai sitä levittävien kalojen, mädin, maidin ja desinfioimattoman kaluston kuljetus rajoitusalueen ulkopuolelle on kielletty Kasvatetut VHS:lle herkät kalat on perattava rajoitusalueella Luonnonvaraisten kalojen ja niiden sukusolujen istuttaminen rajoitusalueen ulkopuolelle on kielletty Määräyksiä perkuujätteelle, sivutuotteille, kuolleiden kalojen käsittelylle JNE Terveystodistus (ks. aik.) Hävittämisohjelma (ks. aik.) Suomenlahti
Istutus, yleiset vaatimukset Kaloja tai niiden sukusoluja saa luovuttaa istutettavaksi vain terveysluvan saaneesta pitopaikasta Istutuksilla ei saa lisätä vaaraa IPN-taudin, paisetaudin, rapuruton tai muun taudin leviämiselle istutuspaikan läheisyydessä olevaan pitopaikkaan. Erityisesti huomioitava IPN-taudin tai paisetaudin leviämisriski emokalalaitoksille. Istutettavien kalojen tai rapujen on oltava silmämääräisesti terveitä, eikä parvessa saa olla kohonnutta kuolleisuutta Luonnonvaraiset lohikalat on tutkittava VHS, IHN, ISA, SAV, IPN ja BKD tautien varalta kielteisin tuloksin ennen kuin niiden jälkeläisiä saadaan kuljettaa istutukseen tai jatkokasvatukseen Istutuserän mukana on oltava kuormakirja tai vastaava dokumentti, jossa mainitaan seuraavat tiedot: lähtöpvm, laji, lkm, ikä, keskipaino, lähtöpaikka, määränpää, eläinten alkuperä ja omistaja